今年以来,在市委、市政府的正确领导下,发展和改革局积极主动发挥部门职能,努力抓投资项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作,全局工作上了一个新台阶。
一、xxxx年主要工作
(一)加强大项目投资管理工作。
一是积极上报列省重点建设项目
。将高端食品安全示范工程和中丰粮食物流列为今年省重点建设项目;将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。
二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项;将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑,为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。
三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份,完成固定资产投资241.2亿元,同比增长22.8%,预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元,继续保持强劲的投资势头。
(二)扎实推进大项目协调管理工作
今年以来,我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制,把项目建设的任务目标,逐级细化分解,层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况,及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份,全市开工投资过1000元项目450个,计划总投资366亿元,累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个,计划总投资287亿元,累计完成投资215亿元。
(三)经济体制改革取得重大突破
一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》(草稿),目前正在分析论证中。
我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作,受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注,5月6日,国家发改委体改司徐善长司长来我市调研,对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价,8月5日,体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展—山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日,市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言,受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日,市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言,我市作为全国唯一与会的县级市,就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍,得到了与会领导的一致好评。
(四)服务业发展工作上了新台阶
今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件,加大了扶持服务业发展的力度。
狠抓服务业大项目调度协调,推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目;前三季度,实现服务业增加值 96.9亿元,增长15%,服务业占GDP的比重28.4%。1-11月,实现服务业税收19.9亿元,增长64.2%,占国地税收的比重51.3%。1-11月,完成服务业投资139.2亿元,同比增长25.1%,占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。
7月份,我市被省政府表彰为服务业发展先进单位,并在省服务业工作会议上作了典型发言。
(五)努力争取上级资金扶持,积极推进经济建设
一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前,已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时,又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目,拟申请明年国家资金扶持。
二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上,今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善,目前,在国家发改委履行审查程序,争取尽早发行成功。
(六
市发展和改革局工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,发展和改革局积极主动发挥部门职能,努力抓投资项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作,全局工作上了一个新台阶。
一、xxxx年主要工作
(一)加强大项目投资管理工作。
一是积极上报列省重点建设项目。将高端食品安全示范工程和中丰粮食物流列为今年省重点建设项目;将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。
二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项;将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑,为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。
三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份,完成固定资产投资241.2亿元,同比增长22.8%,预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元,继续保持强劲的投资势头。
(二)扎实推进大项目协调管理工作
今年以来,我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制,把项目建设的任务目标,逐级细化分解,层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况,及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份,全市开工投资过1000元项目450个,计划总投资366亿元,累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个,计划总投资287亿元,累计完成投资215亿元。
(三)经济体制改革取得重大突破
一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》(草稿),目前正在分析论证中。
我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作,受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注,5月6日,国家发改委体改司徐善长司长来我市调研,对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价,8月5日,体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展-山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日,市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言,受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日,市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言,我市作为全国唯一与会的县级市,就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍,得到了与会领导的一致好评。
(四)服务业发展工作上了新台阶
今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件,加大了扶持服务业发展的力度。
狠抓服务业大项目调度协调,推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目;前三季度,实现服务业增加值 96.9亿元,增长15%,服务业占GDp的比重28.4%。1-11月,实现服务业税收19.9亿元,增长64.2%,占国地税收的比重51.3%。1-11月,完成服务业投资139.2亿元,同比增长25.1%,占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。
7月份,我市被省政府表彰为服务业发展先进单位,并在省服务业工作会议上作了典型发言。
(五)努力争取上级资金扶持,积极推进经济建设
一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前,已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时,又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目,拟申请明年国家资金扶持。
二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上,今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善,目前,在国家发改委履行审查程序,争取尽早发行成功。
(六)区域经济协作和青潍一体化工作成绩突出
一是认真做好区域经济合作工作。积极组织相关项目和企业参加北京、上海、重庆等地的投资恳谈招商会。我市泉发物流、高端食品加工等项目与香港、北京和上海等实力企业进行了合作签约,白垩纪恐龙地质公园目等一批项目还作为潍坊市重点投资合作项目进行了现场推介,“重庆山东周”和喀交会活动期间,我市组织企业签约合作,取得重要经贸成果。
二是扎实推进青潍一体化工作。按月度调度好xxxx年引进青岛项目的推进实施工作;做好对接青岛和青潍一体化工作。在前三届(青岛)潍坊周活动取得第一的基础上,继续努力,实现全方位与青岛对接,使各项活动在潍坊独占鳌头。继续保持xxxx市青潍一体化工作在潍坊市综合考评中位列第一。今年,我市对接青岛项目共52个,资金总额167亿元,位居潍坊第一。
(七)认真做好发展规划编制工作和主体功能区在全省和全国的划分定位工作。“十二五”经济和社会发展规划、蓝色经济区发展规划、服务业发展规划的编制工作,目前均已形成讨论稿,正在进一步修改完善。同时,认真做好主体功能区在全省和全国的划分定位工作,争取更大的发展空间。经过积极努力,在山东省主体功能区划分中,我市被列为国家级重点开发区域,这是潍坊市唯一一家市(县)区。
(八)绿色能源县申报推荐工作取得重要成果。经过积极努力汇报,我市被国家能源局、财政部、农业部授予“全国首批绿色能源示范县”称号,全国共108家,省内7家。
二、明年重点工作
(一)抓好计划安排和落实工作
xxxx年是“十二五”规划实施的第一年,要抓住省、市建设蓝色经济区和高端产业聚集区的发展机遇,创新发展理念,转变发展方式,围绕建设富裕和谐现代化强市,加快推进经济消费中心建设,全面提升城乡一体化发展工作水平,促进经济社会又好又快发展。
经衔接,初步提出xxxx年国民经济和社会发展的计划目标是:地区生产总值达到520亿元,增长15%。地方财政收入达到36亿元,增长17%;全社会固定资产投资325亿元,增长20%;规模以上工业主营业务收入和利税增长20%;外贸进出口总额13.8亿元,增长20%;社会消费品零售总额145亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入争取与经济增长速度同步增长;城镇登记失业率控制在2.8%以内;人口自然增长率控制在4‰以内。圆满完成上级下达的节能减排任务目标。
(二)毫不放松抓投入。一是继续抓住上级产业扶持和省建设“三区”政策机遇,重点筛选提报战略新兴产业、资源综合利用、节能环保、现代服务业、涉海经济和改善民生及基础设施建设等项目,千方百计争取上级资金和有关政策扶持。积极培植战略性新兴产业链项目,促进产业集聚。重点在生物育种、冷链物流、高效农业、汽车电子和新能源产业方面加强特色集群建设。在绿色农用生物产品、生物制造、新材料等领域积极推进战略性新兴重大产业化支持项目建设。重点抓好信得科技精制卵黄抗体、高致病性禽流感(H5N1)疫苗、兴贸玉米玉米芯酶生产木糖、龙都瑞麟祥汽车空调压缩机、福田北方物流基地、美晨高分子弹性体、同翔中高档数控机床、惠发营养速食品加工、山东头临港高端产业配套示范工程项目建设。
二是继续组织进行资本市场融资。重点做好我市城乡基础设施建设债券发行汇报工作,力争明年年初发行成功。
三是积极为上市报会企业和拟报会企业搞好服务,做好与上级发改委的衔接汇报工作,促进企业上市顺利开展。
(三)进一步加强大项目投资管理工作。加强项目调度协调,抓好战略新兴产业、基础设施、现代物流、商贸流通、文化旅游、房地产等大项目建设,努力解决项目前期和建设过程中遇到的问题。
一是努力上报争取列省政府重点建设项目。加强对大项目的调度协调工作,突出抓好重点项目立项等手续完备工作,筛选较多的项目,克服困难,做好项目上报汇报工作,努力争取土地指标和优惠政策。
二是积极组织协调有关项目单位搞好项目筹划和论证,认真搞好调研,筛选、论证、储备一批重大项目,充实项目库,扎实进行项目动态管理,促进大项目建设梯次快速推进。
(四)抓好服务业发展工作。一是积极落实服务业发展政策。重点落实好我市出台的《关于加快现代服务业发展的意见》和《关于加快现代服务业跨越发展若干政策》,加大对现代服务业的支持力度。二是强力推进服务业项目建设。建立充实服务业重点项目库,健全完善服务业重点项目协调推进制度,明确责任,严格落实,以大项目建设为支撑,快速推进服务业发展。三是加快推进企业剥离非核心业务。认真实施《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》,确保xxxx年6月底前全面完成企业剥离非核心业务工作任务。
(五)抓好“十二五” 经济和社会发展规划实施工作。做好“十二五”经济和社会发展规划的修订完善工作,确保明年人代会讨论通过实施。同时,做好蓝色经济区发展规划和服务业发展规划的修改完善和实施工作。积极向上级提报重点建设项目,努力争取上级政策扶持。
(六)积极认真抓好体制改革工作。综合配套改革试点工作要继续按照全市统筹城乡发展的总体战略部署,坚持以 “转方式、调结构”为主线,不断健全完善改革项目化管理机制、协调推进机制、考核评价机制,巩固完善取得的改革成果,加快推进重点领域和关键环节改革的力度,确保完成各项改革目标任务。医改工作要按照上级部署和要求,制定完善实施基本药物制度的各项配套政策。建立健全教育培训、监督检查和沟通协调机制,强化药品质量监管,规范医务人员用药行为,保证群众用药安全。进一步强化宣传引导,营造良好的社会环境和舆论氛围。
(七)认真做好绿色能源县规划编制和实施工作。我市已经被列为全国首批绿色能源示范县,明年的重点工作是编制绿色能源利用规划和实施方案,争取国家资金支持。
(八)继续搞好区域经济协作和对接青岛活动工作。按照上级要求,认真扎实地做好援藏、援川、援鄄和参加喀交会、西交会、西洽会、环渤海经协会、沿黄河区域合作会等区域经济合作。加强与青岛等沿海发达城市在先进制造业、企业现代物流业、信息技术等方面的合作,努力发展高端产业。在我市对接青岛活动取得较好成绩的基础上,继续加强全面对接,使对接青岛工作更上一个新台阶,为青潍一体化工作积极做出贡献。
(九)进一步加大各项考核指标的工作力度。我局承担着省县域经济考核和潍坊市考核固定资产投资、服务业发展等有关指标,我们要进一步加大工作力度,针对指标存在的问题,认真研究分析,全面搞好平衡,把握重点,努力做好上报汇报工作,确保各项考核指标取得好的位次。
发展和改革局工作总结范文
xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,县发改局紧紧围绕县委中心工作,按照县委、县政府的总体部署,紧紧围绕年初确立的工作目标,以扩大有效投资和深化改革为重点,以重点项目建设为抓手,以“攻坚xxxx”、“招商xxxx”行动为契机,在经济建设、项目推进、资金争取、价格调控、粮食收储、综治(平安建设)、安全生产、食品安全城市创建、精准扶贫、乡村旅游以及工程包等方面均取得了较好成绩,全县经济社会继续保持向好发展态势。
一、狠抓监测预测分析,促进经济稳健运行
着眼发展大局,紧紧围绕省、市、县发展思路、目标定位和工作重点,广泛开展调研,认真制定下达xxxxxx县国民经济和社会发展计划,狠抓运行监测与超前预测分析,做好运行趋势预测,强化经济运行调控,切实做到月有汇报,季有分析。经过全县上下共同努力,全年预计(下同)完成地区生产总值xxx.x亿元,比增x.x%;
其中,第一产业增加值完成xx.x亿元,比降x%;第二产业增加值完成xxx.x亿元,比增x%;第三产业增加值完成xx.x亿元,比增xx.x%。完成规模以上工业产值xxx亿元,比增xx%;完成规模以上工业增加值xx.x亿元,比增x%。地方一般公共预算收入完成xx亿元,比增xx.x%。全社会固定资产投资xxx.x亿元,比增xx%;其中:完成工业固投xx.x亿元,比增xx%。完成社会消费品零售总额xx.x亿元,比增xx%。外贸自营出口总值x.x亿元,比增x.x%;实际利用外资xxxx万美元,比增x%。
二、深化审批制度改革,提升政务服务水平
贯彻落实国家投融资体制改革,持续推进“放管服”,做好下放事项承接落实,优化并联审批机制。按照“马上就办、办就办好”的要求,进一步精简申报材料,再造审批流程,缩短审批时限,权限范围内的行政许可和公共服务事项办理时限平均压缩至法定时限的xx%以内,对工业园区企业投资项目备案实行即办,试行企业投资项目网上备案,让信息多跑路,群众少跑腿,推进事项办理“一趟不用跑”。
截至xx月x日,网上审批系统共受理项目xxx件,比去年同期xx件,增加xx件,增长xxx.xx%。其中:审批xx件、备案xx件、行政许可x件,转报x件,不予许可x件。
三、抢抓各种发展机遇,积极争取项目资金
根据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划和专项规划,结合上级资金重点投向,依托“国家重大建设项目库”等平台加强项目储备,推进项目前期工作,加强与省市发展改革部门的沟通和联系,积极争取资金支持我县经济和社会事业建设。截至目前,争取中央省市各类投资补助资金xxxxx.xx万元。
四、加强协调服务管理,推进重点项目建设
认真贯彻落实省市县关于重大项目建设的决策部署,全力推进重大项目“抓征迁、促落实”——攻坚xxxx行动项目各项工作,取得阶段性实效。大力弘扬“马上就办,真抓实干”优良传统,按照年初县委县政府工作部署,细化明确攻坚项目目标任务问题责任清单,确保完成全县“攻坚xxxx”重点建设项目xxx项,计划投资xx.xx亿元的工作任务。全年预计(下同)完成投资xxx亿元,占计划的xxx.x
%,已开工xx项,开工率xx.xx%。xx项征迁交地项目(含逾期交地x项),计划完成交地xxxx.x亩,拆迁xxxx户xx.xxx万平方米,截至目前,完成交地xxxx.xx亩,完成率xx.xx%;完成拆迁xxxx户xx.xx万平方米,分别占任务的xx.xx%、xx.xx%。积极落实省市“五个一批”项目正向激励机制创新工作,每季度通报各乡镇、开发区、台商投资区开展情况,实行前三名绩效激励,全县二季度固投增幅排全省第四名,获省激励奖励xxx万元;开展季度集中开工项目活动,x-x季度累计组织集中开工项目xx项,总投资xx.x亿元。进一步营造全县扩大有效投资,加快重点项目开工建设的良好氛围,助力“攻坚xxxx”行动有序有力推进。
五、规范价格监督管理,有力服务经济发展
一是完善停车服务收费政策。
出台《xx县机动车停放服务收费管理暂行办法》及政策解读,并以政府办名义下发文件,对机动车停车收费责任、管理方式、差别化方式、免费时间、免收情况等进行具体规范。二是落实公平竞争审查制度。起草《xx县公平竞争审查制度实施方案》《xx县公平竞争审查工作局际联席会议制度及内部审查工作机制的通知》经县政府常务会议通过,以政府办名义下发文件。三是积极构建调解体系。充分发挥价格调解工作“稳压器”和“润滑剂”作用,设立价格争议调解处理工作站,构建价格争议调解体系。四是认真做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作。截止目前,共完成价格认定xxx件,认定金额达xx.x万元;认证x件,认证x.x万元。五是是强化价格监测预警。切实做好重要商品和服务价格的跟踪监测,做到一天一测。六是规范住房价格行为。x-xx月份,共对x家楼盘xx批次房地产住宅、商铺、车位价格进行报备。七是做好价格举报查处工作。x-xx月份,共受理各类价格投诉举报xx件,答复、办结率均为xxx%。对群众反映的医院收费等热点领域价格行为进行严格监管,共查处案件x件,处罚金额达xx.xx万元。六、落实粮安省长责任,确保工作有序推进
全面落实粮食安全省长责任制,定期召开粮食安全工作会议,对粮食安全省长责任制考核目标任务进行分解和协调,协调各成员单位开展各项考核工作,及时向市粮食安全考核工作组汇报考核工作开展情况,定期报送工作动态信息。全面贯彻落实国家粮食局“一规定两守则”要求,通过“粮储云”平台及现场培训会,共举办x场“一规定两守则”学习培训班。落实粮食收购指导性计划,明确国有粮食企业相关责任,切实保障粮食市场有效供给,军粮供应保质保量。认真落实储备粮轮换工作,结合已建成投入使用的粮食中心储备库,今年需轮换的储备粮xxxx吨,截至xx月底已全部完成。认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实强化粮食安全生产监管。通过与各粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展安全生产检查等一系列工作,确保安全生产无事故。截至目前,累计共开展安全生产检查xx次,出动人员xxx人次,检查单位xx家,未发现安全事故隐患。狠抓食品安全工作,切实规范原粮经营者的经营活动,防止坏粮霉变粮食进入粮食流通环节,确保每一斤粮食安全进入正常流通环节。强化对熏蒸粮食的化学药剂进行彻底检查,保证其单独存放,专人保管,科学使用,坚决防止二次污染,切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。
七、夯牢基础落实任务,推进信用体系建设
根据省市有关文件要求,发扬“马上就办,真抓实干”精神,及时成立了xx县社会信用体系建设领导小组,由县政府主要领导担任组长。下设县信用办,依托县发改局开展工作。抽调发改局、数字办、市场监管局、行政服务中心等相关单位人员,组建信用专项工作组,建立完善工作机制,专职负责推进我县社会信用体系建设工作。x月份完成全县公共信用信息归集,并持续开展政务信用数据汇聚平台行政许可、行政处罚等信用数据的上传工作,目前全县共xx家单位可进行政务信用数据汇聚平台的信用数据录入。截至x月底,我县累计上报xxxx条(包含自然人和法人)的信用数据。与xx县法院执行局迅速建立联席会议制度,加强合作,定期交换政府失信机构信息,对政府机构失信问题实施联合惩戒。
八、紧抓队伍学习教育,推进党风廉政建设
一是认真落实意识形态工作责任,把意识形态工作纳入机关综合目标考评。
认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管领导的分管责任。二是深入推进“两学一做”学习教育活动。通过精心组织,周密安排,并结合发改工作实际,开展了形式多样的宣传发动和学习教育,机关工作作风有了明显改善。三是创建学习型机关。开展党组理论中心组学习,结合“两学一做”学习教育,认真落实学习制度,推进了学习型机关建设。四是加强和完善机关和下属企业管理制度,使我局和下属企业管理进一步制度化、规范化。五是推进勤廉机关建设。按照中央、省、市、县纪委全会部署要求,结合实际,转职能、改作风,把党风廉政建设与单位业务工作有机结合起来,进一步加强了党风廉政建设工作,狠抓党风廉政建设目标责任制的落实,推进惩治和预防腐败体系建设,认真履行“一岗双责”,提高全局人员思想政治素质。
一年来,我局的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足和困难。一是经济下行压力增大,稳增长措施不足;二是争取项目难度加大,项目落地速度偏缓;三是大项目好项目少,发展后劲不足;四是服务项目、服务发展的水平还需进一步提升。
工作思路
xxxx年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,我局将按照党的十九大和十九届一中全会精神,积极顺应发展新常态,着力调结构、转方式、促升级,切实稳增长、防风险、惠民生,确保全县经济社会保持良好发展态势。
一、做好预测分析,服务经济发展
根据xx县xxxx年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,科学提出xx县xxxx年国民经济和社会发展计划。组织科学实施计划,加强经济运行分析和预警预测,及时形成季度、半年经济运行分析报告,有针对性地提出完成计划的对策建议,确保xxxx年经济社会发展目标顺利实现。做好“十三五”规划中期评估工作,认真分析规划实施过程中的重点、难点问题,及时向县委、县政府提出合理性建议。
二、深化改革创新,增强发展后劲
认真贯彻落实全面深化改革的决策和部署,认真研究制定县经济社会体制改革工作要点,并积极督促落实。做好全县重点领域改革的协调工作,推动我县重点领域和关键环节改革取得新的进展。认真落实行政审批制度改革,实行一站式服务,落实对接上级下放审批事项,进一步简政放权,提高审批工作效率和服务质量。
三、推进项目建设,促进稳定增长
简化项目审批程序,提高审批效率。加强与项目单位对接,积极谋划安排xxxx年全县重点项目盘子,充分发挥项目投资拉动作用,增强经济发展后劲。进一步落实省市正向激励机制,促进有效投资工作,做大做实全县“五个一批”重大项目库,生成投资工程包,补齐发展短板。深化项目前期工作,全力以赴抓好扩大有效投资工作,促进经济稳定增长。
四、加强市场监督管理,维护价格秩序稳定
一是加强重要商品价格动态监测,完善民生价格信息发布工作,密切关注市场价格变化,对苗头性、趋势性问题,做到早发现、早预警、早应对;
加强平价商店的日常管理,加大经费投入力度,稳定居民生活价格水平;强化对大中型商场超市、农贸市场的监督检查,维护正常价格秩序。二是化解价格热点矛盾,提高价格监管成效。继续组织开展医药价格、教育收费、住房价格、停车收费、物业收费等检查,规范涉民生价格收费行为,化解价格热点矛盾。进一步完善公立医院价格改革和管理,探索建立药品和医疗服务价格分类管理与动态管理新机制;充分发挥xxxxx、xxxxx投诉举报平台作用,及时查处各类价格违法违规行为,主动回应群众和社会关切。三是创新价格服务举措,提升价格认证水平。继续做好价格认定工作,为司法、纪检、行政机关和社会团体、公民提供及时、准确的价格服务,做好涉纪涉案财产、企业股权转让、涉税价格认定等工作;强化农本调查和天然气管网等成本监审,增强成本调查的针对性,维护公众的合法价格权益。
五、保障粮食安全,夯实发展基础
一是根据《xx县储备粮供给侧改革方案》和《xx县储备粮静态储备动态管理办法》,结合中心储备库配套的大米加工车间,xxxx年粮食系统将大力推行“储、加、供给”一体化建设。
二是继续推进粮食流通基础设施建设,促进粮食有序流通。加强粮食市场监管,保障粮食供给安全。三是全力推进县级储备粮供给侧改革,建立动态轮换机制,着力构筑储备粮集储备、加工、供给一体化的粮食安全保障体系。积极培育新型粮食市场主体,促进粮食产业健康发展。四是认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实强化粮食安全生产监管,确保安全生产无事故。继续加大消防安全演练和安全生产教育培训力度,构建安全生产工作长效机制。六、做好数据归集,强化信用工作
一是严格按照省市工作部署,严格月报制度,每月及时上报工作进展,同时加大数据归集力度,做到应报尽报,实时上报信用数据。
二是加快建立信用激励和惩戒联动机制,加强部门对守信联合激励和失信联合惩戒制度的落实,选择重点领域(征迁拆违等)开展信用建设示范创建工作。探索引入有资质的第三方机构参与信用建设,开展信用报告试点应用,进一步推动信用体系建设健康发展。三是结合创建省级文明县城工作,打造诚信建设示范街,以学前洋街为试点,进一步建立健全经营主体综合信用档案,通过一个信用二维码入户识别、一个信用星级板评定、一个诚信广场宣传等多种信用可视化方式打造街区信用生态环境。四是加大宣传,营造诚信氛围。充分利用公益广告、各种舆论工具宣传诚信观念,通过宣传守信典型谴责失信行为,对公众进行守信光荣,失信可耻的诚信教育,使诚信意识深入人心,形成一种讲求诚信的文化氛围。以“双十一”为契机,认真落实国家部署,开展电子商务领域严重失信问题专项治理工作,建立诚信宣传教育机制,培养诚信观念和规则意识。大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,发挥先进典型示范作用。七、加强理论学习,提高队伍素质
一是继续加强意识形态工作专题学习教育培训,根据意识形态工作要求,切实担负起意识形态工作责任,加强正面引导。
二是加强政治理论、中央和省市县各项方针政策的学习,准确把握精神实质,增强贯彻落实的自觉性。三是进一步提高服务意识和水平。严格实行审批事项承诺制度和首问负责制,建立健全公开公示制度和告知制度。加大政务公开力度,切实改进工作作风,提高服务水平。四是切实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设有关规定与要求,精心安排部署党风廉政建设和反腐败工作,确保工作落到实处。发展和改革局工作总结
xxxx年,我局按照县委、县政府的总体部署,紧紧围绕年初确立的工作目标,以扩大有效投资和深化改革为重点,以重点项目建设为抓手,在完成经济指标、项目建设、争取资金、价格调控以及粮食收储等方面均取得了较好的成绩,积极推进经济社会各项工作,促进经济社会健康、平稳、协调可持续发展。
一、工作总结
1.经济运行稳增长。编制好《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《xxxx年全县国民经济和社会发展计划》;服务产业转型升级,起草《xx县推进供给侧结构性改革总体方案》和《xx县供给侧改革补短板行动计划》等文件;抓好经济运行监测,在宏观经济形势继续下行的情况下,密切关注我县经济发展态势,按月跟踪全县经济运行情况,针对存在的突出问题及时提出对策和建议。抓好协调督办,制定《主要经济指标完成情况季度考评细则》《重点项目投资完成情况季度考评细则》,全面考核年初政府下达的各项工作目标落实情况。x-xx月(下同)全县地区生产总值xxx亿元,增长x.x%。其中:第一产业增加值xx.x亿元,增长x.x%;规模以上工业增加值xx.x亿元,增长x.x%;第三产业增加值xx.x亿元,增长x.x%。同时,提前谋划明年经济预期目标,预计明年全县地区生产总值xxx亿元,增长x%。其中:第一产业增加值xx亿元,比降xx%;规模以上工业增加值xx亿元,增长x.x%;第三产业增加值xx.x亿元,增长x%。
2.资金争取创新高。紧紧围绕中央和省级预算内投资具体投向和补助标准,积极储备、策划生成项目,加强与上级发展改革部门的沟通联系,创新工作思路,及时上报项目资金需求,争取上级各类建设补助资金。截至目前,共争取上级补助资金x.xxxx亿元。其中,第三批中央专建基金共上报霍口水库等xx个项目,涉及金额xx.xx亿元,霍口水库x.xx亿元已基本确定。同时,为了规范资金使用,提高投资效益,加强项目计划执行,制订《xx县发展和改革局项目资金申报管理工作方案》,全程跟踪项目实施情况,认真开展项目资金使用专项检查和验收,确保资金使用合理合规,取得预期效果。
3.行政审批再提速。认真贯彻投融资体制改革的有关决定,牵头制定《xx县进一步加强和规范政府投资项目管理规定》,起草《xx县“多规合一”协调机制》,加大简政放权力度,落实投资项目并联审批制度,建立与住建、国土、水利、环保等部门的沟通协调机制,简化项目审批手续,进一步提高项目审批、核准和备案效率。截至目前,完成审批(核准、备案)项目共xx个,初审转报市发改委审批项目x个,全部在承诺时限内办结,百日攻坚期间,所有事项办理时限由工作日调整为日历天,均不超过x天。
4.市场价格强监管。围绕“稳价格、推改革、促发展、惠民生”,综合运用价格调控监管手段,对县行政事业收费进行清理整顿,取消涉企不合理收费,强化市场价格明码标价常态监管,集中力量开展农村客运市场、教育、旅游收费、医疗机构(药店)收费、房地产一房一标价等专项整治工作。开展我县居民阶梯水价和污水处理费调整工作成本监审、听证方案讨论等前期工作,并于xx月完成价格听证。以“xxxxx”政府服务热线和“xxxxx”举报电话为载体,及时受理群众投诉举报xx件。加强价格认证工作,提高价格服务水平。截止目前共完成价格认证x件,价格认定xxx件,认定金额达xxx.xx万元,完成率xxx%。自xxxx年x月x日起,停征价格调节基金,减少企业负担。
5.粮食管理规范化。制定出台《xx县落实粮食安全省长责任制考核办法》,建立并完善了食品安全城市创建工作责任制和责任追究制、粮油质量安全监管机制及粮食质量安全事故应急处置机制,提高危机管理能力,按期组织完成xxxx年秋季粮食库存检查的自查及市级复查工作。通过与粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展安全生产检查等一系列工作,确保安全生产。落实储备粮轮换工作。今年需轮换的粮食为早籼谷xxxx.x吨,由县粮食收储公司组织竞价销售并进行轮换腾库工作。全力推进粮食中心储备库建设,努力破解征地、拆迁难题,努力加快项目建设力度,目前已累计完成投资xxxx万元。
6.百日攻坚行动大提速。x-xx月完成固定资产投资xx.xx亿,比增xx.x%,增幅较xx%目标任务高x.x个百分点。加大重大项目协调推进力度,实行重大项目协调周例会制度,今年已召开例会xx次,协调解决重点项目存在困难与问题。开展“抓征迁、促落实”
百日攻坚行动,深入践行“态度坚决一点、行动快一点”要求,实行指挥部分片包干负责制,坚持“一线工作法”,强化措施,倒排时间,挂图作战,全力推进攻坚行动。截止xx月xx日,xx项市攻坚行动建设项目完成投资xx.xx亿元,占计划的xxx.xx%,已开工x项,开工率xxx%,竣工x项,竣工率xxx%。xx项均已超序时进度,其中xx项完成投资任务。截止xx月x日,xx项市攻坚行动征迁交地项目完成交地面积xxxx.xx亩,占任务的xx.xx%;完成海域面积交地x.xxx万亩,占任务的xx.xx%;完成拆迁房屋xxx户面积x.x万平方米,占任务的xxx%;完成海上网箱拆除xxx户x.xx万箱,占任务的xx.xx%。
7.重大投资项目储备早谋划。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,着眼于全局和长远谋划重大投资项目,密切关注国家投资导向,调动乡(镇)、部门及社会各方力量参与,督促和指导项目单位扎实做好项目前期工作。至目前已搜集整理各类项目xxx个,建立完善了项目储备库和项目储备管理机制。
二、下一步工作主要思路和措施
1.加强政策研究,发挥参谋助手作用
一是进一步完善经济形势分析工作制度,更加注重对主要经济指标之间的关联分析、对经济运行中热点难点分析、横向、纵向的比较分析。
密切跟踪国家和省市各项政策,认真分析研究国内外经济形势的变化情况,及时提出相应的对策建议。二是加强政策学习研究。针对中央、省、市相继出台的推进供给侧结构性改革等各项发展改革政策措施,主动及时了解掌握和学习研判,进一步加强政策的学习研究,充分理解、跟踪、把握政策取向,提出应对措施。2.认真谋划项目,积极扩大有效投资
全年实施重点项目xx项,总投资xxx.x亿元,计划投资xxx.xx亿元。在项目建设过程中,一要强化项目建设。做好重点项目的协调推进工作。加强项目跟踪服务,有效提升项目报批率、到资率、开工率、建成率,确保建得快、见效早、质量优。二要强化民资引导。不断扩大向社会资本开放的投资领域和范围,力争在市政、交通,水利等领域滚动推出一批PPP投资项目。三要强化项目储备和前期工作。加强项目策划,着眼于实施“十三五”重大项目规划,用好、用活闽东苏区等系列政策,超前谋划一批全局性、基础性、战略性的重大工程,不断充实完善项目储备库。
3.加大衔接力度,进一步争取资金支持
按照xxxx年中央预算内投资具体投向,提前谋划,积极指导各项目单位做好xxxx年中央、省级预算内资金、国家专项建设基金等的申报前期准备工作,确保xxxx年争取上级资金取得新突破。围绕我县“十三五”规划重点项目,在水利、交通、市政、公共服务等领域,筛选、提出PPP项目库,加强推介,做好xx县水资源综合利用和城乡环卫一体化PPP项目、xx县南溪流域水环境综合整治PPP项目前期工作经费争取工作。
4.做好物价和粮食工作,稳定发展基础
继续适时、稳妥推进资源性价格改革,全面完成居民生活用水阶梯价格听证并公布实施,推进居民生活用气阶梯价格听证,争取在年底前全面完成;落实居民消费价格指数目标责任,继续做好价格检测和分析预警工作,确保全年同比增长幅度控制在x%以下。认真做好粮食储备工作,全面实施《xx县落实粮食安全省长责任制考核办法》,着力加强粮食质量监管,全力推进粮食中心储备库建成投入使用,保障粮食安全,夯实发展基础。
5.围绕服务能力提升,加强发改干部自身建设
切实加强局领导班子和干部队伍建设,强化干部队伍政治业务素质,提高业务能力和服务水平。认真开展自查自纠,加强机关效能建设,加大政务公开力度,切实改进工作作风。落实“马上就办,真抓实干”精神,把发改局机关建成务实、高效、团结的机关。
发展和改革局工作总结
一、主要工作成效
1.重点经济指标交出高分成绩单。全县实现地区生产总值xxx亿元,同比增长x.x%,全市唯一全年正增长;城镇和农村居民人均可支配收入分别达xxxxx元、xxxxx元,分别增长x.x%、x.x%,增速均全市前x;xx项主要经济指标中xx项指标增速高于全市平均水平,xx项指标增速全市前x;持续发力“争先创优”,借力县领导“周一服务日”等“十大活动”,推动MEI考评半成功实现进入“优+”行列。
2.重点项目攻坚干出高分成绩单。强势推进xxx个“六重清单”项目,“百日攻坚”大行动实现x个“xxx%”,全年完成投资xxx亿元,全年完成投资xxx亿元;省市县重点项目超额完成投资任务;溧宁高速文泰段、xxx国道金北斗至牛栏岗段、华东大峡谷游客中心等项目建成投用,樟嫩梓水库及供水工程等项目全速推进,浙南(xx)国际农产品加工产业园等重大产业项目开工建设。
3.要素保障争取交出高分成绩单。抢抓政策窗口机遇,向上争取成绩历年第一。列入省重大产业项目x个、省重点项目x个,列入国家支持重大项目清单x个、授权委托省用地审批重大项目清单x个、央企合作项目清单x个、专项债项目清单xx个,发行专项债x.x亿元。成功争取特色小镇、省重大产业项目等土地奖励指标xxx多亩。
4.重大前期攻坚交出高分成绩单。xx抽水蓄能电站可研(初步设计)通过审查;泰苍高速列入省“十四五”规划盘子,开展预工可研究;交溪流域水电开发《回顾性评价报告》通过生态环境部审查批复,项目进入实质性专题编制和后续核准建设阶段;xx通用航空项目完成稳评等报告和机场及配套工程工可编制;温武吉铁路过泰设站方案得到国铁集团经规院支持;x西南生态产业集聚区完成总平台整合,罗阳生态工业创新发展基地完成控规编制和产业布局规划;景宁至柘荣(浙闽界段)高速等项目列入省“十四五”交通规划。
5.重大改革创新交出高分成绩单。深入推进山海协作升级版建设,山海协作产业园绩效考核连续两年全省一等,完成鹿泰实验幼儿园主体工程和华东师大附属xx学校EPC招标。全省大花园典型示范创建升格为建设单位;xx氡泉小镇省级考核优秀。完成《浙南闽北区域一体化协调发展xx行动方案》,一批浙闽边界合作发展的标志性活动开展。
6.服务提升攻坚交出高分成绩单。一是粮食安全大提升。建成粮食物流仓储中心工程和智慧粮库,增加储备成品粮xxx吨。二是应急物资管理能力大提升。完成应急物资储备仓库县城中心库和泗溪分库点的改造提升,采购应急物资xxxxx件,有效建立应急物资调配东西部互补格局。三是价格服务大提升。认真开展价格成本监测、价格认证工作,完成公交、水价、景区门票等的价格改革。四是能源管理能力大提升。全面推进综合功能站建设,新建综合供能站x座,续建x座,投运x座。五是营商环境优化大提升。深入实施优化营商环境“xx+N”行动,制定出台《xx县xxxx营商环境工作要点》。全面推行“不见面开标”,完善招投标机制,深入开展招投标领域违法专项整治,查获一起涉案金额达xxx万元的监理涉嫌串标案。
二、工作思路
在新的一年里,我们将始终保持奋战奋进的姿态,真抓实干、奋勇争先,牢牢把握绿色高质量跨越式发展这一主题主线,全力实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”战略,为“十四五”规划开局起步。
(一)聚力有效投资,谋好干好项目建设。
聚焦“百项千亿”工程,继续推进“四项百亿”项目。全年安排重点项目xxx个,投资xxx亿元,力争固定资产投资增长和GDP同步。加快推进浙南国际农产品加工产业园等项目建设,全力攻坚“五大重大项目和平台”,力争开工建设。抽水蓄能电站完成项目核准、筹建期工程开工建设;交溪流溪水电开发项目列入省“十四五”能源规划并开工;泰苍高速完成预工可审查、力争开工建设施工便道;通用航空项目完成工可预审查、开工建设配套工程;x西南生态产业集聚区开工建设罗阳生态工业创新发展基地、月湖小微园和鸿泰智能制造园。(二)聚力向上争取,抓好做好要素支撑。
谋划省重大产业项目x个,力争松垟花开等x个项目列入实施类,xx县竹炭板生产基地等x个项目列入预选类;谋划专项债项目xx个以上,申请发债x.xx亿元,力争发债x亿元以上。(三)全力以赴谋好布好开局之年。
高质量完成“十四五”规划编制,力争x西南(xx)生态产业项目等x个项目列入省“十四五”规划xxx个项目盘子。深度推进闽浙边合作示范区改革,加强与寿宁、福安、柘荣、福鼎等地联动合作,深入实施交通枢纽互联互通、文旅发展协作协同、社会治理联防联控等“十大行动”,全力打造新时代闽浙边合作发展先行区。Copyright © wanshu.net All Rights Reserved.版权所有
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