市长在市政协会上的工作报告
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的2024年,是全市人民在市委的坚强领导下,奋力拼搏、以干克难、艰辛创业的一年,是全市经济社会发展取得丰硕成果的一年,是解决民生、改善民生,人民群众得实惠最多的一年。一年来,我们按照市第二次党代会和二届一次人代会的部署,全面贯彻落实举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略,全面推进生态、文化、和谐、富庶xx建设,着力落实“一纲九目”工作重点,全面超额完成了全年各项目标任务,实现了“两个高于”、“五个大幅增长”的目标。预计全市生产总值达到112亿元,比上年增长12.8%;一、二、三产业增加值分别达到30.7亿元、40.43亿元、40.87亿元,分别比上年增长5.9%、17%、14%;城镇居民人均可支配收入达到7650元,比上年增长8.2%;农民人均纯收入达到1600元,比上年增长9.3%,是近年来农民增收最多的一年。
1、坚持发展抓项目不放手,项目建设取得重大突破。我们突出项目建设这个总纲,将2024年确定为重大项目突破年,全面落实领导干部包抓项目产业“五个一”责任制,各级领导、各行各业全力抓项目,建成了一批带动经济增长、财政增收、群众得实惠的大项目、好项目。去年共争取各类投资项目310项,投资11.38亿元,是争取国家和省上项目最多的一年。我们制定招商引资优惠政策,优化招商引资环境,加大招商引资工作力度,创新招商引资方式,去年共签约招商引资合同项目180个,拟引资金76.95亿元,到位资金24.78亿元,分别比上年增长147%、113%。去年全市开工建设各类项目894项,实施投资5000万元以上的项目79项,其中投资过亿元的项目38项,完成全社会固定资产投资50.3亿元,比上年增长40%,拉动经济增长7.5个百分点。
2、农业特色产业开发取得新进展,产业化经营水平明显提升。我们紧紧围绕发展现代农业,加快农业特色产业发展步伐,召开了第二届农业特色产业发展大会,建立了市级领导包抓特色产业责任制,市级财政安排600万元的专项资金扶持农业特色产业,广大群众以前所未有的积极性发展农业特色产业。去年全年新发展农业特色产业面积256.52万亩,其中补植新种核桃115万亩。花椒、油橄榄种植面积和产量跃居全国、全省第一。核桃面积和产量居全省第一、全国第四。建成市级以上龙头企业20个,实现农产品加工增加值4.05亿元,比上年增长62.5%;新建、完善农产品专业市场17个,发展农民专业经济合作组织121个。“一注册三认证”得到加强,无公害农产品产地认定141万亩,绿色食品产地认定14万亩,无公害产品认证42个,注册农产品商标50个,推进了农业标准化生产进程。创办农民科技学校981所,培训农民40.83万人。市上多次组织参加全国性大型节会,我市油橄榄、茶叶等特色农产品获得由国家农业部、科技部等部委颁发的后稷奖等36项大奖,特色农产品品牌效应进一步扩大。预计全市农业特色产业总产值达到23.6亿元,农民人均特色产业收入有了较大提高。粮食直补等各项支农惠农政策全面落实,去年全市粮食产量达到89.5万吨,比上年增长17%,创历史最高水平。
3、交通大建设深入实施,基础设施建设明显加快。集全市智慧,举全民之力开展了公路交通大建设,交通面貌发生了可喜变化。全市新建改建农村公路479条3994公里,打通断头路、出口路、联网路42条579公里,整修养护农村公路1235条8521公里。特别是西汉水流域六县区的各级组织和广大干部群众众志成城、以干克难、不等不靠、艰苦创业,不到一年时间,新建公路桥31座,改建公路569公里,打通了全长286公里,惠及22个乡镇、305个村、25万群众的龙昌公路,铸就了彰显xx人民智慧和力量的昌河坝精神。掀起了新一轮城市建设高潮,市区建设取得重大进展,东江、钟楼滩新区开发建设、旧城改造全面展开,市区东出口、北出口畅通工程已经竣工,长江大道旧城区段基本建成铺油,莲湖文化广场、建民大桥等项目和南北两山绿化、双十园建设进展良好;八县县城建设和改造稳步推进,徽县、两当等县城的新区建设取得突破性进展,城镇化建设进程进一步加快。加强能源建设,武都330、西和330千伏送变电工程开工建设,“户户通电工程”竣工通电,解决了1.2万户的用电问题,户通电率达到95%;新建沼气池1.96万口,发展太阳灶1.8万台;积极实施生态建设、农田水利建设、农村饮水安全和通讯建设,完成生态林30.63万亩,解决了6.08万人的饮水安全问题;全市移动电话、固定电话、互联网用户分别新增10万户、5.3万户、7000户,群众生产生活条件进一步改善。
市长在市政协会上的工作报告
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的2024年,是全市人民在市委的坚强领导下,奋力拼搏、以干克难、艰辛创业的一年,是全市经济社会发展取得丰硕成果的一年,是解决民生、1、坚持发展抓项目不放手,项目建设取得重大突破。我们突出项目建设这个总纲,将2024年确定为重大项目突破年,全面落实领导干部包抓项目产业“五个一”责任制,各级领导、各行各业全力抓项目,建成了一批带动经济增长、财政增收、群众得实惠的大项目、好项目。去年共争取各类投资项目310项,投资11.38亿元,是争取国家和省上项目最多的一年。我们制定招商引资优惠政策,优化招商引资环境,加大招商引资工作力度,创新招商引资方式,去年共签约招商引资合同项目180个,拟引资金76.95亿元,到位资金24.78亿元,分别比上年增长147%、113%。去年全市开工建设各类项目894项,实施投资5000万元以上的项目79项,其中投资过亿元的项目38项,完成全社会固定资产投资50.3亿元,比上年增长40%,拉动经济增长7.5个百分点。
3、交通大建设深入实施,基础设施建设明显加快。集全市智慧,举全民之力开展了公路交通大建设,交通面貌发生了可喜变化。全市新建改建农村公路479条3994公里,打通断头路、出口路、联网路42条579公里,整修养护农村公路1235条8521公里。特别是西汉水流域六县区的各级组织和广大干部群众众志成城、以干克难、不等不靠、艰苦创业,不到一年时间,新建公路桥31座,改建公路569公里,打通了全长286公里,惠及22个乡镇、305个村、25万群众的龙昌公路,铸就了彰显xx人民智慧和力量的昌河坝精神。掀起了新一轮城市建设高潮,市区建设取得重大进展,东江、钟楼滩新区开发建设、旧城改造全面展开,市区东出口、北出口畅通工程已经竣工,长江大道旧城区段基本建成铺油,莲湖文化广场、建民大桥等项目和南北两山绿化、双十园建设进展良好;八县县城建设和改造稳步推进,徽县、两当等县城的新区建设取得突破性进展,城镇化建设进程进一步加快。加强能源建设,武都330、西和330千伏送变电工程开工建设,“户户通电工程”竣工通电,解决了1.2万户的用电问题,户通电率达到95%;新建沼气池1.96万口,发展太阳灶1.8万台;积极实施生态建设、农田水利建设、农村饮水安全和通讯建设,完成生态林30.63万亩,解决了6.08万人的饮水安全问题;全市移动电话、固定电话、互联网用户分别新增10万户、5.3万户、7000户,群众生产生活条件进一步改善。
5、旅游开发实现新突破,第三产业发展提速。召开了第二届旅游发展大会,积极推进陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设,与三省十二方的旅游区域合作不断深化;高度重视旅游规划编制,全市旅游总体规划通过省级评审;加大旅游景区开发和以宾馆饭店为主的旅游基础设施建设力度,全力打造10个名牌景点,成县西狭、武都万象洞、宕昌官鹅沟、康县阳坝等景区被国家旅游总局命名为4a级景区,成州国际大酒店被省旅游局评定为四星级宾馆,东诚大酒店等7家宾馆分别被评定为三星或二星级宾馆;全方位、多形式开展旅游宣传推介,成功举办了成县西狭旅游文化艺术节、西和乞巧文化节、康县阳坝采茶节、宕昌官鹅沟旅游文化节等4个旅游节会,提升了xx旅游景区的知名度和吸引力,旅游业呈现出迅速崛起的强劲势头,去年全市接待游客250万人次,旅游综合收入达到3.5亿元,分别比上年增长47.3%、33.6%。旅游在第三产业发展中的辐射带动作用不断增强,市场体系建设明显加快,商贸流通日益活跃,城乡群众消费结构升级,预计全市实现社会消费品零售总额25亿元,比上年增长15%。
7、财政收入迈上新台阶,公共财政职能进一步发挥。加大税收征管力度,强化非税收入管理,全市大口径财政收入达到16.12亿元,比上年净增4.54亿元,增长39.2%,增幅居全省第二;市县级财政收入达到5.77亿元,比上年净增1.88亿元,增长48.2%,增幅位居全省第一。财政收入的快速增长,有效缓解了自我发展能力不足的问题。完成财政支出42.97亿元,比上年增长38.5%,增支11.97亿元。大幅度增加公共财政支出,为全市干部职工每月增加津贴补贴416元,在城市低保、农村低保、新型合作医疗、农村“两免一补”、“五保户”供养、教育、粮食直补、扶持农业生产、社会事业发展等关注民生办实事方面的投入达到13.3亿元,比上年增长54.02%,重点支出和民生投入之多是从来没有过的,广大人民群众共享了经济社会发展带来的实惠和成果。金融机构年末存款余额达到162.96亿元,贷款余额达到68亿元,分别比年初增长19.75%、30.21%,有力地支持了全市经济建设和社会事业发展。
9、关注民生办实事取得实效,社会事业发展步伐加快。去年我们倾注全力改善民生办实事,市委、市政府确定的13件实事基本完成。新型农村合作医疗参合人数达到210.26万人,参合率达到86.3%;城镇居民医疗保险参保率达到76.5%;全市乡镇基层卫生院人员工资实现了由财政全额供给,县区和市级医疗机构床位补贴实现了翻番,10%的济困病床覆盖市县(区)公立医院;城镇居民最低生活保障标准提高了10%,发放城市保障金5238.71万元,基本实现了动态管理下的应保尽保;全面启动了农村居民最低生活保障制度,保障对象人数23.67万人,占农村绝对贫困人口的80%,发放保障金4715.3万元;养老、医疗、工伤保险覆盖面不断扩大;解决城镇零就业家庭成员就业497人,城镇新增就业人数1.01万人;五保户保障标准提高到每人每年1200元,发放保障金1513.7万元;全市村干部报酬标准由上年的每人每年1200元提高到1600元;清欠2679名农民工的工资218.5万元;城市低收入家庭享受廉租住房保障的达到1524户、3934人。解决大中专毕业生就业3231人。教育、科技、文化等各项社会事业全面发展,召开了全市教育发展大会,制定了加快教育发展的政策措施,为26.93万名中小学生实行了“两免一补”,礼县、康县“两基”攻坚通过省上验收;建成寄宿制学校68所,实施农村中小学危房改造项目134项;录用教师2812人,教师队伍得到充实加强;教育质量进一步提高,普通高考上线人数达到6822人。科技创新能力得到增强,建立企业科技研发中心16个,培育科技创新和科技示范企业21户,实施重点科技项目44项,获得科技成果30项,下派科技特派员1459名。县乡医疗卫生基础设施不断完善,建成县级医疗机构2个,乡镇卫生院35个。文化xx建设迈出新步伐,大型文化活动异彩纷呈,开展了科技文化卫生“三下乡”、春节社火调演和“千台大戏送农村”活动,非物质文化遗产保护工作走在全省前列。广播电视和体育事业不断进步,45个乡镇225个村的20万群众看上了有线电视。人口低生育水平保持稳定,人口自然增长率控制在6.8‰以内,全面完成了人口计划,礼县计划生育工作扭转了被动局面,徽县被国家人口和计划生育委员会正式命名为国家级计划生育优质服务县。以民兵预备役工作为中心的国防后备力量建设、国防教育、双拥工作、民族宗教、统计审计、气象物价、地震预防、残疾人事业等都取得了新的成绩。
各位代表,2024年,我们全面完成了各项任务,开创了经济社会发展的新局面。这些成绩的取得,是省委、省政府关怀支持的结果,是市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界支持帮助的结果,是全市人民共同艰苦努力奋斗的结果。在这里,我代表市政府,向奋战在各条战线上的劳动者,向驻xx人民解放军、武警官兵和中央、省驻xx单位,向各民主党派、工商联、无党派爱国人士、离退休老干部,向所有关心支持xx发展进步的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
一年工作的实践和取得的成效给予我们许多有益的启示,我们深切体会到,要把加快xx科学发展的伟大事业不断推向前进,早日实现富民强市的目标,必须始终坚持在动态中审视市情,准确把握xx发展的整体性特点和阶段性特征,坚定不移地走具有中国特色、时代特征和xx特点的发展之路;必须突出比较优势,扬长避短,化劣为优,把特色优势与国内国际两个市场对接,把比较优势转化为市场需求,把特色优势转化成经济优势,把特色产业做到最大化;必须始终坚持把解放思想、改革开放作为动力源泉,破除一切阻碍xx发展的思想观念和体制机制;必须始终牢记欠发达的基本市情,树立长期艰苦奋斗的思想,发扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肃精神和在龙昌公路建设实践中铸就的昌河坝精神,越是条件艰苦,越要付出超常的努力,越要自力更生、艰苦奋斗,永葆自强不息、坚韧不拔、百折不挠、顽强拼搏的精神品格,依靠自己的智慧和力量改变贫穷落后面貌;必须始终坚持把立足点放在依靠人民群众上,做到一切为了xx人民,一切依靠xx人民,一切发展成果由xx人民共享,把人民群众建设美好家园的积极性充分调动起来,形成全民创业的强大力量,共同致力于建设生态xx、文化xx、和谐xx、富庶xx的伟大实践。
各位代表,xx的发展正在发生深刻变化,我们xx市必强、xx人必富的信念比过去任何时候都更坚定。但我们清醒地认识到,发展不足、发展不够、发展不快,经济总量小,质量不高,贫困面大、贫困程度深是我们主要的矛盾和问题,与全国、全省的发展差距仍然很大,欠发达仍然是我们的基本市情,前进中还面临不少困难和问题。主要是:农业基础条件差,投入水平低,综合效益还不高;农业产业化程度低,工业和农产品加工链条短,特色产业还没有做到最大化,资源优势还没有变成经济优势;招商引资的办法不多,力度不大,环境不优,招商引资的整体水平不高;社会事业发展仍显滞后,群众行路、饮水、上学、看病、住房等方面的困难仍然较多;社会管理、城市管理薄弱,有的县在城市建设上没有大的突破,经营管理赶不上,严重存在脏乱差问题;商贸流通发展比较缓慢,市场建设和经营监管严重滞后,马路市场现象十分突出。政府自身建设需要进一步加强,驾驭市场经济的能力不强,办事效率、落实程度、工作质量仍然不高,一些干部思想不够解放,责任心、事业心不强,干事创业的激情、干劲和开拓创新能力不足,抓工作落实的责任、水平还有很大差距,大手大脚、胡花乱用、奢侈浪费、消极腐败现象在一些地方和部门仍然存在。对这些问题,我们将在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
二、2024年全市经济社会发展的主要任务和工作重点
2024年是全面贯彻落实党的十七大精神和省十一次党代会精神的关键一年,是全面贯彻市第二次党代会精神,推动xx经济社会发展上台阶的重要一年。我们要倍加努力,奋发有为,乘势而上,再创佳绩,把全市经济社会不断推向新的发展阶段。
今年全市经济社会发展的总体思路是:以党的十七大精神为指导,用科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻省十一次党代会精神和市第二次党代会做出的各项战略部署,突出科学发展的主题与和谐共享的发展方向,坚定不移地实施举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略,坚定不移地推进“一纲九目”的工作重点,坚定不移地落实“四个突破口”的工作要求,坚定不移地实现“两个高于、五个大幅度增长”的经济发展目标,坚定不移地为人民群众多办实事好事,坚持全党抓项目、突出抓特色、重点抓工业、增长抓转变、增收抓调整的经济工作总方针,奋力推动全市经济社会又好又快发展。
实现上述奋斗目标,必须坚定不移地落实“一纲九目”,始终坚持以发展抓项目为总纲,进一步强化各级领导包抓项目“五个一”责任制,力争在项目储备、争取、实施上实现大突破,全年储备项目1000个,实施投资50万元以上的项目1000项以上,重点抓好武都至罐子沟段高速公路、兰渝铁路、支线机场、尖凡隧道、礼武公路、橙子沟电站、沙湾电站等重大项目。以超常的举措抓招商引资,不断创新招商引资方式,组织小分队常年在外开展招商,下决心整治招商引资和项目建设环境,吸引更多的投资者到xx投资兴业,力争全年签约招商引资项目200项以上,签约资金90亿元以上,到位资金35亿元以上,项目履约率达到75%。拓宽抓项目的领域,既争取政策性项目,又重视市场性项目;既抓经济建设项目,又抓社会事业项目;既抓产业开发项目,又抓基础设施项目;既抓支撑财政增收的全局性重点项目,又抓关系民生的项目;既抓好大项目,又抓好中小项目,再建成一批带动经济结构调整、拉动经济社会发展、对财政增收有支撑作用的大项目、好项目。
围绕发展抓项目这个总纲,我们将着力抓好九个方面的工作:
(二)坚持重点抓工业,全力实现工业发展重大突破。围绕加快培育有色冶金、水电、绿色食品、建筑建材、医药化工、制造业、加工业、旅游工艺品等八大主导产业,进一步扩大工业经济总量,提高工业对经济的贡献率,着力建设成州10万吨锌冶炼技改、宝徽集团11万吨锌冶炼、徽县10万吨铅冶炼、武都水泥厂技改、阳山金矿开发等重点工业项目,加快“三江一水”梯级电站建设,新上文县屈家河口,宕昌沙湾等水电站项目,继续抓好文县苗家坝、麒麟寺电站,武都大园坝、汉王电站等续建项目。坚持引进新技术、新工艺,改造提升传统产业,大力发展制造业、绿色食品加工工业、石材工业等后续接替产业。加强资本运作和资产重组,做大做强企业集团,力争独一味公司早日上市,宝徽、成州集团积极创造条件,争取尽早上市。坚持实施民营主体战略,放手发展非公有制经济,非公有制经济增加值增长速度达到20%。进一步规范矿产资源开发秩序,加大矿产资源整合力度,推进矿产资源采、选、冶科学开发。高度重视环境建设,召开环境保护大会,加强能源资源节约和生态环境保护,加大环保执法力度,实施“三江一水”环境综合治理,继续抓好矿区污染企业和高耗能企业环境污染治理,坚决打击偷开、偷排等违法行为。深入推进节能减排工作,加强重点用能企业管理,坚决淘汰落后生产能力,通过技术改造推进节能降耗。大力发展循环经济,积极开展矿产资源、固体废物、水资源综合利用和再生资源循环利用。
(四)提升旅游产业开发整体水平,带动第三产业快速发展。积极落实三省十二方旅游区域合作协议,推进陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设。完成重点景区建设性详规编制,加强以景区道路、通讯、宾馆饭店为主的旅游基础设施建设,提升十大旅游精品景区的服务档次和接待水平,再创建和申报一批3a、4a级景区和星级宾馆;抓好旅游产品开发,提高旅游商品收入在旅游总收入中的比重;组建旅游公司和旅游开发协会,加强旅游人才队伍建设,提高旅游管理服务水平;不断创新旅游宣传推介,多方开辟客源市场,力争全年接待旅游人数280万人次,旅游综合收入达到4亿元,使旅游产业跃上新台阶。发挥旅游业对第三产业的辐射带动作用,推动交通运输、餐饮娱乐、宾馆饭店、房地产开发等传统服务业和连锁经营、电子商务、物流配送、金融服务、要素市场、会展经济等新型服务业快速发展。
(五)加快城镇建设步伐,大力提升城镇化水平。按照“一年一变样、三年大变样”的要求,推进市区、八县县城、建制镇建设,加快城镇化进程。一是加快市区建设。重点抓好市区长江大道、莲湖文化广场、皇庙街拆迁改造、盘旋路西南商住小区开发、xx农产品交易市场、市区垃圾处理场、污水处理配套管网工程等项目,市区长江大道旧城区段元月底前建成通车,东江新区段和钟楼滩段国庆节前全线贯通,如期建成东江新区路网管网、东江水大桥、北峪河大桥、建民大桥,全面启动建设行政办公楼、商业小区、商品住宅楼,尽早动工建设武都城区集中供暖供气工程,实现市区面积翻一番。二是加快八县县城建设。尽快完成八县县城建设详规编制;坚持一手抓旧城改造、一手抓新城拓展,徽县、两当继续加快城市改造建设的步伐,在建设经营管理上带好头,走在前面。今年成县、西和、礼县、文县、康县、宕昌要在城市建设上有新举措、新突破、新变化。重点抓好供水扩建、电网改造、集中供热和污水处理管网配套工程建设,扩大城镇规模,完善城镇功能,发挥辐射带动作用。制定优惠政策,鼓励有条件的富裕农民向城镇转移。三是加快建制镇建设。有重点地选择一批区位优、实力强、后劲足、辐射广的建制镇,高标准地搞好规划和建设,使建制镇建设取得较大突破。进一步强化全市城市规划管理,严格按规划推进城镇建设;创新城市建设投融资体制,建立多元化的投入机制;坚持依法拆迁、和谐拆迁,依法统征土地,着力解决拆迁难、土地征用难的问题;加强城市综合管理,积极创建文明城市,大力提升城市品味,创造良好人居环境。
扎实推进新农村建设,按照“因地制宜,整体规划,分类指导,分步实施”的原则,高标准、高质量地抓好新农村试点村建设,培育一批具有较强示范辐射带动作用的新农村建设典型。在发展生产的基础上,着力整治村容村貌,解决脏乱差问题,改善落后的生活习惯,倡导文明生活新风尚。对这项工作各县区要列入重要议事日程,专题研究,拿出具体实施意见,着手着力推动,务必取得实效。全面推进以乡村道路、清洁能源、改水、改房、改炉、改灶、改厕、改圈为重点的农村基础设施建设,加快发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业,解决群众行路、吃水、用电、上学、就医、通讯等实际问题,组织引导农民绿化村庄、美化住宅、净化家园,促进社会文明进步。
(七)加强财政工作,进一步搞活商贸流通。坚持围绕财政增收抓经济,大力培植财源税源,依法加强税收征管,强化非税收入管理,确保财政收入持续大幅增长。优化财政支出结构,优先保证职工工资、扶贫开发、特色产业、改善民生、社会事业、重点项目建设等方面的支出。加强财政支出管理,严格预算约束,建立财政资金使用跟踪问效制度,坚持勤俭办一切事业,把可用的财力统筹起来,集中财力办大事,提高财政资金使用效益。
(八)进一步深化各项改革,全方位扩大对外开放。深化国有企业改革,做好已改制企业的后续完善工作,有条件的企业逐步建立现代企业制度。健全国有资产监管体系,加强对企业国有资本运营及其收益的监督管理。深化财政金融体制改革,推进县乡财政体制和“乡财县管”体制改革,完善部门预算制度。强化金融监管,进一步完善金融服务体系和社会信用体系,充分发挥金融对地方经济发展的推动作用。深化农村综合改革,推进乡镇机构改革,认真实施种子管理体制、农业科技服务体系和动物防疫体制改革,建立适应市场经济体制的农牧业服务体系。深化投融资体制改革,强化市场融资手段,发挥城投公司、中小企业担保中心等融资机构的作用;规范企业投资项目核准制和备案制,实行政府投资公益性项目“代建制”。深化人事制度改革,坚持党政机关和参照管理事业单位“凡进必考”,严格执行事业单位公开招聘制度。加快推进教育人事制度改革和内部管理体制改革,深化科技、文化体制改革,增强社会事业发展活力。
以更大的气魄推进对外开放,坚持“引进来”与“走出去”相结合,拓宽对外开放领域,提高对外开放水平。抓住东部沿海发达地区产业、资本向中西部转移的机遇,扩大利用外资、招商引资的规模。广泛开展科技、教育、文化、艺术等方面的交流,进一步加强与省内外高等院校、科研院所的联系与合作,积极参加国内和省内的重要节会,继续筹备办好旅游节等各类节会,更多地吸引和聚集各种生产要素。
(九)加快发展社会事业,推动和谐xx建设。在加快经济发展的基础上,更加注重社会建设,更加注重改善民生,努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,共享改革发展成果。坚持教育优先发展,努力办人民满意的教育。进一步增加教育投入,巩固义务教育,大力发展高中教育、职业技术教育和幼儿教育。加快实施农村初中校舍危房改造项目,抓好宕昌县“两基”达标,年内全市整体实现“两基”目标。建成一批省、市级示范学校。开工建设xx一中新校区。筹建xx市职教中心。大力支持xx师专更快发展。加强教师队伍建设,不断创新教学方式,全面提高教育教学质量。大力发展文化事业,推动文化大发展大繁荣。加快博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站、“农家书屋”等公益性文化基础设施建设;大力挖掘xx独特的地域文化,做好文物古迹和非物质文化遗产的保护、开发和利用;实施重大文化产业项目带动战略,加快新闻出版、广播影视、互联网络、文化创意产业发展;繁荣文学艺术创作,推出一批有影响力的精品力作。建成xx人民广播电台,积极筹建市广播电视大厦,推进数字电视整体转换。加强城乡社区体育设施建设,建成100个全民健身工程点,广泛开展“迎奥运”全民健身活动,办好xx市第七届体育运动会,提高竞技体育水平。提升科技创新能力,发挥科技对经济社会发展的支撑作用。召开全市科技发展大会,强化以企业为主体的自主创新体系建设,建成省级技术创新中心1个、市级企业技术研发中心10个,培育技术创新示范企业和科技示范企业10户,力争申请专利30件,实施好省、市、县列科技项目,获得科技成果55项。推进科技特派员基层创业,培训农村科技明白人10万人以上,科技入户率达到90%。不断完善医疗卫生体系,提高人民群众健康水平。召开全市卫生发展大会,制定加快卫生事业发展的政策措施。加强县乡卫生基础设施建设,新建扩建85所县乡医疗机构和城市社区卫生服务机构,建立覆盖城乡的卫生服务体系。加强医德医风建设,大力提高医疗服务质量。强化食品药品市场监管,保障群众饮食用药安全。全面落实人口和计划生育各项政策措施,稳定低生育水平,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比偏高问题。实施积极的就业政策,全面推进就业再就业。激发全民创业活力,以创业带动就业。大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业,增加就业岗位,多渠道扩大就业。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,加大对困难群众的就业援助力度,统筹做好城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业、城市零就业家庭成员就业和农村富余劳动力转移就业工作。加强对高等院校毕业生的就业指导和服务,鼓励和引导高等院校毕业生面向农村、面向基层就业。加快建立城乡社会保障体系,保障人民群众基本生活。不断完善城市居民最低生活保障制度,做到动态管理下的应保尽保。确保城乡保障配套资金及时足额到位。全面实施城镇居民基本医疗保险,使医疗保险制度基本覆盖城镇全体居民。进一步扩大城镇社会保险覆盖面,推进养老、失业、医疗、工伤保险基本覆盖个体工商户和各种所有制企业的进程。加强社会福利公益项目建设,力争年内建成市社会福利院、儿童福利院、流浪儿童救护中心。加强社会管理,维护安定团结的社会局面。完善应急管理体制机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强城市社区建设,充实社区保障机构工作力量,增强社区服务管理功能。强化安全生产监督管理体系建设,严格落实各级安全生产责任,坚决遏制重特大安全事故。完善社会治安防控体系,继续抓好派出所、司法所、人民法庭等基层基础建设,加强社会治安综合治理,依法防范和打击违法犯罪活动,深入开展平安xx创建活动。切实做好人民群众来信来访工作,落实领导接访包案责任制和领导信访接待日制度,拓宽社情民意表达渠道,有效预防和化解各类社会矛盾,把问题解决在基层、解决在萌芽状态。加强食品等基本生活必需品和农资产品价格监控。抓好民族宗教工作,依法加强宗教事务管理。坚持开展全民国防教育,做好双拥共建工作,巩固和发展军政军民团结,落实省国防动员委员会军事需求总体计划,完成兵员征集任务,发展老龄、残疾人和关心下一代事业,维护妇女儿童合法权益。
三、加强政府自身建设
各位代表,全面落实2024年的各项工作任务,推动经济社会发展上新台阶,政府肩负着重大责任。我们要更好地履行职责,就必须大力加强政府自身建设,加快建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府、务实政府。
一是坚持加强学习,努力提高执政能力和执政水平。把深入学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务,坚持用党的理论创新的最新成果武装头脑,指导实践,推动工作,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯穿于xx经济社会发展的各个领域、各个方面。刻苦学习市场经济、法律、科技、金融、社会管理等方面的知识,努力提高驾驭市场经济的能力,依法行政的能力,管理社会事务的能力,协调利益关系的能力,增强开展群众工作的本领,激发社会活力的本领,处理人民内部矛盾的本领,维护社会稳定的本领。
二是强化服务职能,不断优化服务环境。坚持一切为了发展、一切服从发展、一切服务于发展,进一步强化政府服务职能,打造行为规范、便捷高效、公正诚信、群众满意的服务环境,为人民群众和各类市场主体提供良好服务。深入开展学习型、竞争型、务实型、创新型、清廉型“五型”机关创建活动,着力解决服务意识差、服务效率低等突出问题,大力提升行政效能。进一步减少行政审批事项,规范行政审批行为,下决心简化办事环节和办事程序,推行“一站式”、“一条龙”服务等方便快捷的办事方式,全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制,对行政不作为、行政乱作为,严格实行行政问责,对造成重大损失和恶劣影响的,依法依纪严肃处理。
三是坚持依法行政,推进依法治市进程。加强法制宣传教育,扎实开展“五五”普法,提高干部群众法治意识和法律素质。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法有序推进各项工作。进一步加强和改进行政执法,加大对规范市场经济秩序、资源环境保护、与人民群众生活密切相关的法律法规的执法力度,为人民群众安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督,认真落实市人大及其常委会的各项决议、决定和市政协的建议,不断提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量,支持监察、审计部门依法履行监督职责。扩大政务公开的范围和层次,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。完善村务公开、厂务公开制度,扩大基层民主。
四是强化宗旨意识,全心全意为人民谋福祉。我们的根基在人民,血脉在人民,力量在人民,任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,始终把人民的呼声当作第一信号,把人民的需要当作第一选择,把人民的利益当作第一考虑,把人民满意当作第一标准,心里始终装着群众,时刻把群众的冷暖挂在心上,把心思用在群众身上,把功夫下在群众身上,把政绩体现在群众身上,多深入基层,深入群众,听民声,察民情,解民忧,集民智,帮民富,多办利长远、打基础的事,多办顺应民意、为民谋利的事,多办化解矛盾、增进和谐的事,真心实意地为群众办实事、做好事、解难事,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
五是切实改进工作作风,扑下身子抓落实。突出抓落实这个关键点和着力点,增强对党的路线方针政策的执行力和对市委重大决策部署的落实力。继续实行领导干部抓项目抓产业“五个一”责任制,联系乡镇、贫困村、企业、学校的“四个一”制度。建立严格的督查制度,对重点工作实行每月督查、每季分析、半年检查、年终考核。坚决落实会议减少三分之
一、文件减少三分之
一、领导干部下基层的时间不少于三分之一的要求,用更多的时间、精力谋大事、抓大事、办实事。树立只争朝夕、雷厉风行的良好作风,克服效率低下、节奏缓慢,坚决杜绝推诿扯皮,敷衍塞责,抓而不紧,抓而不实。领导干部要带头改进作风抓落实,带着对群众的深厚感情抓落实,到困难最多的地方去,到矛盾最多的地方去,到工作推不开的地方去,到条件最艰苦的地方去,打开工作局面,努力创造经得起群众、实践和历史检验的工作业绩。
六是加强廉政建设,树立为民务实清廉的良好形象。坚持从严治政,认真履行廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展廉洁自律警示教育,严肃查处违法违纪案件,认真解决教育、医疗、土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境污染、退耕还林政策兑现等方面关系群众利益的突出问题。拓展从源头上预防和治理腐败的领域,进一步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易、领导干部任期经济责任审计等制度。领导干部要严格廉洁自律,自觉接受监督,作清正廉洁的表率。
各位代表,加快科学发展,构建和谐xx,是我们的光荣使命和神圣职责。我们要在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市280万人民,大力发扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肃精神,脚踏实地,艰苦创业,埋头苦干,狠抓落实,全面超额完成今年的各项工作任务,把xx经济社会推向新的发展阶段。
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市长在市政协闭幕会上的讲话
充分发挥政协优势努力实现宏伟蓝图
——市长在政协××市六届四次会议闭幕式上的讲话
各位委员、同志们:
政协××市六届四次会议,经过大家的共同努力,圆满地完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。会议期间,与会委员围绕我市经济社会发展,畅所欲言,各抒己见,提出了很多有价值的意
见和建议,表现出了强烈的主人翁意识和高度的政治责任感。这次会议开得很成功,是一次民主务实的大会,团结奋进的大会,继往开来的大会。这对组织动员全市人民同心同德,凝神聚力,推进我市经济社会又快又好地发展,实现我们的宏伟蓝图,必将起到重要的作用。借此机会,我谨向××同志在担任市政协主席期间对市政府工作的大力支持表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!对××同志当选为市政协主席表示热烈的祝贺!
各位委员、同志们,前不久召开的中共××市委九届十四次全体(扩大)会议,明确了“十一五”期间全市经济社会发展规划和今年工作的总体要求及主要目标,描绘了今后五年的发展蓝图。实现“十一五”期间的发展目标,既有许多有利条件,也有不少制约因素;既有难得的机遇,也面临着严峻的挑战。我们必须聚万众之心、纳各方之策,把一切积极因素激发出来,把各方面的聪明才智调动起来。希望全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕目标,牢牢把握主题,充分发挥优势,共同努力,实现我们的宏伟蓝图。
一、充分发挥人才荟萃,智力雄厚的优势,为实现发展目标提供强大的智力支持。人民政协素有“人才库”、“智囊团”之称,希望全市各级政协组织和广大政协委员围绕我市“十一五”期间发展目标,多立科学之论,多建发展之言,努力为加快发展提供强大的智力支持。坚持以科学发展观为指导。希望大家按照科学发展观的要求思考问题,提出建议,积极协助党委政府正确处理当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、发展速度与发展质量、经济发展与社会进步等方面的关系,推动我市经济社会事业步入健康快速发展的轨道;坚持以富民强市为目标。富民强市是“十一五”期间的重要目标,是各级党委政府的根本任务,是广大人民群众的殷切期望,也是人民政协工作的根本目标。希望大家把富民强市的思想贯穿于政协工作的始终,紧紧围绕富民强市建言献策。坚持以调查研究为基础。调查研究是政协建言献策能否取得实效的关键。希望政协紧紧抓住事关发展的热点、难点问题,集中力量,整合资源,深入实际,广泛调研,潜心思考,兼听博纳,努力提出一系列有前瞻性、科学性、针对性的意见建议,不断丰富和完善党政决策。
二、充分发挥代表性强、包容性大的优势,为实现发展目标提供稳定的和谐环境。团结是人民政协的主题,也是实现我市发展目标的前提。胡锦涛同志强调“人民政协要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用,最广泛、最充分地调动一切积极因素,促进国家目标的实现”。在实施我市“十一五”期间发展规划的进程中,希望人民政协充分发挥代表性强、包容性大的优势,做好新时期的团结工作,营造稳定的和谐环境。坚持突出团结主题。以开放的意识,博大的胸襟,亲和的魅力,创新的能力,赋予团结新的内涵,展示团结的诚心,增强团结的本领,努力营造上下同心谋发展的良好社会氛围。紧密联系各民主党派、工商联和无党派人士,充分发扬民主,加强合作共事,全面致力发展。坚持扩大团结范围。以开放的系统性和巨大的包容性对日新月异、色彩缤纷的社会生活和社会成员兼容并包,兼收并蓄,扩大团结的对象,不断巩固包括工人、农民、知识分子在内的社会主义劳动者之间的团结,切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作,不断加强同港、澳、台同胞和海外侨胞的联系,广交朋友,外引内联,广泛联谊。坚持把握团结重点。把协调各方面群众的利益关系作为重点,抓住最大多数人的共同利益,与不同界别、阶层具体利益的结合点开展政治协商,充分考虑和兼顾不同界别、不同阶层、不同群体的权益,协助党和政府正确决策,从源头上减少矛盾。好范文版权所有
三、充分发挥联系面广、影响力大的优势,为实现发展目标提供有力的精神支撑。崇高的理想信念、高尚的道德情操,繁荣的社会文化,是一个地方经济社会健康持续发展的重要基石。人民政协是由社会各族各界代表人士组成的,政协的组织构成,成员特点,决定了其担负着一定的社会组织者的功能。希望政协在弘扬先进文化,推进精神文明建设上扮演重要的角色。努力成为民族文化的传承者。民族文化是一个民族的灵魂,要重视对民族文化的挖崛和研究,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神,大力弘扬修身克己、重视德育,兼容并包、追求和谐的优良传统,进一步增强民众对民族的认同感和民族自尊心,进一步推动人们道德的自我完善;努力成为时代精神的倡导者。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神,认同改革创新,支持改革创新,参与改革创新,倡导改革创新,进一步激发
广大群众奋发进取的热情,进一步增强全社会的创造活力;努力成为先进思想的传播者。深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想以及中共十六届五中全会精神,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传教育以及基本国情和形势的宣传教育,努力在人民政协内部以及全市人民中形成共同的理想信念和精神支柱。努力营造一个爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的人文环境,为实现发展目标提供有力的精神支撑。
四、充分发挥上通下达、渠道畅通的优势,为实现发展目标提供坚实的群众基础。胡锦涛同志指出:“团结和民主是构建社会主义和谐社会的前提,是集中各方智慧形成伟大力量的源泉”。在实现“十一五”期间发展目标的进程中,希望人民政协充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,努力做好群众工作。反映民情,致力成为构建和谐社会的“晴雨表”。政协委员来自各个界别,分布于社会各个领域和各个方面,能够捕捉到各种各样的新信息;政协委员的位置超脱,身份特殊,能够站在客观公正的立场上分析问题;政协上通下达,渠道畅通,各种信息都能及时真实地得到反映,希望政协充分运用这些优势,深入实际,了解民情,反映民意。拓宽领域,致力成为维护社会稳定的“减压阀”。希望人民政协研究社会阶层的新变化,顺应形势发展的新要求,不断创新工作形式,不断拓宽工作领域,努力促进社会各方面的和谐。加强同社会各新阶层的联系和沟通,为他们释放情绪,表达意愿提供一个有序的平台,为人民群众与党政部门直接交流架起一道新的桥梁;要延伸触角,两眼向“下”,让政协工作进社区、入村镇,直接走进人民群众特别是弱势群体之中,释民疑、解民忧、帮民难、暖民心,努力维护社会大局稳定。关注民生,致力成为维护社会公平的“助推器”。维护社会公平,必须关注民生。希望各级政协组织和广大政协委员高度关注特困群体以及其他社会弱势群体的生存权和发展权,围绕衣、食、住、行、就医、就学、就业等事关群众生存发展的基本问题进行鼓与呼,努力为这些难题求“解”,努力为维护社会公平“助推”。
各位委员、同志们,人民政协对实现我市“十一五”期间发展目标具有不可替代的重要作用。全市各级政府及部门一定要大力支持政协工作,充分发挥政协的优势和作用。要畅通政府与政协联系渠道。坚持和完善政协领导参加重要会议制度,在政府主要领导与政协主要领导、政府分管领导与政协分管领导、政府各部门与政协各专门委员会三个层面上建立长效联系机制;要认真办理政协委员提案。按照有关规定,认真负责地办理政协委员提案,提高办理质量和效率,对政协的重点提案,政府领导要亲自批阅,并责成有关部门认真研究落实。加强对提案的督查督办,提高有关问题的解决率,有关建议的落实率,确保事事有着落,件件有回音;要为政协开展工作提供保障。在力所能及的情况下,逐步增加政协经费的安排,帮助政协改善工作条件。对政协的重点视察、专题调研、理论研究等所需经费,根据有关规定予以保证,为政协工作创造良好的条件。
各位委员、同志们,“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是我国改革发展进程中一个重要时期,是我市加速发展的“黄金”时期。“十一五”期间的任务十分繁重和艰巨。让我们在市委的正确领导下,全面贯彻落实中共十六届五中全会精神,充满必胜信心,以更加饱满的热情,昂扬的士气,扎实工作,锐意进取,开拓创新,为实现“十一五”期间宏伟蓝图而努力奋斗!
新春佳节即将来临,借此机会恭祝大家新春愉快,阖家幸福,万事如意!
今年是建国六十周年大庆之年,是人民政协成立六十周年大庆之年,也是我市巩固提升全面小康建设成果,继而向率先基本实现现代化进军的起步之年。新的一年,市政协要以创新的精神,务实的作风,围绕中心,服务大局,突出团结民主主题,进一步提高履行政协职能的水平和实效,切实发挥政协在科学发展中的推动作用、民主决策中的参谋作用、行政效能中的监督作用、社会和谐中的促进作用,不断开创政协工作新局面,为促进我市经济社会又好又快发展,建设幸福美好的生活作出新贡献。
一、增强大局意识,服务发展要有新成效
政协要适应新形势,实现新发展,就必须坚持以科学发展观统领政协工作,把科学发展观作为衡量政协工作成效的第一标准。在促进经济平稳较快发展上动脑筋。去年以来,全球性金融危机的影响正向实体经济蔓延,对我市影响也逐步显现。为此,广大政协委员要切实增强政治责任感和历史使命感,密切关注当前经济形势,把克服国际金融危机带来的不利影响、促进全市经济在高平台上继续平稳较快发展作为议政建言的重点。要紧紧围绕加快产业结构调整、推进重大项目建设、促进企业自主创新、加大对企业服务力度、加快基础设施建设和拉动内需等课题深入调研,主动建言,为全市经济保持良好发展态势多提一些分量重、价值大、能落实的真知灼见。我们召开政协常委会议进行专题协商,同时借助“外脑”,邀请专家学者解读推动科学发展之要,指点保持平稳较快发展之路。在破解中小企业发展难题上下功夫。全球性的金融危机对我市的一些企业造成一定的影响。目前,国家对宏观经济调控手段和方向作出重大调整,中央、省、市相继出台了相应的政策措施。广大政协委员要认真学习、深刻领会,同时要关注企业发展,为其排忧解难。我们将组织开展“委员进企业、排忧促发展”活动,帮助企业解决资金、技术、项目及营销中遇到的困难。委员企业家们要振奋精神,迎难而上,化不利为有利,变挑战为机遇,着力调整生产经营方式,加强技术改造,提升产品质量,实施品牌战略,积极拓展国内外市场,在行业“洗牌”过程中,应对挑战,转“危”为“机”。在推动全面协调持续发展上做文章。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。目前,我市仍存在区域经济发展不平衡,速度质量效益不协调,经济发展与生态建设不一致等问题。政协委员一定要自觉树立责任意识和忧患意识,充分发挥好智力和人才优势,主动思考这些困扰通州全面、协调、可持续发展的问题,努力寻找破解难题的“金钥匙”。市政协将选择推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面的问题进行调研视察,开展专题协商,力求做到把情况摸透,把症结找准,把建议提好。
二、聚焦“三农”问题,关注民生要有新作为
党的十七届三中全会描绘了到2024年农村改革发展的美好蓝图,同时为人民政协发挥优势,履行职能拓展了新的空间。我们要主动对接,主动作为,突出特色,多办实事。关注热点问题查实情。要紧紧围绕壮大农民专业合作组织、发展现代农业、促进土地流转、构建农业服务体系、发展农村公共事业、推进城乡一体化进程等带有综合性、全局性、前瞻性的课题,组织委员开展深入细致的调查研究。要将调研的着力点放在推进我市农村经济社会发展思路的把握上,放在对解决困扰“三农”领域的深层次矛盾的思考上,提出有情况、有分析、有见地的对策建议,供党委政府决策参考。组织委员开展视察、走访等活动,运用提案、建议等形式,推动相关部门制定和落实惠农政策。反映社情民意讲实话。要深入实际、深入基层、深入群众,通过视察、调研、座谈、走访等活动,真诚倾听群众呼声,真切体察群众情绪,真实反映群众愿望。积极开展“我为农民带句话,我为百姓建一言”及委员走访群众活动,及时收集社情民意,并通过政协渠道及时准确反映人民群众的愿望和建议,为党政部门了解民情、科学决策提供参考。推进农村发展出实招。要发挥政协优势,积极为改善农村基础设施建设、壮大村级经济组织等问题穿针引线、牵线搭桥;发挥政协联络组桥梁纽带作用,组织委员为群众办实事、解难事、做好事,并适时组织“三农工作专题议政日”活动;发挥界别优势,组织相关界别委员开展智力扶贫,捐资助学,文化、卫生、科技三下乡,法律援助等活动;鼓励委员为“三农”问题进真言,出实力,积极引导一些有实力、有影响的委员企业家关注“三农”,接轨农村,投资兴业,为农村的改革发展多作贡献。
三、突出两大主题,促进和谐要有新贡献
发扬民主,加强团结,凝聚力量,维护稳定,是新时期人民政协发挥优势的重要职责。人民政协要找准位置,明确责任,积极为构建和谐社会作出贡献。坚持以人为本促和谐。要牢固树立以人为本的观念,把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,从群众最关心、最现实、最直接的问题入手,如实反映群众的愿望和要求,协助党委政
府做好合民意、解民忧、得民心的工作,让群众业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济,努力为构建和谐社会打好群众基础。突出界别特色促和谐。要强化界别工作,团结各方力量,化解各种矛盾,协调各方关系,听取不同阶层的呼声,反映不同群体的诉求,表达不同方面的意见。要充分发挥政协委组的载体作用,通过开展界别座谈、调研、视察、联谊等多种
形式的界别活动,为其议政建言创造条件。夯实团结根基促和谐。在政协的各种会议和活动中,坚持民主协商、平等议事,鼓励说实话、讲真情,大力营造“知无不言、言无不尽”的民主风气,真正做到广纳贤言,广聚民智,使党委政府能够掌握更多实情,获得更多建议。加强同民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的广泛联系,重视发挥新社会阶层、“三胞”及其眷属的作用,关心民族宗教界人士。在委员之间和界别之间,提倡多联系、多沟通、多交流,加强了解,增进共识,加深友谊。政协委员要以宽阔的胸怀、宽宏的气度、宽容的雅量和良好的人品、人格、人缘,感动人、团结人、带动人,从自身做起、从身边做起、从具体事情做起,人人争当团结的模范,共同打牢团结的根基,为构建和谐社会凝聚力量。
四、不断开拓进取,政协工作要有新突破
用创新精神推进政协工作,是时代的要求,也是政协工作有所作为的前提。要把握开展纪念人民政协成立六十周年活动的契机,进一步创新思想观念,完善工作机制,在履行职能中突出重点,打造亮点。进一步转变思想观念。只有思想之树常青,行为之果才能常新。广大政协委员要打破思想牢笼,思前人所未思,想常人所未想,以“广角”视界观察全局,以“透视”眼光谋划未来,从把握科学发展原则中拓宽视野、找准方向,从学习别人先进经验中更新观念、拓展思维。要广泛涉猎各种知识,博学多才,博闻强记,博采众长,做到学以增智、学以立德、学以致用;要了解世情、国情、市情和民情,在学习、调研和实践中,积累新经验,增长新本领,使各项建议适时代、合时宜、符民意,不断提高履行职能的能力和水平。进一步探索履职举措。我们将创新提案工作机制,通过网络或其他媒体公开征集提案线索,扩大公民有序政治参与;继续实行市领导督办重点提案、政协主席集体督办提案制度,并将对承办提案较多的部门开展民主评议,不断提高提案办理、落实水平。我们还将积极探索民主监督的途径和方式,要把民主评议政府部门效能建设作为今年民主监督的重点,积极鼓励广大政协委员讲真话,建诤言,吐实情,为推进部门工作、提高工作效能献计出力。要在强化知情性视察的基础上,大力推进建言性视察、监督性视察,努力提高建言献策的水平,以求实、求深、求是的态度,形成内容翔实、建言中肯、价值较高的调研报告,充分展示视察调研的广度、深度和力度。要改进社情民意收集、反馈的方法和形式,推行信息特邀委员制度,建立社情民意情况考核激励机制,推动社情民意工作有效开展。进一步完善工作制度。继续加强常委会、委组工作制度建设,充分发挥常委会龙头作用、专委会桥梁作用和联络组载体作用。切实加强委员管理,健全委员活动机制和考核激励机制。努力加强机关效能建设,在建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关上下功夫。不断完善规章制度,做到政协工作有章可循、有序进行,克服工作的弹性,增强履职的刚性,让每个委员和机关每个同志都有压力、有作为。
面对新的形势,我们豪情满怀,信心百倍;肩负新的任务,我们责无旁贷,大有作为。让我们解放思想,同心同德,群策群力,奋发进取,以饱满的政治热情、昂扬的精神状态,更加富有成效地履行政协职能,为我市实现经济社会又好又快发展,建设幸福美好的生活作出应有的贡献!
市长在市政协视察水利工作座谈会上的讲话
各位领导,各位委员,同志们:
今天,市政协各位领导和委员不辞辛劳对我市水利工作进行视察指导,这充分表明了市政协对政府工作的重视、关心和支持,体现了各位委员对我市水利建设工作的关注。在此,我代表市政府向市政协和各位委员表示衷心的感谢!
刚才,市水利局xx局长就近年来我市水利工作进行了全面汇报,相关乡镇也分别汇报了各自工作,我也聆听了各位委员对水利工作的看法,深受启发,这次视察时间虽短,但很有成效,各位委员的意见和建议,都是在深思熟虑的基础上提出的,切合实际,很接地气,非常有建设性。下面,根据会议安排,我代表市政府做以下表态:
一、认真研究,确保意见建议落实到位
委员们高度关注的焦点问题,也是广大群众关心的热点,更是市政府需要着力解决的重点。特别是提到的xx河排污口治理、城乡供水一体化项目、农村安全饮水工程水毁修复项目等,都是必须抓好、推进好、落实好的民生问题。刚才几位委员提出的意见和建议,市政府将组织召开专题会议,认真研究,梳理归类,逐条制定落实措施,分解责任,明确办理部门和办理时限,确保各项意见和建议落到实处。
二、全力配合,持续支持市政协和各位委员开展工作
政协视察监督对推动党的方针政策贯彻落实具有重要作用,监督的目的就是推动协助政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。市政协既是党和人民桥梁纽带,又是全市发展的“智囊团”。市政协充分发挥参政议政作用,积极开展调研视察和其他履职活动,在每年的两会上积极提出建议和提案,表达群众心声,发出社会关切,发挥了重要的作用。今后,市政府将更加积极配合市政协开展工作,对政协的视察、调研等活动,提前做好准备,主动服务,自觉接受市政协和各位委员的监督,虚心采纳有关建议和意见,对市政协的提案、议案,市政府主要领导、分管领导要认真召集相关部门开展讨论,做出重要批示,各职能部门要认真抓好落实,市委市政府督查局要积极跟进问效,确保政协监督、参政议政成果迅速转化。
三、多措并举,扎实推进我市水生态建设工作
一是全力抓好防汛抗旱。
今年汛期我市遭遇多次强降雨并发生洪涝灾害,经过大家的共同努力平稳度汛,但也暴露出我们的短板和不足。我们的防洪技术能力还有待提升,我们的河道疏浚任务还较重,特别是一些小河道,违法违规乱堆乱建问题依然较多。下一步,我们聚力加快灾后重建,迅速编制灾后水毁项目清单,着力补齐短板,不断提升防汛抗旱能力和水平,确保人民群众生命财产安全。二是加快水利项目建设。
市政府将继续高度重视生态水系建设工作,继续增强工作责任感、紧迫感,坚持“项目为王”,采取更加有效的措施,继续加大多方投入,加快推进xx橡胶坝及下游生态堰、xx河深度治理、中小河流综合治理、xx渠治理和城乡供水一体化项目等工程建设,逐步构建以xx河为主干,Xx河、Xx河、xx河、xx河等支流为脉络的“绿叶形”生态水系,持续优化水资源配置,为促进全市经济社会可持续发展提供支撑和保障。三是加强水生态保护。
市政府将深入贯彻落实习近平生态文明思想,以努力建设人民群众满意的幸福河湖为目标,严厉打击各种非法采砂行为,常态化开展河湖“清四乱”活动,加强水土保持日常监管,开展农村饮水安全工程排查整改“回头看”有序推进城乡供水一体化建设,加强饮用水水源地保护、严格水资源管理、逐步建立完善水资源管理机制,确保上级决策部署条条落实、件件落地、事事见效,努力建成人民群众满意的幸福河湖,深度挖掘水资源效益,营造一流的生态环境,招引吸纳更多的龙头企业、优秀人才到我市投资兴业、携手共赢,努力推动我市经济社会高质量发展。各位委员,水是生命之源、生产之要、生态之基,做好水生态建设工作意义重大。我们将以这次的视察为契机,进一步开拓创新、求真务实、埋头苦干,为全面建设社会主义现代化新xx不懈奋斗。
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