人民代表大会制度是我国的根本政治制度
教学目标：通过教学使学生明确全国人民代表大会是我国的最高权力机关，它的组织原则是民主集中制；明确国体与政体的关系；培养学生观察分析社会基本政治问题的能力；培养学生热爱社会主义祖国的情感。
教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教学难点：我国的国家制度确保人民当家作主
人民代表大会制度与依法治国、中国共产党领导的关系
教学方法：讲授法和比较法
教学过程：
一、人民代表大会是人民行使国家权力的机关
1、基本概念
（1）公民与人民
公民是法律概念，是指法律地位。凡具有一个国家的国籍的人就是这个国家的公民。国籍是取得一个国家公民的资格的惟一条件。按照我国宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
人民是政治概念，是指在国家生活中的政治地位。在不同的历史时期，人民有着不同的内容。在我国现阶级，人民是指全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。他们是国家的主人。
可见，公民的范围比人民更广泛。公民中不仅包括人民，而且包括那些被剥夺了政治权利的具有中国国籍的人。
（2）权力与权利
权力，一般是指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量，总是和服从联结在一起的。在任何社会，都要有一定的权力，同时，也必须有一定的服从。权力可以分为政治权力、宗教权力、经济权力等。我们使用的权力，主要是指政治权力，即一般指政治上的强制力量。权利是一个法律概念，一般是指法律赋予人们的权力和利益。权利的行使必然以法律为依据，即依照宪法和法律行使正当的权利。权利与义务相对应而存在。人民代表大会是人民行使国家权力的机关
（1）人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受
它监督。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同组成我国国家权力机关组织体系。
（2）全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。它在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。
（3）全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
它由委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。全国人大闭会期间，它的部分职权由全国人大常委会行使，主要职权有以下几大类：行使国家立法；监督国家机关工作；任免国家机关工作人员；决定和规定国家生活中的重大问题。
（4）地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
3、人民代表是国家权力机关的组成人员
（1）人民代表由人民选举产生，代表人民参加行使国家权力。
（2）人民代表的权利主要包括：发言、表决免责权；提案权；质询权。义务主要包括：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；
用心爱心专心 1
接受选民或原选举单位的监督；等等。
4、我国的国家制度确保人民当家作主
（1）我国的国体是人民民主专政。它是新型的国家制度，在人类历史上第一次真正实现了“大多数人的统治”。我国宪法规定：“中华人民共和一切权力属于人民。”这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则.（2）我国的政体是人民代表大会制。它是人民当家作主这一根本准直接体现。通过全国人民代表大会，才能把全体人民的意志和利益上国家的意志，真正实现人民当家作主，这就从我国的根本政治制度上确人民当家作主权力的实现。
5、区分几组关系。
（1）人民代表大会和人民代表的关系。
人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务。人民代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
（2）人民代表大会和全国人民代表大会。
人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。人民代表大会包括各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关。在我国的国家机构中居于最高地位，行使最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权。
（3）人民代表大会与人民代表大会制度的关系。
人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。它是我国人民管理国家的组织形式，是中华人民共和国的根本政治制度。一个是我国的国家权力机关，一个是我国的根本政治制度。
（4）人民代表大会和其他国家机关的关系。
人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
二、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1、人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是指按照民主集中制原则由人民选举代 表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。是我国的政体。
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质；是建立其他有关的国家管理制度的基础。
3、人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。
这表现在：我国各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会集体行使职权。在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，民主决定，实行少数服从多数原则，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益；在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证国家权力机关的决定能够迅速有效地实施。
4、人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民志；有利于保证中央和地方的国家权力的统一；有利于保证我国各民族等和团结。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权力掌握在人中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。
5、完善人民代表大会的措施
进一步完善人大代表的选举；进一步加强人大的立法职能和监督职能；进一步密切人大与群
众的联系等等。
课堂思考：
（1）人民代表大会制度和人民代表大会的关系如何？
人民代表大会制度是权力体系，人民代表大会是国家权力机关。
我国的政体、政权组织形式、国家管理形式，国家的根本政治制度等，这些提法虽不同，但都是指人民代表大会制度。人民代表大会则是这一制度下的权力机关。
（2）如何理解人民代表大会、人民代表、人民三者是统一的。
人民通过民主选举产生人民代表，人民代表组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民代表的权力来自人民，因此必须受人民监督，向人民负责，为人民服务。三者的统一体现了人民当家作主的本质。
（3）怎样理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
从国体和政体的关系上，人民代表大会制度直接体现了人民当家作主的国家性质，是实现人民当家作主的最好的政权组织形式。由于人民代表大会是由人民选举的代表组成的，是代表人民行使国家权力，因此，对国家和地方事务的重大决定能够反映人民的利益和要求，从而保证人民当家作主；
从与其他国家管理制度的关系上，人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础。全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据宪法和有关法律，创建和决定国家其他各种管理制度，如经济制度、教育制度、财经制度、婚姻制度等等。其制度的改革、改善也是由人民代表大会决定的。
（4）人民代表大会制度与人民民主专政的关系怎样？
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会制度这一政体是由人民民主专政这一国体决定的，人民代表大会制度直接体现人民民主专政的国家性质，二者是国体和政体之间的关系，是内容和形式的关系。
（5）人民代表大会制度与中国共产党领导的关系怎样？
人民代表大会制度的建立和健全，都是在党的领导下进行的，加强和改善党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证；而人民代表大会制度的坚持和完善可以更好地实现中国共产党对国家政权的领导。
（6）人民代表大会制度与依法治国的关系
人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础，依法治国作为党领导治理国家的基本方略，体现了党的领导，人民民主和严格依法办事的统一，二者是统一的。针对练习：
1、我国的人民代表大会制建立于1954年，选择这样一种制度作为我国的政权组织形式，这是由当时中国经济、社会及历史等诸多原因决定的。材料主要体现的哲学观点是（A）
A、一切从实际出发B、意识的能动性C、矛盾的普遍性D、发展的观点
2、我国人民代表的选举方式为（C）
A、间接选举B、直接选举C、间接与直接选举并存D、全民选举
3、现在，除一年一度的人大会议听取一府两院的全面工作报告外，人大常委会还根据情况，听取某一方面的报告、部门的报告和专题报告，并已形成制度。这是人大常委会在行使（A）
A、监督权B、立法权C、决定权D、任免权
今年初，江西省寻乌县人大代表在参加县人代会时提出“关于扩大县有线电视收视覆盖面的议案”。该县人大常委会高度重视这一议案，及时督促政府制订出切实可行的《实施方案》，通过县人大常委会对该议案的认真跟踪督查，目前，该县有线电视网已遍布全县15个乡镇，使该县80%以上的老百姓都能收看到县有线电视台的节目。根据材料回答4—5题
4、这体现了人民代表具有（D）
A、质询权B、监督权C、发言、表决免责权D、提案权
5、材料也体现了我国的人民代表大会的宗旨是（A）
A、为人民服务B、民主集中制C、实事求是 D、维护国家的权力
6、材料：人大代表作为人民的代言人，其作用发挥如何，履行职责怎样，直接关系到国家权力机关的决策水平和工作质量，影响到经济与社会各项事业的发展和建设社会主义法治国家的进程，也是人民群众关注的一个热点。可现实中，一些人大代表履行职责情况却不尽人意，存在着以下问题：一是履职热情不高，时常缺席人大会议。二是“会而不议，代而不表”。有些代表虽然参加会议，但往往是流于形式的多，发挥作用的少。三是只赞不议，提“批评”的少。四是“代表代表，散会就了”。闭会期间，有的代表不参加或很少参加代表小组活动，不联系或很少联系选民和群众。
（1）从哲学角度分析为什么会产生这些问题？
（2）结合材料，请你提出几点解决这些问题的建议？
答案：（1）部分人大代表出现履职不力的现象，既有主观方面，也有客观方面。从主观方面来说：部分代表的主体意识淡薄。由于大多数人大代表实行兼职制度，处于兼职位置的代表，作为本行业的精英骨士必须首先干好本职工作，势必难以将“人大代表”作为首要职务来行使。久而久之，代表的职务意识和代表意识越来越淡薄。从客观方面来说次，部分代表履职能力不强。由于人大代表的产生是普遍性原则的体现，不可避免地导致代表素质参差不齐，能力有高有低，履行代表职责的效果也很不一致。有的代表对国家政策、法律法规不够熟悉，碰到具体问题吃不准、搞不透。有的代表拘泥于一时一事，不能立足长远为民代言。另外，代表的执政渠道不畅、监督机制不完善等，也成为制约代表作用发挥的关键因素等。
（2）首先，要提高代表的素质。选举时，要把改善代表结构作为首要条件，突出政治素质，严格按条件选举，从源头上提高代表素质。要采取多种形式加强代表培训，提高代表对人大制度和任务、地位、职权、作用的认识，明确所享有的权利和承担的义务。其次，要保障代表工作的正常开展。要建立健全代表活动小组和活动阵地，在坚持继承、改革、创新的基础上，完善各项制度，从组织上为代表开展活动奠定基础。要为代表提供学习资料，提供活动经费，包括补贴及其它待遇、代表活动经费等各种保障。第三，要加强与代表的联系。通过联合开展各种方式，加强省、市、县人大常委会及人大代表之间的联系；开展代表联系选民活动，增强代表的主人翁责任感和使命感，在参政议政的实践中增长才干，提高素质，进而激发履职的积极性。第四，要建立代表的激励机制。
7、材料1：近代中国的历史条件完全不同于西方。资产阶级民主主义，资产阶级共和国的方案(包括它的国体和政体)在中国没有生存的条件。先是维新派力主推行“君主立宪制”，接着是孙中山领导辛亥革命建立的资产阶级共和制，结果是，前者根本没有实行起来，后者根本没有站住脚。
材料2：中国共产党从成立之日起，就以实现人民当家作主为己任，并为此进行了长期的实践和探索。第一次国内革命战争时期建立的“农民协会”、“工人罢工委员会”，第二次国内革命战争时期在革命根据地实行的工农兵代表大会制度，抗日战争时期在根据地实行的抗日民主政权和与之相适应的参议会制度，解放战争时期在解放区实行的人民代表会议制度，都是适应革命形势的人民民主政权的具体形式。毛泽东同志1940年在《新民主主义论》中提出了“中国现在可以实行人民代表大会制度”的政权组织形式的构想。1949年9月全国政协第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定，新中国的政权制度是人民代表大会制度。1954年，我国第一部宪法正式确立了这一制度。
（1）两则材料共同说明了什么观点？
（2）人民代表大会制度与西方议会制有何不同？
答案：（1）两则材料共同说明了我国的人民代表大会制度是中国共产党领导人民群众，在长期革命实践中不断探索而逐步建立起来的，是革命根据地政权的延续和提升，是历史的必然选择。
（2）第一，经济基础不同。前者是建立在社会主义生产资料公有制基础上的，后者是建立在资本主义生产资料私有制基础上的。第二，体现的国家性质和权力的主体不同。前者体现人民民主专政的国家性质，人民是国家权力的主体；后者体现资产阶级专政的国家性质，资产阶级是国家权力的主体。第三，组织活动原则不同。前者实行民主集中制，后者实行三权分立原则，立法机关、行政机关和司法机关相互制约、彼此平衡。
8、材料1：人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，是指我们国家整个政权组织形式，不仅包括人民代表大会自身的组织和职权，还包括权力机关与人民的关系，权力机关与行政机关、审判机关和检察机关的关系，以及中央和地方的关系。这种政权组织形式，是建立在“一切权力属于人民”的原则基础上的。
材料2：胡锦涛说，“这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失”。结合材料回答下列问题：
（1）为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
（2）为什么说人民代表大会制度的健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展？
答案：（1）因为人民代表大会制度是我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式；人民代表大会制度决定国家的其他各种具体制度和社会生活的各个方面。
（2）因为人民代表大会制度的完善有利于保证国家权力体现人民的意志；有利于保证中央和地方的国家权力的统一；有利于保证我国各民族的平等和团结；人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，其基本内容是国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组织各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家权力体系，依法行使各自的职权。这一制度是人民当家作主的宗旨的直接体现。它保证了人民群众参加国家管理，能够逐步实现人民民主专政的历史任务。因此，如果这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。
高中政治教案： 第五课 5.2 人民代表大会制度：我国根本的政治制
度
一、教材分析
人民享有充分的民主权利，且有制度和法律的保障。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度使人民的权利有了制度的保障。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情的根本政治制度。
二、教学目标：
（一）知识目标
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（二）能力目标
提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。
增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。
（三）情感、态度与价值观目标
感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。
三、教学重点、难点
人民代表大会制度是我国的政权组织形式
四、学情分析
在平时的生活和学习中学生对人民代表大会接触的较多一些，而对人民代表大会制度的接触相对较少，有些学生对它认识很少，这样在教学中就有了一定的难度，需要对基础知识逐个分析以达到学生对这部分知识的认识和全面了解，以便解释生活中政治现象。
五、教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备
1、人民代表大会制度的热点材料搜集与整理
2、导学案的编写与印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）导入新课，展示目标
上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。
（三）合作探究、精讲点拨
一、我国的政权组织形式
教师活动：引导学生阅读教材58页“走进我国的国家机关”材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这一组镜头反映了我国国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系，从中可以看出，我国人民是如何通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的。
1、我国的政体
用心
爱心
专心
（3）人民代表大会制度的含义及地位
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教师活动：请大家阅读教材61页“中央国家机关组织系统简表”，说明人民代表大会和人民代表大会制度是什么关系？
学生活动：积极讨论并踊跃发言。
教师点评：人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。可见，二者既有区别，又有联系。
二、适合我国国情的根本政治制度
1、人民代表大会制度的主要内容
国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。
2、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度
（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。
（四）课堂总结、点评
本节联系大量政治生活实际，让我们感受到我们的人民代表大会制度，是适合我国国情的政治制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。
九、板书设计
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
（一）我国的政权组织形式
1、政体与国体的关系
2、我国的政体是人民代表大会制度
3、人民代表大会制度实行民主集中制原则
4、人民代表大会制度的含义
（二）适合我国国情的根本政治制度
1、人民代表大会制度的基本内容
2、人民代表大会制度的优越性
3、要巩固和完善人民代表大会制度
十、教学反思
教学中依据教材给提供的材料，把教学内容和有关材料结合起来，充分的做到理论和材料的结合。同时把生活中的一些热点材料，时事融入到课堂中来，提高了教学目标的实现，增强了学生学习的积极性
用心
爱心
专心
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
教学目标：通过教学使学生明确全国人民代表大会是我国的最高权力机关，它的组织原则是民主集中制；明确国体与政体的关系；培养学生观察分析社会基本政治问题的能力；培养学生热爱社会主义祖国的情感。
教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教学难点：我国的国家制度确保人民当家作主
人民代表大会制度与依法治国、中国共产党领导的关系
教学方法：讲授法和比较法 多媒体教学
教学过程：
一、人民代表大会是人民行使国家权力的机关
先让学生带着问题自学教材：（10分钟自学教材）
1﹑我国的政权是通过什么方式来进行组织和实施的?
2、人民代表大会和国家行政机关,司法机关是什么样的关系?
3、人民代表大会制度的含义是什么？
4、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
自学完之后就开展新课程：
1、我国政权的组织形式
（1)政体和国体的关系
a、政体的含义：国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关
b、国体与政体的关系——内容与形式的关系
国体决定政体，政体反映国体，政体对国体有反作用。在我国,人民民主专政的国家性质决定了我们的国体是民主集中制度下的人民代表大会制度。
(2)我国的政体是人民代表大会制度
a、人民代表大会的制度的含义:人民代表大会制度是指按照民主集中制原则由人民选举代 表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。是我国的政体。
联系与比较:人民代表大会与人民代表大会制度有什么异同呢?学生回答之后老师总决：人民代表大会制度和人民代表大会的关系
b、人民代表大会的制度的基本内容
1）我国国家制度的核心和基本原则:中华人民共和国的一切权力属于人民,这是我国国家制度的核心和基本原则;
2）人民掌握和行使国家权力的组织形式与制度:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;
3）国家权力机关的地位:我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
4）国家权力机关行使职权的原则:人民代表大会制度实行民主集中制原则
延伸：民主集中制在国家机关的组织和活动中主要体现在：
①在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构。因为权力机关--人民代表大会是由人民民主选举产生人民代表组成的。
②在国家权力机关与其他国家机关之间的关系上，在我国，国家权力机关居于核心地位，其它的国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
用心爱心专心 1
③在中央和地方机构的关系上，遵循“在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性”的原则。
2、适合我国国情的根本政治制度
讨论课本第61页第二个探究活动:
你能根据人民代表大会制度的基本内容,结合你所了解的事例,对那些结论作出说明
(1)人民代表大会的制度的优越性
•有利于保证国家权力体现人民意志；
•有利于保证中央和地方的国家权力的统一；
•有利于保证我国各民族等和团结。
•总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权力掌握在人中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。
(2)巩固和完善 人民代表大会的制度
既然人民代表大会制度具有这样的优越性，我们该如何去巩固和完善呢
a、进一步完善人大代表的选举；
b、进一步加强人大的立法职能和监督职能
c、进一步密切人大与群众的联系等等
课堂小结
让学生总结，老师多媒体展示
课堂练习
1、(2024.广东高考.不定项)以下关于人民代表大会制度的表述中正确的是（）
A、人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
B、人民代表大会制度与议会制﹑总统制同属民主共和制的政体类型
C、人民代表大会是国家最高权力机关
D、人民代表大会制度是议会制度的一种形式
2、(2024.广西高考)近年来我国颁布实施的法律,大约有90%是由全国人大委员会制定和审议通过的,全国人大常委会（）
A、是另一个具有独立地位的国家立法机关
B、具有与全国人大平等的法律地位
C、在法律地位上低于全国人大
D、在法律地位上高于全国人大
创新思维拓展：
围绕建设社会主义政治文明的要求,谈谈我们应该牢固树立怎样的观点?
（让学生先讨论然后再给参考答案）
1、人民代表大会的性质是国家权力机关
2、建设社会主义政治文明要不断坚持和完善人民代表制度﹑中国共产党领导的多党合作和政治协商制度﹑民族区域自治和基层民主等
注:此题还可以从民族区域自治和党的领导这个角度去展开,这将在我们接下来的内容中学到;
用心爱心专心 2
H11政本四C郭华华11550203027
《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教案
课题：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
班级：高一x班
授课教师：xxx
课时：1
教学目标：
（一）知识目标
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（二）能力目标
提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。
增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。
（三）情感、态度与价值观目标
感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。教学难点与重点：
人民代表大会制度是我国的政权组织形式
教学方法：
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
教学过程：
1、导入环节
上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。
2、讲授新课环节
一、走进我国的国家机关
教师提问：引导学生阅读教材58页“走进我国的国家机关”材料，同时思考教材所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这一组镜头反映了我国国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系，从中可以看出，我国人民是如何通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政
治活动的。
二、我国的政权组织形式
（一）、我国的政体
1、政体是一个国家的政权机关的组织形式。也就是通过什么方式、制度来组建国家政权机关的。
教师提问：引导学生阅读教材59、60页“专家点评、名词点击”材料，同时思考：国家机构一般由哪些国家机关组成？我国的国家机构的组成情况是怎样的？。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。
『了解』：国体决定政体，政体反映国体。一个国家的政体总是体现国家的阶级性质，为维护国家性质服务。
2、我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度。
我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于人民当家作主，有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。
教师提问：引导学生阅读教材59－60页，思考：什么是民主集中制的组织和活动原则？它表现在哪些方面？
学生活动：阅读、思考，积极回答问题
3、人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是：国家机构实行民主集中制。
（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主与集中的关系：民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能形成正确的集中；集中是民主的保障，只有统一人民的意志，才能维护人民的根本权益。离开民主的集中和离开集中的民主，就会导致专制独裁和无政府主义。
（2）表现：国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面：
第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。
在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。
这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。
第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
教师提问：引导学生阅读教材60页“名词点击”材料，同时思考所提问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权。
第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。
教师提问：根据上面学习的内容，请同学们总结一下人民代表大会制度的涵义。学生活动：讨论、总结、发言。
3、人民代表大会制度的含义及地位
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教师提问：请大家阅读教材61页“中央国家机关组织系统简表”，说明人民代表大会和人民代表大会制度是什么关系？
学生活动：积极讨论并踊跃发言。
教师点评：人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。可见，二者既有区别，又有联系。
三、适合我国国情的根本政治制度
（一）、人民代表大会制度的主要内容
国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。
（二）、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
1、人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
2、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
3、实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。
4、建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。
3、小结环节
人民代表大会
1、走进我国的国家机关
基石政体与国体及其相互关系
5.2人民代表大会制度
2、我国的政权组织形式民主集中制的含义及表现（重点与难点）我国的根本政治制度人大制度的含义
决定因素
3、适合我国国情的根本政治制度基本内容
（重点）
优越性
4、课堂练习环节
［例1］我国人民代表大会制度组织和活动的原则是（C）
A．依法治国B．对人民负责C．民主集中制D．三权分离
［例2］我国的人民代表大会制度是由人民选举代表组成人民代表大会作为国家的权力机关，统一领导国家事务，管理国家和社会的政治制度。这表明
（D）
①人民代表大会体现了人民民主
②人民代表大会制度是我国国家政权的组织形式
③我国人民代表大会的代表都由选民选举产生
④人民代表大会是我国的国家权力机关
A①②③B②③④C①③④D①②③④
［例3］人民代表大会制度是我国根本政治制度。这表明（A、中华人民共和国的一切权力属于人民
B、人民代表大会是国家最高权力机关
C、我国是社会主义性质的国家
D、人民代表大会制度是我国的政权组织形式
5、课后作业
思考我国的人民代表大会制度与西方代议制的异同点
附板书
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（一）走进我国的国家机关
（二）我国的政权组织形式
1、政体与国体的关系
2、我国的政体是人民代表大会制度
3、人民代表大会制度实行民主集中制原则
4、人民代表大会制度的含义及地位
（三）适合我国国情的根本政治制度
1、人民代表大会制度的基本内容
2、人民代表大会制度的优越性
3、要巩固和完善人民代表大会制度
ACD）
5.1 人民代表大会：国家权力机关练习题
1、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法
律和有关法律问题的决定，地方人大制定了4000多项地方性法规。这说明
[]
①全国人民代表大会是我国的最高立法机关 ②人民代表大会制度是我国的根本
政治制度 ③我国的社会主义法制在不断健全和完善④各级地方人民代表大
会有制定法律的权力 A、②③④B、①③④C、①②③④D、①③
2、在十一届全国人大2987名代表中，工人、农民占18.46%，知识分子占21.14%，国家公务员占32.43%，民主党派和无党派人士占16.08%，解放军占8.98%，港
澳和华侨代表占1.68%。上述数据充分表明 []
①人大代表来自人民，代表人民 ②社会主义民主的广泛性 ③社会主义民主已达
到完善的程度 ④人民代表都是选民直接选举产生的A.①②B.②③C.③④D.②④
第十二届全国人民代表大会第一次会议于2024年3月5日—17日在北京召开，会议审议了“一府两院”的工作报告，选举了新一届国家领导人。回答3-4题。
3、会议分别听取了国务院总理的政府工作报告以及国家计委、财政部、最高人
民法院、最高人民检察院的工作报告，参加会议的人大代表通过认真审议，分别
对政府工作报告等提出了意见。这表明 []
①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是人民代表大会的职能部门 ③人民代表是国家权力的直接行使者 ④人民代表享有质询权
A.①② B.①③ C.①④ D.②③
4、全国人大审议通过了审查和批准《2024年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2024年国民经济和社会发展计划》。这表明全国人大拥有 []
①最高决定权 ②最高监督权 ③最高立法权 ④最高任免权
A.①②B.②③C.①③D.②④
2024年7月14日《人民日报》报道，湖北省武汉市红山区市、区人大代表
公开发放《人大代表告选民书》，并注明代表姓名与联系方式，征求人民群众反
映司法不公等热点、难点问题的意见，受到群众欢迎。据此完成5-6题。
5、代表发放告选民书，倾听选民意见表明 []
A.人大代表是国家权力机关的组成人员 B.选民可直接参与国家权力的行使
C.人大代表的权力受到法律制约D.人大代表代表人民的利益和意志
6、下列选项中属于人民代表权利的是 []
A.经常听取和反映人民的意见和要求B.模范地遵守宪法和法律
C.接受选民和原单位的监督D.审议表决权、提案权和质询权
7、今年沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告，有媒体认为，这在中国各级人大会议的历史上还是第一次。沈阳市人大行使的是[]
A.立法权B任免权C.监督权D.决定权
8、一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表 []
①履行了严格执法行政的义务 ②履行了反映群众意见的义务
③行使了依法提出议案的权利 ④履行了密切联系群众的义务
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
9、十一届全国人大常委会第二十次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是[]
①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权
②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征
③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关
④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径
A．①②B．①③C．②④D．③④
10、十二届全国人大一次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于2024年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会 []
①集体依法行使职权②依法行使最高立法权
③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作
A.①③B.①④C.②③D.②④
11、近年来我国颁布实施的法律，约有90%是由全国人大常委会制定和审议通过的。全国人大常委会 []
A、是另一个具有独立地位的国家立法机关B、具有与全国人大平等的法律地位
C、在法律地位上低于全国人大D、在法律地位上高于全国人大12、2024年3月，某市人民代表大会上，该市政府2024年财政预算报告草案接连被人大代表们否决，修改了两次才通过。这表明，在我国[] A人民代表大会制度是我国的根本政治制度B政府要接受人民代表大会的监督 C人民代表大会具有立法权D人大代表具有质询权
13、《江南时报》曾载文指出，在对代表的监督上，基层人大建立了代表述职制度，这是对人大代表加强监督的措施之一。建立代表述职制度[]①有利于增强人大代表的政治责任感和使命感 ②有利于扩大人大代表的权利 ③有利于选民对人大代表的监督④有利于选民直接行使国家权力
A．①②③B．②③④C．① ③D．②④
14、某市十二届人大三次会议于2024年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法[]①向人大提出议案②向政府机关提出质询
③决定国家重大事项④表决各项决定
A．①④B．②③C．①②④D．②③④
《代表法》规定：“代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。”但有些被视察单位将“不直接处理问题”理解为“不处理问题”，对代表的视察敷衍应付。据此回答15~16题。
15、代表视察不直接处理问题，是因为[]
A、人大是监督机关，不是执行机关B、人大是立法机关，不是执法机关
C、人大是立法监督机关，不是司法机关D、人大是行政机关，不是权力机关
16、代表视察“不直接处理问题”，不等于“不处理问题”，这是因为[]
A、人大代表是最高权力机关的组成人员
B、代表视察的最终目的是为了处理和解决被视察单位所存在的问题，推进工作
C、人大代表是国家权力的直接行使者
D、人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使权力
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