第一篇：在ＸＸ县第十五届人民代表大会

在第十五届人民代表大会上的讲话

(2024年12月30日)

各位代表、同志们：

ＸＸ县第十五届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事。会上，代表们听取并审议了政府工作报告、财政工作报告、人大常委会和法检两院的工作报告；讨论确定了今后五年全县经济社会发展的目标任务；选举产生了新一届县人大、县政府领导班子、法检两长和出席平凉市第二届人代会的代表。会议期间，全体代表和与会人员以饱满的政治热情、强烈的使命感和对ＸＸ事业高度负责的精神，认真履行职责，就全县改革、发展、稳定的重大问题以及人大工作建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。整个会议开得严肃认真，紧凑热烈，自始至终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，体现出务实、创新、发展的精神。这次会议，必将进一步凝聚人心，鼓舞士气，激励全县广大干部群众为全面完成“十一五”规划和县十四次党代会确定的目标任务而努力奋斗。

县委相信，新一届人大、政府和法检两院的领导班子一定能够肩负起历史和人民赋予的光荣使命，在县委的领导下，凝心聚力，务实苦干，为全面建设富裕、文明、和谐、秀美ＸＸ做出新的更大的贡献。在此，我代表中共ＸＸ县委，向这次会议的圆满成功表示热烈的祝贺，向新当选的同志表示良好的祝愿，向各位代表并通过你们向全县广大干部群众致以亲切的问候！下面，我讲三个方面的意见。

一、过去的四年，全县经济社会发展取得了显著成效，县乡人大做出了重要贡献

过去的四年，是全县人民同心同德，开拓进取，艰苦奋斗的四年，也是全县各项工作加速发展，城乡面貌变化明显，民生得到极大改善的四年。四年来，全县各级党政组织团结带领全县人民，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕省市提出的“三抓”要求和“种草养畜富民、壮大工业强县、改善环境创业”的发展思路，凝心聚力，攻坚突破，全县经济社会保持了全面协调快速发展的良好势头，国民经济持续快速增长，县域经济综合实力明显提升，经济结构不断优化，城乡面貌明显改观，党的建设和精神文明建设不断加强，科、教、文、卫等各项社会事业统筹发展，人民生活水平稳步提高，较好的完成了“十五”计划确定的各项目标任务，实现了“十一五”规划的良好开局，全县上下呈现出奋力争先、竞相发展的良好局面。这些成绩的取得，是全县各级党政组织和广大干部群众辛勤努力的结果，也是人大及人大代表积极参与、大力支持的结果。可以说，四年来我们取得的每一点成绩、每一点进步，都凝结和渗透着人大及全体人民代表的心血和智慧。在此，我代表县委对县人大及奋战在各行各业、各条战线上的人民代表表示衷心的感谢！

在过去的四年中，人大工作也取得了有目共睹的成绩。四年来，县人大紧紧围绕全县改革发展大局，围绕全县中心工作，充分发挥民主监督和参政议政的职能，团结拼搏，扎实工作，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。

一是参政议政水平有了新的提升。四年来，县人大以强烈的责任感，紧扣全县经济社会发展大局，认真参与全县重大决策部署，围绕促进农民增收、加快农业产业化进程、项目建设、新农村建设、环境保护、非公有制经济发展等一些重大问题进行认真调研，撰写了一系列有见地、有价值，指导性和操作性都比较强的调查报告，提出了许多好的意见和建议，对增强县委决策部署的科学性发挥了较好的作用。在具体工作中，人大的领导同志身体力行，率先垂范，包乡蹲点，抓建典型，全力推动工作落实，保证了全县各项工作任务的全面完成；全体人民代表立足各自岗位，兢兢业业，扎实工作，用实际行动展示了新时期人民代表良好的精神风貌，赢得了广大群众的充分信赖和社会各界的广泛赞誉。

二是民主监督扎实有效。四年来，县人大紧扣民主法制建设这一主线，以强化监督检查、推进依法治县，营造良好的发展环境为工作的切入点和落脚点，在广泛调查研究的基础上，围绕全县工作大局和人民群众普遍关注的热点、难点问题，依法进行监督，对事关全县经济社会长远发展和群众切身利益的重大事项及时进行审议，督促“一府两院”对审议意见及时进行办理；严格按照法定程序任免干部，坚持开展述职评议、工作评议活动，不断强化人事监督；坚持以人为本，突出重点，组织开展了一系列执法检查，有效地促进了全县民主法制建设进程。

三是人大代表作用发挥比较充分。县人大通过经常性的代表联络、走访活动，广泛听取人民群众的建议和呼声，最大限度地拓宽了党同人民群众联系的渠道。坚持定期走访代表制度，及时向代表通报政情，听取和反馈群众意见。在代表中积极开展了争先创优活动，调动了人民代表参政议政的积极性。高度重视议案工作，对代表议案跟踪问效，督促落实，解决了群众关注的一系列热点难点问题，凝聚了人心，维护了党和政府在群众中的威信。积极开展代表小组活动，组织代表集体行使职权。多数人大代表能够积极加强对外联系，广交各界朋友，在营造发展环境、招商引资、发展民营经济等方面做了大量卓有成效的工作。

四是人大自身建设进一步加强。县人大坚持以建设学习型机关为目标，切实改进学风，深入开展理论和业务学习，人大组成人员和机关工作人员的政策理论水平进一步提高。不断创新工作机制，规范工作程序，推进了人大职能的规范化和制度化，提高了参政议政的能力和水平。大兴求真务实的工作作风，坚持一切工作唯实、务实、求实，经常深入基层，广泛倾听群众呼声，掌握社情民意，积极为群众措办好事、实事，树立了良好的形象，形成了团结和谐的工作氛围。

四年来，县人大和全体代表的工作是卓有成效的。对此，县委是充分肯定的。特别应当指出的是，以周光煜同志为班长的县人大领导班子为我县各项工作的顺利推进殚精竭虑，付出了艰辛的努力，做出了突出的贡献，让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、未来五年，全县经济社会发展的任务艰巨，需要人大及全体人民代表付出更为艰辛的努力

刚刚闭幕的县十四次党代会和这次人代会，全面总结了四年来的工作，深刻分析了当前面临的形势、机遇和挑战，勾画了今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图。今后五年，全县工作的总体思路是，坚持“种草养畜富民、壮大工业强县、改善环境创业”的基本思路，大力发展特色产业，全面推进新农村建设，积极实施工业强县战略，不断改善基础设施条件，强力打造旅游文化品牌，努力提高人民群众的生产生活水平，切实加强精神文明、政治文明和党的建设，全力维护社会稳定，全面建设富裕、文明、和谐、秀美ＸＸ。奋斗目标是，县域经济综合实力显著提升，全县地区国民生产总值、固定资产投资、城乡居民人均纯收入增长率达到全市平均水平；以草畜产业为主导的农业产业化格局初步形成；以煤炭资源开发和农产品深加工为重点的地方工业体系初步建立；民营经济进一步发展壮大；各项社会事业统筹发展，乡风民风更加文明，党的建设全面加强，社会政治和谐稳定。

圆满完成今后五年的各项工作任务，必须把全县上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。县委希望，县人大和全体人民代表，继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来，团结动员全县广大干部群众，凝心聚力、务实苦干，为ＸＸ经济社会发展再做新贡献，再创新业绩。第一，抓发展，进一步提高参政议政水平。参政议政是宪法赋予人大的基本职能，也是人大支持改革、促进发展，为经济建设服务的有效途径。人大必须始终把支持改革发展，服务经济建设作为工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕县十四次党代会和这次人代会确定的发展思路和工作重点，就和谐社会建设、新农村建设、项目建设、城镇建设、民营经济发展、文化旅游产业开发等事关全局的重大问题，广泛深入地开展调查研究、视察评议和督促检查，多提意见，多想办法，多出主意。要广泛倾听群众呼声，积极向党委和政府反映民愿、民声，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，体现全县人民群众的共同愿望。要依照宪法和法律规定，理直气壮地监督纠正不符合国家政策法规，不利于经济发展，不符合群众愿望的行为，促进全县经济社会在民主与法制的轨道上健康发展。

第二，抓民主，下功夫做好凝聚人心的工作。县乡人大要充分发挥反映群众意愿、凝聚各方力量这一基本职能，进一步建立健全代表联系工作制度，把团结人、引导人的工作做到各行各业、各个层次，深入到各项工作落实的全过程。要多做协调关系、化解矛盾的工作，多做顺应民意、关注民生的工作，对群众反映强烈的热点、难点问题，深入调查研究，提出意见建议。要下功夫转变工作方式，在扩大对外宣传、招商引资、招才引智上发挥作用，在营造发展环境、争取各级支持上做出新的贡献，把一切可以依靠的力量最大限度地引导到加快发展、构建和谐社会上来。

第三、抓监督，进一步提高履行职能的水平。县人大要积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、工作监督权、法律监督权以及干部任免监督权等各项职能。要进一步增强参与全县重大事项决策的积极性和主动性，善于谋大事，抓实事。要把对“一府两院”工作的监督与支持有机结合起来，继续坚持和完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督方式，认真落实执法责任制和错案追究制等制度，切实加强个案监督，增强执法监督的针对性和实效性，保证县委、政府各项重大决策、重大工作部署的全面贯彻落实，保证法律法规的正确实施。特别要对一些部门职责履行不到位，法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题，要认真组织开展视察检查，督促其及时纠正；对一些部门在工作落实上应付拖拉、推诿扯皮的问题，要理直气壮地组织代表进行质询，坚决杜绝工作不力、掣肘扯皮等影响全县经济社会发展的不良倾向。要全力支持“一府两院”的工作，坚持依法监督、集体行使职权、不包办代替的原则，积极探索完善人大监督的形式、途径、措施和手段，在增强监督的实效性上下功夫。人大及其常委会在监督中发现的问题，要及时沟通，力求及时发现，及时解决。要切实加强对司法机关和司法行为的监督，保障司法机关依法行使职权。

第四，抓制度，更好地发挥人民代表的作用。人民代表依法履行职权的地位至高无上，人大要进一步发挥好人民代表的主体作用，切实加强代表联络、走访工作，积极组织代表开展视察、检查、督查、评议等活动，邀请代表列席人大有关会议，及时通报政情和人大工作情况。进一步规范代表议案、建议意见提出程序，健全议案办理、意见建议办理、联系选民、联系选举单位等制度，为代表履行职能提供制度保障。要重视议案和意见建议的办理工作，加强督促检查，提高办理质量。各级党政组织都要为人民代表履行职权提供方便，并保障必要的经费。广大人民代表是全县各条战线上的中坚力量，希望大家回去以后，及时把这次会议精神传达到全县广大干部群众中去，把会议确定的各项目标任务落实到具体工作中去，以自身的模范行动，激发广大干部群众的创业热情，最广泛、最充分地调动一切积极因素，共同为促进全县经济社会发展做出新的贡献。第五、抓创新，进一步发挥人大自身优势。加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的首要任务和永恒主题。要坚持不懈地抓好学习型、务实型和和谐型机关创建活动。深入学习党的十六届五中、六中全会和省、市委扩大会议精神，学习党的各项方针政策、法律法规和人大相关知识，努力提高人大机关和全体代表的理论水平和政治素质，增强做好工作的责任感和使命感。要围绕本职工作，不断创新工作机制，进一步改进工作作风，讲实话，出实招，干实事，务求工作高质量、高效率。要切实加强人大班子和干部队伍建设，增强队伍活力，强化服务意识，提高服务质量，树立良好的对外形象，使人大工作不断迈上新的台阶。

三、进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大在构建社会主义和谐社会中的作用

加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证，更是任何情况下都不能动摇的一条基本原则。我们要从加强执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分调动人大及人民代表参与全县经济社会发展的积极性。

一是充分发挥党委统揽全局，协调各方的作用，全力支持人大开展工作。县乡党委要切实把人大工作纳入重要议事日程，党委书记要重视支持人大工作，同时要确定一名副书记联系人大工作。县委将及时听取人大常委会党组的工作汇报，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。县乡党委召开的重要会议和组织开展的重要活动，都要吸收人大及其办事机构负责人参加。要充分发挥人大党组的职能作用，坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来。同时，要坚持重大问题和重要工作向县委请示汇报制度，确保县委的决策和主张通过法定程序变成人民的意志。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其常委会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，全力办理人大议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。

二是完善决策议事机制，保障县人大及其常委会依法决定重大事项。今后，凡涉及全县政治、经济和社会发展等方面的重大决策，按规定应由县人大常委会决定的，必须依照法定程序提交人大及其常委会审议决定，凡是须经人大及其常委会审议批准的经济发展规划、财政预算草案和有关改革方案，政府在上报县委讨论之前，要征求人大意见，并将意见一并上报县委。县人大及其常委会在行使重大事项决定权时，要把人民当家作主和实现党的意图有机结合起来，选择人民群众最为关心的重大问题，通过法定程序适时做出决定，督促政府认真贯彻实施。

三是高度重视，全力支持，努力为人大工作营造良好的社会环境。对于县人大的重要会议，县委、县政府要根据议题需要，选派领导参加讨论，主动听取和征求人大代表的意见。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见建议，有关乡镇、部门主要领导要认真研究，全力办理，及时反馈办理结果。各级各部门都要支持人大及其代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。要高度重视人大干部队伍建设，不断优化人大干部队伍结构，激发工作活力。组织人事部门要将人大反映的干部评议情况作为干部考核和工作考核的重要依据，把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，实现人大干部与党政干部双向交流。县财政要尽最大努力，逐步改善县人大机关的基础设施和办公条件，保证人大及其代表开展工作所需经费。

各位代表、同志们，今后五年，是我们谋求县域经济社会又快又好发展的关键五年，也是人大大有作为，再创佳绩的五年。县十四次党代会及这次人代会描绘了ＸＸ发展的宏伟蓝图，全县上下要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，更加紧密地团结起来，以务求必胜的坚定信念和争创一流的奋斗精神，凝心聚力，团结拼搏，为建设富裕、文明、和谐、秀美ＸＸ而努力奋斗！

2024年的新年即将来临，在这辞旧迎新的喜庆时刻，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大家并通过大家向全县人民祝贺新春，祝大家新年快乐，阖家幸福，工作顺利，万事如意！

第二篇：北海第十五届人民代表大会

北海市第十五届人民代表大会 第二次会议列席人员名单（草案）

（共220人）

一、市第十四届人大常委会副主任，部分离退休老同志（共10人）：

廖德全

市十四届人大常委会副主任 陈玉玉

市十四届人大常委会副主任 叶上辉

市十四届人大常委会副主任 罗恩平

市十四届人大常委会副主任 顾乃峰

市十四届人大常委会副主任 陈承才

市十四届人大常委会副主任 林宝光

市十届人大常委会主任 张九先

市十一届人大常委会主任 车延风

八届市政协主席

彭段生

市十二届人大常委会副主任

二、市政协副主席、秘书长、副秘书长（共12人）： 叶

山

市政协副主席 杨志远

市政协副主席 谢小麟

市政协副主席 欧余军

市政协副主席 石

昆

市政协副主席

张

阳

市委对外宣传办公室（市政府新闻办公室、市互联网信息办公室）主任

五、市人大常委会副秘书长（共3人）： 庞逸民

市人大常委会副秘书长 罗传芬

市人大常委会副秘书长 卢新华

市人大常委会副秘书长

六、市人民政府组成人员、副秘书长，政府委、办、局(含挂牌单位)、驻外办事机构、直属特设以及协调办事机构和事业单位各一位负责人（共 63人）：

叶宗沛

市教育局局长 谢

文

市科技局局长

郑定雄

市文化新闻出版广电局局长 陈

劲

市卫生和计划生育委员会主任 阮勇军

市食品药品监督管理局局长 欧阳思飞

市商务局局长 董林军

市统计局局长

覃善府

市安全生产监督管理局局长 雷三忠

市国土资源局局长 宋

毅

市环境保护局局长 林炳腾

市民政局局长 梁

壮

市司法局局长 冯群声

市农业局局长 关国明

市规划局局长

林明豪

市交通运输局局长 陈学军

市水利局局长

蓝

伟

市外事侨务港澳办公室主任 张柏发

市水产畜牧兽医局局长

左晓峰

邓金雄

沈祖亮

彭有朋

游君宇

孙 旭 张文玉

冯学清

陈京燕

欧其全

宾

勇

唐

岗

马瑞宁

梁

超

肖化均

钟

林

谭奇志

章

林

黄

建

梁

旭

市人民政府国有资产监督管理委员会主任 市工商管理局局长 市质量技术监督局局长 市审计局局长 市城市管理局局长

市海洋局局长

市人民政府副秘书长、市政务服务管理办公室主任 市人民政府副秘书长 市人民政府副秘书长 市人民政府副秘书长 市人民政府副秘书长 市人民政府副秘书长 市人民政府副秘书长

市政府办公室调研员，市机关后勤服务中心（市

机关事务管理局）主任（局长）

市海防办公室主任

市政府应急管理办公室（市政府督查室）主任 市金融办公室主任,市小微企业融资担保有限公司董事长 金海岸企业有限公司（香港）董事长、总经理 市政府驻北京联络处主任 市政府驻广州办事处主任

张

实

北海旅游集团有限公司董事长

九、部分中直、区直单位一位负责人（共36人）： 黄文斗

市国家安全局局长

乔桂荣

徐天宝

彭福祥

许

宁

唐承源

陈

军

何家华

陈小平

张春华

罗金福

陈代军

石均泰

张西山

刘升宏

陈健毅

莫文弘

李

静

粟金刚

张军健

黎卫东

自治区北部湾港口管理局北海分局副局长 广西区北海盐务管理局局长 市气象局局长

广西北海市烟草专卖局局长 北海航标处书记

广西渔港监督局、渔船检验局局长 中国渔政广西支队支队长 广西北海渔业基地管理处处长

国家海洋局北海海洋环境监测中心站站长 广西海洋环境监测中心站站长 北海火车站站长

广西农垦北部湾总场场长

广西广播电视信息网络股份有限公司北海

分公司总经理

中国邮政集团北海分公司总经理 广西电信北海分公司总经理 中国移动北海分公司总经理 中国联通北海分公司总经理

中国银行业监督管理委员会北海监管分局局长 中国银行北海分行行长 中国农业银行北海分行行长

左清喜

中国工商银行北海分行行长 李

毅

中国建设银行北海分行行长 冯传廉

中国交通银行北海分行行长 杨志明

中国农业发展银行北海分行行长 黄本松

中国邮政储蓄银行北海分行行长 李纯豁

北部湾银行北海分行副行长 槐延丽

兴业银行北海分行行长 朱

捷

市农村信用合作联社理事长 李维庆

广西银海国民村镇银行董事长 李

宏 桂林银行北海分行行长

刘日杨

广西农村信用合作联社北海办事处主任 曾文峰

中国人寿保险股份有限公司北海分公司总经理 王

海

太平洋人寿保险股份有限公司北海中心支公司总经理 刘

彦

太平洋财产保险股份有限公司北海中心支公司副总经理 杨

建

中国人民财产保险股份有限公司北海市分公司总经理

十、市部分重点企业、部分医院一位负责人（共22人）： 蔡招伟 陈志宇 唐继华 杨

川

市自来水公司总经理 市人民医院院长 市中医院院长

北海中信国安实业发展有限公司董事长 游股份有限公司北海公司总经理

吴清池

广西南珠宫投资控股集团有限公司常务副总经理 魏庆纶

建兴光电科技（北海）有限公司经理 刘德军

北部湾旅游股份有限公司副总裁、北部湾旅

第三篇：在灵台县第十五届人民代表大会闭幕讲话

在灵台县第十五届人民代表大会

第一次会议闭幕时的讲话

(2024年12月30日)

各位代表、同志们：

灵台县第十五届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事。会上，代表们听取并审议了政府工作报告、财政工作报告、人大常委会和法检两院的工作报告；讨论确定了今后五年全县经济社会发展的目标任务；选举产生了新一届县人大、县政府领导班子、法检两长和出席平凉市第二届人代会的代表。会议期间，全体代表和与会人员以饱满的政治热情、强烈的使命感和对灵台事业高度负责的精神，认真履行职责，就全县改革、发展、稳定的重大问题以及人大工作建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。整个会议开得严肃认真，紧凑热烈，自始至终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，体现出务实、创新、发展的精神。这次会议，必将进一步凝聚人心，鼓舞士气，激励全县广大干部群众为全面完成“十一五”规划和县十四次党代会确定的目标任务而努力奋斗。

县委相信，新一届人大、政府和法检两院的领导班子一定能够肩负起历史和人民赋予的光荣使命，在县委的领导下，凝心聚力，务实苦干，为全面建设富裕、文明、和谐、秀美灵台做出新的更大的贡献。在此，我代表中共灵台县委，向这次会议的圆满成功表示热烈的祝贺，向新当选的同志表示良好的祝愿，向各位代表并通过你们向全县广大干部群众致以亲切的问候！下面，我讲三个方面的意见。

一、过去的四年，全县经济社会发展取得了显著成效，县乡人大做出了重要贡献

过去的四年，是全县人民同心同德，开拓进取，艰苦奋斗的四年，也是全县各项工作加速发展，城乡面貌变化明显，民生得到极大改善的四年。四年来，全县各级党政组织团结带领全县人民，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕省市提出的“三抓”要求和“种草养畜富民、壮大工业强县、改善环境创业”的发展思路，凝心聚力，攻坚突破，全县经济社会保持了全面协调快速发展的良好势头，国民经济持续快速增长，县域经济综合实力明显提升，经济结构不断优化，城乡面貌明显改观，党的建设和精神文明建设不断加强，科、教、文、卫等各项社会事业统筹发展，人民生活水平稳步提高，较好的完成了“十五”计划确定的各项目标任务，实现了“十一五”规划的良好开局，全县上下呈现出奋力争先、竞相发展的良好局面。这些成绩的取得，是全县各级党政组织和广大干部群众辛勤努力的结果，也是人大及人大代表积极参与、大力支持的结果。可以说，四年来我们取得的每一点成绩、每一点进步，都凝结和渗透着人大及全体人民代表的心血和智慧。在此，我代表县委对县人大及奋战在各行各业、各条战线上的人民代表表示衷心的感谢！

在过去的四年中，人大工作也取得了有目共睹的成绩。四年来，县人大紧紧围绕全县改革发展大局，围绕全县中心工作，充分发挥民主监督和参政议政的职能，团结拼搏，扎实工作，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。

一是参政议政水平有了新的提升。四年来，县人大以强烈的责任感，紧扣全县经济社会发展大局，认真参与全县重大决策部署，围绕促进农民增收、加快农业产业化进程、项目建设、新农村建设、环境保护、非公有制经济发展等一些重大问题进行认真调研，撰写了一系列有见地、有价值，指导性和操作性都比较强的调查报告，提出了许多好的意见和建议，对增强县委决策部署的科学性发挥了较好的作用。在具体工作中，人大的领导同志身体力行，率先垂范，包乡蹲点，抓建典型，全力推动工作落实，保证了全县各项工作任务的全面完成；全体人民代表立足各自岗位，兢兢业业，扎实工作，用实际行动展示了新时期人民代表良好的精神风貌，赢得了广大群众的充分信赖和社会各界的广泛赞誉。

二是民主监督扎实有效。四年来，县人大紧扣民主法制建设这一主线，以强化监督检查、推进依法治县，营造良好的发展环境为工作的切入点和落脚点，在广泛调查研究的基础上，围绕全县工作大局和人民群众普遍关注的热点、难点问题，依法进行监督，对事关全县经济社会长远发展和群众切身利益的重大事项及时进行审议，督促“一府两院”对审议意见及时进行办理；严格按照法定程序任免干部，坚持开展述职评议、工作评议活动，不断强化人事监督；坚持以人为本，突出重点，组织开展了一系列执法检查，有效地促进了全县民主法制建设进程。

三是人大代表作用发挥比较充分。县人大通过经常性的代表联络、走访活动，广泛听取人民群众的建议和呼声，最大限度地拓宽了党同人民群众联系的渠道。坚持定期走访代表制度，及时向代表通报政情，听取和反馈群众意见。在代表中积极开展了争先创优活动，调动了人民代表参政议政的积极性。高度重视议案工作，对代表议案跟踪问效，督促落实，解决了群众关注的一系列热点难点问题，凝聚了人心，维护了党和政府在群众中的威信。积极开展代表小组活动，组织代表集体行使职权。多数人大代表能够积极加强对外联系，广交各界朋友，在营造发展环境、招商引资、发展民营经济等方面做了大量卓有成效的工作。

四是人大自身建设进一步加强。县人大坚持以建设学习型机关为目标，切实改进学风，深入开展理论和业务学习，人大组成人员和机关工作人员的政策理论水平进一步提高。不断创新工作机制，规范工作程序，推进了人大职能的规范化和制度化，提高了参政议政的能力和水平。大兴求真务实的工作作风，坚持一切工作唯实、务实、求实，经常深入基层，广泛倾听群众呼声，掌握社情民意，积极为群众措办好事、实事，树立了良好的形象，形成了团结和谐的工作氛围。

四年来，县人大和全体代表的工作是卓有成效的。对此，县委是充分肯定的。特别应当指出的是，以周光煜同志为班长的县人大领导班子为我县各项工作的顺利推进殚精竭虑，付出了艰辛的努力，做出了突出的贡献，让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、未来五年，全县经济社会发展的任务艰巨，需要人大及全体人民代表付出更为艰辛的努力

刚刚闭幕的县十四次党代会和这次人代会，全面总结了四年来的工作，深刻分析了当前面临的形势、机遇和挑战，勾画了今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图。今后五年，全县工作的总体思路是，坚持“种草养畜富民、壮大工业强县、改善环境创业”的基本思路，大力发展特色产业，全面推进新农村建设，积极实施工业强县战略，不断改善基础设施条件，强力打造旅游文化品牌，努力提高人民群众的生产生活水平，切实加强精神文明、政治文明和党的建设，全力维护社会稳定，全面建设富裕、文明、和谐、秀美灵台。奋斗目标是，县域经济综合实力显著提升，全县地区国民生产总值、固定资产投资、城乡居民人均纯收入增长率达到全市平均水平；以草畜产业为主导的农业产业化格局初步形成；以煤炭资源开发和农产品深加工为重点的地方工业体系初步建立；民营经济进一步发展壮大；各项社会事业统筹发展，乡风民风更加文明，党的建设全面加强，社会政治和谐稳定。

圆满完成今后五年的各项工作任务，必须把全县上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。县委希望，县人大和全体人民代表，继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来，团结动员全县广大干部群众，凝心聚力、务实苦干，为灵台经济社会发展再做新贡献，再创新业绩。第一，抓发展，进一步提高参政议政水平。参政议政是宪法赋予人大的基本职能，也是人大支持改革、促进发展，为经济建设服务的有效途径。人大必须始终把支持改革发展，服务经济建设作为工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕县十四次党代会和这次人代会确定的发展思路和工作重点，就和谐社会建设、新农村建设、项目建设、城镇建设、民营经济发展、文化旅游产业开发等事关全局的重大问题，广泛深入地开展调查研究、视察评议和督促检查，多提意见，多想办法，多出主意。要广泛倾听群众呼声，积极向党委和政府反映民愿、民声，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，体现全县人民群众的共同愿望。要依照宪法和法律规定，理直气壮地监督纠正不符合国家政策法规，不利于经济发展，不符合群众愿望的行为，促进全县经济社会在民主与法制的轨道上健康发展。

第二，抓民主，下功夫做好凝聚人心的工作。县乡人大要充分发挥反映群众意愿、凝聚各方力量这一基本职能，进一步建立健全代表联系工作制度，把团结人、引导人的工作做到各行各业、各个层次，深入到各项工作落实的全过程。要多做协调关系、化解矛盾的工作，多做顺应民意、关注民生的工作，对群众反映强烈的热点、难点问题，深入调查研究，提出意见建议。要下功夫转变工作方式，在扩大对外宣传、招商引资、招才引智上发挥作用，在营造发展环境、争取各级支持上做出新的贡献，把一切可以依靠的力量最大限度地引导到加快发展、构建和谐社会上来。

第三、抓监督，进一步提高履行职能的水平。县人大要积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、工作监督权、法律监督权以及干部任免监督权等各项职能。要进一步增强参与全县重大事项决策的积极性和主动性，善于谋大事，抓实事。要把对“一府两院”工作的监督与支持有机结合起来，继续坚持和完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督方式，认真落实执法责任制和错案追究制等制度，切实加强个案监督，增强执法监督的针对性和实效性，保证县委、政府各项重大决策、重大工作部署的全面贯彻落实，保证法律法规的正确实施。特别要对一些部门职责履行不到位，法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题，要认真组织开展视察检查，督促其及时纠正；对一些部门在工作落实上应付拖拉、推诿扯皮的问题，要理直气壮地组织代表进行质询，坚决杜绝工作不力、掣肘扯皮等影响全县经济社会发展的不良倾向。要全力支持“一府两院”的工作，坚持依法监督、集体行使职权、不包办代替的原则，积极探索完善人大监督的形式、途径、措施和手段，在增强监督的实效性上下功夫。人大及其常委会在监督中发现的问题，要及时沟通，力求及时发现，及时解决。要切实加强对司法机关和司法行为的监督，保障司法机关依法行使职权。

第四，抓制度，更好地发挥人民代表的作用。人民代表依法履行职权的地位至高无上，人大要进一步发挥好人民代表的主体作用，切实加强代表联络、走访工作，积极组织代表开展视察、检查、督查、评议等活动，邀请代表列席人大有关会议，及时通报政情和人大工作情况。进一步规范代表议案、建议意见提出程序，健全议案办理、意见建议办理、联系选民、联系选举单位等制度，为代表履行职能提供制度保障。要重视议案和意见建议的办理工作，加强督促检查，提高办理质量。各级党政组织都要为人民代表履行职权提供方便，并保障必要的经费。广大人民代表是全县各条战线上的中坚力量，希望大家回去以后，及时把这次会议精神传达到全县广大干部群众中去，把会议确定的各项目标任务落实到具体工作中去，以自身的模范行动，激发广大干部群众的创业热情，最广泛、最充分地调动一切积极因素，共同为促进全县经济社会发展做出新的贡献。第五、抓创新，进一步发挥人大自身优势。加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的首要任务和永恒主题。要坚持不懈地抓好学习型、务实型和和谐型机关创建活动。深入学习党的十六届五中、六中全会和省、市委扩大会议精神，学习党的各项方针政策、法律法规和人大相关知识，努力提高人大机关和全体代表的理论水平和政治素质，增强做好工作的责任感和使命感。要围绕本职工作，不断创新工作机制，进一步改进工作作风，讲实话，出实招，干实事，务求工作高质量、高效率。要切实加强人大班子和干部队伍建设，增强队伍活力，强化服务意识，提高服务质量，树立良好的对外形象，使人大工作不断迈上新的台阶。

三、进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大在构建社会主义和谐社会中的作用

加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证，更是任何情况下都不能动摇的一条基本原则。我们要从加强执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分调动人大及人民代表参与全县经济社会发展的积极性。

一是充分发挥党委统揽全局，协调各方的作用，全力支持人大开展工作。县乡党委要切实把人大工作纳入重要议事日程，党委书记要重视支持人大工作，同时要确定一名副书记联系人大工作。县委将及时听取人大常委会党组的工作汇报，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。县乡党委召开的重要会议和组织开展的重要活动，都要吸收人大及其办事机构负责人参加。要充分发挥人大党组的职能作用，坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来。同时，要坚持重大问题和重要工作向县委请示汇报制度，确保县委的决策和主张通过法定程序变成人民的意志。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其常委会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，全力办理人大议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。

二是完善决策议事机制，保障县人大及其常委会依法决定重大事项。今后，凡涉及全县政治、经济和社会发展等方面的重大决策，按规定应由县人大常委会决定的，必须依照法定程序提交人大及其常委会审议决定，凡是须经人大及其常委会审议批准的经济发展规划、财政预算草案和有关改革方案，政府在上报县委讨论之前，要征求人大意见，并将意见一并上报县委。县人大及其常委会在行使重大事项决定权时，要把人民当家作主和实现党的意图有机结合起来，选择人民群众最为关心的重大问题，通过法定程序适时做出决定，督促政府认真贯彻实施。

三是高度重视，全力支持，努力为人大工作营造良好的社会环境。对于县人大的重要会议，县委、县政府要根据议题需要，选派领导参加讨论，主动听取和征求人大代表的意见。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见建议，有关乡镇、部门主要领导要认真研究，全力办理，及时反馈办理结果。各级各部门都要支持人大及其代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。要高度重视人大干部队伍建设，不断优化人大干部队伍结构，激发工作活力。组织人事部门要将人大反映的干部评议情况作为干部考核和工作考核的重要依据，把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，实现人大干部与党政干部双向交流。县财政要尽最大努力，逐步改善县人大机关的基础设施和办公条件，保证人大及其代表开展工作所需经费。

各位代表、同志们，今后五年，是我们谋求县域经济社会又快又好发展的关键五年，也是人大大有作为，再创佳绩的五年。县十四次党代会及这次人代会描绘了灵台发展的宏伟蓝图，全县上下要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，更加紧密地团结起来，以务求必胜的坚定信念和争创一流的奋斗精神，凝心聚力，团结拼搏，为建设富裕、文明、和谐、秀美灵台而努力奋斗！

2024年的新年即将来临，在这辞旧迎新的喜庆时刻，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大家并通过大家向全县人民祝贺新春，祝大家新年快乐，阖家幸福，工作顺利，万事如意！

第四篇：习水县第十五届人民代表大会第一次会议

习水县第十五届人民代表大会第一次会议

概况及政府工作报告的主要内容

255名代表出席了开幕大会。在随后的四天半会期里，他们将共商民生大计，同绘发展蓝图，履行宪法和法律赋予的职责。

县委副书记、代县长周舟向大会作政府工作报告。

报告分三个部分：

一、过去五年工作回顾;

二、未来五年政府工作;

三、扎实抓好2024年各项工作。

周舟说，五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四县”战略，按照“一镇两线三流域四园区”产业布局，大力发展“四色”经济，全县经济社会保持快速发展的良好态势。经济实力显著提高，工业经济发展壮大，农村经济稳步增长，第三产业加速发展，城乡建设统筹推进，社会事业全面进步，社会管理积极推进，政府建设不断加强。

周舟说，取得成绩的同时，我们也要看到全县经济发展速度慢;支柱工业不强;农业生产方式落后;基础设施建设滞后;财政收支矛盾依然突出;社会管理任务繁重;部分干部思想解放不够、作风不实、执行力不强等问题,我们将下决心在未来五年逐一解决。

周舟指出，未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“两加一推”主基调，围绕县委第十二次党代会提出的“三化一强”发展战略，加速推进新型工业化、城镇化、农业产业化进程，努力实现脱贫、强县、设市目标，建设文明习水、富裕习水、和谐习水。

预期目标是：到2024年，地区生产总值实现180亿元，力争200亿元;财政总收入达到28亿元，力争54亿元;地方财政收入达到12亿元，力争21亿元;固定资产投资达到250亿元，力争370亿元;社会消费品零售总额达到40亿元，力争50亿元;城镇居民可支配收入达到25000元，力争28000元;农民人均纯收入达到8800元，力争10000元;人口自然增长率控制在5‰以内;全面完成节能减排任务;2024年实现减贫摘帽，2024年脱贫并跻身省列建强县，2024年实现撤县设市目标。周舟说，未来五年，将重点围绕加速推进“八大进程”开展工作：一是着力培育园区，突破煤电工业，提升白酒产业，加速推进新型工业化进程。二是高起点规划，高水平建设，高效能管理，加速推进城镇化进程。三是以农民增收为目标，调整产业结构，发展产业园区，加速推进农业产业化进程。四是突出交通引领，推进高速公路建设，完善骨干路网，加速推进交通基础设施建设进程。五是发展社会事业，创新社会管理，促进社会和谐，加速推进民生改善进程。六是深化文化体制改革，推动思想文化建设，全力打造文化品牌，加速推进文化建设进程。七是扩大对外交流，促进改革攻坚，突破体制机制障碍，加速推进环境优化进程。八是加强政府自身建设，加快转变政府职能，加速推进民主法治进程。

2024年是新一届政府组成的第一年，也是加速推进“三化”进程的第一年，周舟说，要按照“大投资带动大发展”的理念，合力推动“三化”进程。着力加快新型工业推进;着力加快城镇倍增计划实施;着力加快农业产业化推进;着力加快基础设施建设;着力加快第三产业发展;着力抓好民计民生工作。周舟说，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，按照县第十二次党代会制定的奋斗目标，团结奋进，负重拼搏，为建设文明习水、富裕习水、和谐习水而努力奋斗!

周舟报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

在主席台就座的有主席团全体成员;还有：县领导陈钊、侯亚军、陈志乐、杨松、余玉会、陈黔尧、杨昌明、苟明利、杨朝刚、冷预春、杨舰、李黔翔、赵振东、郭建蓉、冯世祥、蔡挺、鲁玉刚、罗永赋、县委副调研员陆定平，县政协副调研员林隆家，县法院代院长冯发顶、县检察院检察长张杰，县自然保护局副局长杨荣渊、老同志石宜超、秦中涛、李永模、张金蓉，驻习企业负责人张德芹、毛学军、葛洪成、戴金枝、彭台方、李彬等。

出席县政协九届一次会议的全体出、列席人员，县直有关部门主要负责人，省、市驻习机构和部分重点企业负责人列席了本次大会。

第五篇：尚义县第十五届人民代表大会(预备会主持词)

尚义县第十五届人民代表大会第二次会议

预备会议主持词

张守福

各位代表：

尚义县第十五届人民代表大会第二次会议各项准备工作已经就绪，今天召开预备会议。本次会议应出席代表166名，实际到会代表名，因事因病请假名，符合法定人数。各位代表，县十五届人大二次会议是在我县深入贯彻落实十八大精神和县委十届三次全会精神，全面实施“十二五”规划，加快绿色崛起进程，全面建成小康社会的重要时刻召开的。开好这次会议，对于动员全县人民统一思想，团结奋斗，坚定不移的走好“生态崛起、绿色赶超”之路，顺利实现与全国、全省、全市同步建成小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是，听取和审议县人民政府工作报告；审查和批准尚义县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划；审查尚义县2024年县本级预算及县总预算执行情况的报告和2024年县本级预算及总预算草案，批准2024年县本级预算及总预算执行情况的报告和2024年县本级预算及总预算；听取和审议尚义县第十五届人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议尚义县人民法院工作报告；听取和审议尚义县人民检察院工作报告；选举出席张家口市第十三届人民代表大会代表。

这次大会的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三

1个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十届三次全会精神和“十二五”规划纲要，紧紧围绕“三区联动、六业并举”的发展战略，动员和团结全县人民振奋精神，凝聚力量，锐意进取，开拓创新，为推动我县在生态中崛起，在绿色中赶超，加快推进小康社会建设进程而努力奋斗。大会要在县委的正确领导下，充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成大会的各项任务，把会议开成民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。

今天的会议共有四项议程：

一、选举大会主席团和秘书长；

二、表决大会议程草案；

三、表决大会议案审查委员会名单草案；

四、表决大会计划预算审查委员会名单草案。

关于今天预备会议上将要通过的主席团和秘书长名单、会议 议程等草案已提交各代表团进行了讨论审议，现在分别提请会议以举手的方式进行表决。

现在进行第一项：选举大会主席团和秘书长。

下面请工作人员宣读大会主席团和秘书长名单草案。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有。

弃权的请举手，没有。

一致通过。

第二项：表决尚义县第十五届人民代表大会第二次会议议程

草案。

下面，请工作人员宣读会议议程草案。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有。

弃权的请举手，没有。

一致通过。

第三项：表决大会议案审查委员会名单草案。

下面，请工作人员宣读大会议案审查委员会名单草案。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有。

弃权的请举手，没有。

一致通过。

第四项：表决大会计划预算审查委员会名单草案。

下面，请工作人员宣读大会计划预算审查委员会名单草案。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有。

弃权的请举手，没有。

一致通过。

各位代表，县十五届人大二次会议预备会议的议程已进行完 毕。请主席团成员5：30到三楼四会议室参加主席团第一次会议。明天上午10点举行第一次大会，请全体代表和列席人员准时参加会议。

下面，请党员代表留下，继续开党员代表会议。

现在，请孙书记作重要讲话，大家欢迎。

休会。

（稍停）