秦州区天水镇人大工作总结
（2024年7月）
五年来，天水镇人民代表大会主席团在镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及区人大工作会议精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，紧紧围绕天水镇二届人大每次会议所确定的各项任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为加快天水发展，构建和谐天水、人文天水、实力天水发挥了积极的作用。
一、认真贯彻党的十七届四中全会精神，不断加强民主法制建设
党的十七大将发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确定为构建社会主义和谐社会的一个重要内容，是对和谐社会内涵的丰富和完善，是对物质文明、政治文明、精神文明建设理论的创新。在新形势下，我们把学习理论、学习各项大政方针、政策作为主要任务来抓，以不断提高主席团的理论水平，更好的发挥人大对政府的监督职能，切实行使人民当家做主的权利。我们按照区人大和镇党委的安排意见，认真学习十七大精神和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，深刻领会科学发展观精神实质，学习党在农村的各项方针、政策、法律和法规，不断提高参政议政水平，通过扎实系统的学习，主席团的整体水平有了明显提高，整体功能得到了进一步加强，各项工作顺利开展、稳步推进、成效显著。
二、不断强化法律监督职能，保证法律法规的正确贯彻执行
加强社会主义民主法制建设，是构建社会主义和谐社会的重要保证，其核心内容是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。五年来，主席团积极探索行之有效的方法，根据有关法律法规，结合本镇实际，在不同时期选择不同重点，开展不同形式的法律监督工作。一是进行了以《宪法》为核心的法制宣传教育，并听取了政府关于在全镇公民中开展第五个五年法制宣传教育，进一步推动依法治镇工作规划的汇报，做出了相应的决议。二是开展执法检查，开展执法检查是提高法律权威、维护法律尊严、推进和保证法律法规在本行政区域内正确贯彻执行的有效措施。主席团通过审议政府工作报告、组织视察、跟踪调查等形式，坚持“少而精、重深入”的原则，2024年，重点检查了《农村安全用电管理条例》、《电力设施保护条例》、《农业法》，并提出了一些意见和建议，农电站及时在青年村、王庄等村进行了农网改造。2024年检查了《计划生育法》、《义务教育法》，全镇各学校都落实了“两免一补”政策。使全镇74户109名特困家庭的孩子真正在义务教育的春天里，沐浴着阳光雨露的恩惠。2024年检查了《中华人民共和国公路管理条例》、《土地管理法》，提出硬化青年至古集、胡沟至上游、青龙观旅游路建设方案，政府征得主管部门的支持后，大刀阔斧地进行了全面整修，使路面得到硬化，群众获得了最大的实惠。在执法检查中，土地所清查处理了24起违法建筑。通过执法检查，对出现的问题进行了处理和纠正，增强了全镇广大干部群众的法律意识，提高了全社会法制化管理水平，维护了改革发展稳定的大局，为依法治国基本方略，建设法制天水、构建和谐天水，全面建设小康社会营造良好的法制环境。
三、突出重点，加大工作监督力度
五年来，镇人大认真行使法律赋予的监督职权，本着关注民生、突出重点、讲求实效的理念，围绕全镇工作中心，找准立足点，精心安排议题，选好切入点，开展调查研究，抓住着力点提出意见和建议，促进了政府及各单位的工作，监督工作取得了新的成效。
1、关注“三农”问题，跟踪监督见实效。镇人大组织代表深入到各村，认真调查农民收入增长，各项惠农政策的落实情况，针对全镇农民增收中存在的困难和问题，主席团在归纳整理后，以建议的形式提交政府，得到了政府的高度重视。五年来，共提出意见、建议201条，其中基础设施建设37条，扶持发展龙头企业28条，农业结构调整、产业化经营的59条，解决人畜饮水20条，畜牧养殖42条，环境卫生医疗15条。主席团在建议政府认真抓好科技兴农工作，整合科技力量，完善农业科技服务体系，提高农业产业化经营水平，注重多业并举，抓好劳务输出，拓宽农民增收渠道的同时，有机地把党委的重心工作结合起来，按照科学发展观和建设创新型国家要求，紧紧围绕社会主义新农村建设的科技要求，以各类科技项目为载体，以科技示范园区建设为平台，强化措施、狠抓落实，建成咀头村果园2500亩，柴山村苹果园750亩，在咀头村新建蔬菜大棚1350座。在政府各方努力下，尤其在技术培训方面，五年共举办各类培训班13期840人次，人才培训8期340人次。主席团通过人大代表把党的意图变为广大人民群众的自觉行动。使全镇科技兴镇战略得以顺利实施，有力地推动了全镇经济社会的健康发展。做到了“目标同向、工作同轨”。
2、以精神文明建设为主线，把坚持先进文化的前进方向作为工作监督的重要内容。近年来，全镇教育事业被摆在优先发展的战略地位并取得了长足进步，但从应试教育向素质教育转轨的过程中，还存在许多矛盾、困难和问题，镇人大主席团深入到中学、学区和村学，广泛征求意见，分别就教育教学质量、集资办学、捐资助学、排危建校、努力创造和改善教学条件等方面提出了一些意见和建议，并写出了视察、调查报告，供党委政府决策时参考。政府尽量大力量争取危改项目，新建杨湾小学、青年小学教学楼2幢，天水中学教学楼1幢，学生宿舍楼1幢，新建天水学区教学楼1幢，进一步改善了教学条件，同时完成了天水中心卫生院综合大楼建设，改善了就医环境，逐步完善医疗设备及技术力量，在解决农村群众就医难问题上显现出希望和曙光。
四、努力提高服务质量，充分发挥代表作用，密切同人民群众的血肉联系
代表工作是人大工作的基础，主席团采取积极措施，为代表履行职责创造条件。一是为了便于代表开展活动，有利于生产和工作，将市、区、镇人大代表混合编为8个代表小组，使每个小组定期开展活动。二是组织代表对党的路线、方针政策和国家的法律法规的学习，特别是对《代表法》的学习，通过学习提高了代表的地位，增强了代表参政议政的积极性。三是重视督办人大代表的意见和建议，做到“事事有交代，件件有着落”。四是组织代表视察，调查拓宽代表参政议政的途径。五是做好信访工作，认真督办保稳定。五年来，在全镇范围内共排查、调解矛盾121起，与派出所、司法所协同调处治安案件54起，刑事案件12起。
回顾五年来的工作，取得了一定成绩，全镇政治稳定经济健康发展，社会事业全面进步，人民生活日益改善，但仍不可避免存在不足和薄弱环节，主要是对政府单位的监督不力，组织代表活动的方式不够灵活，内容不够广泛，镇人大主席团的自身建设和代表素质还有待进一步加强和提高等，这些都要求我们在今后的工作中不断改进和完善。
今后工作打算：
在新的形势和任务面前，镇人大要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续按照“突出发展主题，创新监督方式，充分履行职权，增强工作实效”的工作思路，围绕全镇中心工作履行职责，积极发挥人大及主席团的重要作用，促进全镇社会经济又好又快发展。
一、深入学习，努力在加强自身建设上实现新提高。
二、加强联系，强化服务，努力在发挥代表作用上探索新方法。
要始终坚持密切联系代表的好做法，不断探索和创新代表工作方式，着力搭建代表工作平台，要不断完善代表小组活动制度，发挥代表小组作用，组织人大代表开展调查、检查、视察，走访选民等活动，切实发挥人大代表参与管理国家事务，监督宪法和法律的实施，联系人民群众的桥梁纽带作用。
三、紧扣主题，注重实效，努力在推动民主法制建设上寻求新突破。
要加强对公共权利运行的监督，促进广大干部更好地履行职责，要进一步加强对基层民主政治建设的监督，保障人民群众依法享有民主权利。要深入贯彻监督法，改进监督方式，提高议事质量，不断增强监督实效。
四、围绕中心，突出重点，努力在促进经济社会科学发展上体现新作为。
新的形势赋予我们新的历史使命。镇人大一定要在镇党委的领导下，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓进取，全力推进人大各项工作，为加强社会主义民主法制建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大的贡献。
创建市级语言文字规范化示范学校汇报材料
——秦州区天水镇中心小学
一、学校概况
秦州区天水镇中心小学创办于1924年，具有悠久的历史和优良的传统。学校占地面积9760平方米。现有教职工47人，其中职工1人。教学班16个，在校学生803人。专任教师普通话水平测试二级甲等20人，二级乙等26人，普通话水平考试合格率为100%。学校有一支充满活力的教师队伍，平均年龄不足40岁，学历达标率100%，其中小学高级教师12名，小学一级教师29名。在全体师生共同努力下，取得了较好的教育教学成绩。全校获省级自制教具奖2人；省级信息技术与课程整合说课优秀奖1人；省级信息技术与课程整合优质课一等奖1人；市级教学能手1人；市级骨干教师4人；获市级教改优质课奖3人；市级电教优质课奖3人；获区园丁奖21人，区级骨干教师8人，区级教改优秀课4人，区级电教优质课3人；省市区级优秀论文、教学设计20余篇。学校曾多次被市、区党委、政府和教育主管部门评为“先进学校”、“文明学校”、“普及教育先进单位”、“校园文化建设示范学校”。近五年，连续被天水镇党委、政府评为“先进单位”。
二、加强方言文字工作的措施和做法
1.加强领导，建立健全语言文字工作网络。学校成立了语言文字工作领导小组，并建立了语言文字工作网络系统。由校长担任领
导小组组长，分管教学、德育、教研的副校长担任副组长，教导主任、工会主席和语文教研组长为成员。领导小组下设办公室，安排教研组长兼任办公室主任，三个广播站辅导教师为办公室成员。形成了学校、教研组、班级齐抓共管的语言文字工作网络系统。
2.将语言文字工作纳入学校常规管理工作中。把语言文字规范化工作纳入到学校文化建设、教育、教学管理工作中。实行教师持普通话达标证上岗制度，并以此作为教师评优的条件；将语言文字规范化落实情况列入教师年终业务检查的内容，并占一定的比例；将语言文字达标列入学生评价内容，列为学生评优条件。
3.教学工作和课题研究推动语言文字工作的开展。在教学过程中，充分发挥语文课人文性与工具性相统一的作用，切实改变重知识、轻能力倾向。加强学生语言文字应用能力培养，重视对学生课内阅读的指导，以便师生共同提高语言文字能力。教导处、语文备课组通力合作，在培养学生学习态度、学习习惯、学习方法等过程中，重视语言文字规范意识培养，帮助学生养成说普通话、写规范字的习惯。针对学生作文错别字扣分较多的问题，教导处每学期都会组织一次纠正学生作业错别字专项整治活动，同时要求各科任教师平时在教学过程中加强对学生作业用字的规范意识，并反映到作文批改、作业批改及各种测试中，取得了良好效果。
教导处还积极组织教学研究，探索推动语言文字规范工作的新途径新方法。语文组承担每学期的“普通话推广周”活动，“消灭错别字”活动，特别是语文教师批阅作文时学生的错别字要求逐个指出。数学组每学期期末组织一次“数学作业错别字查找、纠错”活动。学校每年还组织一次师生普通话竞赛活动、小学生百科知
识竞赛活动，以活动形式更好地推广普通话、纠正错别字，取得了良好的效果。
4.校园文化建设促进语言文字工作开展。2024年，我校获得全区“校园文化建设示范校”荣誉后，学校从环境文化、管理文化、知识文化、班级文化和体育文化等方面着力打造,力争再上新台阶。近年来，我校张贴的标语、横幅、喷绘、展板、教室内的黑板报、教师板书都严禁出现繁体字、异体字、简化字，旨在为全体师生营造一个规范用字的环境。在“推普”方面，我校要求师生做到“六必须”，即严格要求师生上课必须讲普通话；师生之间课余交流必须讲普通话；教师大会领导必须讲普通话；教师交流发言必须讲普通话；升旗集会等活动师生必须讲普通话；学生之间的课余交流必须讲普通话。学校还借助“金色童年”广播站这个平台，以各班选拔小广播员的形式，积极鼓励学生说好普通话，并选送普通话标准的学生到广播站担任播音员。
5.开展丰富多彩的宣传活动，建立语言文字工作的有效机制。教学楼入口的玻璃门左面张贴着：“讲普通话、写规范字”。右面张贴着:“用文明语、做文明人”。在校园墙壁空白处书写:“说好普通话、沟通你我他”；“使用规范字、方便千万家”四条永久性标语。每年的“全国推广普通话宣传周”活动期间，校园内都要悬挂多幅语言文字宣传标语、宣传画等，做到活动有计划、有总结、有照片。
充分利用赛事和活动助力语言文字工作的开展。每学期教导处都要组织一次“教师示范课展示”、“教师优质课竞赛”、青年教师说课比赛、青年教师同课异构比赛等活动，评分细则中都有语言
文字规范化方面的要求和所占分值。少先队、语文组还组织学生进行演讲比赛、专题书法比赛及相关知识竞赛等活动。每项活动都体现了语言文字工作的要求，并将其列入评比的重要条件。班级也组织学生深入村镇、街道开展用字情况调查。利用扫盲教育向镇政府及农民文化技术学校的村镇教师和学员宣传通用语言文字方面的法律法规，影响社会、影响周围人，形成了良好的规范用字习惯。
6.建立长效工作机制，规范语言文字工作档案。为使语言文字工作常规化，学校在制定一系列规章制度基础上，每学期初都要由学校召开推普员会议，总结得失，布置下学期工作。要求工作到位，逐步形成语言文字工作的长效机制。学校档案室对语言文字工作档案进行归类整理，形成了完备的推普和语言文字工作资料系统。
虽然我校在语言文字规范化工作中取得了一定的成绩，但与省级评估指标相比，还有一定的差距，主要表现在：学生在校外使用普通话的氛围还不是很浓厚；前、后鼻音发音还不够标准；个别教师的书写还不是很工整、很规范等。今后，我校将进一步在语言文字规范化工作方面制定详实的规章制度，积极营造氛围，着力提供平台，让语言文字规范化工作更好地为我校教育教学服务，为我镇的社会主义新农村建设服务。
二〇一二年十二月二十七日
天水市秦州区工商行政管理局
行政处罚决定书
天秦工商处字〔2024〕8 号
当事人:冯晓胜，男，汉族，住址：陕西省子洲县高家坪乡高家坪村；身份证号码:***017。
2024年4月13日，根据中国石油天然气股份有限公司甘肃天水销售分公司书面举报，我局执法人员在天平高速公路TP16标项目经理部院内依法检查发现：当事人在销售0#国5车用柴油时，未经中国石油天然气集团公司许可，擅自在陕E Y3095东风多利卡流动油罐车罐体上使用“中国石油”注册商标。当日，我局予以立案调查，并依法扣押涉案油罐车1辆。
经查证：当事人于2024年12月从西安三桥市场购买二手东风多利卡流动油罐车一辆，容量3吨，车牌号为陕EY3095。2024年3月中旬，当事人在陕EY3095东风多利卡流动油罐车罐体上喷绘“中国石油”注册商标。同年3月26日，当事人以6000元/吨的价格购进0#国5车用柴油3吨，罐存在陕EY3095东风多利卡流动油罐车内，并以6.2元/升的价格在天平高速秦州工程标段销售，以上0#国5车用柴油未建立进销货台账。经查，“中国石油”文字系中国石油天然气集团公司
罐车使用“中国石油”注册商标。4月28日，中国石油天然气集团公司授权中国石油天然气股份有限公司甘肃销售分公司复函我局：陕EY3095东风多利卡流动油罐车未经中国石油天然气集团公司授权，擅自在流动油罐车罐体上使用“中国石油”注册商标。当日，在执法人员的监督下，当事人主动喷涂消除陕EY3095东风多利卡流动油罐车罐体上的“中国石油”注册商标。
上述事实有以下证据证明：
证据一：中国石油天然气股份有限公司天水销售分公司举报信一份，证明案件来源。
证据二：当事人现场检查笔录、询问（调查）笔录各1份，证明当事人侵犯注册商标专用权的违法事实。
证据三：执法人员现场检查拍摄的陕EY3095东风多利卡流动油罐车照片打印件1张，证明当事人在陕EY3095东风多利卡流动油罐车罐体使用“中国石油”注册商标的事实。
证据四：天水市秦州区工商行政管理局实施行政强制措施通知书〔天秦工商强字[2024]17号〕及天水市秦州区工商行政管理局财物清单（“中国石油”商标注册信息打印件1份，中国石油天然气股份有限公司甘肃销售分公司《关于中国石油注册商标授权使用情况的复函》1份，证明当事人侵犯注册商标专用权的依据及理由。
证据七:执法人员拍摄的当事人喷涂陕EY3095东风多利卡流动油罐车罐体上“中国石油”注册商标的照片打印件5张,证明当事人主动消除违法行为的事实。
证据八：当事人身份证复印件1份，证明当事人基本情况。当事人的行为违反了《中华人民共和国商标法》
1.罚款人民币10000.00元。
当事人应在收到本处罚决定书之日起15日内，到以下指定 银行缴纳罚款。逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。
户 名：天水市秦州区非税收入管理局
开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司天水分公司 帐 号：***235 当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向天水市工商行政管理局或天水市秦州区人民政府申请行政复议；也可在收到本处罚决定书6个月之内直接向秦州区人民法院提起诉讼。《甘肃省行政执法主体资格证》证 号：甘执法证字
秦州区
秦州区为国务院命名的全国历史文化名城天水市的中心城区，属秦巴山区西秦岭北部黄土梁峁沟壑区，海拔1130──2700米，大陆性半高寒半湿润气候，年平均降雨量531毫米，年均气温10.72℃，无霜期170天左右，气候温和湿润，森林面积达110万亩，李子、娘娘坝、铁炉等乡镇成为著名的森林风景区。全区总面积2442平方公里，总人口63.86万。古秦州历史悠久，是华夏文明的主要发祥地之一，传说中的伏羲、女娲、轩辕均出生在这里，故称“羲皇故里”。
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中文名称： 秦州区 面积： 2442平方公里
外文名称： QinzhouQu 人口： 63.86万
行政区类大陆性半高寒半湿润气市辖区 气候条件： 别： 候
所属地区： 天水市 机场： 天水机场
电话区号： 0938 火车站： 天水站
邮政区码： 741000 车牌代码：甘E
简介
秦州区，位于甘肃省东南部。总面积244 2平方千米。总人口65万人（2024年）。
区人民政府驻地邮编：741000。代码：620502。区号：0938。拼音：QinzhouQu。秦州区地处甘肃省东南部，是1985年天水实
行市管县体制时，在原县级市基础上设立的天水市
中心区，为市委、市政府所在地。地处黄土梁峁沟
壑区，属秦巴山区西秦岭北部，大陆性半高寒半湿
润气候。海拔1130──2700米，年平均降雨量
531毫米，年均气温10.72℃，无霜期170天左右。全
区总面积2442平方公里，总人口63.86万，辖7
个街道办事处，40个社区居委会，10镇6乡，596个行政村。2024年全区生产总值达到35.32亿元，大口径财政收入2.49亿元，农民人均纯收入达到1526元，城镇居民可支配性收入达到5819元。秦城区辖7个街道、10个镇、6个乡：大城街道、七里墩街道、东关街道、中城街道、西关街道、石马坪街道、天水郡街道、玉泉镇、太京镇、藉口镇、皂郊镇、汪川镇、牡丹镇、关子镇、平南镇、天水镇、娘娘坝镇、中梁乡、秦岭乡、杨家寺乡、华岐乡、齐寿乡、大门乡。
历史情况
秦州区历史悠久，文化源深，人文荟萃，早在七千多年前，我们的祖先就 在这片土地上繁衍生息，是中华民族的主要发祥地之一。传说中的人文始祖伏羲就出生在这里，故有“羲皇故里”之称。1992年8月13日，江泽民同志视察天水时，亲笔题写了“羲皇故里”。1994年，天水被国务院命名为第三批全国历史文化名城。漫长的历史演变，留下了丰富的古
迹遗址，荟萃了灿烂的自然人文景观，有西山坪、师家崖、赵家崖等新石器遗址十多处，有国家和省、市、区级文物保
护单位41处，区内风景名胜众多，著名的有伏羲庙、玉泉
观、南郭寺、李广墓、纪信祠、诸葛军垒、文庙、南北宅子
和保存完好的清真寺、瑞莲寺等，伏羲城、文庙小广场、中
华东西路步行街的建成和民主路、建设路的改造，更加凸现
了历史文化名城的底蕴和风貌。目前已形成了伏羲文化、秦文化、三国文化、明清建筑文化、民俗风情文化等多元文化景观，旅游开发的潜力十分巨大。
自然环境
秦城之称源自古秦州，历史悠久，是华夏文明的主要发祥地之一。早在七千多年前，我们的祖先就繁衍生息在这片土地上。传说中的伏羲、女娲、轩辕均出生在这里，故有“羲皇故里 ”之称。据《禹贡》记载，夏商时期天下分九州，秦城属雍州地。春秋战国时期，秦州属县，是我国最
早设立的县。西汉时期秦城区属陇西郡、汉武帝元鼎
三年设置天水郡。三国魏文帝黄初元年，分陇右置秦
州，始有秦州之名。北宋时置天水郡。明朝至清朝雍
正元年废成纪，秦城由秦州直接管辖。清代将秦州升
为直隶州，治所在秦城。民国二年（公元1913年），废秦州直隶州，设天水县，治所。
秦城区地处甘肃省东南部，属渭河支流和西汉水
上游，黄河、长江两大流域的分水岭。地势呈西高东低，东西55公里，南北64公里，总面积2442平方公里。境内山峦错综，地处黄土梁峁沟壑区，属秦巴山区西秦岭北部，大陆性半高寒半温润气候，海拔1130--2700米，年均气温10.72℃，无霜期170天左右，气候温和湿润，自然环境优美。
秦州区地理位置独特，区位优势明显。扼陕甘川之要道，自古为陇右门户、战略要冲和商贸中心。古往今来，这里人流物聚，商贾云集，是古丝绸之路上一颗璀璨夺目的明珠。现为天水政治、经济、文化的中心，陇东南最大的交通枢纽和商品物资集散地，受西安、兰州两大城市的双向辐射，是联系西北与中原、西南的交通枢纽。国道310、316线横贯境内，与12条省道和县（区）乡公路形成健全的交通网络。城区羲皇大道、成纪大道、天北快速干道宽阔平坦，与兰州、西安等级公路相连，随着陇海铁路复线的通车，畅通能力进一步提高。全区基础设施不断完善，城乡现代通讯和商务信息与国内国际联网，城区固定电话用户达到6.2万多户，移动电话用户突破6万户，城镇居民电话普及率达到90%以上，农村16乡镇全部进入程控电话网络和移动通讯覆盖范围。城区供热、供水、供电及垃圾、污水处理设施不断完善，南北两山绿化初现成效，生态环境和人居环境质量不断提高。
秦州区横跨长江、黄河两大流域，气候温和，四季如春，素有陇上“小江南”之称。多样的地形和气候为全区提供了良好的农业发展条件，自
古是我国著名的农林牧业综合发展区。唐时号称“闾
阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无过陇右”。区域
内盛产小麦、玉米、大豆、马铃薯、胡萝卜、百合、大麻、胡麻等10余种农作物和苹果、梨、杏、桃、葡萄等温带水果，农副土特产品质优品繁。近年来，围绕农业结构调整和推进农业产业化经营，双孢菇、甜玉米、芦笋、大樱桃等一批新型产业迅速发展，养
殖业规模不断扩大，畜禽产品和奶制品生产初具规模。
秦州气候湿润，草茂林丰，历史上曾是原始林区，据《汉书·地理志》记载：“天水多林木，民以板为室屋也。”目前全区实有森林面积达110万亩，李子、娘娘坝、铁炉等乡镇成为著名的森林风景区。
旅游资源
秦州区拥有丰富的旅游文化资源，名胜古迹众多，是古丝绸之路上有 名的繁华重镇。悠久的历史孕育了秦城璀璨的伏羲文化、先秦文化、三国文化、宗教文化等，造就了人文始祖伏羲、秦朝先祖赢非子、东汉辞赋家赵壹、近代和平解放北平的功勋邓宝珊将军等历代名
人。辖区内有国家、省、市、区级保护的文物单位
25处，有保存完整的明代建筑群伏羲庙，距今已有
480年的历史，占地3733平方米，庙内有殿阁、亭
台，殿内有保存完好的伏羲塑像，神态雄浑生动，艺
术造诣极高；有山水奇绝、风景秀丽的玉泉观，还有
汉代飞将军李广墓、杜甫流寓行吟的名刹南郭寺等风
格各异、丰富多彩的文化旅游景点。众多的名胜古迹，迷人的山水风光，为秦州文化旅游的发展创造了良好的条件。
经济资源
秦州区具有丰富的矿产资源，品种多，贮量大。区内有金、银、铜、铅、锌、铁等金 属矿产和石灰岩、大理石、硅石等非金属矿产资源17种，其中金矿储量达20余吨，大理石潜在资源在1亿立方米以上，石灰岩储量在1亿吨左右。
秦州区工业基础良好，科技教育比较发达。天水是
省内重要的工业基地，是全国六大中低压电器生产基地
之一。区内有大中专院校10多所，部、省、市属科研
单位10余个，各类专业技术人员达2.4万人，技术力量
雄厚，科研攻关、成果转化、新产品开发及引进推广能
力较强。驻区部、省、市直属企业达40多家，工业整
体实力雄厚，门类齐全，加工能力强，初步形成了塑料
化工、电子电器、工艺美术、机械制造、建筑建材、食品加工、轻工纺织等地方工业体系。电子电器、电缆材料、雕漆、地丝毯在国内外享有良好的声誉。区内水质好，风沙小，具有发展电子、酿酒、饮料、纺织印染业的优良条件。近年来，在党的方针政策指导下，随着一系列优惠政策的实施和发展环境的优化，以旅游业为龙头的第三产业发展迅速，非国有制经济呈现出较强的发展活力和增长潜力。止目前，全区非公有制企业达到991家，个体工商户达到9895户，非公有制经济占全区经济总量的43%，已成为全区国民经济的重要组成部分。自然资源
秦城境内有丰富的石灰石和一定数量的金、铜、铅、锌、铁和荧石矿等资源，主要分布在李子乡、娘娘坝、关子乡、吕二乡和藉河北岸罗峪沟等地。秦城区境内年平均降雨为537毫米，测算水资源总量为16800万立方米，现有水利设施254处。
秦城区拥有丰富的旅游文化资源。悠久的历史孕育了秦城璀璨的伏羲文化、先秦文化、三国文化、宗教文化等，造就了人文始祖伏羲、秦朝先祖赢非子、东汉辞赋家赵壹、近代和平解放北平功勋将军邓宝珊等历代名人。区内有国家、省、市级保护单位23处，有保存完整的明代建筑群伏羲庙，有山水奇绝、风景秀丽的玉泉观，还有汉代飞将军李广墓、杜甫流寓行吟的名刹南郭寺等风格各异、丰富多彩的文化旅游景点。
地方特产
1、天水雕漆
雕漆是中国古老的传统工艺,相传始于庸代，目前主要产地有北京、扬州、天水等 地。天水雕漆器具在长期发展中，继承传统，博采众长，经历代能工巧匠创新发展，形成了自己的独特风格，成为我国雕漆工艺中一个出类拔萃的品
种。以选料严格、工艺精湛、造型奇特、图案古朴、漆质坚硬、漆面光亮、耐酸耐碱耐高温、既可观赏又
可实用的特点，在国内外享有盛誉。天水漆器主要原
料均有定规，一般采用东北红松、椴木和本地小陇山
盛产的优质天然漆，配以福建寿山石、浙江青田石、萧山红石、山东绿冻石、北京黄石、太湖蚌皮和珊瑚、玛瑙、珍珠、象牙、玉石、贝壳等。把五光十色的石料和象牙、玛淄、珊瑚等雕刻装配成人物、花鸟、虫鱼等各种艺术图案，镶嵌在漆层厚达数毫米的器具上，并交替使用镶金、贴银、描金、彩绘等装饰方法，使图案更为逼真生动。少量产品还采用彩漆屏绘和填漆方法制作。每一件产品要经过木工、漆工、石刻、镶嵌、描金等100多道工6序，至少要花4个月时间才能生产出来，大件器具需要1年时间1才能成为成品。设计师何晓峰制作的一幅高2．8米、长6米、由12扇屏风组成的《群仙祝寿图》，花费了3年心血。工艺美术大师张国栋根据神话传说新近创作设计的巨屏《巡天图》，包容了当今所有最先进的雕漆工艺表现技术，用料考究，图案精美，堪称精品。天水雕漆器具漆面颜色除传统的乌黑色外，还有朱砂红、翠绿、宝兰、驼黄等多种，色彩绚丽，光泽如镜。而且图案装饰十分讲究，题材广泛，内容丰富，有《八仙过海》、《杨门女将》、《九天玄女》等传统故事人物造型，有《松鹤延年》、《花好月圆》、《喜鹊登梅》、《锦鸡牡丹》等喜闻乐见的花齐名画，也有《戈壁驼铃》、《牧马图》等当代生活题材，还有仿照出土文物绘制的作品，图像栩栩如生，美不胜收。它不仅是一种实用的器具，而且是精致的艺术品。
天水雕漆器具的生产已有近百年历史。本世纪初，天水曾创立“甘肃省陇南第一工艺工厂”，内设漆科，从事雕漆器具生产。但解放前，天水雕漆器具仅限于一些木碗、手杖、茶盘、笔筒、梳妆匣、小圆桌、小凳等。解放后，天水成立了雕漆生产合作社，使这种传统工艺得到迅速发展，产品扩大到挂盘、烟具、花瓶、茶几、躺椅、古式书架、大饭桌等，产品质量大大提高。1956年送交广交会展销的产品，在全国同行业中名列第二，从此步入国际市场。
1958年建立了雕漆工艺厂，生产逐年扩大，质量更趋精美。现在这个厂可以生产200多种规格不同的产品，其中雕漆屏风荣获轻工业部优质产品称号，雕漆沙发桌获甘肃省优质产品证书，全部出口产品获外贸部门“免检”出口信誉，产品远销欧美、日本、东南亚等37个国家和地区。现在天水市有国有、集体、私营雕漆产品制造企业40多家，个体作坊160多家，从业人员之众、产品数量之多，其它地方无法相比。
2、天水凉粉
天水凉粉品种繁多，风味各异，制作考究，佐料独特。用荞麦制成的凉粉柔软滑爽，用豌豆制作的凉粉晶莹透亮，还有用扁豆、粉面等制作的凉粉。其中用养麦制作的凉粉工艺复杂，风味俱佳。
荞麦凉粉是先把荞麦碾成荞珍子，去衣后，把荞珍子
用手工碾成粉末，放在清水中浸泡，然后用马尾编织的细罗过滤，滤出的精华部分入锅用文火熬煮，熬成稀粥状后舀人盆中，冷却后逐渐变得软硬适宜时，即
可食用。食用时，可削成长条形薄片，也可用专用的“捞捞”捞成长粉条状，盛入碗中，调入油泼辣子、芝
麻酱、醋、酱油、芥末、蒜泥、精盐、花椒面等佐料，吃起来咸、酸、香、辣、鲜诸味俱全。特别在盛夏时节，一碗凉粉下肚，全身凉爽，暑气全消。在吃主食时，配以凉粉，往往使人食欲大增，胃口大开。
节庆活动
1、秦州皮影戏
皮影戏，又称“影子戏”、“灯影戏”、“土影戏”。在古城秦州，皮影因其材料多用牛皮制作，故秦州皮影戏又被称为“牛皮灯影子戏”。据相关
史料记载，皮影戏起源于汉，兴于明，繁荣于清中叶，鼎盛于清末民国初年。秦州是秦人的发祥地，是秦文
化的起源地，据专家考证，秦州皮影戏形成于秦时期，盛行于明，广播于清，唱词和唱腔主要以秦腔为主。因此，以秦腔为主调，皮影为主要表现形式的天水民间艺术，便在秦州这块神奇美丽的土地上扎下了根基。
秦州皮影戏大约在明清时就已经十分流行，皮影的造型俊俏大方，外轮廓挺拔概括，镌刻精细流畅。制作时选用年轻、毛色黑的公牛皮，这种牛皮厚薄适中，质坚而柔韧，青中透明。待牛皮煮熟刮干净、晾至净亮透明后即可制作。制作时先将样稿轻画在牛皮上，然后用各种型号的刀具或刻或凿。之后用透明水色着色，颜色一般不调和，故而看上去整体效果纯正绚丽、对比强烈。刻凿、着色完毕后“出水”即熨平，这是其中最关键也是最难的一关。出水后再晾干，装订组合即可上台表演。关于皮影的传统雕刻技法和过程，艺人们归纳为顺口溜说：“先刻头帽后刻脸，再刻眉眼鼻子尖，服装发须一身全，最后整装把身安，刻成以后再上色，整个制作就算完”。在有些地方也有用硬纸片制作的皮影，但那种皮影挑动不太灵活，而且保存时间不常，几年下来着色容易脱落，浸水容易腐蚀变形，在箱子中收拾不当还容易弄断压皱。因此，秦州早期的材料多数是用牛皮制作，偶尔也用驴皮、羊皮做的，但质量都没有牛皮的坚韧、耐用。说到这里，我又想起一则关于皮影戏幕后整理存箱的流传：说是皮影戏晚上演完后，有时因为演出时间紧，皮影的四肢可以整体存放，但是头部必须单独拆下来，不然这些皮影们晚上会在戏箱子里面闹腾，搞得大家都不能正常的休息。
皮影戏的表演一般是在晚上进行(也有在白天表演的，但其效果就没有晚上那么逼真)，台子的搭建相对比较简单，通常是用木头或钢管固定成“井”字形，上面铺上木板，顶部盖上棚布，表演时在台子前方绑上一片不到3平方米的白布或纱布，用灯光照射用牛皮或纸板雕刻成的人物剪影以表演故事的戏剧。只有6平方米大小的后台，一般只需二三个演员操纵皮影，其他几名演员除了各自手里的乐器外，还要照顾到一边放着的锣或镲，时而还要在声响的配合下，和着挑动皮影的艺人按照不同的角色，装扮成生旦净丑的腔调唱着秦腔。说起皮影，后台看到的皮影颜色暗淡，被夹在一个个大布面夹子里，或者挂在绳子上，演员则根据剧情随时取下来舞动，然而当灯光穿过皮影，白布另一侧显现出来的人物、房屋、用具颜色却异常明艳。虽然如此，可观众对幕后的兴趣非常的大，整个表演过程中，不断有人掀起后台的围帘探头探脑往里看，特别是小孩子，看皮影戏的表演，大多是冲着幕后这个神秘的地方而来。
皮影戏的唱词唱腔主要是以秦腔戏文(折子戏)为主，但唱法略有不同，戏文有暗示人们生活中要从善做人，不要做伤天害理的坏事，不然死后要受到阴间种种惩罚的剧目《游十殿》；有歌颂美满幸福的爱情剧目《花亭相会》；还有大人小孩子爱看的古典打斗剧目《西游记》中的“三打白骨精”，《三国演义》中的“火烧连营、草船借箭”，《封神榜》中的“黄河阵”等。有的班子在刚开场时，还采用民间曲子、秧歌中“极兴”的腔调，有时还带有搞笑、娱乐的情节。如在城郊周边流传一个笑话：说是某村请了一家戏班子，晚上演出前戏子被派到村民家吃饭，有户人家怕戏子过年太油的东西吃腻了，为了表达热情，就特意漏了一顿锅鲰(面鱼)，谁知戏子没理会对这户人家的意思，晚饭没吃饱，便在皮影开始的对白中唱到：“来到了xx的xx村，锅鲰漏了几盆盆……”等等，结果惹得双方都不高兴。这里引用，只是说明皮影戏中的“极兴”表达形式，没有半点褒贬意思。
秦州皮影戏在天水六七十年代特别盛行，大凡庙会和节庆期间，在南乡和城郊区域一带，各村都要请最好的皮影戏班来唱几天，一来是图个热闹喜气，二来也是展示自己村子经济实力的一种表现形式。八九十年代的秦州农村经济还不太富裕，逢年过节、庙会期间能够请得起大秦腔班子的乡镇不多，而皮影戏以它栩栩如生、惟妙惟肖的表现手法和经济实惠的表演酬劳，赢得了农村老百姓的普遍接受和欢迎。每年的春节和农历五月五“端阳节”、八月十五“中秋节”，皮影戏便在这里成了重头戏。每到夜幕降临的时候，全村都沉浸在一种喜庆、祥和的气氛中，此时，男女老少都提着凳子早早的占好位置，只等待皮影戏开演的锣鼓声。正
所谓是“你村唱罢转我村，一村唱完走邻村”，皮影班子往往是忙个不亦乐乎，如若哪个村的会长宴请动作稍微迟缓一点，戏班子来村时间紧，错过了好日子，这个村也就只好等来年早早下帖了。
皮影戏的表演是一种双重的艺术，一方面它需要表演者要有娴熟的动作技术和灵活自如的形体分解，需要按照剧情的发展和乐器的节奏来恰如其分地达到表演的目的。另一方面，表演者需要有深厚的秦腔功底，皮影戏的表演好不好，主要是要看挑动皮影者的表演动作好不好，秦腔的调子响不响，能不能让欣赏皮影戏的观众，真正感受到皮影艺术带给他们生活的乐趣和精神享受。一种文化形式是和一种发展阶段相对应的。中国的大多数民间艺术形式与农业社会的生活方式分不开。当各地都奔着更发达的生活方式前进时，注定要使非物质的、没有现实的使用价值的艺术陷入困境。
2、天水山歌和民谣
山歌，有的地方人们把它叫做“花儿”。山歌是天水民歌中较有特色的歌种之一，在各县、区都有丰富的山歌“花儿”流行。天水地区的山歌主要
归属于陇中花儿和介乎洮岷花儿之间两种类型。陇中
花儿，主要以武山、甘谷、秦安、麦积、清水一带流
行的山歌为主，歌词句式以七字句为基础，较自由，歌词即兴创作为多，一曲多词较为普遍。流行于张家
川回族自治县的花儿，有些曲调在旋律的韵味上既接
近临夏花儿，又受到了周边邻近汉民族习俗的影响，比较独特。天水山歌曲调或高亢、凄婉，或悠长、缠
绵，或抒情、优美，没有器乐伴奏。内容除大量的情歌外，还有不少反映了各族人民的社会生活及生活情感。
民谣在陇南各县极为流行，也非常丰富。天水民谣自有其特殊性和地域性。民谣有生活类、生产类、交往类等几种类型，千百年来，民谣深深渗透在天水人的红白喜事、日常生活、生产劳动之中，是天水民间文化的一道独特景观。天水民谣最有特色的是酒歌，酒歌一般在行酒令的过程中吟唱。目前全国流行的酒令有300多种，天水比较流行的有10多种。在酒桌边，可以一两人边唱边行酒令，也可以多人同吟唱行酒令，气氛非常热烈。天水酒歌少则数句、十来句，多则上百句，内容五花八门，丰富多彩，是酒文化乃至餐饮文化不可缺少的一部分。
古树名木
秦州区中华东西路人称古树街，尤以古槐最多。每到夏初，槐花飘香，沁人心脾，令人驻足不忍离去。
秦州区商业委员会(张氏宅院)后院生长着一株银杏，直径1.9米，树高约18米，树龄在300年以上。
秦州区解放路第一小学院东侧一株毛泡桐，树高14.6米，直径3.72米，为民国十八年(公元1929年)李天煦和学生共植。树旁至今有一小碑，铭刻“天煦桐”。
秦州区奋斗，巷口有一株泡桐树，直径2.5米，树高16.6米，根深叶茂，生长良好。为民国13年(1924年)李炳莹出生时，其父李春亭在自家门前所植，并给李起乳名曰“桐哥”。李炳莹曾在其自传中有“桐树一岁我一岁”的记述。
学校文化建设的思考与建议
几年来，以物质文化建设、精神文化建设、制度文化建设、课程文化建设、行为文化建设五个方面为主要内容的校园文化建设在我市如火如荼，成效卓著。表现在学校校貌越来越美、内部管理科学精致、育人理念发生飞跃、师生精神明显好转、文化传承日趋优化、可持续发展进一步增强、教学质量不断提高，涌现一批文化建设精品示范点，成为我市一道道亮丽的风景线。但不容忽视的是，校园文化建设还存在着重物质建设、轻精神建设，建设过程缺乏组织引领，品味不高、主题杂乱不鲜明等问题，这些问题严重制约我市校园文化建设进一步发展。在我市逐步实现由建设校园文化向建设学校文化转变之际，就此谈谈我校的一些思考与建议，希望达到抛砖引玉之目的，引起更多的关注和讨论，以更好实现学校文化建设宏伟目标，使学校成为高雅的文化殿堂，优越的学习场所、师生成长的精神家园。
一、目前校园文化建设存在的突出问题
1、对学校文化建设认识不到位。有的学校校长没有把推进校园文化建设作为自己的主要职责，没有成立领导小组，发挥领导小组设计者、引领者和实践者的作用，没有精心制定方案，没有认真组织落实；有的学校对校园文化建设认识不够全面，对其作用认识认识不够深入，对建设机制认识不够系统、科学，部分人认为学校有了学生、教师、校园、办公楼、教学楼就够了，认为学生在学，教师在教足矣，认为把有限的资金用来美化，绿化校园是舍本求末，认为对正常的教学有冲击，浪费时间，开展校园文化建设是务虚，是搞花架子，这些认识不同程度影响着校园文化建设育人作用的发挥。
2、重物质文化建设，轻精神文化建设。很多人没有认识的物质文化建设是校园文化建设的载体，精神文化建设是校园文化的核心内涵，没有把物质文化建设当做手段而看成目的，甚至把校园文化建设等同于校园环境建设和教学设施建设，没有认识到离开精神文化建设，单纯的物质文化建设就失去了意义。
3、校园文化特色主题不鲜明，内容杂乱陈旧。校园文化建设既有共性，也应该有鲜明的个性，特征，当有的学校在校园文化建设中没有精心设立主题，没有体现各校自身特点，历史渊源和发展趋势，给人千篇一律，千校一面的感觉。有的学校形式内容杂乱陈旧，随意拼凑，花里胡哨，缺乏整体风格的统一性，有的也不符合时代发展的要求，针对性、时效性都很差。
4、校园文化建设缺乏系统的规划。许多学校没有认识的校园文化是教师、学生和管理者共同传承和创造的精神成果的总和，是全面实施素质教育的有效载体。没有认识到校园文化建
2、以校园环境建设为重点，打造整洁优美的校园物质文化。物质文化是校园文化建设的基础，也是校园文化的载体。大到校园的整体布局规划，小到一室、一梯乃至一厕的净化、美化，都是物质文化内涵的具体表象。我们应把它当作一种重要的管理手段，充分发挥其管理育人、教书育人、活动育人、环境育人、服务育人的作用，使学生在其间耳濡目染、日积月累，最后形成观念、化为行为。通过物质文化教育和精神文化教育的有机结合，形成一套较为明确、完整的办学思想体系和独特的教育教学风格，并以此来培养学生形成健康、良好的心理素质和健全的人格。
3、树立以人为本思想，构建和谐进取校园精神文化。精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，是学校育人目标的高度概括。表现为师生共同的价值取向、行为方式和工作目标。突出表现在校风、教风和学风上。我们要认真总结提炼本校优良传统，紧密结合时代精神，努力营造团结和谐、开拓进取、求实创新的校园精神文化。可利用制作学校系列标志来提炼和展现校园精神文化。如设置学校校旗、校歌、校徽、校服，创办校报，制作校风、教风、学风宣传牌、办公室标志牌等等。尤其通过坚持升校旗、唱校歌、佩校徽、穿校服等常规活动，激励师生对校园精神文化的认同感和自豪感，进而增强学校的凝聚力和向心力。在全体师生中开展公民道德教育，以整体提
班级教室内设置统一的学习园地、黑板报、图书角、卫生角，统一悬挂《学生守则》、《学生日常行为规范》、名人画像、名人警句和班风等。同时，按照“全员参与、自主参与”的指导思想，广泛开展特色班级的申报、创建、命名工作。
5、开展多种育人活动，追求多彩的校园行为文化。按照学生身心发展规律，充分发挥学生个性特长，开展形式多样的校园文化教育活动，既能够使学生增长知识、开阔眼界、活跃思想、陶冶情操、加深和拓宽课堂知识、开发潜能及学生个性心理都大有裨益，同时也更能够促进校园文化整体水准的提升。要积极探索“学校、家庭、社区、社会”共育机制。开展丰富多彩的“主题实践活动”。如结合升降国旗和国旗下讲话进行优良传统教育；举行“磨难教育”野营拉练活动；举行“参观军营”、观看优秀影视片、“迎国庆”书画比赛、演讲和歌咏赛，进行爱国主义教育活动；组织“校园拒绝邪教”图片展览，开展崇尚科学、反对邪教教育，让广大师生都从中受到深刻的教育。
三、校园文化建设保障措施
1、更新观念，提高认识。必须真正认识校园文化在促进学校教育、学生德、智、体、美诸方面活泼主动发展的重要作用，从“精英”应试教育回归到“大众教育”的原有位置上，切实加强中小学校园文化建设，通过各种渠道和形式，大力倡导中
形成各司其职、齐抓共管、人人参与的良好局面，能强化管理，有组织、有目的、有秩序地开展校园文化活动。因此，组织机构的健全和完善，对于正常开展中小学校园文化建设和活动，具有十分重要的作用。
5、全社会参与，共同育人。学校的发展，在近年来，校园文化建设工程得到了全社会的共同关心，为创建一个良好的社会育人环境作了大量工作。但是，学校、社会、家庭的教育合力在我县还没有真正形成，为此，身为教育主阵地的学校，必须花力气，采取得力措施，积极发挥家长学校的真正作用，引导净化家庭育人“小环境”。
6、课程文化也是校园文化的重要内容。在新的校园文化理念的指导下，改革中小学教育总体课程结构，调整课内学科教学课程计划，将国家计划规定的课内学科课程及校本课程与校园文化活动诸如兴趣小组、科技制作、文艺、体育、校班活动、社会实践等活动课程有机地结合起来，使中小学所有活动构成一个有机整体，是我们今后应努力的方向和目标。
校园文化建设是学校物质文明、精神文明和政治文明建设的总和，是学校赖以生存和发展的需要，是一项长期、细致的系统工程。在这项工程的建设中，物质文化建设是基础，精神文化建设是核心，制度文化建设是保障，形成高尚的行为文化是目的。它需要因地制宜、与时俱进、特色发展。
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