XX县建筑施工扬尘治理攻坚战专项行动实施方案

为加强我县建筑施工扬尘治理攻坚战专项行动，贯彻落实XX省生态环境保护委员会《关于印发第二十七个专项行动实施方案的通知》，推进建筑施工现场规范管理，在全县开展城市建筑工地扬尘治理专项行动，具体行动方案如下：

一、目标要求

通过开展扬尘治理专项行动，全面落实建筑工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，建立健全扬尘治理长效机制，切实解决城市建筑工地扬尘污染突出问题，努力打造作业规范、管理有序、安全文明、整洁干净、绿色环保的建筑工地。具体目标为：

按照《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2024）和《城市道路清扫保洁质量与评价标准》（CJJ/T126-2024）要求，实现以下治理目标：

1、施工现场实行100%封闭管理，并应采用硬质围挡。

2、施工现场设置冲水平台，安装冲水设施，出入口车辆冲洗达到100%。

3、建筑垃圾及余土清运实行100%密闭运输。

4、施工现场主要道路硬化裸露场地和土方，堆场100%覆盖或临时绿化。

5、对产生扬尘的建筑材料的覆盖率达到100%。

6、施工现场设置喷淋装置100%，施工道路和作业区设置喷淋设施。

要求2024年底前，全县所有建筑工地全部达到扬尘治理“六个百分之百”要求，构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的扬尘治理体系，坚决遏制城市建筑工地扬尘对空气质量的影响。

二、治理范围

全县所有房屋建筑和市政基础设施工程施工工地。

三、主要任务

（ー）进一步落实参建各方工作职责。按照“谁建设、谁治理、谁付费”的原则，建设单位将防治扬尘污染费用列入工程造价，作为不可竞争费用纳入工程建设成本，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位在项目开工前必须编制完成扬尘污染治理实施方案，细化管控措施和管理责任，在施工现场醒目位置公示扬尘污染防治措施、责任人及监督电话等信息。监理单位应将扬尘污染防治纳入工程监理细则，加强施工现场检査，对发现的扬尘污染行为，应要求施工单位立即整改；对不立即整改的，及时报告建设单位及当地建设行政主管部门。

（二）制定施工扬尘治理细化标准。大力推行施工现场扬尘治理精细化、标准化管理，将建筑工地扬尘治理纳入标准化

工地建设的重要内容，实行“一票否决”制度，全面提高扬尘治理施工管理水平。严格执行XX省建筑施工扬尘检査标准，将建筑工地扬尘治理“六个百分之百”要求细化为工地围挡、裸土覆盖、湿法作业、路面硬化、车辆清洗、密闭运输等六个方面的具体要求（见附件1、附件2）

（三）打造扬尘治理示范工地。按照质量安全生产标准要求，评选1-2个扬尘治理示范工地，向社会公布，并组织建设各方主体相关人员深入现场一线，学习扬尘污染防治标准规范，提升一线操作人员的意识和技能，加强示范引领。

（四）强化施工扬尘前期监督。从严把关，加强监督，在建设项目招标时，应把达到施工扬尘治理标准作为要约条件写入招标文件，投标人应在招标文件中予以承诺。项目开工前，各地应对现场扬尘防治措施落实情况加强监督

（五）严控施工过程扬尘污染。充分应用信息化技术手段加强施工过程扬尘监管。规模以上施工工地要安装视频在线监控设施，实施远程监管。

重点督查夜间施工未达到“六个百分之百”要求的项目。按照《建筑施工扬尘检査评分汇总表》、《建筑施工扬尘分项检查评分表》进行评分，分值不足70分的，责令整改。

（六）从严查处违法违规行为。加强扬尘治理信用体系建设，建立失信联合惩戒机制，对扬尘治理违法违规行为，对施工单位、监理单位资质加强动态监管。同一施工现场在一个年度内因扬尘治理问题受到两次及两次以上处罚的，取消施工单位评选省、市优质工程资格，并将不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”；对建设单位采取约谈告诫、通报批评、公示违规行为等措施；对监理单位给予通报批评或者依法给子行政处罚。对扬尘治理专项行动中工作迟缓、推进不力、责任不到位、扬尘污染问题严重的有关责任单位和责任人采取通报批评、警示、公开约谈等措施，依法问责。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立建筑工地扬尘治理工作领导小组，县住建局局长XX任组长，分管副局长XX任副组长，各股室负责人为成员，负责统筹、协调、指导、监督、考核全县城市建设工地扬尘治理工作。及时协调解决工作中遇到的困难和问题，定期调度工作进展，推动本县建筑工地扬尘治理工作深入开展。

（二）鼓励公众监督。提高公众的城市建筑工地扬尘污染防治意识。公布举报和投诉电话、邮箱，保障公民、法人和其他组织获取信息、参与监督的权利。及时受理扬尘污染监督举报信息，及时回复，限期办理。XX县建筑工地扬尘治理工作领导小组联系人：XX，投诉电话:

XX，投诉邮箱：XX。

附件：1．建筑施工扬尘检查评分汇总表

2．建筑施工扬尘分项检查评分表

附件1

建筑施工扬尘检查评分汇总表

建设单位：   施工单位：

监理单位： 年  月

日

项目

名称

建设规模/

占地面积

工程类别

总计得分

（满分100分）

项目名称及分值

□其它工程

□市政工程

□房建工程

扬尘管理（满分10分）

工地围挡（满分10分）

裸土覆盖（满分20分）

湿法作业（满分20分）

路面硬化（满分10分）

车辆清洗（满分20分）

密闭运输（满分10分）

评语：

检查单位

检查人员

项目负责人

备注：1.各分项扣减分数的总和不应超过该分项的应得分数；

2.评价总分满分为100分，70分以下或保证项目少于40分为不合格,总分达70分及以上为合格，总分达80分及以上为优良。

附件2

建筑施工扬尘分项检查评分表

表2.1扬尘管理检查评分表

序号

检查项目

扣分标准

应得

分数

扣减

分数

实得

分数

保证项目

扬尘

责任制

施工合同中未明确扬尘专项费用、考核指标且未及时足额支付，扣12～15分

未编制扬尘资金使用计划或未按计划实施，扣4～6分

未明确扬尘责任人、并经签字确认，扣8～10分

未对扬尘管理目标进行分解、管理、考核，扣4～6分

扬尘专项方案

专项方案内容不全,无针对性或可操作性，扣5～7分

专项方案未按规定审核、审批，扣5～7分

未按专项方案组织实施，扣8～10分

扬尘技术交底

未建立技术逐级交底制度，扣8分

未进行书面扬尘防治技术交底、并履行签字手续，扣6～8分

交底内容不全面或针对性不强，扣5分

扬尘

检查

未按要求开展扬尘检查，扣5～8分

扬尘检查无记录，扣10分

扬尘污染未按期整改到位，扣7～10分

扬尘防治教育

施工人员未进行扬尘防治教育培训和考核，扣5～10分

未按要求建立扬尘防治教育培训档案，扣2～3分

小计

一

般

项

目

分包单位扬尘管理

未与分包单位签订扬尘防治协议，扣2～4分

分包单位未配备扬尘防治管理人，扣5分

分包单位未履行扬尘防治义务，扣5～7分

公示

标牌

未在施工现场主要出入口处设置扬尘治理公示牌，扣10分

公示牌内容不齐全，标牌不规范、不整齐，扣3～5分

现场未设置扬尘污染防治宣传标语，扣2～5分

扬尘

监测

未安装在线扬尘监测设备、视频监控设备，各扣5分

扬尘监测设备未安装在建筑工地主要出入口和扬尘重点监控区域，扣3～5分

监测监控设备失效，每一处扣2分

扬尘预警响应

未编制扬尘预警响应预案，扣10分

未落实扬尘预警响应措施，扣3～5分

小计

检查项目合计

表2.2工地围挡检查评分表

序号

检查项目

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

保证项目

平面布置

未根据工程实际制定施工总平面布置图，扣10分

未按照施工总平面布置图布置，扣3～5分

施工总平面布置图未公示在主进出口大门外醒目位置，扣5分

围挡标准

未采用硬质材料围挡，扣10分

市区主要路段工地围挡高度低于2.5米，扣10分

一般路段工地围挡高度低于1.8米，扣10分

房建工程未设置连续全封闭施工围挡，每米扣2分

市政工程分段施工时未根据工程进度分段设置连续封闭施工围挡，每米扣2分

大门设置

未采用金属材质、全封闭，扣8～10分

设置不当、不方便施工车辆进出运输，扣5分

出入口未标有工程名称及企业名称或标识，扣5分

门卫管理

未配备门卫值守人员，扣10分

未对进出人员及车辆进行登记，扣3～5分

大门未及时关闭，扣3～5分

建筑物

围护

防护不到位，扣5～8分

安全网破损、污染、不整洁，扣5～7分

小计

一般项目

门前

三包

工地大门口未保持干净整洁，扣5～7分

工地大门口未安排专人保洁，扣3～5分

围挡

美化

围挡外立面美化与周边环境不协调，扣3～5分

临街围挡未进行绿色施工扬尘治理宣传，扣2～3分

围档未达到整洁、美观，破损，扣5～8分

围挡

安全性

围挡基础、构造柱不符合规范，存在安全隐患，扣3～5分

围挡周边无排水措施或有积水，扣3～5分

不扰民及便民措施

未制定不扰民措施，扣5分

未按不扰民措施执行，扣3～5分

施工围挡未针对交通问题设置便民、警示措施，扣3～5分

小计

检查项目合计

表2.3裸土覆盖检查评分表

序号

检查项目

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

保证项目

裸土处置

短期裸土或裸露场地未洒水保湿出现扬尘，每10%扣5分

超15天的裸土或裸露场地未进行覆盖，每10%扣5分

超3个月的裸土或裸露场地未进行固化或绿化，每10%扣5分

易扬尘

物料

建筑材料、构件、料具未按总平面布置图分类堆放、码放整齐并设置标识牌，扣5～7分

城市禁止区采用现场搅拌混凝土或砂浆，扣10分

现场搅拌混凝土或砂浆时，搅拌场所未采取封闭降尘降噪措施，扣5～7分

水泥、沙等易飞扬细颗粒物料未密闭存放或覆盖，扣5～7分

覆盖材料

不能有效抑制扬尘，扣3～5分

小计

一般项目

场地管养

未对易扬尘部位定期洒水、湿润，每处扣3～5分

定期洒水、湿润无记录或记录不完整，扣2～5分

建筑垃圾

楼层建筑垃圾未及时清理，扣3～5分

未采取保湿或覆盖等降尘、抑尘措施，扣3～5分

未集中堆放，乱堆乱放，扣5～7分

未及时转运，扣3～5分

生活垃圾

未使用密闭式垃圾容器集中堆放，扣3～5分

随意丢弃，乱堆乱放，扣5～7分

未及时转运，扣3～5分

小计

检查项目合计

表2.4湿法作业检查评分表

序号

检查项目

扣分标准

应得

分数

扣减

分数

实得

分数

保证项目

综合降尘措施

未配备小型洒水车、移动式降尘喷头或雾炮机等洒水降尘设备，扣10～13分

未建立动土审批制度，扣20分

未履行动土审批手续，扣10～13分

动土记录不完整，扣7～10分

未制定清扫降尘制度或未按照制度执行，扣10～13分

未制定切铣磨制度或未按制度实施，扣10～13分

房建

工程

土石方开挖、回填无降尘措施，扣13～15分

4级风以上天气进行土石方开挖、回填、爆破作业，每次扣5分

易扬尘作业未配备专用洒水设备，扣3～5分

未及时洒水降尘，每次扣2～3分

土石方作业未指定专人负责洒水降尘，每次扣5～7分

市政

工程

土石方开挖、回填无降尘措施，扣13～15分

易扬尘作业未配备专用洒水设备，未及时洒水降尘，每次扣2～3分

土石方、碾压作业未指定专人负责洒水降尘，每次扣5～7分

未采用渐进式分段施工法，扣5分

灰土过筛作业未采取避风措施，扣5分

摊铺、碾压作业未采取洒水降尘措施，每次扣5分

4级风以上天气进行土石方开挖、回填、爆破作业，每次扣5分

小计

一

般

项

目

房建

工程

未安装环绕喷淋降尘系统或高层喷淋降尘系统，扣10分

脚手架作业层和隔离防护层堆积垃圾，每处扣3分

室内清理未使用移动式降尘喷淋，扣5分

市政

工程

路面清洗采用鼓风机吹扫，扣10分

未对施工道路定期洒水湿润，扣2～5分

工程车辆、运输车辆未限速行驶，扣2～5分

小计

检查项目合计

表2.5路面硬化检查评分表

序号

检查项目

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

保证项目

施工道路

主要道路地面未进行硬化处理，扣15～20分

主要道路承载力不能满足车辆行驶和抗压要求，扣3～5分

道路不畅通、路面不平整坚实，扣5分

未设置环形道路，单行道小于4m，双行道小于6m，扣5分

建筑工地非主要道路未采用硬化干化措施，扣2～5分

道路管养

道路扬尘污染，每10%扣5分

未安排适当数量专职保洁人员，扣2～5分

未对易扬尘部位定期保洁、洒水、湿润，扣3～5分

定期保洁、洒水、湿润，无记录或记录不全，扣2～5分

材料场地

材料堆放区、加工区及大模板存放区等未采用硬化干化措施，每处扣2～5分

生活、办公区地面未进行硬化处理，扣3～5分

小计

一般项目

生活区

未和施工区采取隔离措施，扣5～10分

圈养家禽，扣5～10分

场地

排水

未设置排水设施或排水不通畅、有积水，每处扣2～5分

未采取防止泥浆、污水、废水污染环境措施，扣2～5分

小计

检查项目合计

表2.6

车辆冲洗检查评分表

序号

检查项目

扣分标准

应得分数

扣减

分数

实得分数

保证项目

车辆冲洗设施

出口处未设置冲洗设施，扣25分

冲洗设施安装位置不当，扣5～10分

冲洗平台不能满足工程车辆外围尺寸要求，扣8～10分

冲洗设施压力不能满足车辆冲洗要求，扣3分

冲洗设施无验收手续，扣5分

沉淀池

沉淀池不得少于两级沉淀，每少一级扣10分

沉淀池水容量不能满足自动冲洗要求，扣3～5分

污水未经沉淀直接排入市政管网或河、湖等水体，扣10分

车辆

冲洗

运输车辆未冲洗干净上路，扣15～20分

车辆冲洗未定人定岗，未填写车辆冲洗台帐，扣5分

车辆进出方向未设置减速带和限速警告标志，扣3分

小

计

一般项目

冲洗设施基础

未采用钢筋混凝土结构，扣5分

承载力未满足使用要求，扣5分

冲洗设施基础内四周未设置循环排水沟，扣3～5分

排水沟不畅通，扣5分

使用及保养

未定期做好冲洗设施的清洁和保养，扣5分

喷头、喷孔有堵塞现象，每处扣2分

沉淀池、排水沟污泥未定期清理，扣5分

小

计

检查项目合计

表2.7密闭运输检查评分表

序号

检查项目

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

保证项目

驶出

管理

渣余土运输车辆驶出工地未进行密闭，扣10～15分

大门口有残余渣土，扣10～15分

检查无记录，扣3～5分

建筑垃圾收集

室内建筑垃圾未采用容器或未搭设专用密闭式垃圾道的方式收集，扣10～15分

凌空抛掷建筑垃圾，扣10～15分

现场焚烧垃圾和废弃物，扣10分

垃圾池上部无覆盖密闭措施，每发现1处扣2分

建筑垃圾运输

场内易扬尘材料转运，未采取密闭防尘措施，扣3～5分

场内运输道路未采取保湿，易扬尘，扣3～6分

室内建筑垃圾运输，未采取密闭防尘措施，扣3～5分

小计

一般项目

建筑垃圾减量

未采取节材措施，减少建筑垃圾的产生，扣5分

工程渣土未合理进行场内周转使用，减少外运量，扣5分

建筑垃圾处置

现场随意丢弃建筑垃圾，每处扣2～4分

未按可回收和不可回收分类处置建筑垃圾，扣3～5分

小计

检查项目合计