*****妇联****年“平安家庭”创建工作

实施方案

****年，全区的“平安家庭”创建活动扎实开展，取得了较好成绩，其中全区创建“平安家庭”****户、“平安家庭示范户”****户，相关工作已初步形成标准化、流程化、规范化的运行模式，对下一步深入推进示范创建工作具有重要的借鉴意义。****年，**区妇联将继续在****综治委的领导下，结合当前“****”中创建文明城市工作相关要求，把“平安家庭”创建作为妇联参与平安**建设、促进社会稳定的切入点，发动更多家庭积极参与创建活动，积小安为大安，为家庭平安幸福、社会和谐稳定创造良好的环境。现对****年度“平安家庭”创建活动实施方案调整完善如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，创新社会治理，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕社会稳定和长治久安，按照区委、区政府平安建设总体部署，以创建健康、文明、祥和的家庭为目标，以提高家庭成员的法律意识、消除家庭暴力，减少家庭犯罪为重点，切实维护好妇女儿童的合法权益，保证人民群众安居乐业，社会和谐稳定，为**实现全面建成小康社会宏伟目标营造和谐、稳定、有序的社会环境。

二、创建目标

****年，在全区开展“平安家庭”创建工作，推动平安法治宣传、维权维稳体系构建以及试点示范打造等工作向纵深发展。目标设定创建“平安家庭”****户、“平安家庭示范户”***户。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“四进”等体系建设，“四进”即：普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭；营造“五个环境”：即安全有序的治安环境、优美文明的（村）社区环境、公平正义的法制环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境；增强家庭成员的“五个意识”：即懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；帮助更多家庭做好“六防”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋；实现“六无”：即无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪，从而达到“十好”标准，使家庭更加和睦美满，社会更加和谐稳定。

三、创建标准

“平安家庭”创建“十好”标准

一是学法用法无违法，家庭学习好；

二是尊老爱幼无暴力，家庭和睦好；

三是邻里和睦无纠纷，家庭美德好；

四是崇尚科学无邪教，家庭文明好；

五是勤俭节约无奢侈，家庭节约好；

六是自我防范无隐患，家庭安全好；

七是依法维权无“闹访”，家庭守法好；

八是环境优雅无乱占，家庭环境好；

九是关爱生命无“六害”，家庭健康好；

十是参与公益无私利，家庭奉献好。

四、组织领导

为确保创建活动有效开展，成立***“平安家庭”创建工作领导小组，成员如下：

组

长：***

区妇联主席

副组长：***

区妇联副主席

成员：***

***妇联专职副主席

***

***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

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***妇联专职副主席

***

***妇联专职副主席

创建“平安家庭”工作领导小组办公室设在区妇联**股，由区妇联**副主席兼任办公室主任，办公室承担“平安家庭”创建活动的日常工作。

五、工作任务

****年“平安家庭”创建活动周期为一年，从以下四个方面开展：

（一）全面宣传、营造氛围（1月1日至12月31日）

家庭成员是创建“平安家庭”的主体，创建活动需要广大家庭成员的认知、参与和支持，务必将宣传工作贯穿始终，做到“三个注重”。

1.注重宣传的广泛性。认真开展平安知识进万家、法律知识进万家、文明礼仪进万家“三进万家”宣传教育活动。高密度、广覆盖把“平安家庭”创建活动宣传到千家万户。特别要以“3·8”妇女维权周、“6.26”禁毒宣传日、“11.25”反家庭暴力日等为契机，重点开展“男女平等基本国策”的普及活动，并加强《婚姻法》、《妇女权益保障法》及《反家庭暴力法》等法律法规的宣传教育，切实提高家庭成员的性别平等意识和法律素质。

2.注重宣传的针对性。面向农村留守儿童、有不良行为的闲散青少年群体，加强思想道德教育和守法教育，努力预防和减少青少年犯罪；密切配合基层司法部门加强对社区矫正人员、刑释解教人员的法治宣传教育工作和开展心理疏导工作，预防和减少其重新违法犯罪；大力普及安全防范知识，切实增强广大家庭“六防”、“六无”的意识和能力。

3.注重宣传的实效性。要根据不同地域、不同群体、不同层次家庭的需求，选择群众最喜闻乐见的形式，切实提高创建活动的知晓率、覆盖率。要借助各种新闻媒体宣传“平安家庭”创建活动中涌现出来的先进典型、创建工作中的经验和做法，用典型、身边的事例示范、教育、感召每一个家庭，使广大家庭成员成为“平安家庭”创建活动的参与者、实践者和受益者。

（二）完善机制、提升质量（2月1日至3月31日）

加强机制建设，争取社会资源，凝聚各方力量，努力营造全社会共同维护妇女儿童合法权益的良好氛围。不断完善基层维权服务网络，增强基层妇联维权工作力量，进一步强化妇联维权机制建设，拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，以信访接待工作为重点，建立信访接待、受理、登记、答复以及联合“会访”等制度，并做好信访热点难点问题的调查和分析，确保维权信访工作落到实处。要紧紧抓住妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在法律法规的执行环节中，充分关注妇女儿童的特殊利益，切实提升源头参与的实效。要深入开展“3.8”妇女维权周活动，积极参与“大调解”工作和社会管理创新试点工作，充分借助社会化维权网络的优势，切实维护妇女儿童合法权益。

（三）分类指导，面上推动（4月1日至5月15日）

各乡镇（街道）结合自身实际选择1-2个点进行重点培育，推进该辖区内90%以上的家庭参与“平安家庭”创建活动，完成或超额完成区妇联分配到各乡镇（街道）的创建指标任务（见附件1）。要注重在工作中建立长效工作机制，使创建工作以“点”带“面”得到稳步推进。以家庭为主体来开展的活动，要根据家庭结构和家庭的特点开展创建工作。对流动人口、闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等人员的家庭要进行重点帮教和定期服务，对留守老人、留守妇女、留守儿童等弱势群体家庭要进行关爱救助，城市社区要充分发挥关爱三留人员服务管理平台作用，调动特殊家庭的争创积极性，通过创建活动，促进社会和谐稳定。

（四）不断深化，总结验收（5月16日至5月31日）

召开“平安家庭”推进会，对评选出的“平安家庭示范户”授予荣誉称号。认真总结、完善经验和做法，发挥示范引领、典型引路的作用，使“平安家庭”创建工作学有榜样、做有标准、赶有目标。促进“平安家庭”创建活动的持续深入开展，努力以“平安家庭”创建工作的成效为促进平安**建设作贡献。

六、方法步骤

（一）村（居）民小组推举。由村（居）民小组长牵头，村（社区）妇联执委、村（居）民代表配合，召开户长会议，依照

“平安家庭”创建标准进行评比打分，推举“平安家庭”并将结果上报村（社区）。

（二）村（社区）总评：村（社区）两委、村（社区）妇联组成评选考评小组，根据各组推举结果和反馈意见，认真进行审查核实，确定本村（社区）“平安家庭”并将名册上报乡镇（街道）“平安家庭”创建工作领导小组。

（三）乡镇（街道）审批：乡镇（街道）“平安家庭”创建工作领导小组召开会议审核批准，形成命名文件，授予“平安家庭”、称号。

（四）张榜公示：根据乡镇（街道）“平安家庭”创建工作领导小组的命名决定，由村（社区）两委对评选出的“平安家庭”、进行张榜公示。

同时，推荐“平安家庭示范户”，将名册逐级报送区“平安家庭”创建工作领导小组办公室。

（五）授牌：**区“平安家庭”创建工作领导小组对“平安家庭示范户”进行命名并授牌。

（六）滚动管理：两年一次，对不能达标的家庭，经村组逐级研究，报乡镇（街道）创建工作领导小组审批——摘牌。

七、工作要求

（一）提高认识，形成合力。

充分认识创建“平安家庭”的重要意义，把这项工作作为社会治安综合治理的一项重要内容来抓，切实加强工作领导，认真抓好落实，不断提高参与“平安家庭”创建活动的积极性、主动性。

（二）以点促面、示范带动。

积极推进“平安家庭”示范点建设工作，树立和表彰先进典型，使创建工作学有榜样、做有标准、赶有目标，激励带动更多家庭积极参与活动，扩大创建工作的辐射效应。

（三）完善管理、注重实效。

结合实际对“平安家庭”进行滚动管理，制定具体的实施细则，实行“一年一创评、一年一审核”，引导家庭增强持续创平安意识，不断提升创建的整体质量。对审核不达标的家庭要求限时整改，整改不到位的取消其“平安家庭”称号，确保活动取得实效。对不达标家庭要有针对性地开展帮扶活动，通过帮扶转化为“平安家庭”，扩大平安家庭的覆盖面。

（四）强化监督、落实责任。

强化担当认识，履行主体责任，各乡镇(街道）要将“平安家庭”创建工作纳入中心工作常抓不懈，做到同安排、同落实、同检查，乡镇（街道）妇联要加强日常工作推进，形成长效机制，切实把“平安家庭”创建工作落到实处。区妇联将于6月份、11月份对全区“平安家庭”创建工作分别进行问效评估，评估结果上报区综治委，并对组织领导不力、工作推诿、态度消极、工作滞后的乡镇（街道）予以点名通报。

（五）规范痕迹、按时上报。

各乡镇（街道）妇联在工作中要注意形成具有考查利用价值的档案材料，依年度分类别进行痕迹资料整理。并于5月15日前将“平安家庭”命名决定（红头文件附花名册）、“平安家庭示范户”推荐花名册的纸质材料加盖公章后报区妇联，同时报送电子版至：******，联系人：***，联系电话：*********。

附件：1.***“平安家庭”创建工作任务指标分配表

2.***“平安家庭”创建评分表

3.***创建“平安家庭”申报审批表

******妇女联合会

****年**月**日

附件1：

***“平安家庭”创建工作任务指标分配表

乡镇（街道）

“平安家庭”数

“平安家庭示范户”数

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附件2：

****“平安家庭”创建评分表

评审组打分

评审组评定

评审时间

考核对象（户主姓名）：

家庭住址：

序号

内容及分值

评分标准

考核得分

考核

扣分

扣分原因

学法用法无违法，家庭学习好（10分）

尊重知识，热爱学习，学法、用法，遵守国家法律法规及村规民约，家庭成员中无违法犯罪行为。

尊老爱幼无暴力，家庭和睦好（10分）

建立平等、民主、和睦、友爱的家庭关系，家庭成员之间和睦相处，尊老爱幼，互敬互爱、互信互勉、互谅互让，营造积极进取、健康向上的良好家庭环境。

邻里和睦无纠纷，家庭美德好（10分）

邻里之间团结友爱、融洽相处、互帮互助，不做损害邻居的事，自觉维护好小区环境卫生，在邻里之间有较高的评价。

崇尚科学无邪教，家庭文明好（10分）

崇尚科学无邪教和迷信，家庭成员中没有参与“法轮功”等邪教组织活动，崇尚文明，遵守法规和公德，养成文明、健康、科学的生活方式。

勤俭节约无奢侈，家庭节约好（10分）

破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，家庭成员自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，做到勤劳致富、勤俭节约、合理消费、科学治家。

自我防范无隐患，家庭安全好（10分）

熟知防火、防盗、防抢、防爆、防自然灾害、防交通事故等防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免各类事故发生，确保自身和公共安全。

依法维权无“闹访”，家庭守法好（10分）

依照法律维护自己的合法权益，不无理取闹、不越级上访、不违法上访、不煽动串连、不鲁莽从事。

环境优雅无乱占，家庭环境好（10分）

家庭成员自觉搞好家庭卫生、个人卫生、环境卫生;居住环境优雅，无乱搭乱建，无违法侵占集体和邻居地权物权现象。

关爱生命无“六害”，家庭健康好（10分）

家庭成员不传播制售淫秽录像书籍、不利用网吧诱导毒害未成年人、不留客卖淫嫖娼、不参与和组织赌博、不种植禁种植物、不吸食和贩卖毒品，自觉抵制社会丑恶现象并与它们作斗争。

参与公益无私利，家庭奉献好（10分）

关心公益事业，积极参与各类公益活动，奉献友爱，见义勇为，为维护公共安全做贡献。

附件3：

****创建“平安家庭”申报审批表

户主姓名

出生年月

政治面貌

职业

家庭人数

家庭住址

联系电话

家庭成员情况

（姓名、年龄、家庭关系、工作单位/就读学校）

依据“平安家庭”创评标准进行评分

是否同意推荐该户创建为“平安家庭”

村（社区）意见

（盖章）

****年**月**日

乡镇（街道）妇联意见

（盖章）

****年**月**日

乡镇（街道）审批意见

（盖章）

****年**月**日