XX开发区化工企业动火作业专项整治方案

近年来，尽管我区不断加强化工企业动火作业管理，但动火作业安全形势一直严峻，事故时有发生，这些事故充分暴露了我区部分企业存在安全生产主体责任不落实、动火作业未经审批擅自动火，动火级别人为降低、不按照要求通知第三方参与监护等突出问题。为深刻吸取在动火作业过程中发生的生产安全事故教训，有效遏制和杜绝区内企业违规作业审批、违章动火作业等行为，确保不发生火灾、爆炸等严重危及人身安全、财产损失的事故，特制定本方案。

一、工作目标

坚决贯彻省、市、县关于加强动火作业相关文件精神，杜绝各类事故发生，为全国“两会”顺利召开创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为扎实开展好此次专项整治工作，确保我区企业生产安全，特成立区内企业动火作业安全专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组

长：XX

副组长：XX

成员：XX、XX、XX、XX、XX。领导小组办公室设在综合执法局办公室。

三、检查范围

XX化工园区内企业。

四、检查内容

动火作业管理相关制度、要求、规范等执行情况及台账。

五、工作任务

（一）完善动火作业安全管理制度

各化工企业要认真贯彻执行《安全生产法》《XX省安全生产条例》等法律法规，按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）特别是《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2024）的动火作业管理等要求，结合企业实际，完善本单位动火作业安全管理规定。要做到“三个明确”：明确固定动火区和禁火区域范围；明确涉及一级、特殊动火作业的易燃易爆场所以及动火作业分级的具体标准要求；明确动火作业证审批部门和相关责任人的责任规定，印制符合标准规范的动火作业证。

（二）全面开展动火作业安全培训

涉及动火编制、分析、确认、审批、作业、监护等人员均须专门培训、考试合格，并造册备查；通过培训，上述人员均应熟悉动火作业的基本知识和作业审批管理要求，熟悉危险辨识风险研判要领。企业主要负责人要高度重视动火作业，经常检查过问动火作业管理，亲自参与风险研判和化工企业安全风险公告承诺，不断完善企业风险防控体系建设。

（三）严格执行安全管理制度

要严格执行动火作业安全管理规定。切实规范动火作业证编制，做到安全技术和管理措施全到位，不折不扣的做好危险辨识、风险研判和动火分析，严格按规定流程履行审批手续，认真落实现场安全措施。凡是有风险隐患没有消除、心中无底的决不动火，坚决执行动火证未经批准禁止动火，不与动火可靠隔绝的禁止动火，不清洗、置换不合格的禁止动火，不清除周围易燃物的禁止动火，不按时做动火分析的禁止动火，没有消防措施的禁止动火等动火作业“六大禁令”。动火作业现场同一地点，原则上禁止交叉作业，如确需交叉作业，严格控制人数。

（四）不断强化应急演练

各企业要针对动火作业易引发的事故，有效开展应急救援演练，不断完善应急预案，健全应急救援体系。

六、工作步骤

本次专项整治活动自2024年3月开始至

2024年6月结束，分宣贯动员、自查自纠、监督检查和总结提升四个阶段。

（一）宣贯动员阶段（2024年3月1日～3月5日）

各企业要开展多形式的宣传动员，让企业员工知晓专项行动要求；组织开展动火作业相关人员全覆盖的安全管理知识培训。

（二）自查自纠阶段（2024年3月6日～3月15日）

企业加强自查自纠，对动火作业人员持证情况、动火证编制内容、检验分析仪器、防护器具、消防器材，以及动火作业过程中的危险辨识、风险分析、关联危险作业证审批、安全教育、现场监护等各个环节进行全面自查，对查出的问题梳理分类，制定整改计划，严格动火作业管理。

（三）监督检查阶段（2024年3月16日～6月20日）

在企业开展自查自改的基础上，区综合执法局将组织专项检查，加大对动火作业安全管理监督检查,对检查中发现的违法违规情况予以严厉打击。

（四）总结提升阶段（2024年6月21日～6月30日）

各有关部门将检查情况交至领导小组办公室进行汇总、梳理和总结。要以此次专项整治为契机，加强日常检查，规范企业动火作业管理，防范各类安全生产事故的发生。

七、工作要求

（一）加强组织领导

鉴于我区企业以化工企业为主，涉及到多种危险化学品和可燃粉尘，且动火作业在我区企业较为频繁，容易引发各类安全事故，因此企业主要负责同志要认真组织，亲自参与，精心部署，狠抓落实，扎实做好专项整治工作。

（二）加强宣传教育

要利用短信、微信等各种媒体载体加强安全生产宣传教育，强化一线作业人员基本安全知识，掌握应急情况下自救知识。

（三）强化应急值守

各企业要切实加强应急值守工作，完善应急值守制度，做好各项应急准备工作，充实救援力量，配备救援设备、器材和物资。要认真落实安全值班制度，严格执行事故专报制度，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。

（四）严格执法监管

各有关部门要切实加强组织领导，严格履行部门监管责任。各有关部门在整治过程中要坚持高标准、严要求，不图形式、不走过场，对专项整治检查中发现的违法行为，实行“零容忍”，发现一起查处一起，始终保持严厉打击的高压态势。

各企业、有关部门要以此次专项行动为契机，将存在深层次的问题、整改的情况、取得的成果认真梳理，进行总结，不断完善动火作业安全管理，形成动火作业安全管理长效机制。