党课讲稿：奋力谱写新时代高质量发展新篇章

同志们：

根据市委党校春季主体班学习计划安排，今天，我围绕发展这个主题和大家进行一次交流，题目是《奋力谱写新时代高质量发展新篇章》，主要讲关于发展的四个问题，供大家参考。

第一个问题，我们面临的发展环境是怎么样的?

古语云：先谋于局、后谋于略，略从局出。这里的“局”就是局势、形势、环境，“略”就是战略策略、政策举措。这句话的意思是说，“谋局”决定“谋略”，面临怎样的“局”决定着应该采取怎样的“略”，“谋局”是“谋略”的基础和前提，“局”谋清楚了，“略”也就容易制定了。可以说，对环境和形势的研判是关系工作全局的重大问题。我们党历来注重运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，对我国所面临的国际国内环境和形势进行认真分析和科学研判，并以此作为制定战略策略、政策举措的重要前提和基础。这是一条重要的马克思主义思想方法，也是一条行之有效的工作方法。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会明确提出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

从国际环境看：形势日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，世界正经历百年未有之大变局，主要有六大变量。

变量一：美国霸权正由盛转衰。二战之后，美国在全球拥有绝对的霸权，对全球局势影响非常大。但近年来，这种霸权地位正逐步衰落，主要有以下几个方面的表现：一是新冠疫情控制不力。到2025年3月26日，全球累计确诊已经超过了1.2亿例，死亡人数超过了276万人。美国累计确诊超过3000万例，死亡超过56万例。一个医疗条件最好的国家，在面临公共卫生危机和人的生命危机时候的表现，实在让人大跌眼镜。二是美国国家信用大幅损耗。近几年，美国领导人不仅在讲话、在推特、在行动上出尔反尔，闹出了很多国际政治笑话，而且动不动就“退群”，做出了很多违背国际规则和国际常识的诡异行动和幼稚行为，国际形象越来越差。三是美国社会各种矛盾交织，多重危机叠加，陷入自己挖掘的陷阱难以自拔。疫情导致美国引以为豪的、所谓的民主自由的普世价值观遭到巨大的挑战，社会的信仰危机、信用危机、信任危机在“弗洛伊德事件”中集中爆发，华盛顿、罗斯福、林肯这些前总统的政绩被质疑，铜像被涂抹、推倒，甚至被扔到河里。这种种族歧视愈演愈烈，不仅只针对黑人，包括亚裔、特别是华裔的犯罪事件，近年来在美国也是暴增。3月16日亚特兰大枪击案（造成6名亚裔女性死亡）后，全美多地出现反对亚裔暴力与种族歧视的抗议活动，2025年针对亚裔的犯罪案件数上升了1.5倍。同时，美国股市熔断、债台高筑、油价下跌、汇率零利率、国债负收益、货币大放水，经济危机严重，2025年美国经济下降3.5%，是二战后萎缩最严重的一年。四是美国军事实力整体呈现衰退迹象。美国传统基金会（是美国保守派的主要政策研究机构，美国最具影响力的保守派公共政策组织之一）近日发布了《2025年美国军事实力指数》报告，对美国面临的威胁、美国军事实力和美军面临的作战环境作出评估。衡量标准分五级，分别是“非常强”、“强劲”、“尚可”、“薄弱”和“非常弱”五级。智库根据美国目前的情况进行评级，其中陆军、空军和海军陆战队“尚可”；海军虽然目前还是“尚可”，但趋向“薄弱”。报告中指出到2025年，美海军舰船的数量只能达到314艘，而且一半以上的舰艇舰龄已经超过20年，舰船老旧化、造舰能力衰退也是美国海军面临的棘手问题；美国空军各类飞机的数量都在减少，而且飞行员和飞行时间的不足也大大削弱了空军的能力；陆地作战能力严重不足，海外军事基地维持困难，开销巨大，实际收效越来越差。为此，被媒体戏称为，美军是个没有再生能力的“一次性军队”。

变量二，世界格局深度调整。当前，在疫情冲击和经济低迷的背景下，“中国之治”和“西方之乱”的对比更加鲜明，中国的持续快速稳定发展，成为推动世界格局演变的主要力量，国际力量对比正发生前所未有的变化，世界格局进入转型和重塑期。2025年，中国GDP超过日本，成为世界第二大经济体。2025年，中国GDP达到100万亿人民币，合15.3万亿美元（美国20.9万亿）。美国银行预测：最快2025年，中国GDP将超过美国。美国是典型的“整老二专业户”，100年来，为维护其“世界第一”的地位，对“老二”极尽打压，相继整垮了英国、苏联、日本、欧盟四个“老二”。目前，中国在“老二”的位置上已经呆了十年，这十年间，美国把中国作为最大的竞争对手，从科技、贸易等领域进行极限施压，甚至不惜拉拢其盟友，对中国实行全面打压。3月17日欧盟27个成员国大使在经过协商沟通后一致同意，将就所谓的新疆“人权问题”对中国实施制裁，这是自1989年对华武器禁运以来欧盟首次对北京启动制裁机制。随后，英国、加拿大和美国也发布制裁。为此，我国密集反击、寸步不让，对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施制裁。3月26日，拜登在他上任以来的首场新闻记者会上，公开放话威胁中国：“在我的任期内，我绝不会允许中国赶超美国成为世界头号强国”，美国政府的“冷战思维”本质也随之暴露无遗。讽刺的是，他同时表示“美国不会与中国进行对抗”，但又要求中国遵守“公平竞争、公平贸易”等国际规则。拜登所说的这些“国际规则”实际上就是美国为了自己的利益而制定的。中国能否应对来自“世界第一”及其势力的“群殴”，行稳而致远，考验着中国人的智慧。

变量三，第四次工业革命加速到来。当前，以新基建引领的第四次工业革命扑面而来。中国从2G跟随、3G追赶、4G并跑，到5G领先，在部分领域已成为科技创新的前沿部队，挑战了美国的霸主地位，为此美国悍然发起第四次芯片战争（美国发起过三次芯片战争，第一次是80年代，搞垮了日本半导体王国；第二次是90年代，韩国不战而降，三星股份为美资控制；第三次是新世纪初，欧洲半导体被挫败，全球第二大DRAM生产商德国奇梦达公司倒闭）。5G技术本质上是没有意识形态属性的，但美国把它政治化和意识形态化，用举国之力打压中国在数字革命中走在世界前沿的科学技术，从打压中兴、华为，到封杀抖音、微信，扩大“净化网络计划”禁止来自中国的几千个App，美国肆意打压中国企业，将一系列中国互联网产品和服务排除在美国市场之外，这是赤裸裸的贸易霸凌。3月24日，美国证券交易委员会（SEC）发布公告说，《外国公司问责法案》的相关细则已经制定完成。这个法案中规定，美国的监管机构有权利获得在美股市场上市公司的“审计底稿”，也就是所有中国在美国上市的公司，都需要向美国政府公开企业的数据、隐私、业务信息等等，其中隐含着很多经济和技术秘密，当然也包括国家秘密。这个法案本来是特朗普时代搞的，现在拜登又把这份“流氓令”捡起来了，还向前推了一步。消息一出，“中概股”（美国上市的中国企业）超过40只当日跌幅10%以上，以前就没有发生过这样的事情。这意味着美国准备撕破脸，直接动用全球资本市场的霸主地位，封杀中国在美国上市的100多家高科技企业。明面上，美国是在资本市场打压制裁中国一个又一个的科技公司；背后实际上是，美国在抢救维护自己的世界霸主地位，意图恢复所谓的“美国地球秩序”。

变量四，全球产业变革继续深化。去年4月份，美国政府表示愿意支持美国企业迁出中国，搬迁支出可以计入相关费用抵扣；日本政府从空前的经济刺激方案中拨出22亿美元，帮助制造商转移生产基地；德国政府修改《对外经济法》，对非欧盟国家投资实施更加严格的审核。这些支持本国企业回迁产业链或加强本国产业保护的措施，势必给全球产业链稳定带来新的影响。

变量五，世界将进入“后美元时代”。美国把美元结算体系作为实施长臂管辖收割世界财富的武器。但近年来，欧亚多个国家试图绕开美元结算体系重新构建金融结算体系，目前，利用本币和欧元或人民币结算的国家达到34个，60多个国家和地区把人民币纳入了国家货币储备体系。疫情过后，去美元化速度将大大加快。美国从去年3月疫情暴发到现在，美联储疯狂印钱近5万亿美元，相当于美国去年名义GDP总量的四分之一。印的越多，信誉越低。可以预期，随着美国国家信用下降，美元美债信用会急剧下降。美国目前国债25%是外国政府持有，44%是外国投资者持有，现在至少有22个国家的美债债主在抛售美债；去年全球多国又抛售了2.8万亿美债，我国也抛售千亿美债。根据美国媒体和专家的分析，未来中国可能还会继续减持20%的左右的美债，如果美债的风险继续加大，那么有可能会对美债进行清零。委内瑞拉、土耳其、伊朗、叙利亚、印度、俄罗斯、伊拉克等曾受美国制裁威胁的国家，甚至部分受美国制裁影响的欧洲盟友，都对美元主导国际支付体系越来越不满。我国在对付“美元霸权”方面可以说是未雨绸缪、布局已久，早在2025年习近平总书记就提出“一带一路”，其中资金融通就是“一带一路”倡议的“五通”之一，致力于推动参与国双边本币互换，增强人民币的支付和结算功能。几年下来，我国与“一带一路”相关国家办理人民币跨境收付金额大幅增长，2025年超过2.73万亿元，人民币跨境支付系统覆盖60多个国家和地区。3月27日，中国、伊朗签署一项为期25年的协议，其中包括中国将在未来25年内投资伊朗电信、基础设施等数十个领域，价值高达4000亿美元，并将获得伊朗的常规石油供应。此次协议涉及的石油交易将绕开美元，通过人民币结算。同时，中国、欧洲、英国、俄罗斯、日本等国家都在推动数字货币，将形成世界共识并大规模应用，基于主权的数字货币一旦联网，美元结算体系就会彻底瓦解，未来必将形成美元、欧元、人民币三足鼎立之势。

变量六，逆全球化可能诱发粮食危机。我们国家从主粮安全考量，有选择地调整了粮食结构，扩大了三大主粮大米、小麦、玉米的种植面积，减少了大豆、粗粮等种植，采用进口替代的方式弥补。2025年，我国人均粮食占有量470公斤，远远高于的国际粮食安全的标准线人均400公斤，三大主粮的国内自给率均在98%以上。从静态角度来看，中国粮仓殷实。但是，一些不可预见性影响及粮食战争随时可能发生。全球四大粮商中，有3家是美国公司，他们控制了全球80%的粮食交易量，掌握了定价权和全球粮食供应链。2025年这四家公司发动粮食战争，炒作粮食紧张，三年内小麦价格涨了4.6倍，而我国通过中储粮强大的粮食储量，抵制住了美国的一次次攻击，小麦价格最终只涨了0.7倍。受到疫情影响，联合国已经预测了新的粮食危机，不少粮食贸易商早就磨刀霍霍，准备打响新一轮的粮食战。截至今年2月，全球食品价格创下6年以来的新高，涨幅接近三分之一，超过了通胀和收入增加的速度。我国粮食的整体市场都迎来了涨价（其中大豆报价从年初的1.6-1.7元每斤涨至如今的2.7-2.8元/斤，玉米价格从0.9元/斤涨至1.5元/斤，稻谷价格平均涨幅为10%以上，小麦价格上涨了5%）。可见，保障国家粮食安全是个永恒的课题，这根弦任何时候都不能放松。

从国内环境看：要深化“四个认识”：一是要深刻认识我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。在党的十九届五中全会上，习近平总书记再次强调：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。”这是当代中国的最大国情、最大实际。二是要深刻认识我国已迈进新发展阶段。在长期的社会主义初级阶段中，随着我国发展进步和综合国力的提高，不同历史时期必然会有不同的阶段性特征和主要任务。党的十九大根据我国社会主要矛盾的变化，作出“中国特色社会主义进入新时代”的重大政治判断。当前的新发展阶段，是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时也是经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。新发展阶段，面对新的发展环境和条件，中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，提出了以高质量发展为主题等一系列基于新时代、新形势作出的新判断、新部署、新要求。三要深刻认识我国发展长期向好的基本面没有变。我国继续发展具有多方面的优势和条件，经过长期发展积累，我国物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，这是推动经济发展和抵御各种风险的重要基础和根本保障。我国抗击疫情和经济恢复取得重大战略性成果，成为全球唯一恢复经济正增长的主要经济体，综合实力和国际影响力在逆境中实现提升，充分彰显了中国特色社会主义制度优势和治理效能。四是要深刻认识我国发展面临的问题和困难。经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击等多重影响。发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。构建新发展格局、催生新发展动能、激发新发展活力、打造国际竞争新优势、拓展发展新空间的任务艰巨繁重。

从区域环境看：习近平总书记在2025年参加十三届全国人大三次会议XX代表团审议时指出，XX经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。XX是“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起等系列国家战略的交汇点，具有“九省通衢、内陆腹地、战略要地”的区位优势、体系完备的产业优势、智力密集的科教优势、空间广阔劳动力充裕的要素优势以及容量巨大的市场优势，具有明显的发展潜力和综合优势。国家“十四五”规划和2025年远景目标纲要明确提出，“推动长江中游城市群协同发展”，在国家战略层面将长江中游城市群与长三角、珠三角并列，说明中央高度重视、认可长江中游城市群的重要性，尤其是在“双循环”格局和世界政治经济不确定性背景下的极端重要性。长江中游城市群具有得天独厚的区位优势和水资源优势，特色鲜明的科技创新优势和产业基础优势，既是承接产业梯度转移的“黄金通道”，又拥有工业化中后期的快速发展潜力。位处长江中游的XX、湖南、江西即将迎来新的发展机遇。今年全国“两会”刚刚闭幕，3月16日至18日，省委书记X，省委副书记、省长X率XX省党政代表团赴江西、湖南学习考察，推动三省深化合作交流，同题共答、同频共振，共同实施服务好国家战略，推进长江中游城市群协同发展。XX、湖南、江西构成最具发展潜力的“中三角”，打造全国重要增长极，合力开创推动中部地区崛起新局面。目前，XX已发展为全国50强，全省名副其实的省内第二。在XX的十四五和二〇三五远景规划中提出，打造“一体两翼三带”区域发展布局，以X、XX组团为“两翼”，培育区域经济增长极和联结点，着力打造沿汉江特色城镇带、沿汉十先进制造业带、沿麻竹生态旅游带，形成区域发展雁阵效应。

形势带来变化，形势也决定任务。总的来看，当前国际国内环境和形势发生深刻复杂变化，既有机遇，也有挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。X虽然已成功跻身“全国县域经济百强”，但前有标兵，后有追兵，要想走得更远、走得更好，需要我们正确认识“变”与“不变”，准确把握大变局中的新矛盾新挑战、社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，保持发展定力、战略定力，趋利避害、主动作为，朝着既定目标不断前进。

第二个问题，我们的发展基础如何?

我在去年全市“两会”作政府工作报告时，对我市过去五年的发展作出了这样的判断——“十三五时期，是X发展势头最好、质量最高、变化最大、人民幸福感最强的一个时期。”

所谓“发展势头最好”，是说“十三五”的五年，我们在全省有位次、在全国有影响。在全省县域经济考核中，X连续五年保持同类县市前列，没有跌出过前三名，其中2025年、2025年连续两年第一名。在全国三大县域经济排名机构对“全国县域经济百强”评比中，X基本上每年都上榜，在挂靠国家统计局的中郡研究所发布的榜单中，X连续五年入围，排名从XX升至XX位；在挂靠工信部的赛迪研究所发布的榜单中，X入围3次，排名从XX位升至XX位；在中小城市战略发展研究院、中城国研智库等机构在人民日报上发布的榜单中，X多次荣膺“全国投资潜力百强县市”“全国新型城镇化质量百强县市”等称号。这样的发展势头，在X发展历史上是不曾有的。

所谓“质量最高”，是说X的产业转型升级做得好。工业方面，形成了汽车及零部件、食品加工、纺织服装、医药化工四大百亿级支柱产业，规模以上工业总产值近XX亿，加上规模以下工业产值，X工业已经破千亿。具体到企业，培育了年产值（）亿、纳税（）亿的立晋公司，年产值（）亿、纳税（）亿的（）公司，年产值（）亿、纳税（）亿的（）公司，等等，全市纳税过千万元的企业从2025年的（）家，增长到2025年的（）家，有8家企业入围“楚商500强”，8家企业入围“XX工业企业百强”。特别是高新技术企业蓬勃发展，涌现出像XX公司这样的专精特新“小巨人”示范企业，XX这样的细分领域隐形冠军企业，XX这样的国家棉纺织行业优良发展型企业，X多次荣获“XX省科技创新先进县市”“全国科技创新百强县市”称号。农业方面，累计完成高标准农田建设70.38万亩，粮食产量稳定在25亿斤左右，培育了5个国家级放心粮油品牌、40个“无公害（绿色）农产品”和11个地理标志商标，X获评“XX省农产品质量安全县市”，连续多年保持“全国粮食生产先进县市”“全国生猪调出大县”“全省三农发展成绩突出县（市）”称号。服务业方面，“X·X”品牌深入人心，建成XX、XX个国家4A级旅游景区，XX和XX美景多次登上央视节目。电商产业快速兴起，线上交易额达225亿元，成为经济发展新的增长点。城区“四大商圈”逐步形成，带动我市商贸业蓬勃发展，社会消费品零售总额由2025年的175亿元攀升至272亿元，五年间增长了100亿。

所谓“变化最大”，是说五年来X城乡面貌发生历史性巨变，主城区建成面积达48.8平方公里，比2025年扩大5.08平方公里，城镇化率从2025年的51.8%上升到56%。XX、XX、XX等城市主干道路修缮一新，建成了X最漂亮的一座大桥——XX，建成了中西部县级市里数一数二、有着“小XX站”之称的火车站，X高铁直达“北上广深”，而且还是中西部地区唯一一个始发北京的县市。“一纵两横”高速公路网、“四纵五横”干线公路网、“八纵八横”城区交通网基本形成。村镇面貌日新月异，整合资金XX亿元大力推进“美丽乡村补短板强弱项建设三年行动”，农村公路实现乡村全覆盖，全市建成329个美丽乡村、80个绿色乡村。

所谓“幸福感最强”，是说老百姓生活收入逐年增长，增速连年跑赢GDP，城镇和农村居民人均可支配收入预计达到39006元和20205元，比2025年增加11966元和5925元。这几年，我们先后完成X、X、X等片区棚改征迁工作，实施老旧小区改造100个棚户区改造、老旧小区改造、水环境治理、安全饮水等一批民生工程，社会养老、基本医疗、城乡低保、就业创业等保障体系非常健全。脱贫攻坚任务全面完成，X在全省市县党委和政府扶贫开发成效考核中，位列56个插花贫困县第一名。

同时，我们也要清晰地看到，X发展不充分、不平衡的问题依然比较突出：工业方面，X缺乏带动力强的大企业，整个产业层次还比较低，全市没有一家上市企业。财政方面，收入规模还比较小，刚性支出增长过快，收支矛盾亟待破解，仍然停留在“吃饭财政”阶段，离实现“财政自由”还相差很远。城乡建设方面，基础设施存在不少短板，污染防治和生态保护任重道远；社会事业方面，教育、医疗、养老、文体等基本公共服务供给不够充分，与人民群众美好生活的需求还存在差距；基层治理方面，体系机制还不健全，物业不够规范，“三无小区”大量存在，等等。

三、我们的发展定位、目标是怎样的?

去年我市制定了“十四五”和二〇三五年远景目标规划，综合考虑了宏观发展形势和我市基本市情，明确了“十四五”时期X发展的“五个定位”：第一个定位，第二个定位，第三个定位，第四个定位，第五个定位，建设更具竞争力的全国县域经济综合实力百强县市。这是对我市经济发展的全国定位。近几年，X在全国百强中的位次逐年提升，有基础追求更高的竞争力。对此，《规划》中提出，到二〇三五年X要跻身全国县域经济XX强。“法乎其上，得乎其中”，跳起来摘桃子总是比站着不动摘得多。

“十四五”时期，X的发展主要目标，主要是“六个新”，即经济发展实现新突破、改革开放创造新示范、生态文明建设取得新进步、社会文明程度迈上新台阶、民生福祉达到新水平、市域治理效能得到新提升。其中，对经济发展的要求是，县域经济综合实力全面提升，力争GDP突破千亿元大关。为此，市委确定了“六个强市”的主要任务，即“打造千亿工业强市、打造现代农业强市、打造文化旅游强市、打造科技创新强市、打造生态文明强市、打造社会治理强市”。

四、我们X的高质量发展怎么干?

高质量发展是根本要求，是主题，全市上下要紧紧围绕即定目标任务，立足新发展阶段，落实新发展理念，融入新发展格局，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

第一，要在产业转型升级上实现新突破。深入贯彻实施《中国制造2025》，锚定“四新”经济，加快“两化”融合，以实施“千亿工业、百亿产业、百亿企业”计划为抓手，积极培育龙头型、基地型、补链型重大产业项目，打造具有完整产业链、强大竞争力的现代化产业集群。要把制造业高质量发展作为强市之本，推动产业基础再造和产业链提升，推动制造向创造、速度向质量、产品向品牌转变，推动产业基础高级化、产业链现代化。加快推进产业上下游垂直整合，促进关联企业集聚集约发展，形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。

第二，要在现代农业发展上实现新突破。坚持农业和农村现代化一体推进，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业产业化发展水平。全面实施乡村振兴战略，全域推进美丽乡村补短板强弱项建设，把基点放在农民增收上、重点放在产业发展上、着力点放在壮大农村集体经济上，实现农业强、农村美、农民富。以农业供给侧结构性改革为主线，以国家现代农业示范区建设为重点，坚持种养农业调优化、加工农业品牌化、休闲农业特色化，守好“X粮仓”，建好“绿色厨房”，用好“电商平台”，做强“特色品牌”，推动“传统农业大市”向“生态农业强市”转变。

第三，要在发展承载能力上实现新突破。坚持以人为核心的新型城镇化，一体化提升城市能级，差异化打造特色小镇，等值化建设美丽乡村，全景化发展休闲旅游，构建城乡功能互补、要素优化配置、产业分工协作、交通便捷顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的“一主四副两轴多点”城镇空间结构，努力打造美丽中国的“X样板”。围绕“帝乡、花海、人文、山水”四大资源擦亮“X”旅游名片，加强与汉江经济带、“Xx”城市带、大别山革命老区的规划衔接、优势互补和布局优化，更多依靠市场机制和现代科技创新推动现代服务发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，着力提升现代物流、商贸服务、电子商务、文化旅游等现代服务业能级，进一步增强居民消费能力、释放消费新空间，打造区域性服务中心。

第四，要在创新驱动发展上实现新突破。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化企业创新主体地位，建设创新创业人才高地，激发人才创新创造活力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。抢抓国家级经济开发区即将获批机遇，促进物联网、云计算、大数据、人工智能等“四新经济”与实体经济深度融合、螺旋提升，大力发展数字化生产线、数字化车间、智能工厂、“机器换人”试点示范创建，用“智慧经济”取代“汗水经济”。坚持“筑巢”“引凤”并举，围绕“产业链”构建“人才链”，通过“人才链”提升“产业链”，加强产业技术研究院、工程研究中心、企业技术中心等共性技术平台建设，不断提高“钱变纸”和“纸变钱”能力。以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，把改革的着力点放到加强系统集成、协同高效上来，推动放权更彻底、手续更精简、政策更集成、数据更开放，营造更加包容开放、高效透明的发展环境。

第五，要在生态文明建设上实现新突破。尊重自然规律、社会规律和经济发展规律，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，倡导形成绿色生产生活方式，确保生态环境保护水平同全面小康社会相适应。正确处理好开发与保护、“留白”与“补白”、选择与放弃的关系，为未来发展留足空间。持续做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，加快推进沙河水环境综合治理、生活垃圾终端处理等一批生态环保项目建设，积极推进“五城同创”，即创建国家园林城市、国家卫生城市、省级文明城市、省级森林城市，省级生态文明示范市。系统推进生产、生活、生态融合发展，把风景变成产业、将美丽化为生产力，不断提升绿水青山“颜值”，挖掘金山银山“价值”，把X建成天蓝地绿水清的美丽宜居现代田园城市。

第六，要在基层社会治理上实现新突破。坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实新时代党的组织路线，更好地把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为治理优势。完善共建共治共享的社会治理制度，全面推广新时代“枫桥经验”，全面落实“1+2+10”制度体系，创新开展“党建联盟”“三治融合”“三基融合”等基层治理新模式，加快推进市域治理现代化，更好满足人民群众多层次、差异化的需求。建立健全多层次社会民生保障体系，解决好就业、医疗、住房、教育、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现更加公平的发展。统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，防范和化解各种风险，维护水、电、气和交通、通信、网络等重要基础设施安全，持续深化扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定，建设更高水平的平安X。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，推动形成社会主义新风尚，打造中部地区最具幸福感的城市。

同志们，蓝图已绘就、奋进正当时。在座的学员都是推动X发展的“关键少数”、中坚力量，高质量发展需要你们具有真才实学、具有实践本领、具有扎实作风，希望大家充分利用好这一个月的时间，认真学习，刻苦钻研，努力增强自身的理论素养、锤炼好党性作风、完善好知识结构，切实提高工作能力，在今后的工作中善谋深耕、实干拼搏，在X现代化建设新征程中展现更大作为。

祝大家学业有成！谢谢大家。

学习弘扬井冈山精神，推动全市高质量发展党课下载

同志们：

“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替。”我们党走过的100年是极不容易、也是极不平凡的100年。在我们党百年奋斗史中形成了红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗疫精神等，这是我们党不断发展壮大的宝贵财富、思想伟力和精神密码。井冈山斗争，从1927年10月到1930年2月止，共计两年零四个月，时间虽然不长，但在我们党的百年历史中留下了浓墨重彩的一笔、起着举足轻重的作用，开辟了“以农村包围城市、武装夺取政权”的具有中国特色的革命道路，被誉为“中国革命的摇篮”“中华人民共和国的奠基石”，形成了“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神。学习弘扬井冈山精神，就是要做到回眸历史、展望未来，不忘初心、牢记使命，传承弘扬、指导实践。

一、井冈山精神内涵丰富、思想深邃

1927年10月，毛泽东同志率领湘赣边界秋收起义的工农革命军进军井冈山，开始创建以宁冈为中心的井冈山农村革命根据地，点燃了中国革命的星星之火，成为中国革命不断走向胜利的光辉起点。作为我们党在革命斗争的艰苦岁月中形成的伟大精神和马克思主义中国化的理论结晶，井冈山精神集中反映了我们党的优良传统和工作作风，有着极为丰富深邃的精神内涵。

第一，坚定信念、艰苦奋斗，是井冈山精神的灵魂。大革命失败后，井冈山的革命斗争靠什么燃起“工农武装割据”的燎原之火、照亮中国革命的前程?靠的就是共产党人对中国革命光明未来的坚定信念和不懈追求。正是因为有了崇高的理想信念，才会产生在艰难困苦环境中战胜一切困难的超凡勇气，产生在战场上冲锋陷阵、英勇杀敌的顽强斗志，产生在敌人屠刀下慷慨就义、视死如归的英雄气概，才能经受住血雨腥风的洗礼和考验。

第二，实事求是、敢闯新路，是井冈山精神的主题。井冈山斗争始于革命低潮时期。在这一历史关键时刻，我们党坚持实事求是、调查研究，把马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合，以大无畏的革命胆识，开创了以农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路，创造性地制定了党领导军队的一系列组织制度和纪律，引领中国革命不断走向胜利。

第三，依靠群众、勇于胜利，是井冈山精神的精髓。在井冈山革命斗争中，毛泽东同志、朱德同志等中国共产党和红军领导人身先士卒、以身作则，带领井冈山军民克服种种困难艰险，打破重重包围封锁；我们党始终相信和依靠群众，关心和帮助群众，同广大人民群众结下了鱼水深情。正是因为我们党始终代表最广大人民的根本利益，与人民群众保持血肉联系，才赢得了人民群众的拥护支持，从而使井冈山革命根据地得到巩固和扩大。

井冈山斗争时期，党的组织工作始终与党的生存、发展、壮大紧密联系、息息相通，始终伴随着党的生存、发展、壮大，筚路蓝缕、玉汝于成。在这一时期，党中央注重探索充分发挥连队中党支部作用的办法，把支部建在连上，由连党代表兼任连队党支部书记，加强军队的领导；在士兵群众中发展党员，举办党员培训班；制定和实施《党代表工作大纲》，执行“三大纪律”“六项注意”。这一时期党的组织工作蓬勃发展，根据地各县、区、乡党的组织普遍建立，党员数量激增。1929年12月，红四军召开了著名的古田会议，通过了《古田会议决议》。《决议》在强调思想建党的同时，指出必须加强党的组织建设，坚持集中指导下的民主生活，提出党员发展路线，严密党的组织，加强干部队伍建设，等等，这对以后不断加强党的建设产生了重要的、积极的影响。在井冈山斗争时期，党的组织工作呈现出清晰的发展脉络，蕴含着鲜明的时代特征，具有深远的重大意义。

二、井冈山精神辉映历史、照耀未来

2025年2月，习近平总书记在第三次上井冈山时强调：“我们要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。”可以说，井冈山精神不仅是当年井冈山军民克敌制胜的法宝，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面建设社会主义现代化的今天仍然具有鲜明的时代价值和强大的思想伟力。

第一，井冈山精神是中国共产党革命精神的重要源头，是加强党性修养的“必修课”。井冈山精神是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在井冈山创建革命根据地、开辟中国革命新道路、进行艰苦卓绝的革命斗争中培育形成的，在革命的峥嵘岁月中，它以丰富的历史底蕴、卓越的道德典范、自强不息的进取精神，不断地丰富和发展。可以说，讲中国共产党的历史，离不开井冈山；讲中国人民解放军的历史，离不开井冈山；讲中国近代思想史特别是中国共产党的思想史，离不开井冈山；讲中国共产党的光荣传统和优良作风，同样离不开井冈山。井冈山是我们开展党史教育、革命传统教育、道德品行教育的生动课堂。学习弘扬井冈山精神，是我们每一名共产党员加强党性修养的必修课，是学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史的重要内容。

第二，井冈山精神是极具开创意义的中华民族精神，是传承红色基因的“教育课”。我们党自诞生以来，就深深地扎根于中华民族的土壤之上，溶于中华民族各族人民浓厚感情、优秀品格和坚定志向的血液之中，于革命征程中继承并发扬着中华民族精神。井冈山精神继承了中华民族优良传统的精髓，是中国共产党培育出来的民族革命精神，是民族精神与时代精神的高度统一和深度融合，是我们必须继承的优良传统。学习弘扬井冈山精神，就是要传承红色基因，发扬红色传统，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，补足精神之钙，赓续共产党人的精神血脉。

第三，井冈山精神是推进全市改革发展的强大动力，是干事创业担当的“实践课”。市委xx全会科学壁画了我市未来的发展蓝图，深刻阐明了“什么是全市的现代化，怎样建设全市的现代化”这一重大命题，提出了全面建设滇西辐射中心、滇西工业重镇、滇西高原特色农业示范区、滇西世界健康生活目的地、滇西数字经济新高地的目标任务。特别是xx书记在x月x日全市主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，就全市如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作了全面系统的阐述，为我们廓清了迷雾、理清了思路、明确了方向、制定了措施。学习弘扬井冈山精神，我们就是要从中汲取奋进的力量，将其转化为一往无前、披荆斩棘、滚石上山、担当尽责推动高质量跨越发展的不竭动力，着力加快构建社会主义现代化全市新格局，决不辜负上级和全市广大人民群众在新时代赋予我们的信任和重托。

三、用井冈山精神引领工作、指导实践

习近平总书记强调：“开展党史学习教育要立足实际，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。”我们在党史教育中学习弘扬井冈山精神，不仅要震撼一瞬间、激动一阵子，更要铭记一辈子、遵从一辈子，最为重要的是要指导实践、融入工作。

第一，学习弘扬井冈山精神，要做到胸怀理想、坚定信念。井冈山斗争时期，在白色恐怖的包围之中，一支仅有700多人的队伍没有被艰难困苦的环境压倒，没有被敌人的枪林弹雨击溃，没有被“红旗到底能打多久的”疑问摧垮，而是在战与火的洗礼中更加坚定，靠的就是对“星星之火终成燎原之势”的坚定信念。学习弘扬井冈山精神，就是要胸怀理想、坚定信念，不断提高用马克思主义的立场观点和方法分析解决实际问题的能力，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上固本培元，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前，各级党校（行政学校）要围绕党史学习教育，精心设计课程，讲好红船精神、井冈山精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神、xxx精神等，组织好对县处级以上领导干部的专题培训，感悟思想伟力，汲取奋进力量。今年我们将组织部分厅级干部和县（市、区）、园区、市直部门的“一把手”到井冈山干部学院进行学习培训，传承弘扬井冈山精神，锤炼政治品格，提高政治能力。充分运用“三点一线”干部教育资源，组织党员、干部参观xx故居、xxx精神教育基地、xxx纪念馆、xx武装起义展览馆等，发挥先进典型的教育引导作用，发扬红色传统、传承红色基因。用好干部教育在线学习、智慧党建“充电站”、“党课开讲啦”等平台，深化全市党员、干部对党的历史重大事件、重要会议、重要人物的学习，在学思践悟中深入了解我们党成立、成长、发展、壮大的历程，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、社会主义为什么“好”。编写《新时代全市先进基层党组织》《新时代全市优秀共产党员》等案例教材，精心摄制一批党史教育片，着力营造学习党史、崇尚先进、争做先进的浓厚氛围。

第二，学习弘扬井冈山精神，要做到实事求是、勇闯新路。井冈山时期，毛泽东同志立足于中国革命现实，把马克思主义普遍真理同中国革命实践紧密结合，提出了“以农村为中心”的革命道路思想，创造性地制定了党领导军队的一系列制度和纪律，闯出了一条前人没有走过的井冈山革命道路。做到实事求是、勇闯新路，对我们组织部门来说，就是要认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神和xxx在全市组织部长会议上的重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以坚持和加强党的全面领导为根本目的，以组织路线服务政治路线为根本原则，以满足人民群众对美好生活的向往为根本追求，围绕市委中心、服务工作大局，不断提高全市党员干部理论武装、基层党组织建设、干部队伍建设、人才工作、机构编制及老干部工作质量，以“对标一流、争先进位，创建模范机关”为目标，坚持政治建部、服务强部、实干兴部、从严治部、文化活部，闯出一条理念创新、符合实际、务实管用的高质量组织工作路子，为推动全市高质量发展提供坚强组织保证。

第三，学习弘扬井冈山精神，要做到艰苦奋斗、敢于胜利。在井冈山极度困难的时期，以毛泽东同志为代表的共产党人在群众的支持下，在全体官兵的积极参与下，做到了同甘共苦、共渡难关、开创新局、谋求胜利。学习弘扬井冈山精神，我们要增强“等不起”的责任感，树立“坐不起”的危机感，提高“慢不起”的紧迫感，提升政治素质和服务水平，激发工作效能，不懈怠、不松劲、不逾矩，带头讲奉献不求索取，讲艰苦不图安逸，讲奋斗不计名利，为加快构建社会主义现代化全市新格局作出积极贡献。作为我们组织部门来说，就是要认真贯彻落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见，加强思想教育，增强干部“想担当”的自觉；落实推动高质量发展政绩考核的通知要求，改进干部考核评价机制，激发干部“愿担当”的动力；坚持“三个区分开来”，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，保护干部“敢担当”的闯劲；巩固职务与职级并行制度成果，在政策待遇等方面向基层一线和艰苦困难地区干部倾斜，营造干部“乐担当”的氛围。关注市属国有企业、事业单位领导干部思想动态，强化主责意识，激发担当精神，鼓励改革创新，为全市实现从“有没有”转向“好不好”的高质量跨越发展做好服务保障工作。

第四，学习弘扬井冈山精神，要做到依靠群众、无私奉献。在建设井冈山革命根据地的峥嵘岁月里，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把一切为了人民群众的根本利益而奋斗作为自己的根本宗旨，把动员人民群众、充分发挥人民群众的创造精神作为行动的出发点和归宿。全市各级领导班子在党史学习教育期间，要深入开展调研，充分听取群众意见，聚焦群众“急难愁盼”的现实问题，与不忘初心、牢记使命“最不满意三项工作整改”、2025年基层党建责任制考核反馈问题整改等工作结合起来，开列民生实施计划和为民服务清单，坚持上下联动，抓紧推动解决，切实为群众办实事解难题。基层党组织和广大党员、干部要立足本职岗位，开展志愿服务，在乡村振兴、社会治理、疫情防控、强边固防等工作一线亮出身份、发挥作用，展示新时代共产党人的良好风貌。要全面推行在职党员“双报到、双报告”制度，组织机关党员深入街道社区走访群众，积极为群众排忧解难。要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为党史学习教育的重要实践载体，组织开展“万名干部规划家乡”行动。普通党员要结合实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。

第五，学习弘扬井冈山精神，要做到抓实党建、建强组织。井冈山时期，官兵用“心脏”比喻党组织建设的重要性：一个人活着要有心脏，心脏强壮才能经得起摔打。学习弘扬井冈山精神，就是要深入实施好“基层党建质量提升年”10项行动，在提高基层党组织建设质量上下功夫，着力构建全市有目标、行业有特点、区域有亮点、整体有提升的基层党建工作格局。当前，全市县处级以上领导干部要按照党史学习教育计划，举办一次读书班、过一次双重组织生活、讲一次专题党课，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带头作用。普通党员要主动学习党史，采取“三会一课”、主题党日、“跟着习近平总书记学党史”读书会等形式，开展学习研讨。要深入开展“领导干部上讲台”等活动，在“七•一”前后，认真组织党员领导干部、基层党组织书记、先进典型讲1次专题党课，并组织开展优秀党课展播。全市各级领导干部要严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活，一起学习讨论、一起交流心得、一起接受教育。井冈山精神如明灯，指引航向；井冈山精神似明镜，折射思想；井冈山精神如曙光，照亮前程。我们要学习好、传承好、弘扬好、实践好井冈山精神，为全市“十四五”开好局、起好步夯实思想根基、汇聚磅礴力量、提供组织保证。