生活垃圾处理实施方案

为进一步改善我镇卫生环境，提高广大村民的生活质量和生活水平，解决我镇垃圾处理问题，促进我镇社会经济持续协调发展，特制定本实施方案。

一、实施目的通过实施生活垃圾处理的有序管理，努力提升我镇生活垃圾无害化处理能力和无害化处理水平，消除由于农村生活垃圾污染而导致疾病传播的隐患，营造卫生整洁、优美舒适的生活环境，倡导文明、科学、健康的生活方式，改变不良的卫生行为和习惯，增强村民的环保和卫生意识，提高村民的生活质量和生活水平，树立绿水青山新形象。

二、基本原则

（一）改善民生，保护环境原则。

全镇生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高人居生活环境质量、削减垃圾污染、保护环境展开，努力构建“镇村统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的垃圾处理体系。

（二）统一规划，因地制宜原则。

按照“适当集中、连片治理、区域共享”原则，结合各村(社区)人口聚集程度、自然地理条件、垃圾成分和性质等情况，合理选择适合村(社区)实际的经济、适用、安全的收集处理方式和技术，因地制宜地建设垃圾处理设施。处理设施布点实行全镇统一规划、统一建设、统一管理。

（三）减量化、资源化、无害化原则。

镇垃圾收集和处理坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置、鼓励垃圾资源再利用。

（四）政府主导，公众参与原则。

发挥政府的主导作用，建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持镇村垃圾收运处置工作。

三、工作内容

(一)分类标准

农村生活垃圾分四类进行处理:一是餐厨剩余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如:剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理;二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用;三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物，送至指定地方填埋处理;四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。

(二)处理方式

1.在XX村、XX村、XX村、街道居委会等公路沿线交通便利的集镇规划区域内的村，实行“户收集、镇负责”的模式。“户收集”:农户将自家清扫的垃圾进行简单分类后，送到公路沿线的固定垃圾收集箱。“镇负责”：由镇统一安排保洁员，负责规划区内街道垃圾清扫、垃圾收集，并将垃圾运到镇垃圾焚烧厂进行处理。

2.在其他各村实行“户收集、就地分拣、综合利用、集中无害化处理”的模式。

集中收集:各村通过村规民约等形式规范村民垃圾收集投放等日常行为，并选聘好村级保洁员，原则上1个村设置1名保洁人员，大的村可酌情设置2名保洁员，村保洁员工资采取村民自筹和公益性岗位镇财政补助的方式解决。结合村民居住情况和村建设规划等情况，按照布局合理、方便群众、便于转运的原则建垃圾池，一个村民小组建一个垃圾池或设立1个垃圾收集箱，垃圾池或垃圾箱的选址要防止因堆放垃圾产生的气味影响周边居民。

就地分拣：村保洁员对垃圾池或垃圾箱内未分类垃圾进行分类工作。

综合利用，集中无害化处理：村保洁员对垃圾进行分类处理后，按照分类情况进行不同处理。对于可回收的废品垃圾，由村保洁员自行收集变卖；对于厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，进行采用生物堆肥的集中处理方式，实现循环利用；对于电池等污染类垃圾，则转运至镇垃圾焚烧厂，进行集中处理。

(三)工作步骤

1.5月20日至6月30日，调查摸底阶段。组织对各村(社区)内垃圾日产量、垃圾成分和性质、人口分布等实际情况开展摸底调查工作，初步确定垃圾池或垃圾箱位置。

2.7月1日至8月30日，宣传动员阶段。制订工作方案，同时进行广泛的宣传动员工作。各村(社区)召开村民小组会议、院落会，宣传教育群众广泛参与到解决农村生活垃圾处理工作中来，杜绝出现政府主动、群众旁观的现象。各村(社区)要充分发挥优势，创新宣传形式。利用村宣传栏做好垃圾分类等知识宣传，加强村民文明素质培训，宣传教育群众学习文化礼仪知识，改变生活陋习，提升公民综合素质;强化村民的环境意识培训，改变垃圾乱倒乱扔乱堆、杂物乱放的不良习惯，提高自觉参与改善自身环境卫生意识。

3.9月1前，全面启动全镇6个建制村(社区)生活垃圾集中收集处理。

场地建设:根据各村人口数量和分布等情况，建设垃圾池或放置垃圾箱。

队伍建设和设备配置:集镇规划区内各村(社区)由镇城环保清洁人员负责;其余各村根据人口情况，确定村级保洁员人数，并公开选聘村级保洁员，配齐相应的扫把、簸箕、清洁车等卫生保洁设备。

条约制定：各村要根据实际情况，制定村规民约，规范村民垃圾收集投放等日常行为；建立保洁员管理和考核制度，实行常态化管理。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任。

为确保我镇垃圾处理工作的顺利进行，镇成立了生活垃圾处理领导小组：

组长：XX（镇长）

副组长：XX（镇人大主席）

成员：镇环保办和各相关单位负责人，各村书记、主任为成员，负责组织、协调、督导全镇垃圾的处理工作。各村(社区)和相关部门要高度重视，充分认识加强农村生活垃圾清运体系建设的必要性和重要性，细化工作方案，明确工作任务和工作目标，将推进农村生活垃圾处理工作的各项责任落实到具体个人。

(二)强化宣传，广泛发动。

农村生活垃圾处理工作能彻底改变我镇垃圾乱倒、乱扔、乱堆的现象，同时也能减少因生活垃圾带来的环境污染，农村垃圾污染得到有效治理，是一项造福百姓的民心工程，要想发挥好生活垃圾处理的作用，首先就需要群众的广泛参与，要充分发挥媒体舆论导向作用，营造出强大的舆论声势，发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，让群众真正体会到我参与、我支持、我受益。

(三)强化督查，狠抓落实。

镇工作组负责监管自行处理的村社是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理，同时加强对村垃圾填埋工作的指导，确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。同时，对村保洁员实行月督查、月考核制度，监督相关人员落实工作职责。