西平县产业集聚区简介
一、总体情况
西平县产业集聚区位于县城南部,东西紧临京港澳高速公路和107国道,京广铁路、高兰公路穿境而过,总体规划面积11平方公里,现已建成5平方公里。产业集聚区管委会下辖5个村(居)委,2万人口。近期目标(2024年),建设成为承接区域制造业与资本转移的载体,全县农副产品加工业、机械设备制造业和塑料制品业的集聚基地,县域内最具发展活力的产业区块。中期目标(2024年),提升高新技术产业的发展引领作用,提升制造业的层次,使高新技术与制造业协调发展,并肩齐驱,带动集聚区发展的两大支柱产业。远期目标(2024年),大力发展壮大产业集群,拉长产业的上下游链条,促进循环经济的发展,力争使机械及设备制造业成为全省乃至全国有重要影响和明显带动作用的新型产业,带动西平经济社会又好又快发展。
二、产业集群发展
西平产业集聚区是西平县域乃至豫南地区的重要产业基地,集聚区以农副产品精深加工、机械装备制造为主导,塑胶制品为辅,兼有服装纺织,积极发展高新技术,力争把产业集聚区建设成为带动相关产业发展的产业示范区和功能齐全的现代化城市新区。
集聚区现已入驻项目83个,其中,农副产品深加工企业26家,机械加工制造企业10家,塑胶制品企业9家,化工建材企业10家,2-
郎制衣项目等,另外,还有12个意向项目正在积极洽谈中。
五、投融资平台建设
共搭建投融资平台3个。分别是西平县人民政府投融资中心、西平县产业集聚区投融资有限公司、西平县融鑫投资担保公司,资本金达3.5亿元,截止2024年底累计融资1.9亿元。
六、管理体制机制
为强化集聚区管理服务,西平县专门成立了产业集聚区管委会,由一名县政协副主席兼任主任。内设机构5个,财政全供编制46人。主要职责是负责编制集聚区产业政策和经济政策;固定资产投资项目的审批、核准、备案;编制集聚区规划并组织实施;区内城建管理和基础设施项目的规划、建设、质量监督工作;协调规划许可证、建设施工许可证、土地使用证、房产证的发放工作。目前集聚区机构设置、职能、编制、人员都已全部到位,形成了统筹、高效、富有活力的管理体制,初步具备了县级经济管理权限。
管理体制机制创新方面。一是成立了以县长为组长的产业集聚区联席会议领导小组,完善了产业集聚区联席会议制度,明确了各职能部门责任分工和各部门推进工作机制,并建立了考核评价机制。定期召开联席会议,听取各成员单位工作进展情况汇报、研究、协调、解决产业集聚区发展中的重大问题,指导、督促、考核产业集聚区发展工作。二是扩大集聚区部分县级经济管理权限,建立集聚区与省辖市级管理部门“直通车”制度,涉及县级主管部门负责审批的事项由集聚区管理机构直接办理,需报上一级管理部门审批的事项由集聚区管-3-
理机构直接报送,同时抄送县级主管部门备案,并大胆学习外地的先进经验,不断推进管理创新。
七、产城互动、集约节约发展
根据河南省对产业集聚区的功能定位,西平县产业集聚区将按照“产城融合发展”的要求进行建设,目前已采取行政区划调整的方式,把二郎乡的韩桥村委、皮庄村委、柏城办事处的徐魏庄居委会、翟庄居委会和柏亭办事处的庄王居委会划入产业集聚区直接管辖,并赋予社会管理职能,负责做好项目选址、征地拆迁、土地调整、村庄整合、矛盾化解、社会管理等涉及产业集聚区建设的相关工作。
在集聚区建设中,根据与土地利用总体规划和城市总体规划的衔接,以京广铁路为界,分为东、西两个区域,在道路、给排水、供电、供热、供气、垃圾处理通信网络等基础设施方面,将与城市现有的设施实现共享与衔接,把产业集聚区建成城市和产业融合发展,产业结构优化升级、工业化与城镇化的主要载体;西平新的经济增长极,物流主中心;基础设施及配套设施完善、生态环境优美的“宜业”、“宜居”的产城集合体。
全市产业集聚区项目建设观摩点评会议
主持词
(2024年2月26日)
同志们:
现在开会。在大规模、高规格的全省重点项目观摩点评活动刚一结束,xx书记、xx市长便于前天率团赴漯河、许昌、郑州三市,实地考察学习他们产业集聚区项目建设的经验做法;昨天,我们又逐一对各县(市)区产业集聚区项目建设情况进行了现场观摩;今天我们利用周六时间,召开全市产业集聚区项目建设观摩点评会议,足见这项工作的重要性和紧迫性,主要目的是贯彻落实省委、省政府关于重点项目和产业集聚区建设的重大部署,总结、点评我市产业集聚区项目建设情况,安排部署今年的重点工作,全面加快推进我市产业集聚区项目建设。
参加今天会议的有:在家的市四大家领导同志,各县(市)区负责同志,产业集聚区管委会、发改委、商务局负责人,以及市直有关部门负责同志。
今天的会议共五项议程。
会议进行第一项:请市委常委、统战部长、副市长xxx同志宣读市委、市政府表彰决定;
……………………………………
会议进行第二项:请各县(市)区委书记发言,发言时间控制在6分钟以内;
首先,请xxx发言,xxx做准备;
请xxx发言,xxx做准备;
请xxx发言,xxx做准备;
………
请xxx发言。
……………………………………
会议进行第三项:请市人大常委会xxx主任对观摩情况进行点评;
……………………………………
会议进行第四项:请xxx市长讲话;
……………………………………
会议进行第五项:请xxx书记作重要讲话。……………………………………
同志们,刚才,xxx市长宣读了市委、市政府的表彰决定,各县(市)区委书记汇报了今年产业集聚区发
xxx主任对观摩情况进行了点评,展建设的意见和措施,xx书记、xx市长分别作了重要讲话,对我市产业集聚区建设工作取得的成绩给予肯定,对所面临的形势进行客观剖析,并对2024年产业集聚区项目建设提出了新的更高的要求。我们要结合实际,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,我再提两点要求:
一是要迅速传达学习好会议精神。产业集聚区建设是我市四项重点工作之一,是市委、市政府的中心工作,对拉动全市经济社会又好又快发展发挥着举足轻重的作用。会后,各县(市)区和市直有关部门要立即传达这次会议精神,特别是按照xx书记和xx市长的讲话要求,对照今年的工作目标任务,认真分析形势,针对薄弱环节,研究贯彻意见,全力以赴抓好今年的产业集聚区建设工作,努力在基础设施建设、项目建设、产业集群培育、管理体制建设等方面取得新的突破,全面推进产业集聚区项目建设工作再上新台阶。
二是要迅速掀起新一轮建设高潮。市委、市政府将
2024年定为全市产业集聚区建设提升年。各县(市)区和市直有关部门要围绕市委、市政府的总体工作部署,切实增强事业心、责任心和紧迫感,按照“四集一专”的原则,做到紧跟中心抓关键点、围绕大局抓兴奋点、迎难而上抓难点、创新工作抓亮点,学习先进经验,查找工作差距,进一步转变作风、务实重干,拉高标杆、自我加压,集中精力、抓好落实,快速掀起新一轮产业集聚区项目建设高潮,努力实现产业集聚区晋位升级,为构筑中原经济区东部战略支撑打下坚实的基础。会议到此结束,散会。
总则
1.1规划背景
2024年9月28日河南省发改委下发《关于进一步做好全省产业集聚区规划工作的通知》一文,要求全省各市、县认真贯彻9月25日省长办公会议精神,做好产业集聚区规划及上报工作。为进一步加强自主创新,调整产业结构,提升产业档次,优化产业布局,实现产业集聚,河南省商丘市柘城县拟加快产业集聚区发展,并以次搭建招商引资平台,拓展经济发展空间,壮大县级工业,培育新的经济增长点。
位于县城西部和东北部的柘城县产业集聚区,是省政府确定的全省首批175家产业集聚区之一。为了落实省、市关于加快产业集聚区建设的战略部署,该县县委、县政府把2024年确定为“产业集聚区建设年”、“大项目突破年”,按照“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求,大力加快产业集聚区建设,力争实现新入驻产业集聚区项目达到80个以上、总投资50亿元以上、营业收入50亿元以上的“855”目标,使之成为县域经济增长极、主导产业集中区、现代城市功能区和科学发展示范区,为柘城经济社会全面快速发展提供支撑。
在国家已经确立的东部率先发展、西部大开发、东北振兴、中部崛起的区域发展战略的背景下,柘城县按照“北扩南进、西延东伸、四面开花”的城市发展布局,拉开城市框架,扩大城市规模,提高城市化水平,力争把柘城建设成为城区30平方公里、城区人口超过30万人的区域性中心城市。
柘城县产业集聚区规划面积14平方公里,主导产业为医药制品加工业。近年来,柘城县坚持把城市建设作为产业发展的平台,把产业发展作为城市建设的前提,积极建设新城区,逐步改造老城区,推动产城互动,以城镇化带动工业化,以工业化推动城镇化,形成产业发展与城市建设相互依托、相互促进的良性互动格局。目前,柘城县城区面积已由2024年的5.8平方公里发展到20平方公里,城镇人口由5.7万增加到 16.5 万。产业集聚区入驻工业企业达到118家,就业人口达3.2万人,2024年元至11月份实现营业收入146亿元,税收2.8亿元。
产业集聚区规划编制按照构建“现代产业、现代城镇、自主创新”三大体系的要求,坚持合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的原则,遵循“产城融合、产城一体”的建设理念,率先完成了产业集聚区总体发展规划,全方位编制了产业集聚区空间发展规划、控制性详细规划和区域环境评价规划,并与城市总体规划、土地利用总体规划实现了“三规合一”,形成了相互统一衔接的规划体系。规划总面积14平方公里,其中建成区5.7平方公里、发展区和控制区8.3平方公里,确定了金刚石微粉及制品高科技产业、农副产品加工产业、医药制造产业和纺织服装产业四大主导产业。
本次环评从落实科学发展观、集约利用土地集聚生产要素、降低生产成本出发,从规划源头上控制环境问题的产生,以减缓环境影响和生态破坏,最大程度利用当地资源和环境优势,保障社会、经济和环境和谐,从而实现柘城县域经济的可持续发展。
1.2评价目的与评价原则
1.2.1评价目的(1)从可持续发展角度出发,分析、论证柘城县产业集聚区总体规划方案与柘城县、商丘市城市发展总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用规划及环境保护规划等相关规划的协调性,并在此基础上提出预防、缓解和补救措施与建议,以实现起步区基础设施建设、开发项目建设与社会、经济和环境协调发展。
(2)通过现状监测与实地调查,计算分析集聚区所在地的环境容量和资源承载能力,分析推荐规划方案实施后对环境可能造成的各种影响,以及影响程度和范围,特别是对地表水的环境影响,论证产业集聚区的选址、布局、发展规模和产业定位的合理性,制定预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,给出企业准入条件提出规划的优化调整建议。
(3)通过多种形式的公众参与,公众了解集聚区规划的概况及其规划实施后可能对环境产生的影响。通过广泛征求和收集公众意见,辨识公众关注的主要环境问题,为合理选择规划方案提供科学依据。
(4)通过对可能发生的潜在环境风险进行分析,找出主要危险环节,提出针对性的预防和应急措施,将风险的危害程度降到最低。
(5)妥善处理集聚区建设初期产生的自然、社会问题,包括居民拆迁和安置补偿等,实现集聚区开发的和谐、持续发展,为规划审批机关提供决策依据。
1.2.2评价原则
(1)科学、客观、公正原则。规划环境影响评价必须科学、客观、公正,综合考虑规划实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响,为决策提供科学依据。实现社会、经济、环境协调发展,按可持续发展战略进行本规划的评价。
(2)早期介入原则。规划环境影响评价在规划编制的初期介入,并将对环境的考虑充分融入到规划中。
(3)整体性原则。一项规划的环境影响评价应把与该规划有关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来,做整体性考虑。
(4)公众参与原则。在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与,充分考虑社会各方面利益和主张。
(5)一致性原则。规划环境应评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致。
(6)可操作性原则。针对规划环评具有战略性、超前性、广泛性、复杂性等特点,综合采用简单、实用、经过实践检验可行的各种分析评价方法,对规划进行宏观分析,评价结论应具有可操作性。
(7)坚持循环经济的原则。大力发展循环经济是落实科学发展观、转变经济增长方式、全面建设小康社会的战略选择和有效途径。评价过程中始终坚持“减量化、资源化”的原则,结合集聚区所在地的实际,探索低消耗、低排放、高效率的可持续经济增长模式,形成有利于促进循环经济发展的政策体系。
1.3编制依据
1.3.1环境保护法律、法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》,1989年12月26日;
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2024年9月1日;
(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2024年9月1日;
(4)《中华人民共和国噪声污染防治法》,1997年3月1日;
(5)《中华人民共和国水污染防治法》,1996年5月及《中华人民共和国 水污染防治法实施细则》,2024年3月;
(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2024年4月1日;
(7)《中华人民共和国水法》,2024年10月1日;
(8)《中华人民共和国水土保持法》,1991年6月29日;
(9)《中华人民共和国文物保护法》,2024年10月28日;
(10)《中华人民共和国城市规划法》,1990年4月1日;
(11)《中华人民共和国土地管理法》,2024 年 8 月 28 日施行;
(12)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2024年1月1日;
(13)国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》,1998年11月29日;
(14)国家环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2024年10月1日;
(15)国家环境保护部第5号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》,2024年3月1日;
(16)国家环境保护部2024第7号公告《关于发布〈环境保护部直接审 批环境影响评价文件的建设项目目录〉及〈环境保护部委托省级环境保护 部门审批环境影响评价文件的建设项目目录〉》
平舆县产业集聚区设简介
平舆县产业集聚区是河南省政府确定的180个产业集聚区之一,规划面积8.17平方公里,目前建成区面积5.93平方公里,入驻企业286家,其中规模以上工业企业118个,用工人数达2.9万多人,2024年集聚区内企业主营业务收入149亿元,同比增长41%;实现税收1.6亿元,同比增长34%。2024年9月全省标准厂房建设现场会在我县召开,县产业集聚区被评为国家小企业创业基地、省中小企业创业基地、省民营科技园区;2024年,全省项目建设工作会议把我县产业集聚区列为全市唯一县级观摩点;2024年被评为省优秀产业集聚区,获奖金600万元;2024年被国家农业部评为全国农产品加工业基地,全省产业集聚区综合排序第49名,居全市第一,被省政府评为全省先进产业集聚区,获奖金500万元,我县作为全省唯一县区在会上作了典型发言。
我县产业集聚区现已基本形成了皮革皮具加工和医药生化两大支柱产业集群,已集聚以保兰德箱包工业园、瑞昇多功能真皮家俱工业园、惠成皮革等为龙头的皮革皮具加工企业124家,2024年皮革皮具产业的税收达1.5亿元,占集聚区企业全部税收的71%,已经由过去单一皮革加工向皮鞋、皮手套、箱包、沙发等多种皮革皮具制品的产业发展。同时,集聚了酷蕾环保、圣光鼎瑞医疗器材为龙头的医药企业36家,形成了主导产业集中、集聚、集群发展的良好态势。
今后,我们将认真贯彻全省重点项目暨产业集聚区建设工作表彰会和这次项目观摩会精神,进一步提升产业集聚区水平,今年新扩产业集聚区1平方公里,力争经过3至5年努力,产业集聚区内企业达到350家以上,主营业务收入超过300亿元,初步建成中原皮都。
举舞钢全市之力强力推进产业集聚区建设
发布时间: 2024年7月18日17:
21在7月7日召开的舞钢市产业集聚区建设推进会上,市委书记高永华发表了重要讲话。这个讲话站得高、看得远、思得细、谋得深,值得各级党员干部和全市人民认真学习,深入贯彻,积极落实。
为什么要建设产业集聚区?就是要彻底改变舞钢市产业结构单一残酷现实的迫切需要。就是要解决单纯依靠舞钢公司、一条腿走路的问题,就是要解决一口井里争水吃的问题,就是要培植舞钢的财源,使全市人民都能够有事做、有钱花、有饭吃,确保全市经济社会持续、稳定、快速发展。
建设什么样的产业集聚区?高永华指出,要努力把舞钢打造成为全省著名、全国知名的精品城市,这是一个宏大的目标,需要扎实的经济基础来支撑。经济来源是什么?就要建设好产业集聚区,建设高标准、高品位、高效能、大规模的产业集聚区。舞钢不是要引进一些被别人淘汰的、落后产能的小工厂,而是要建设基地型的大产业、大龙头、大品牌,如精纺加工基地、不锈钢复合板生产基地等等。虽然基础投入大,但是产能高、效益大、抗风险能力强,能够使经济稳固发展、持续发展、长远发展。
怎么建设产业集聚区?高永华强调,产业集聚区建设要在坚持“四个三”的基础上,采取“三举三加大”措施,举全市之力去建设品牌产业集聚区。这就要求全市党员干部、广大群众全心全力地投入到产业集聚区的建设之中,做建设者、支持者、拥护者,不做旁观者、扯皮者、干扰者。
“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素”。建设产业集聚区是在为舞钢的发展谋前途,为舞钢人民谋福利,是一件大好事。但是,任务艰巨,工作难度大,这既是事实,也是对广大干群的考验。因此,广大党员干部,尤其是被组织安排到一线的党员干部一定要成为落实市委决策的忠实实践者、破解工作难题的奋勇开拓者、创造光辉业绩的无私奉献者;要克服一切困难,招大商、选好商;要倾注一腔真情,留客商、帮客商;要生发一切智慧,破难题、攻难关;要扑下身子,谋民利、解民忧„„
举全市之力,谋全民之利。这是时代赋予我们的光荣使命,更是舞钢未来寄予我们的深情期待,我们必须做好!取得圆满成功!
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