第一篇：在人大代表培训会议上的讲话人大政协

各位代表：

今天，我们在这里召开人大代表培训暨代表工作会议，请省人大常委会调研员、法学专家XX同志主讲《代表法》及有关代表工作知识。XX同志的讲解深入浅出，言简意赅，通俗易懂，给各位代表上了一堂生动的民主法制课。通过本次培训，代表们对《代表法》以及代表的性质、地位、作用，如何履行代表职责，发挥代表作用，有了进一步的了解，这对今后开展好代表工作将起到有效的促进作用，这也是我们举办此次培训班的目的所在。

在今天的会议上，嘉于区政府区长XX同志向各位代表通报了今年以来政府主要工作情况、取得的成绩以及工作中存在的问题。通报全面、客观，是实事求是的。今年以来，政府以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住行政区划调整这一发展机遇，围绕省市区委推进城市化发展战略和工作的总体要求，加强管理，狠抓落实，不断创新工作思路，克服各种困难和“非典”的不利影响，围绕农民增收，大力调整产业结构，产业化水平进一步提高。科技园、市场带和康居新村工程建设进展顺利，撤乡并镇工作全面完成，各项工作取得了新的成绩。这些成绩的取得，是政府工作思路清晰、认识明确、措施得力的结果，是政府全体组成人员和广大干部、职工精诚团结、苦干实干的结果。

刚才，政府办公室主任XX同志向各位代表就代表在嘉于区一届人大一次会议上提出的议案、建议、意见进行了答复。总的来看，政府对办理代表议案、意见、建议工作是重视的，按照分级负责、归口管理、定期催办的原则，建立健全了登记、承办、催办、审定、答复等工作制度，实行政府主管领导审核把关、部门领导负责落实，解决了一些人大代表、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，办理的质量、速度明显提高，应给予充分肯定。

各位代表，人大代表是人民代表大会的组织细胞，是人民派驻国家政权机构的使者，担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、充分发挥代表作用，不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，而且直接关系到人大代表行使国家权力的水平，关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。下面，我就有关的代表工作，谈几点意见：

一、严格培训考核制度，提高代表政治素质、理论素质和法律水平

新形势下，人大代表要成为先进生产力的推动者、先进文化的宣传者、人民群众根本利益的维护者，先进的政治素质、较高的理论素养和法律水平，是对人大代表的基本要求。为此，人大常委会将通过集中培训、分散办班、以会代训、选派代表参加全国、区、市人大工作培训等多种形式和渠道，严格制度，加强对代表的培训，切实提高代表的政治素质和理论素养，不断提高代表的法律意识，增强法制观念，增长法律知识，在行动上自觉地、模范地遵守宪法和法律的规定，使代表依法充分履行好自己的职责。

二、充分发挥代表活动小组组长的作用，积极开展代表活动

代表活动小组是人民代表大会闭会期间人大代表日常活动的基本组织形式。代表小组活动开展的如何，对于调动和发挥人大代表作用，坚持和完善人民代表大会制度至关重要。实践证明，加强代表工作，开展好代表活动，关键是要有一个组织能力强、热心代表工作的代表小组组长。我们的代表小组组长都是兼职的，既要做好本身行政、业务工作，又要做好代表小组组长工作，应该说担子很重、责任很大。各位组长一定要正确认识代表工作的重要性，妥善处理好本职岗位工作与代表工作的关系。要两付重担一肩挑，既要有责任感，还要明确自己的职责，做好代表活动的组织、领导、联系、协调和服务工作，把代表的积极性充分调动起来，使代表在执行职务中形成合力，切实发挥好代表的作用，成为一个有凝聚力、有战斗力、有作为的集体，不辜负人大常委会的重托和代表们的期望。

三、努力为代表营造一个良好的工作环境

代表履行职责需要全社会的支持，各乡、镇、街道代表活动小组，要把为代表营造一个良好的工作环境作为一项重要的、长期工作来抓，保证代表提出的议案、意见、建议、批评得到落实，为代表营造良好的外部环境。对于办理工作，我们要严格按照《嘉于区人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理办法》规定，要求承办单位限期从速办理。对办理不认真或逾期不办的，将通报批评，并追究有关责任人员责任，直至必要时提出质询。

四、努力建立长效的监督制约机制

作为一名人大代表，依照代表法的规定，履行代表职责，应牢固树立接受人民群众和选举单位监督的观念，自觉、主动地接受人民群众和选举单位的监督，增进和群众之间的相互了解，密切与群众的关系。因此，为了提高代表履行职责的积极性和主动性，要求我们嘉于区人大代表每年要向选区选民述职一次，着重汇报自己一年来在参加生产、工作和社会生活中执行宪法和法律情况；听取和反映人民群众的意见和要求情况，为群众排忧解难、为人民服务情况；履行代表职责，行使代表权力情况。每位代表要围绕区委的中心工作、政府的难点工作、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题开展视察、检查和调查研究，并依据视察、检查、调查研究情况，向“一府两院”提出建议和意见。在此基础上，我们准备下一步开展“好建议”评比活动。通过评比，让代表在提高建议质量上多下功夫，力求出“精品”，出“效果”。

五、勤于实践，努力做合格的人大代表

第一，政治上要成熟。首先要强化党的领导至上的意识，思想上要明确地方人民代表大会是党领导下的国家机关，它依法行使职权的过程，就是把党的主张变为国家意志的过程。二是在人代会及闭会期间的代表活动中，要坚决贯彻党委的意图。三是在日常工作中，要明确人大尽管同“一府两院”性质、职责、分工不同，但根本目标是一致的，都是为了实现党委确定的工作目标和工作中心，都是为了一方的改革、发展和稳定，都是为了推进物质文明、政治文明和精神文明建设。

第二，思维上要科学。各位代表必须明确，人大代表是由选民选举产生的，每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志，代表活动不是个人行为，代表要对选民负责，受选民监督。人大代表要更好地为民服务，就必须强化代表意识，要认真参加人民代表大会，参加各项审议、选举活动，要积极参加闭会期间的活动，密切联系选民，善于将大多数人的分散、无系统的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见，不断提高代表提案的质量，更好地协助“一府两院”做好各项工作。

第三，行为上要严谨。人大的一项重要职权，就是保证宪法和法律在本区域的贯彻执行。因此，学法、守法、护法和遵守人大有关纪律是人大代表的天职。作为人大代表，一定要强化法律至上的意识：一是决不能有特权思想，要做遵纪守法的模范，用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法，绝不能做有损人大形象的“特殊代表”；二是要勇于维护法律尊严，大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为；三是广泛地宣传法律，推动依法治区的进程。

第四，工作上要创新。人大代表首先在观念上要与时俱进，善于学习，做学习型代表，用正确的世界观和科学知识武装自己，在致富观念、就业观念、教育观念乃至婚育观念等方面，都要适应新形势，为广大群众作表率。其次，工作上要与时俱进，在本职工作中要开拓创新，不断创造新业绩；在发挥代表作用中，要在遵循法律规定的前提下，积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。

第五，作风上要务实。坚持勤政廉洁，反对以代表的身份搞谋私、腐败的不正之风活动，做廉洁勤政的模范。不可否认，有的人争当代表是从一己出发，或是为了个人的政治荣誉、政治待遇，或是为了给自己的企业增添光环、扩大影响，或是为了给自己增加一道护身符，没有或者很少想到当了代表如何为人民群众谋利益，这样的代表不仅玷污了人大代表的形象，而且伤害了广大选民的感情。因此，我们每一位人大代表都要把受人民委托、为人民代言，作为自己庄严而神圣的政治使命，每一位人大代表都要按照“三个代表”的要求，洁身自好，廉洁奉公，无私奉献，认真履行人大代表的职责和义务，切实做一个让党放心、让人民满意的合格代表。

谢谢大家！

第二篇：在人大代表座谈会上的讲话人大政协

在人大代表座谈会上的讲话

镇党委书记高久军

各位代表：

根据县人大常委会安排，我们召开这次县人大代表兰陵代表团代表座谈会，县人大常委会张德华主任、孙成伦、赵纪恩、李兴玲等领导在百忙中参加我们兰陵代表团代表座谈会，让我们以热烈的掌声表示诚挚的感谢！

下面，我把今年兰陵镇党委、政府总体工作情况向各位代表作以汇报，请审议。

2024年，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持邓小平理论和以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学的发展观，围绕建设“经济强镇”这一目标，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整，民营经济、城镇建设和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。2024年，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入313xxxx。

二、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲

三、城镇基础设施有了新的进展，市场流通进一步搞活

四、村支两委换届稳妥有序，班子整体水平得到提高

镇党委把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇11xxxx行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采取“两推一选”的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举，全镇今年提前换届的村1xxxx，还有10xxxx村需进行村支两委换届，目前已完成7xxxx村委会换届，6xxxx党支部换届，有5xxxx村支部书记兼任村委主任，占7xxxx，有9xxxx村支两委干部交叉任职，占干部总数的4xxxx。通过换届，全镇农村干部素质得到提高，战斗力和凝聚力明显增强，取得了明显成效。

五、精神文明建设和民主法制建设得到加强

一是在全镇大力加强党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动，充分利用党校、党员活动室、电教室，加强广大干部群众爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是加大教育投入，投资10xxxx万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。三是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。

六、狠抓平安创建，确保社会稳定

今年以来，我们按照县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。一是加强组织领导，加大宣传力度，大力开展平安创建宣传教育活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。二是深入开展严打专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子5xxxx，刑拘3xxxx，治安拘留2xxxx，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了xxxx警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强安全生产，对全镇安全生产定期进行检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，确保全镇无安全生产责任事故。六是抓好信访稳定工作，农村信访是影响农村稳定的关键因素，我们重点抓好“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。对群众的来信来访，实行领导成员包案负责，加大查处力度，有效化解不安定因素，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。

总之，2024年，经过全镇广大干群的共同努力，全镇各项工作有了较大进展，取得了一定的成绩，圆满完成了年初确定的各项任务目标。这些成绩的取得，是与战斗在各条战线上的代表们密不可分的，在此，我代表镇党委、政府向各位代表表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

2024年，全镇工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会精神，树立科学的发展观，优化农业结构调整，改善投资发展环境，加快发展民营企业，完善基础设施建设，振兴兰陵工业经济，切实加强平安创建，保持政治社会稳定，促进全镇经济和社会各项事业快速健康发展。主要目标是：实现工农业总产值33.8亿元，其中，工业总产值28亿元，农业总产值5.8亿元，农民人均纯收入360xxxx。围绕上述目标，明年，我们将重点抓好以下几项工作：

一、加快调整步伐，提高发展水平

二、加大招商引资力度，加快民营经济发展

以石膏开采、石膏加工、酿酒、包装印刷支柱产业为依托，加大招商引资力度，加快民营经济发展。以培植壮大利税大户为重点，大力扶持民营个体大户，支持民营个体经济发展，重点抓好金兰集团投资xxxx亿的石膏深加工项目，力争明年建成投产，以此带动全镇石膏产业的快速发展，使石膏产业发展成为我镇的主导产业。同时，要进一步优化环境，强化服务，吸引外地客商来兰陵投资，拓展经济发展的空间，壮大经济实力。要努力营造加快发展的软硬环境，大力整治治安环境和市场经济秩序，围绕招商引资，全力以赴地搞好服务，构筑民营经济发展的平台，推动民营经济更快更好地发展。力争明年全镇工企业总产值突破28亿，创利税2亿元，完成固定资产投资500xxxx元，实现招商引资目标600xxxx元，工商税收突破千万元大关。

三、加强城镇建设，推进农村城镇化进程

要充分发挥兰陵古镇的历史优势、区位优势、交通优势，搞好城镇开发建设。要坚持高标准规划，高标准设计、高质量建设的原则，加强城镇基础设施建设，加快以物流业、服务业、旅游业为重点的第三产业发展，努力把兰陵建成带动能力强、辐射作用大的区域经济中心，苍山县城次中心，鲁西南部的商贸中心镇，省内外的历史文化名镇。

四、抓基层党建，加强干部队伍建设

围绕增强党组织凝聚力和战斗力，全面加强党的思想、作风、组织、纪律建设。一是分期分批抓好机关党员干部、农村党员干部和入党积极分子培训。进一步转变作风，提高素质。二是深入调查研究，全面分析掌握基层班子状况，找准症结，对后进村班子进行重点整治，提高村级班子整体水平。三是加强对换届后的村支两委干部进行培训，强化村级干部管理，建立起一支高效、廉洁、务实、奉献的农村干部队伍，为各项工作的开展奠定坚实的基础。四是结合干部队伍建设，认真抓好“双决制”及村级各项制度的落实，加强村务公开、民主管理，规范农村财务行为，重点解决制度执行不严，审计监督和村级制度落实不力的问题，为全镇基层政权建设和农村经济发展创造良好的环境。

五、搞好农村公路改造，改善交通运输条件。

全镇计划投入资金50xxxx元，完成6公里薛郯公路兰陵段的拓宽改造工程，完成全长9公里的兰韩公路修复任务。借薛郯公路改造的契机，打通镇区北环路和东环路，为城镇建设打下坚实的基础。

以上报告，不当之处，敬请各位代表提出批评、意见和建议。

二00四年十二月

第三篇：在“两会”党员会议上的讲话人大政协

各位代表、各位委员，同志们：

市十二届人大四次会议、市政协九届四次会议分别于今明两天开幕，这是事关全局、影响深远的大事，市民十分关注，省市高度重视。为了开好“两会”，市委决定召开出席“两会”的党员大会，主要是统一思想，明确任务，加强领导，依法办事，充分发挥党员代表、党员委员的先锋模范作用，确保“两会”圆满成功。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，以高度的政治责任感和历史使命感认真开好“两会”

一年一度的人大、政协“两会”，是全市人民政治生活中的一件大事，尤其是今年“两会”要审查批准未来五年的发展规划，选举产生市人民政府市长、市人民检察院检察长和一名市人大党委会委员。因此，这次“两会”责任重大，使命神圣，各位党员代表和委员要在思想上要高度重视，认真履职，积极引导党外代表和委员统一思想，形成共识，团结一致开好“两会”。

首先，要充分认识开好“两会”是推进民主政治进程的有效形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。开好一年一度的“两会”，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理国家经济和社会事务。通过“两会”，能够有效地拓宽广大群众建言献策的渠道，更广泛地了解社情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众愿望和要求，更广泛地调动一切积极因素，从而沟通思想，理顺情绪，增进理解，形成共识，达到加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的目的。

其次，要充分认识开好“两会”是加快衡阳经济社会发展的必然要求。这次“两会”将要审查批准的《衡阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是今后全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府阐明战略意图、履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的主要依据。对“十一五”规划纲要的审查批准，事关全市未来五年的发展。过去的五年，是我市改革开放和现代建设取得重大进展的五年，今后五年，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻挑战。我们要紧紧围绕加快发展，实现崛起，全面建设小康衡阳、和谐衡阳、诚信衡阳、平安衡阳的总体目标，牢固树立和落实科学的发展观，加快推进工业化进程，加快建设社会主义新农村，加快建设经济强县，加快发展城区经济，加快城市化进程，实现全市经济又快又好发展，推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设全面发展。我们召开“两会”共商发展大计，就是要更好地集中全市人民的智慧，充分调动一切积极因素，营造一个一心一意谋发展，团结一致干事业的良好氛围，真正把“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和市委的重大决策，转化为全市广大干部群众全面建设康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大精神力量和自觉行动。

第三，要充分认识开好“两会”是党员代表、党员委员神圣的职责和庄严的政治使命。人大代表、政协委员是“两会”的主体，使命神圣，责任重大，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。作为参加“两会”的党员代表、党员委员寄予厚望。希望大家要充分意识到自己是一名共产党员，时时处处以党员的标准严格要求自己，要以对党、对全市人民、对事业高度负责的政治责任感，以对历史、对未来高度负责的历史使命感，严肃认真地履行好自己应尽的职责，充分发挥模范带头作用，引导党外代表和委员团结一致，齐心协力把这次人大、政协会议开好。

二、不辱使命，率先垂范，自觉把加强党的领导与充分发挥民主和严格依法办事有机结合起来

一要带头坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大、政协工作的根本保证，也是开好“两会”的根本保证。为了加强对“两会”的领导，市委决定成立市十二届人大四次会议临时党组，各县市区、驻军代表团成立临时党支部。临时党组、临时党支部以及人大、政协会议主席团，要切实负起责任，尤其是临时党支部负责人要切实履行第一责任人职责。对大会的各个环了要认真把关，对一些较为敏感、代表和委员十分关心的问题，要正确引导，对会议期间出现的新问题、新情况要密切关注，掌握动态，采取对策，及时解决。所有党员代表、党员委员都要讲大局、讲党性、讲纪律，主动体现党的意图，实现大会目标。

二要充分发挥民主。党的领导的本质是实现人民当家作主。“两会”是实现人民当家作主的一个重要制度载体，必须按照民主集中制的原则，充分发扬民主，尊重和保证人大代表、政协委员的民主权利，鼓励代表和委员讲真话，讲实话，充分反映人民群众的意愿和要求，积极提出建设性的建议、批评和意见；在充分发扬民主的基础上，实现正确的集中，真正把会议开得生动活泼，民主和谐。“两会”的党员代表和委员，要以对党和人民负责的主人翁姿态，紧紧抓住加快发展这个党的执政兴国的第一要务，紧紧围绕立党为公、执政为民这个根本要求，紧密联系全面建设小康衡阳的伟大实践，带头建言献策，依法履行神圣职责，精心描绘发展蓝图，真正代表人民当家作主。

三要严格依法依章办事。这次“人代会”有重要人事选举任务，必须严格依法办事。“两会”期间，代表和委员必须在有关法律和章程规定的范围内活动，决不允许发生任何违法违章行为。参加“两会”的党员代表和委员，特别是参加“两会”的党员负责同志，一定要善于通过法律程序贯彻省委、市委意图，在思想上和行动上与市委保持一致。这次重要人事安排，是严格按照《地方组织法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行的，是从有利于改革发展稳定、有利于全市工作大局出发的。在选举中，要坚决贯彻党员意图，党员代表既要投好自己神圣的一票，又要做好党外代表的工作，使组织的意图真正贯彻落实到选举的全过程和每一位代表，确保省委、市委人事安排意图的实现。

三、集中精力、严守纪律，确保“两会”各项任务圆满完成开好“两会”，是事关我市改革发展稳定的大事。党员代表和委员务必要严守会议各项制度，集中时间、集中精力，认真开好“两会”。

第一，要严格遵守“两会”纪律。参加“两会”的共产党员，一定要增强党的组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性。为端正会风，要求与会人员做到不准请客送礼，严禁接受请吃、请喝、请玩，不准收受纪念品、礼品、礼金和礼券，不得以同乡、同事、同学、上下级的名义聚会，搞团团伙伙，私拉选票。对违反上述规定的党员干部、党员代表和委员，要严肃查处，依法依规予以追究。

第二，要聚精会神地开好“两会”。各位党员代表和委员要主动学习和熟悉大会的各项程序和要求，认真审议各项工作报告，积极建言献策，正确宣传候选人；要妥善安排好本地区、本单位工作，无特殊情况不得在会议期间请假；会议期间，除“两会”安排的会议、活动外，市直各部门各单位均不要中途召开各种会议，以便代表和委员集中精力想大事、议大事；市政府组成人员、市直部门的主要负责人在会议期间要认真听取代表和委员的意见，回答代表和委员的询问；“两会”期间，要严格遵守大会各项规定和制度，文明娱乐，文明开会，一心一意把大会开好。

第三，要为开好“两会”营造良好环境。各级领导干部即是“两会”的参与者，也是“两会”的组织者。大家要认真做好“两会”的组织工作，切实为开好“两会”创造良好的条件。“两会”期间，市政府组成人员、市直机关主要负责人要善始善终到会听取意见。对于人大代表和政协委员提出的议案、提案、批评、建议和意见，要积极办事，能解决的要及时解决；应当解决但暂时条件不成熟的，要实事求是、耐心细致地加以解释。政法部门要切实确保会议安全、确保道路畅通；几大家机关及有关部门要积极做好群众来信来访工作；新闻舆论部门要切实做好“两会”的宣传报道，让广大人民群众更好地了解“两会”、关注“两会”，营造良好的舆论氛围。

各位代表，各位委员，同志们，市委坚信，通过广大党员代表和委员的模范带头，通过全体代表和委员的共同努力，本次“两会”一定能够开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、催人奋进、加快发展的大会！

最后，预祝“两会”取得圆满成功！

第四篇：在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协

满怀着胜利的喜悦和豪情，我们跨入了新世纪的又一个年轮。在这辞旧迎新的美好时节，常德市第四届人民代表大会第三次会议和政协常德市第四届委员会第三次会议隆重召开了。这次“两会”，是在举国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，努力实现经济社会又快又好发展的新形势下召开的。开好这次“两会”，对于我们全面建设小康社会，加快富民强市步伐，具有十分重大的意义。在此，我代表中共常德市委，对这次“两会”的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会代表和委员致以崇高的敬意！

回顾过去一年，我们感到无比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各项事业在改革中实现突破，在调整中顺利推进，在创新中破浪前行。谋划新的一年，我们感到信心百倍。随着国家宏观调控的深入发展，国民经济的运行必将迈进更加稳健的良性轨道；随着各项体制改革的深入实施，生产要素的活力必将呈现竞相迸发的生动局面；随着构建和谐社会的深入推进，人民群众的创造必将显示热情奔放的蓬勃景象。我们一定要科学把握当前经济社会发展的有利形势，始终坚持“工业强市、民营富民”的工作取向，用好机遇、化解矛盾，扬长补短、齐心协力，奋力推进全面建设小康社会的宏伟事业。、要坚持科学发展不动摇。实现新一年的新发展，最根本的是用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展的核心在发展，不发展，半点科学也没有。全市上下一定要牢牢记住，发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。要瞄准“实施千亿工程，建设工业常德”的目标，始终突出工业强市这个重点，心无旁骛上项目，锲而不舍促增长。要充分利用资源优势，切实做到政策优惠，不断促进环境优化，努力创造资金流动的加速度、工业增长的加速度、经济发展的加速度。要按照产业聚集、产业配套、产业提升的工作路子，千方百计构建平台，全力以赴搞好服务，努力把常德建设成快速崛起的高地、投资创业的福地、要素聚集的宝地。要按照全面、协调、可持续的要求，更加注重社会事业，更加注重“三农”问题，更加注重质量效益，努力使我们所做的一切，经得起实践的评判、群众的评论、历史的评说。、要坚持民营方略不动摇。对比发达地区，我们经济上的差距主要在民营；缩小发展差距，我们的出路在民营；振兴常德经济，我们的希望在民营。全市上下一定要坚持民营方略不动摇，把民营经济作为常德的基础经济、主体经济、命脉经济来抓。民营经济是天然的市场经济。我们必须严格按照市场经济规律办事，充分运用市场的手段、市场的机制、市场的眼光，引导更多的民间资本投入到经济发展中来。民营经济是现实的民本经济。我们必须认真贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，为劳动者提供平等的机会，为实干者提供良好的环境，为创业者提供广阔的舞台，着力营造公平竞争、平等发展、充满活力的创业环境。民营经济是典型的内源经济。我们必须立足常德实际、放眼国内外市场，广泛开展民营经济大宣传、大巡礼、大招商、大调研、大表彰活动，努力形成重视民营、发展民营、支持民营的良好氛围，不断把民营经济做大、做富、做强。

3、要坚持富民优先不动摇。富裕安康是人民群众的心愿，是社会稳定的基石。我们要把富民作为全部经济工作的落脚点，作为建设全面小康的核心任务，作为坚持以人为本的根本原则，全力推进富民工程，不断加快富民步伐。不仅要谋眼前之富民，更要谋长远之富民，不仅要谋局部之富民，更要谋全局之富民，努力实现群众富、地区富、城乡人民共同富。要合理兼顾改革发展中先富群体、多数群众和困难群体的利益，既注重效率，又注重公平，尽力使不同社会成员都分享到改革发展的成果。要科学把握实施改革的时机、推进改革的力度、运作改革的节奏，坚持群众认可、群众受益、群众监督，努力通过改革实现群众利益的最大化。农民是最大的群体，致富农民是最大的任务。我们要持之以恒地抓好农民增收，坚持用经营工业的理念发展农业，用管理城市的理念改造农村，用造就市民的理念提升农民，做到以城带乡、以工促农，反哺农业、回报农民。

坚持工业强市，实现民营富民，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。“和”能生财，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四届五次全会认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，作出了建设和谐常德的战略部署。各级人大和政协组织，各位人大代表和政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐常德、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进和保障改革发展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以统一意志促进和谐。人类历史上最强大的是千百万人的习惯势力，人类社会中最可怕的是千百万人的无序行为。建设全面小康，构建和谐社会，需要最广泛、最充分地调动一切积极因素。各级人大及其常委会要围绕形成统一意志，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，紧跟市委工作部署搞审议，紧扣全市工作大局议大事，紧贴经济工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序转化为广大人民的共同意志和自觉行为。各级政协组织要围绕形成统一意志，创新协商的方式，拓宽协商的渠道，把握协商的重点，真正把关注的目光投向人民群众最关切、社会矛盾最集中的部位和环节，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。各位人大代表和政协委员要围绕形成统一意志，积极做好鼓舞人心、增强合力的工作，协助党委把全市人民的力量凝聚到建设工业常德的宏伟事业中来。

第二，要以有效监督促进和谐。早在上个世纪**年代，我们党总结中国历史发展的规律，就明确把人民民主作为跳出历史兴亡周期率的根本途径。加强监督是促进民主的关键，促进民主是实现和谐的保证。我们要构建和谐社会，必须重视和发挥监督的作用。人大监督是一切监督中最高层次、最权威性的监督。各级人大及其常委会要充分行使宪法和法律赋予的监督职权，依法运用审议、检查、视察、评议等方式和询问、质询、特定问题调查等手段，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民服务。政协的民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织要不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的新领域，广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、促进社会和谐做出应有的贡献。

第三，要以团结协调促进和谐。团结造就万众一心，和谐源于精诚团结。早在革命战争的峥嵘岁月里，mzd同志就指出，团结是绝对必要的。当前，我们要构建和谐社会，推进改革发展，必须倍加珍视团结，以团结谋求和谐，以团结整合力量。各级人大及其常委会要根据自身职能特点，采取各种行之有效的方式，促进民主建设，推动依法治市，巩固和发展全市民主团结、安定和谐的政治局面。各级政协组织要充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾的工作，多搞一些加强沟通、增进共识的活动，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。各级人大代表和政协委员是人民群众中的优秀分子，具有广泛的影响力和感召力，一定要切实增强团结的意识，善于表达团结的愿望，积极做好团结的工作。要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德、积极倡导谅解宽容、忠信正直的良好风尚，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的人际关系。

第四，要以联系群众促进和谐。人民是国家和社会的主人。人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其先进性和生命力都深深植根于人民群众的土壤之中。各级人大及其常委会要正确把握人民群众利益要求，切实规范人大代表活动方式，使人大工作真正成为人民群众表达自己意愿、有序参与政治的重要渠道。各级政协组织要按照“求同、求稳、求实”的原则，多站在群众的立场上想问题、办事情，努力实现上情下达、下情上达，使政协工作更好地代表人民群众的根本利益。人大代表、政协委员直接生活在人民群众之中，最先了解改革发展的情况，最先听到人民群众的呼声。大家要进一步增强群众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘吸引群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众。凡是群众反映的热点难点问题，凡是群众提出的合理意见建议，都要记在心里、抓在手里，及时反映上去，积极督促落实，真正做到尽职尽责、不遗余力。

人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各级党委要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，充分认识人大、政协工作的重要性，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党领导人大、政协工作的能力和水平。要积极支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权、监督权和选举任免权，积极支持人民政协履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，及时研究解决人大、政协工作中的重大问题，努力帮助人大、政协机关加强自身建设，不断开创我市民主政治建设的崭新局面。

各位代表、各位委员、同志们，置身人大会议和政协会议的庄严殿堂，一种历史的使命感愈加沉重，一种长远的忧患感愈加深切，一种现实的紧迫感愈加强烈。竞争的形势和繁重的任务告诉我们，加快常德发展，需要大干快上，需要科学统筹，需要凝心聚力。让我们紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记使命，不负重托，团结进取，扎实工作，为建设经济强市、文化名城、和谐常德而努力奋斗！

第五篇：在人大和政协四届三次会议上的讲话

在人大和政协四届三次会议上的讲话

满怀着胜利的喜悦和豪情，我们跨入了新世纪的又一个年轮。在这辞旧迎新的美好时节，常德市第四届人民代表大会第三次会议和政协常德市第四届委员会第三次会议隆重召开了。这次“两会”，是在举国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，努力实现经济社会又快又好发展的新形势下

召开的。开好这次“两会”，对于我们全面建设小康社会，加快富民强市步伐，具有十分重大的意义。在此，我代表中共常德市委，对这次“两会”的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会代表和委员致以崇高的敬意！

回顾过去一年，我们感到无比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各项事业在改革中实现突破，在调整中顺利推进，在创新中破浪前行。谋划新的一年，我们感到信心百倍。随着国家宏观调控的深入发展，国民经济的运行必将迈进更加稳健的良性轨道；随着各项体制改革的深入实施，生产要素的活力必将呈现竞相迸发的生动局面；随着构建和谐社会的深入推进，人民群众的创造必将显示热情奔放的蓬勃景象。我们一定要科学把握当前经济社会发展的有利形势，始终坚持“工业强市、民营富民”的工作取向，用好机遇、化解矛盾，扬长补短、齐心协力，奋力推进全面建设小康社会的宏伟事业。、要坚持科学发展不动摇。实现新一年的新发展，最根本的是用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展的核心在发展，不发展，半点科学也没有。全市上下一定要牢牢记住，发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。要瞄准“实施千亿工程，建设工业常德”的目标，始终突出工业强市这个重点，心无旁骛上项目，锲而不舍促增长。要充分利用资源优势，切实做到政策优惠，不断促进环境优化，努力创造资金流动的加速度、工业增长的加速度、经济发展的加速度。要按照产业聚集、产业配套、产业提升的工作路子，千方百计构建平台，全力以赴搞好服务，努力把常德建设成快速崛起的高地、投资创业的福地、要素聚集的宝地。要按照全面、协调、可持续的要求，更加注重社会事业，更加注重“三农”问题，更加注重质量效益，努力使我们所做的一切，经得起实践的评判、群众的评论、历史的评说。、要坚持民营方略不动摇。对比发达地区，我们经济上的差距主要在民营；缩小发展差距，我们的出路在民营；振兴常德经济，我们的希望在民营。全市上下一定要坚持民营方略不动摇，把民营经济作为常德的基础经济、主体经济、命脉经济来抓。民营经济是天然的市场经济。我们必须严格按照市场经济规律办事，充分运用市场的手段、市场的机制、市场的眼光，引导更多的民间资本投入到经济发展中来。民营经济是现实的民本经济。我们必须认真贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，为劳动者提供平等的机会，为实干者提供良好的环境，为创业者提供广阔的舞台，着力营造公平竞争、平等发展、充满活力的创业环境。民营经济是典型的内源经济。我们必须立足常德实际、放眼国内外市场，广泛开展民营经济大宣传、大巡礼、大招商、大调研、大表彰活动，努力形成重视民营、发展民营、支持民营的良好氛围，不断把民营经济做大、做富、做强。、要坚持富民优先不动摇。富裕安康是人民群众的心愿，是社会稳定的基石。我们要把富民作为全部经济工作的落脚点，作为建设全面小康的核心任务，作为坚持以人为本的根本原则，全力推进富民工程，不断加快富民步伐。不仅要谋眼前之富民，更要谋长远之富民，不仅要谋局部之富民，更要谋全局之富民，努力实现群众富、地区富、城乡人民共同富。要合理兼顾改革发展中先富群体、多数群众和困难群体的利益，既注重效率，又注重公平，尽力使不同社会成员都分享到改革发展的成果。要科学把握实施改革的时机、推进改革的力度、运作改革的节奏，坚持群众认可、群众受益、群众监督，努力通过改革实现群众利益的最大化。农民是最大的群体，致富农民是最大的任务。我们要持之以恒地抓好农民增收，坚持用经营工业的理念发展农业，用管理城市的理念改造农村，用造就市民的理念提升农民，做到以城带乡、以工促农，反哺农业、回报农民。

坚持工业强市，实现民营富民，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。“和”能生财，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四届五次全会认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，作出了建设和谐常德的战略部署。各级人大和政协组织，各位人大代表和政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐常德、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进和保障改革发展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

群众最关切、社会矛盾最集中的部位和环节，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。各位人大代表和政协委员要围绕形成统一意志，积极做好鼓舞人心、增强合力的工作，协助党委把全市人民的力量凝聚到建设工业常德的宏伟事业中来。

第二，要以有效监督促进和谐。早在上个世纪年代，我们党总结中国历史发展的规律，就明确把人民民主作为跳出历史兴亡周期率的根本途径。加强监督是促进民主的关键，促进民主是实现和谐的保证。我们要构建和谐社会，必须重视和发挥监督的作用。人大监督是一切监督中最高层次、最权威性的监督。各级人大及其常委会要充分行使宪法和法律赋予的监督职权，依法运用审议、检查、视察、评议等方式和询问、质询、特定问题调查等手段，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民服务。政协的民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织要不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的新领域，广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、促进社会和谐做出应有的贡献。

第三，要以团结协调促进和谐。团结造就万众一心，和谐源于精诚团结。早在革命战争的峥嵘岁月里，毛泽东同志就指出，团结是绝对必要的。当前，我们要构建和谐社会，推进改革发展，必须倍加珍视团结，以团结谋求和谐，以团结整合力量。各级人大及其常委会要根据自身职能特点，采取各种行之有效的方式，促进民主建设，推动依法治市，巩固和发展全市民主团结、安定和谐的政治局面。各级政协组织要充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾的工作，多搞一些加强沟通、增进共识的活动，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。各级人大代表和政协委员是人民群众中的优秀分子，具有广泛的影响力和感召力，一定要切实增强团结的意识，善于表达团结的愿望，积极做好团结的工作。要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德、积极倡导谅解宽容、忠信正直的良好风尚，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的人际关系。文秘114版权所有

第四，要以联系群众促进和谐。人民是国家和社会的主人。人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其先进性和生命力都深深植根于人民群众的土壤之中。各级人大及其常委会要正确把握人民群众利益要求，切实规范人大代表活动方式，使人大工作真正成为人民群众表达自己意愿、有序参与政治的重要渠道。各级政协组织要按照“求同、求稳、求实”的原则，多站在群众的立场上想问题、办事情，努力实现上情下达、下情上达，使政协工作更好地代表人民群众的根本利益。人大代表、政协委员直接生活在人民群众之中，最先了解改革发展的情况，最先听到人民群众的呼声。大家要进一步增强群众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘吸引群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众。凡是群众反映的热点难点问题，凡是群众提出的合理意见建议，都要记在心里、抓在手里，及时反映上去，积极督促落实，真正做到尽职尽责、不遗余力。

人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各级党委要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，充分认识人大、政协工作的重要性，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党领导人大、政协工作的能力和水平。要积极支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权、监督权和选举任免权，积极支持人民政协履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，及时研究解决人大、政协工作中的重大问题，努力帮助人大、政协机关加强自身建设，不断开创我市民主政治建设的崭新局面。

各位代表、各位委员、同志们，置身人大会议和政协会议的庄严殿堂，一种历史的使命感愈加沉重，一种长远的忧患感愈加深切，一种现实的紧迫感愈加强烈。竞争的形势和繁重的任务告诉我们，加快常德发展，需要大干快上，需要科学统筹，需要凝心聚力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记使命，不负重托，团结进取，扎实工作，为建设经济强市、文化名城、和谐常德而努力奋斗！

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