2024年生态环境系统全面从严治党讲话

今天召开全面从严治党工作部署会议，主要任务是以*思想为指导，深入贯彻落实*届纪委五次全会、十三届省纪委六次全会，以及*年全国、省*系统深化全面从严治党视频会议精神，总结工作，分析形势，部署今年全市*系统全面从严治党工作重点任务。下面谈三点意见：

一、抓落实，党建引领保障行稳致远

*年，面对*疫情流行爆发、国际国内政治经济形势纷繁复杂、系统垂改融合未能到位等新问题新挑战，局党组认真落实省厅、市委的决策部署，认真贯彻全面从严治党要求，扎实推进党建各项工作落实，以理顺垂改关系、加强队伍建设为主抓手，持续深化基层党组织建设，党建引领保障作用得到充分发挥。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推进工作，党建保障工作取得积极成效，全市*质量明显提升。主要表现在以下六个方面：

一是注重“学”，理论wz进一步强化。

充分利用局党组会、局长办公会和中心组学习会深入学习贯彻*思想和党的*大精神，进一步提高领导干部的理论水平和工作能力。认真落实意识形态工作责任制，注重从思想政治上教育引导党员干部，系统干部职工“四个意识”进一步树牢，“四个自信”进一步增强，“两个维护”成为全系统干部职工的思想自觉和行动自觉。

*采取“互联网+党建”模式，打造“指尖上的党建阵地”，用好党员学习微信群和“生态*”微博等移动网络平台，推送“微党课”、“微宣讲”、“微视频”等电子文档资料，学习方式灵活便捷。*定期开展多种形式党性教育和政治理论学习，为*村开展“__全宣讲”。*用好用活“学习强国”，采取亮积分比成绩的方式，掀起比学赶超的浓厚学习氛围。

二是完善“管”，政治责任进一步压实。

严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，一以贯之加强党对*保护工作的全面领导。以“作风建设提升年”为牵引，召开全面从严治党大会，制定下发年度全面从严治党工作要点和全面从严治党主体责任清单，层层签订“全面从严治党主体责任书”，管党治党要求落实到每一位党员干部。认真接受市委巡C“回头看”，加快推进*项巡C“回头看”反馈问题整改，局系统制定了以制度管人、管财、管权、管事的长效机制共*项。

*局认真落实“一岗*责”，按照“秦淮廉韵”填报履责情况，邀请区委党校专题授课，进一步增强“两个维护”的政治意识。*局坚持开展党员冬训会，严格抓好局党组中心组学习制度，每月印发《中心理论组学习资料汇编》，多次开展集中研讨，理论wz进一步增强。*坚持围绕中心、服务大局，自觉将党的建设与全院业务工作同研究、同部署、同检查。

三是激励“活”，干部队伍建设进一步加强。

局党组秉持“关心每一名干部成长”的理念，持续完善选人用人机制，全系统队伍建设取得新突破。在厅党组的关心支持下，*年，完成*名局领导和*位一级调研员，以及局机关、派出局、直属单位共*名处级领导干部的选拔任用工作，做好*人次的省、市、区三级干部上下交流和横向轮岗，有力激发干部干事创业的干劲。

四是落实“干”，干事创业作风进一步好转。

严格落实省厅党组关于加强“铁军”建设等工作部署，深入开展“作风建设提升年”活动，组织实施“五送五强化”专项帮扶，在疫情防控、巡S巡C整改、突出环境信访矛盾攻坚等重点工作中进一步锤炼了作风，提升了为民服务实效。

*局对标重点任务，在推进污染防治攻坚战中发挥党支部战斗堡垒作用，研究出台*年度*项重点集聚项目建设目标，制定刚性考核办法，落实人才物等综合保障措施，推动区域*高质量发展，*项重点集聚项目建设成效明显。*持续开展“走基层、抓落实”“千名环保人员与企业结对帮扶”等活动，切实帮助群众解决环境突出问题和实际困难。

五是围绕“优”，基层党组织建设进一步规范。

成立党建工作领导小组，进一步理顺系统党建工作领导关系。以*局为试点，推动局系统基层党组织标准化规范化“两化”建设工作全面开展，较好地发挥了党建示范引领作用。特别是*疫情暴发以来，各基层党组织充分发挥疫情防控“主心骨”作用，纷纷建立党员先锋队，成立志愿服务队，切实让党旗在疫情防控最前线高高飘扬。

执法局临时党组疫情时间组织成立党员志愿者突击队、*名同志义务献血、*名同志参加爱心捐款，体现了生态执法队伍先进党员的精神风貌。*结合庆祝建党*周年活动，开展了“七个一”活动；组织全体党员干部赴雨花台烈士陵园开展“讴歌伟大成就，坚定初心使命，弘扬英烈精神，争做时代先锋”主题党日活动，组织凝聚力进一步增强。*认真落实领导干部双重组织生活会制度，领导班子成员都能以一名普通党员参加支部生活，并带头为全体党员上专题党课。

六是狠抓“责”，管党治党手段进一步严实。

以巡S巡C整改为契机，先后健全完善局党组议事规则、重大事项请示报告、廉政防控手册等制度机制，使全面从严治党工作做到了管长远、治根本。召开全市*系统警示教育大会，定期开展廉政谈话，每周发送廉政提醒短信，全年共*场近*人次集中观看《*》《*》等警示片，教育引导系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

在派驻纪检监察组指导下，进一步强化执纪监督，充分用好执纪监督“*形态”。*年，市*系统全年共查处问题线索*起，给予*人党纪政务处分，利用诫勉谈话、批评教育等第一种形态处理*人，立案处理*人。

二、新起点，推动从严治党向纵深进击

一是全面从严治党是政治任务，必须坚持高度统一。

在*大报告中指出，一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，党的*大以来，始终强调从政治的高度看全面从严治党，对坚定不移推进反腐*败斗争的要求一以贯之。

近些年来，*系统坚持全面从严方针，查处了孟伟、万本泰等违纪违法党员干部，我们务必引以为鉴，务必始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去、毫不松懈、一贯到底。

二是贯彻管党治党方针，必须坚持毫不动摇。

必须深刻把握全面从严治党特点规律，结合省市委要求、厅党组部署和局系统现状来把握全面从严治党的新形势新任务，一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去。

首先，从反腐*败历程上把握，党的*大以来，反腐*败逐步从紧、步步从严，经历了“扎紧管党治党制度笼子，把纪律挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查、‘老虎’‘苍蝇’一起打”，到*届中央纪委五次全会提出“在反腐“拍蝇”中增强群众获得感，“老虎”露头就打，“苍蝇”乱飞就拍。释放了步步从严的强烈信号，再次彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进反腐*败的坚定决心、顽强意志与战略定力。

其次，从反腐*败规律上把握，腐*败问题具有顽固性、反复性，“病灶”转移、复发都很常见。“行百里者半九十”，假若治一下歇一下、严一阵松一阵，不仅前功尽弃，再来治会更艰难，不想为山九仞、功亏一篑，就得绵绵用力、久久为功。指出，如果任由腐*败现象卷土重来、死灰复燃，那是灾难性后果。必须坚持常抓常严、越往后越严的总体格局。

再次，从*问题问责的严厉性来看，党中央、对*的高度重视前所未有。近年来，亲自批示整治了*生态破坏、*违建别墅等一批*破坏事件。省厅通报的*起违纪案件，还有我们局系统立案的*起，都让我们深感压力巨大。各级党组织、广大党员干部特别是领导干部，要在思想灵魂深处真正理解严字当头、一严到底、严在常态的极端重要性，摒弃那些“松口气、歇歇脚”的错误认识，用实际行动将“严”的主基调越奏越响亮，坚守底线思维，打造干净过硬环保队伍。

三是加强党风廉政建设，必须要有清醒认识。

全面从严治党取得了一些成效，但问题依然存在，形势依然严峻，工作中还有薄弱环节。从政治责任上看，有的党组织和领导干部责任没有上肩，习惯于当“甩手掌柜”；有的党建工作“灯下黑”“两张皮”问题仍然存在；有的单位落实主体责任压力层层递减，全面从严治党上热下冷，时紧时松；有的领导干部重业务工作轻思想政治工作，对单位和人员失管、失控、失察，特别是对年轻干部教育管理没有全面深入掌握思想动态，缺少沟通；还有的领导干部只想做“老好人”“太平官”，不敢直面问题、动真碰硬。

从管理手段上看，有的单位党内政治生活不认真、不规范，对党员干部监督约束不力；有的基层党组织战斗性不强；有的就案办案，一查了事，没有发挥案件的警示教育和制度防范作用，反腐*败的震慑功能没有得到应有发挥。从教育效果上看，有的理论学习停留于念文件、抄笔记，存在重形式、走过场等现象，大会小会反复讲，违纪违法案件还是有，究其原因，还是思想教育没有走深走实，政治站位不高，思想认识不到位，主动接受监督的自觉性还不高。全面从严治党始终在路上，这些问题，还需要我们认真分析，准确把握，切实在新形势下找准做实管党治党各项工作。

三、守底线，坚持不懈锻造生态环保铁军

一是强化政治建设，压实管党治党责任。

增强管党责任。坚持“第一议题”制度，坚持及时跟进学习领会重要论述。全面贯彻《党w（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，落实“三级联述联评联考”机制，一体推进督促检查，持续传导压力，推动“一岗*责”落实见效。

树立政治意识。把加强党的政治建设作为推进机关党建的首要任务和重大政治责任，牢固树立行政机关首先是政治机关的理念。深入贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》，将政治建设情况和落实意识形态工作责任纳入年度考核、干部考察，严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导系统内党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

规范政治生活。各级要对照党章要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，严格落实生活会、组织生活会、评议党员、领导干部双重组织生活、重大事项请示报告和“三重一大”事项集体决策等制度规定，进一步严肃党内政治生活。

二是夯实基层基础，铸就生态环保铁军。

今年是建党*周年，也是“十四五”开局之年，全市*系统要进一步坚定信仰信念，坚定不移的用党的创新理论wz头脑，勇做生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。要以学习铸魂，坚持用*思想wz头脑、指导实践、推进工作，持续在学*弄*做*上下功夫。严格落实党组中心组理论学习制度和年度学习计划，深入学习贯彻党的和视察*时的重要讲话指示精神。建立健全巡学旁听机制，切实发挥领学促学作用，集中开展__精神处以上干部全员轮训，深入开展__学习教育，结合生态文明建设实际，充分发挥红色教育资源和“学习强国”等平台作用，引领党员干部把教育成果转化为坚定信念的思想自觉。

要以党建强基，以*局试点“两化”建设为样版，全面推进局系统基层党组织标准化规范化建设。抓紧做好派出*局党组织关系上收、设置等工作，严格执行基层党组织按期换届、党组书记带头建立基层党组织工作联系点等制度，按要求配齐配强党务和专职纪检干部，提升基层组织力。

推动党建与业务深度融合。深化“红色党建引领绿色发展”，打通党建与业务工作融合的“关节点”，把支部建到业务工作一线，以业务工作成效检验党建工作实效，积极创建“先锋绿源通”党建联盟，组建“示范+”党建联盟，推动“一局一品牌”建设，努力打造一批具有*保护特色的基层党建品牌。要以岗位练兵，按照文件要求，编制“十四五”*保护人才建设规划，把铁军建设与*系统党的建设有机融合起来，全面贯彻落实新时代党的建设要求，推进人才队伍建设。树立重实干重实绩的用人导向，打破论资排辈，开展多岗位历炼，培育勇敢面对*保护困难和挑战，知难而进、锲而不舍，主动作为、自我加压，敢于碰硬、敢于战斗的闯劲和韧劲；适应垂直管理新形势，打通人才成长通道，实现市局机关、派出局及直属单位干部多向交流轮岗，鼓励优秀干部人选提拔后交流任职，选派年富力强的干部到基层挂职锻炼；着眼夯实基础、补齐短板、提高能力，依托高校、党校教育资源，加大人才培养力度，以党建水平的不断提升促进铁军队伍建设，为打好污染防治攻坚战提供坚强的队伍保障。

三是强化纪律监督，守住廉洁从政底线。

全面从严治党没有休止符。必须强化廉政风险防控，加强对重大节假日、重大活动和“三重一大”决策事项的监督检查，采取有力防控措施，将风险隐患解决在萌芽状态，切实扎牢不能腐的“笼子”。要明戒律，持续加强警示教育，坚持开展节假日廉政提醒，做到警钟常敲长鸣；定期通报违纪违法典型案例，注重用好身边案教育身边人，筑牢拒腐防变的思想防线和行为底线，切实增强不想腐的自觉。

积极探索建立适应垂改要求的纪检监察工作机制，进一步完善和落实廉政风险防控机制，加强全员管理，压实廉政风险防控的责任，重点加强对重大工程、项目招标、资金管理、排污许可、固废监管、环境执法等重大事项、关键岗位的风险防控，强化制度建设，把权力关进制度的笼子。

要严执纪，认真落实机关纪委工作职责，紧扣监督执纪问责，健全制度，规范工作，深化运用监督执纪“*形态”，特别是在用好第一种形态上下功夫，使“红脸*”成为常态，切实防微杜渐、防患未然，筑牢党内监督第一道防线。与派驻纪检监察组形成常态化工作机制，积极配合其履行监督责任，对违纪违法行为不护短、不迁就，依法依规严肃处理，切实强化不敢腐的震慑。精准有效用好问责利器，督促依法用权，严格履责。