镇2024年农村改厕工作实施方案
为加强农村改厕工作,改善农村居住环境,降低农村居民肠道传染病、寄生虫病的发病率,建设村容整洁,环境优美的社会主义新农村,按照县政办文件要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、任务目标全镇改厕任务目标为600座,为防止重复建设,城市规划区内、城郊农村及短期内有拆迁任务的村不改厕,下达改厕任务的村及任务为:厕所类型采用三瓮漏斗式和三格化卫生厕所。
二、重大意义农村改厕是改善农村环境和卫生条件,促进农民身心健康,建设社会主义新农村的重要内容,也是爱国卫生运动的重要任务之一。改革开放三十年来,农民的衣、食、住、行发生了翻天覆地的变化,精神面貌也大为改观,但农村厕所脏、乱、差现象非常严重,农村的简陋厕所也是引起人畜共患疾病的一个重要传染源,而卫生厕所的建设是预防和控制肠道传染病、寄生虫病等多种疾病,提高农村公共卫生水平和农民健康水平的重要环节,是改善农村环境、发展生态农村的务实之举。农村改厕对于改善农村环境脏乱差的状况,具有重要的现实意义,是造福广大农民的“民生工程”。镇委、镇政府对此项工作高度重视,一级抓一级,层层抓落实。
三、时间安排今年的农村改厕工作分三个阶段进行。
1、准备阶段(11月下旬—12月下旬)。
一是制定改厕方案。做到底数清楚、登记入册。
二是宣传发动,落实任务。采取各种宣传形式,广泛宣传农村改厕的重要意义,提高广大干部和群众对农村改厕的认识,组织专业技术人员进行培训,同时各村要把今年改厕的任务落实到户。
三是各处镇根据各自的实际情况,确定户厕改造类型,全面启动农村卫生户厕改造。
2、实施阶段(xxxx年1月—xxxx年6月)。农村改厕工作全面展开,到xxxx年6月底,各村要全部完成各项指标任务,逐级进行验收,并将改厕具体情况及验收情况上报县爱卫办。
3、验收阶段(xxxx年6月下旬)。
四、保障措施
1、提高认识,加强组织领导。为进一步加强对我镇改厕工作的领导,镇成立了以分管领导为组长的农村改厕工作领导小组。安排专门的工作人员,具体负责本镇改厕工作的开展,深入细致地做好发动、实施和验收等工作。各有关部门要切实把此项工作摆上重要议事日程,认真解决改厕工作中的实际困难和问题,确保人、财、物和技术服务的落实。
2、强化宣传教育,营造良好氛围。农村改厕工作需要广大群众的理解和支持,镇要利用各种新闻媒体,大张旗鼓地宣传农村改厕的目的和意义,通过召开动员大会、培训会、现场观摩会等形式和设立固定卫生宣传栏、刷写农村改厕墙体标语的宣传活动,宣传卫生知识,深入做好思想工作。要组织专门力量深入到群众中去,讲道理、算细帐、教方法、细指导,帮助村民转变传统观念,树立健康文明的生活方式,提高广大农民群众对改厕工作的认识,引导他们自觉投资、投劳,主动参与改厕建设,把改厕转变成广大农民的自觉行动。要组织基层干部、群众前往改厕示范户实地参观,为广大群众提供“眼见为实”的学习机会。要鼓励干部、党员、村医及教师带头改厕,建立示范户,带动广大农民转变传统观念,引导建立健康的生活方式。
3、抓好改厕村民组、户的选择,打好工作基础。选择好改厕组、户是改厕任务能否顺利完成的重要环节。选改厕村时坚持几个优先:
一是住户集中优先;
二是文明生态优先;
三是新农村示范点优先;同时,改厕村要选择规划合理,村容村貌整洁、多数农户改厕积极性要高,交通便利的自然村作为试点。
4、搞好技术培训,加强技术指导。农村改厕是一项技术性较强的工作,在安装使用上如果指导不当,不但不能取得很好的效果,反而会造成人、财、物浪费。为此,要召开培训会,组建专业队伍严格按照全国爱卫会推广的双瓮漏斗式和三格化卫生厕所建设技术规范及要求施工建设。要本着“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则,确保各个环节不出问题。从物料准备、厕所选址、厕瓮安装、卫生厕所的维护等方面,给予村民全程服务。要严把改厕质量关,每个村要有专人验收,保证建设一个,成功一个,切实保证工程质量。
5、积极筹措经费,扶持农村改厕。积极筹措农村改厕项目资金。按照“上级补助为主、农户出资为辅”的方针筹措资金,目前,中央和省县每座配套资金600元(其中部分资金以改厕器具形式发放),要求参与改厕户出资300 元,剩余改厕资金由镇财政补齐。6、齐抓共管,严格考核。农村改厕工作涉及到文明办、卫生、财政、农办等部门,各部门要密切配合,共同推进。镇财政分局负责落实并监督管理农村改厕补助资金和必要的工作经费。镇新农办要发挥组织协调、业务指导作用,认真组织制定和落实实施计划,并做好监督检查等工作。项目进度定期进行检查,检查结果及时上报。并把改厕任务完成情况作为xxxx年度目标考核的内容之一,对改厕工作成绩突出的村及个人给予一定奖励。
XX镇2024年农村改厕工作实施方案
为扎实有序推进农村“厕所革命”工作,现结合我镇实际,制定XX镇2024年农村改厕工作实施方案。
一、目标任务
按照区政府部署,XX镇2024年要完成改厕XXX座,完成新建公厕X座、改建公厕X座。各村要对本村户厕情况全面摸底调查、建立台账,落实编号到户和完成时间节点。
二、资金安排
按照政府补助、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则,多方筹集改厕资金。农户改厕项目经验收合格后,由区财政按标准补助,省、市补助资金按实际数分解,不足资金由农户自行解决。新建公厕,按蹲位奖助,每个蹲位XXXX元,改造公厕按每个蹲位XXXX元奖助。新建公厕和改建公厕须达二类公厕标准。
三、时间安排
第一阶段:宣传发动(2024年2月29日前)。各村要制定细化落实工作方案,广泛宣传、集中培训,建立工作台账,快速开展工作。
第二阶段:摸底调研(2024年2月1日-2024年3月30日)。各村进行摸底调查,迅速确定2024年改厕户名单,由镇卫健办统一上报区爱卫办。
第三阶段:全面开工(2024年3月30日-2024年8月31日)。全面开展厕所建设改造,加强质量监督,促进农村人居环境改善,建立和完善长效机制。各村在7月底前要完成年底任务数的70%以上。
第四阶段:竣工验收(2024年9月1日-2024年9月15日)。开展竣工验收,抽验施工现场,核实一户一档资料,发放资金。
四、工作重点
(一)合理选择改厕模式。
要综合考虑村庄地形地貌、地质条件、水源分布、农户生活习惯及改造意愿等因素,按照因地制定、合理选择改厕模式,不搞“一刀切”。在确保完成任务的前提下,做到贫困户、危房改造户、新建房户、新村点等应改尽改。(二)严格改厕流程。
按照“公开、公平、公正”的原则,各村要按照“统一设计、统一施工、统一验收”的要求,严格按照区爱卫办提供的改厕图纸统一改造,并做好改造户的档案资料整理工作。对个别户自行改造建设的,须保证工程质量、安全和工期,村相关业务人员参与监督。(三)健全长效管护机制。
各村要对改厕农户进行统一编号。同时要着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化,确保改厕工作的顺利实施。(四)建立农户改厕档案。
各村要加强农户改厕档案资料管理,实行“一户一档”,及时、真实、完整地做好改厕前、中、后影像、图片的保存,确保档案资料全面、真实、完整、准确地反映改厕工作。五、技术标准
严格执行江西省卫生改厕地方标准。化粪池为三格式无
害化粪池,容积以实际空间为准,为砖砌式、或玻璃钢整体式为主要模式,做到一池一盖、密封好、无渗漏。厕所有墙、有顶,有蹲便器,厕内清洁,粪便定期清除达到无害化处理效果,鼓励厕屋入院入室,做到日消毒、日清理。
城东镇2024农村改厕工作实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发【2024】66号)精神,按照《铁岭市人民政府办公室关于进一步做好农村改厕工作的通知》(铁政办明电【2024】15号)要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会重要思想为指导,围绕市委、市政府的工作思路,以农村环境综合整治为契机,以农村改厕为突破口,以改善农民生活环境,提高广大群众健康水平为目的,全面推进农村改厕工作,促进我镇社会事业与农村经济协调发展。
二、主要目标和任务
根据省、市、区农村改厕工作规划要求,保证到2024年末全镇卫生厕及无害化厕所普及率达到14%。2024年,城东镇农村改厕目标任务为695座,为按要求完成改厕目标任务,望各村按照2024年农村改厕实施方案认真落实执行。
三、改厕标准要求
市爱卫办推荐了三格化粪池式、双翁漏斗式、三联沼气池式、双坑交替式四种类型无害化厕所建设模式,根据我镇实际情况,室外厕所选择双坑交替式,室内厕所选择水冲三格化粪池式。按照市改厕技术规范要求,各村要统一标准、统一设计、统一指导、统一施工。农村户厕的设计建造和使用管理,要执行《中国农村卫生厕所技术指南》、国家《农村户厕卫生标准》、《农村改厕技术规范》的基本要求,确保改厕施工质量。
四、实施步骤
2024年6月:制定工作方案。
2024年7月—8月:筹措经费、计划开展招标、落实改厕村户、完成户厕选址。
2024年9月:启动改厕项目建设。
2024年10—12月:改厕项目全部完工,迎接检查验收。
五、保障措施
1、提高认识,加强领导。各村要进一步统一思想,提高认识,增强责任感和使命感,将改厕任务作为一项硬指标、硬任务,结合实际,制定本村的改厕实施方案,并将目标任务细化。要及早启动,计划安排好进度,有条不紊地开展工作,避免出现先松后紧,为赶进度而忽视质量的现象。各村居党总支书记、主任要亲自过问,靠前指挥,对有困难的地方要加强检查与督促。工作领导小组要对每一个项目村居、每一个改厕工程都要具体过问。要抽调精兵强将,充实一线人员,切实加大改厕工作力度。
2、广泛宣传,普及知识。各村要采取多种形式,广泛宣传改厕产生的健康效益,经济效益,社会效益,环境效益,引导和教育农民改变陈规陋习,建立健康文明的生活方式,增强自我保健能力,引导和激发广大农民积极主动、自主奋发、共建美好家园的热情。同时通过宣传教育,引导农民正确使用和管理无害化卫生户厕。
3、规范管理,确保质量。改厕工作领导小组要积极配合,充分发挥技术指导作用,切实做到技术指导到位、施工指导到位、使用管理到位,确保无害化卫生厕所建成一个,合格一个,使用一个。要进一步加强对改厕管理人员和施工人员的培训,使每个项目村均有一支懂技术,能胜任改厕工作的技术队伍,做到先培训,后上岗。要加强质量管理。严格按统一的技术规范组织施工,实行工程监理、合同管理制度和工程质量追究制,对已完工但不符合质量要求的,坚决返工。
4、跟踪督导,巩固成果。改厕工作领导小组要加强督导,随时掌握改厕进展情况,对行动不力、进展缓慢的项目村,及时调整思路,帮助解决改厕过程中的困难,整合地方资源,加快改厕步伐。村党总支部书记、主任要经常深入到村,实地进行技术指导,检查各村的工作进展情况。同时,积极做好改厕工程验收工作,一户不漏地对完成的每一座新建、改建厕所进行严格验收,对不符合标准的需及早整改,直至符合标准。
农村改厕工作实施方案
为切实做好全市农村无害化卫生厕所改造(以下简称改厕)工作,进一步改善农村生产生活条件,加快推进新农村建设,全面实现建设小康社会目标,根据《省委办公厅、省政府办公厅关于深入推进农村改厕工作的实施意见》,结合我市实际,制定如下实施方案。
一、工作措施
(一)加强组织领导。
各有关乡镇要充分认识开展农村改厕工作的重要性,将其列入重要议事日程,强化组织领导,科学制定方案,逐级分解落实任务到具体的村组,认真组织实施。要通过广播电视、报刊网络、发放宣传资料等形式,大力宣传农村改厕工作,充分调动广大干群参与改厕工作的积极性和主动性。
(二)积极筹措资金。
一是努力争取各级财政农村改厕配套资金,同时运用市场化手段,积极引导个体大户、社会组织参与农村改厕工作。二是采取群众自备部分建筑材料或投工投劳等方式筹措改厕资金。三是加强对农村改厕资金的使用管理,确保改厕资金专款专用。
(三)科学实施改厕。
农村改厕是一项惠及千家万户的民生工程,要达到预期效果,必须实施科学改厕。
1.确保工程质量。
要通过会议、讲座、现场观摩等形式,加强对有关镇村干部和施工队负责人的培训,保证项目管理人员和现场施工人员懂得三格式化粪池的建造原理、施工要点和工程标准。各有关乡镇在选择施工队时要实行公开招标,在质量控制上坚持“三个统一”,即统一标准,统一施工,统一验收。要按照江苏省《农村无害化卫生户厕技术规范》(DB32/950-2024)要求,认真组织实施,严把质量关。(1)确保化粪池尺寸合格,管道摆放合理,化粪池内光洁,池口平整,池内抹圆角,池底平整,不渗漏。(2)化粪池盖板实行预制厂统一制作,按图纸要求配置钢筋,盖板厚度不低于3.5厘米,用振动器震实,禁止现场预制。(3)蹲便器使用规格为40厘米×60厘米的白色陶瓷蹲便器,质量达到国家标准,后出水、不带返水弯,如厕舍建在室内,应使用座便器或者带返水弯的蹲便器,提高防臭效果。
2.打造亮点工程。
各有关乡镇要以点带面,选择两个以上交通方便、村庄整齐、环境较好、约有20-30户左右的自然村打造亮点工程,供群众观摩。各有关乡镇初选后报县爱卫办,县爱卫办与各有关乡镇分管负责人现场确定亮点位置。有墙院的农户厕舍要建在室内院内,化粪池要放在院外,如果建在院外,要用水泥粉刷,涂上白色涂料,喷写男女字样,厕舍内做好地坪,有废纸篓和水桶。要推进农户厕屋进院入室,确保进院入室率达80%以上。各有关乡镇要逐村组织施工,做到改厕一户,合格一户,结束一个村,再开展另一个村。同时要加强现场督查指导,坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所。
3.加强使用管理。
进一步加强全县农村改厕档案管理,建立健全电子档案;加强对已建成的农村户厕进行管理,广泛宣传使用方法,引导农户正确使用,取缔不卫生厕所,切实提高农村人畜粪便处理及预防疾病效果。
(四)强化考核验收。
突出“质量优、数据实、使用好”的农村改厕标准,及时组织考核验收。各有关乡镇在自行组织验收合格后,申请县爱卫办进行复核,有下列情形之一的不予验收:
1.以村为单位改厕率低于85%的;
2.厕舍未建比例大于10%的;
3.化粪池无盖板或盖板质量不合格的;
4.未按规定编号和上报受益农户名册的。
(五)及时补助改厕资金。
对验收合格的乡镇按每座户厕600元的标准及时拨付改厕资金。拨付程序:改厕项目村在完成当年下达的改厕任务后,向所属乡镇提交申请验收报告,所在乡镇验收合格后签署意见报县爱卫办复核,县爱卫办复核后拨付改厕资金到乡镇。根据工作需要,也可申请预拨资金,预拨资金不得超过应拨资金总额的70%。有下列情形之一的不予拨付改厕资金:
1.化粪池深度不够,容积不足,管道摆放不合理的;
2.男女厕舍一侧改,一侧未改仍为旱厕的;
3.旱厕上加蹲便器,或旱厕化粪池上加盖板的;
4.化粪池为一格或二格的;
5.只建三格化粪池,未接管道,未放置蹲便器的;
6.私自增加管道,人为打通一、二池隔墙,导致化粪池一、二格不能密封的;
7.新厕已建好,原旱厕未拆除的;
8.蹲便器尺寸过小,导致成人不能正常使用的。
二、实施步骤
(一)启动阶段。(20xx年3月份)
1.分解落实改厕任务到各有关乡镇。
2.组织改厕项目申报审批,明确改厕任务到具体村、组。
3.召开改厕会议进行动员部署。
(二)实施阶段。(4-9月份)
1.组织开展农村改厕业务培训,督查各有关乡镇改厕示范点施工情况(4月份)。
2.推进农村改厕工作,确保6月底前完成目标任务的60%以上(4-6月份)。
3.各有关乡镇要及时了解工作开展情况,以简报形式报道改厕工作。县爱卫办要定期或不定期对各改厕质量和进度进行督查指导,对存在问题及时予以通报(4-9月份)。
4.各有关乡镇每月25日前要及时报送改厕进度报表(4-9月份)。
农村改厕工作实施方案
农村改厕是国家重大公共卫生服务项目的重要内容之一,也是改善农村环境卫生、提高群众健康水平、促进公共卫生均等化的重大举措。为认真贯彻落实省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》,进一步加快推进我市农村改厕工作,确保按时完成目标任务,特制定本实施意见。
一、目标任务,全市新增
农村无害化卫生户厕12.2万座,其中涟水2万座,淮阴2.5万座,楚州3万座,洪泽1万座,金湖1.6万座,盱眙1.8万座,清浦0.3万座。各改厕项目县(区)至少有2个乡镇整体推进改厕工作,每个整体推进乡镇至少有3个改厕示范村,有院农户厕屋入院率90%以上;周边环境卫生整洁。
二、具体措施
(一)强化组织领导。继续组织开展全市农村改厕百日竞赛活动,定期召开观摩会、推进会,交流经验,观摩亮点,提高改厕质量,加快改厕进度。各地要充分认识开展农村改厕工作的重要性,将其列入重要议事日程,强化组织领导,科学制定方案,逐级分解落实任务到具体的乡镇(村),认真组织实施。
(二)广泛宣传培训。要通过广播、电视、报纸、网络、会议、发放宣传资料等多种形式,全方位宣传农村改厕,争取各级干部支持改厕,引导群众主动参与改厕。加强改厕业务培训、考核,既对改厕管理人员培训,也对具体改厕施工队伍培训,并实行持证上岗制度。
(三)多方筹措资金。积极争取各级财政按标准配套农村改厕资金并保证及时足额到位,同时安排适当的活动经费;运用市场机制手段,引导个体大户、社会法人单位参与农村改厕工作;采取群众自备部分建筑材料或投工投劳等灵活的方式筹措农户改厕资金;加强对改厕资金的使用管理,确保改厕资金专款专用。
(四)实施科学改厕。坚持典型引路,以点带面,整乡镇、整村推进改厕工作。各地要按照《江苏省农村无害化卫生户厕技术规范》要求,先搞好改厕样品(经县区爱卫办认可),供群众观摩,同时组织干部、党、团员带头改厕,逐步推开;要强力推进厕屋进院入室,确保有院农户厕屋入院率90%以上;要加强现场督查指导,做到改厕一户,合格一户,正确使用一户;要开展创建农村改厕普及乡镇活动,每个县区至少有2个乡镇整体推进,整体推进的乡镇至少有3个改厕示范村。同时,要坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所,加强对已建成卫生厕所的管理,对以来的改厕项目村组织回头看,引导农民正确使用和充分利用,有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生,提高群众健康水平。
(五)加强协调配合。将农村改厕与新农村建设相结合,与卫生镇村创建活动相结合,加强督查指导;加强与规划、农业部门的协作,积极推进新建房配套无害化厕所建设,共同推进农村改厕工作。
(六)规范档案资料管理。进一步加强农村改厕档案管理,建立健全农村改厕户电子档案;组织开展农村改厕调研,动态掌握农村户厕分布情况,为组织实施好“十二五”农村改厕工作打好基础。
三、实施步骤
(一)启动阶段。(1-2月中旬)
1、分解落实改厕任务到各县(区)。
2、组织改厕项目申报审批,明确改厕任务到具体的乡镇村。
3、召开各种会议进行动员部署,完成农村改厕业务培训、考核。
(二)实施阶段。(2月下旬-10月份)
1、继续组织开展农村改厕百日竞赛活动,确保上半年完成农村改厕任务90%以上。(2-6月份)
2、组织督查各项目村改厕样品施工情况。(2月20日-3月10日)
3、定期督导各地农村改厕工程质量和进度情况,观摩改厕亮点,并进行通报。(3-10月份)
4、重点督查改厕整乡镇推进、质量、资金到位等情况。(4月份)
5、组织对以来的改厕项目村进行回头看;对农村改厕百日竞赛进行考核评比,并召开农村改厕工作推进会。(6月份)
6、组织农村改厕调查摸底,掌握全市农村户厕分布情况。(7-9月份)
7、各县(区)按月报送改厕进度报表。(3-10月份)
8、各级爱卫办编写简报,报道改厕进展情况,宣传好的做法,通报存在问题。(3-10月份)
(三)考核验收阶段(10-11月份)
1、各县(区)对农村改厕进行逐村逐户检查核实,并根据检查考核结果,采取针对性措施,拾遗补缺,保质保量完成改厕任务。(10月上中旬)
2、市里组织相关部门对各县(区)改厕任务完成、资金配套及使用等情况进行逐村考核验收,考核验收后向省爱卫办提出考核申请。(10月下旬)
3、接受省改厕工作考核,完成全市农村改厕工作总结,报市政府。(11月份)
各地要严格按照本实施意见要求,认真组织实施,强化督促检查,确保高质量地如期完成农村改厕任务。
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