在系统机关党建暨2024年度全面从严治党工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开xx系统2024年度机关党建暨全面从严治党工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和xx委十届十次、十一次全会、xx纪委十届六次全会精神,回顾总结2024年厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任情况,安排部署2024年工作任务。等会儿,驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xx同志还将从派驻监督的角度就厅系统落实全面从严治党主体责任和监督责任作具体指导,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、2024年主要工作及成效
2024年,xxxx党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起管党治党政治责任,深化落实xx委“五抓五看”“八个坚定不移”和xx纪委“五抓五重”部署要求,持续推动全面从严治党向纵深发展,为加快实施创新驱动发展战略、全方位推动高质量发展超越和推进新时代新xx建设提供了坚强政治保障,各项工作有亮点、有提高,态势良好。主要呈现以下七个特点:
(一)牵头抓总责任有效落实。厅党组高度重视机关党建和全面从严治党工作,研究制订并严格落实《关于落实全面从严治党主体责任清单》和《2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《2024年xxxx系统机关党建工作要点及任务清单》,召开厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任工作会议,开展了厅系统党组织落实全面从严治党主体责任检查,开展了厅领导班子及其成员书面述职述责述廉、党组织书记抓机关党建书面述职评议,进一步压紧压实党建和全面从严治党主体责任。厅党组x次召开专题会议,研究机关党建、意识形态和全面从严治党工作,讨论和决定厅系统党组织设置调整、换届和发展党员、处分党员等重要事项;厅主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,结合工作分工,建立党建工作联系点,抓好分管范围内的党建工作和全面从严治党工作。
(二)政治建设扎实推进。厅党组高度重视加强党的政治建设,坚持把党的政治建设融入党组中心组学习和支部“三会一课”、主题党日等活动和科技创新业务工作中,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。带头并组织基层党组织第一时间学习传达习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和关于科技创新重要论述,迅速贯彻落实习近平总书记、党中央关于科技自立自强和xx委关于把科技创新作为推动高质量发展超越第一动力源的决策部署。2024年,厅党组会议传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神达xx次。强化政治机关意识,深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关活动,把创建模范机关工作纳入年度党组织书记抓党建述职评议和落实全面从严治党主体责任检查的重要内容,确保创建工作取得实效。
(三)理论武装持续加强。厅党组带头并引领各基层党组织重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深入学习党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平在xx》等采访实录,召开理论学习中心组学习会xx场、研讨交流会x场,举办专题辅导报告会x场,进一步在厅系统兴起“大学习”热潮。成立厅系统xx岁以下青年干部理论学习小组,抓实青年干部政治理论学习。严格落实意识形态学习教育、分析报告、检查监督等制度,推动意识形态工作任务落到实处。支持配合驻厅纪检监察组录制长期扎根基层的科技特派员xx同志典型事迹电教片《七叶一枝花》,在xx纪委监委微信公众号和“学习强国”平台刊播。
(四)基层组织和党员干部队伍建设得到提升。督促指导厅系统各党组织深入开展模范机关创建和达标创星等活动,举办厅系统党组织书记和党务干部提升能力素质培训班,做好党组织换届选举、发展党员等工作。坚持和完善重温入党誓词等政治仪式,在每位党员入党纪念日发送一份《党员“政治生日”彩信贺卡》。牢固树立正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》,全年选拔任用x名二级巡视员、xx名处级领导干部、x名一级调研员、x名四调研员、x名一至三级主任科员,干部群众满意度较高。抓实党建带群团建设,深化文明和谐机关建设,厅机关顺利通过第十四届xx级文明单位考评,x个在榕直属单位通过xx直文明单位考评。
(五)作风建设持续推进。研究制定持续解决困扰基层的形式主义问题的八个方面xx条措施,推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风,全面推进“一趟不用跑”“最多跑一趟”,推行“互联网+政务服务”,切实提高服务群众的质效。认真落实xx委xx书记在宁德、厦门等地调研时关于推进科技创新发展的指示要求,组织开展科技创新“大调研”活动。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重大假日节点,重申中央八项规定精神和相关纪律,发送廉政提醒短信,通报典型案件,开展明查暗访,防止“四风”问题反弹回潮。对违反中央八项规定精神问题的x名正处级领导干部予以党纪立案审查。
(六)制度和纪律建设进一步强化。制定《xxxx科技计划项目监督工作暂行办法》《关于进一步完善督查工作机制的意见》《关于进一步加强重大事项请示报告的通知》《关于进一步规范直属事业单位人事管理有关工作的通知》等制度,会同驻厅纪检监察组修订《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》,正着手起草或修订《巡察工作暂行办法》《厅直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等制度,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。推动党风廉政教育全覆盖,组织观看xx期廉政教育片,学习典型案例通报和参观廉政教育基地等,邀请驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xx同志作《政务处分法》专题辅导报告。坚持挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐,严格执行《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》,把握运用监督执纪“四种形态”,经常开展谈话提醒、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。xxxx年,我本人与厅党组其他成员、厅机关各处(室、局)负责人和各直属单位负责人开展廉政提醒谈话达xx人次,对新提任的xx名处级领导干部和x名职级晋升的干部进行任职谈话;支持配合驻厅纪检监察组党纪立案审查处级党员干部x人,党内警告处分处级干部x人,诫勉x人,针对反映党员干部的信访或问题线索,廉政谈话提醒x人、批评教育x人,在厅系统内对x名违纪人员进行了通报。严格落实与驻厅纪检监察组共同印发的《关于建立与综合监督单位工作联系的意见》等x项工作制度,大力支持和配合驻厅纪检监察组开展监督工作,xxxx年,共办理纪检监察建议x件。
(七)党的全面领导持续加强。坚持把加强党的领导落实到科技创新工作的各方面全过程,深入实施创新驱动发展战略,提升科技创新治理能力,为全方位推动高质量发展超越提供科技支撑。特别是在新冠肺炎疫情防控中,组织成立科研攻关工作专班,负责全xx疫情防控科研攻关统筹部署和组织协调工作;贯彻落实《关于疫情防控期间进一步做好科技创新工作的若干措施》《关于强化科技支撑服务疫情防控与经济社会发展的十二条措施》,为疫情防控和企业复工复产以及经济社会发展贡献科技力量。指导成立我厅派驻辽宁口岸工作小分队临时党支部,充分发挥党组织和党员干部在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。按照“走在前作表率,助力脱贫攻坚”主题活动的部署,组织开展科技下乡、政策宣传、主题党日、惠民实事、产业发展帮扶慰问、扶贫消费等五项活动。组织开展“突破‘难、硬、重、新’”科技专项行动,引导和激励党员干部在深入实施创新驱动发展战略和全方位推动高质量发展超越中作出新贡献。
这些成绩的取得,是政府、xx纪委、xx委xx直机关工委正确领导与指导的结果,是xxxx系统各级领导班子和广大党员干部共同努力的结果,也是广大党务工作者辛勤工作的结果。在此,我代表xxxx党组向大家致以衷心的感谢!
去年我厅在推进机关党建和全面从严治党方面取得了较好成绩,但仍然存在一些差距和不足,主要体现在以下四个方面:一是以党的政治建设为统领,从政治和大局的高度贯彻落实党中央关于科技创新的决策部署和xx委要求,推动全面建设创新型xx份的能力还需进一步提高;二是全面从严治党压力传导在个别直属单位还有层层递减的趋势,特别是个别直属单位对干部队伍管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度还需进一步健全完善;三是对直属单位的日常监督指导还不够深入,模范机关创建和支部达标创星活动缺乏品牌特色;四是科技行政管理权力运行的关键领域和重点环节的廉政风险防控还需进一步加强。针对上述问题,我们应当有针对性地加以研究解决。
二、xxxx年工作任务
xxxx年是中国共产党成立xxx周年,也是“十四五”开局之年,加强厅系统机关党的建设和全面从严治党工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中央纪委十九届五次全会、xx委十届十次、十一次全会以及xx纪委十届六次全会精神,以机关党建和全面从严治党高质量发展为主题,以党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”、模范机关创建、支部达标创星等活动为抓手,统筹推进以政治建设为统领的机关党的各项建设和全面从严治党工作,把xxxx系统建设成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为加快建设创新型xx份、全方位推动高质量发展超越提供坚强政治保证,以优异成绩庆祝建党xxx周年。主要抓好以下五个方面工作:
(一)抓政治建设,以强化责任担当为重点,进一步推动厅系统机关党建和全面从严治党向纵深发展。要把推进机关党的政治建设作为党的根本性建设任务摆在首位,并落实到机关党建和全面从严治党工作的全过程各方面,厅党组要带头并引领各基层党组织和党员领导干部强化政治责任、主体责任意识和担当,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。厅党组要带头并推动厅系统党组织切实履行好党建和全面从严治党的政治责任,认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,定期深入开展党风廉政建设形势暨政治生态分析,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、政府工作要求落地落实。要将党建和全面从严治党工作与科技创新业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,细化并扎实落实机关党建和全面从严治党年度工作任务安排、开展落实全面从严治党主体责任检查、党组织书记抓党建述职评议、领导干部述责述廉等工作,层层压紧压实主体责任,督促厅系统各级党组织书记切实履行好管党治党的政治责任、“第一责任人”责任,进一步推动厅系统机关党建和全面从严治党向纵深发展。
(二)抓理论武装,以党史学习教育为重点,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷等,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,以之武装头脑、统一思想、指导实践。要严格按照中央部署和xx委要求,精心组织开展党史学习教育,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,不断提高厅系统广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢牢把握党史学习教育的总体目标、重点任务、时间节点,结合科技行政管理部门实际,高标准高质量完成好学习教育的各项任务。要把党史学习教育活动与组织开展庆祝建党xxx周年系列活动、与“再学习、再调研、再落实”活动紧密结合起来,在学党史、悟思想、办实事、开新局过程中,组织开展树典型、走访慰问等“我为群众办实事”活动,弘扬党的传统,开启新的征程,创造新的伟业。要严格落实意识形态工作责任制。认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和我xx实施细则,压实意识形态工作的政治责任。要指导督促厅系统各党组织落实意识形态分析报告、党员干部思想状况动态分析等制度。要加强厅系统所属网站、微信公众号、宣传栏、出版物、讲座、报告会等意识形态阵地的建设和管理,确保意识形态安全。
(三)抓强基固本,以提升组织力为重点,推动基层党组织和党员干部队伍全面过硬、全面提升。要深入贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和《党支部工作条例》,结合厅系统实际,以“创新路上党旗红”为抓手,指导引领每个党组织谋划实施x-x个“党建+”特色项目,持续深入推进模范机关创建和支部达标创星活动。要进一步规范党组织建设,按照xx直机关党支部七项基本工作法,细化工作标准、改进考评方式方法,严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度,提高民主生活会、组织生活会质量。要组织党员干部开展经常性政治体检,坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,发展积极健康的党内政治文化。要精心组织开展厅机关党委和机关纪委换届选举工作。要着力加强机关党员干部队伍建设,坚持把政治标准作为选人用人的首要标准,在“七一”前夕表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。要深入推进支部建设整体提升工程、带头人队伍建设工程、党员素质提升工程,继续办好年度党组织书记培训班、党务干部培训班,着力提升党务干部政治理论水平和综合素质。要认真抓好发展党员计划的落实。要引导党员干部发挥先锋模范作用,落实“近邻党建”,深化在职党员到居住地社区小区党组织报到服务。要落实“党建带群建”,支持各群团组织加强自身建设,广泛开展建功立业主题实践活动,做好“模范职工”、“模范青年”、“模范妇女”、“巾帼文明岗”创建推荐表彰工作,加强党外人士联络交流。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,着力加强机关干部职工公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设,推进新一届xx级(xx直)文明单位创建工作。
(四)抓作风建设,围绕服务大局,全力以赴全方位推动高质量发展超越。要持续巩固落实中央八项规定精神成果,紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大假日节点,特别警惕“四风”问题隐形变异,防止反弹回潮。要扎实开展公职人员利用名贵特产类资源谋取私利问题,特别是“天价茶”背后“四风”和腐败问题的集中整治,对违反中央八项规定精神、以及群众身边的腐败和作风问题,要露头就打,发现一起查处一起,并点名道姓予以通报曝光。要持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题,推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。要大力践行习近平总书记在xx工作时倡导的“滴水穿石”、“四下基层”、“马上就办、真抓实干”等优良作风,全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“互联网+政务服务”,切实提高服务群众的质效。要围绕贯彻落实好党的十九届五中全会提出的“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”的战略部署和xx委提出的“把科技创新作为全方位推动高质量发展超越第一动力源”的决策部署,以及党组中心工作,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局,扎实推进xx自创区建设、打造高水平创新平台、高企培育、发展农业民生科技、健全创新保障机制、深化科技体制机制改革、推进全面从严治党等重点工作,为全方位推动高质量发展超越、加快新时代新xx建设提供强有力的科技支撑,确保“十四五”开好局、起好步。
(五)抓正风肃纪,突出系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实落实全面从严治党主体责任和监督责任,大力支持配合驻厅纪检监察组开展监督执纪问责。要深入开展反腐倡廉教育,利用典型案例强化警示教育的震慑作用,充分发挥基层党组织廉政教育功能,通过“科技清风·月月讲堂”、组织参观党风廉政教育基地、厅机关纪委委员和支部纪检委员上“廉政微党课”活动,持续推动党风廉政教育常态化、全覆盖。要突出系统施治、标本兼治,进一步建立健全科技计划项目管理廉政风险防控机制制度,抓紧制定出台《厅直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等各项制度,强化对权力集中、资金密集岗位的监督,着力构建“三不”长效机制。要修订完善厅党组巡察工作制度,建立健全巡察工作机构,组织开展内部巡察工作;适时组织开展巡视整改“回头看”和新一轮xx委巡视来临前的自查自纠,充分发挥巡视巡察的政治监督和导向作用。要积极构建大监督格局,实施“x+X”监督机制,让厅机关职能处(室、局)监督、巡察监督、财务审计监督与纪检监察监督等各类监督主体、监督方式贯通融合、同向发力。要突出强化对“关键少数”,特别是各级主要负责人的监督。要深化运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,严格监督执纪问责。
征途漫漫,惟有奋斗。同志们,新的一年,我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以奋斗的意志、奋斗的决心、奋斗的姿态,努力开创机关党建工作新局面,推动全面从严治党向纵深发展,为全面建设创新型xx份、全方位推动高质量发展超越和新时代新xx建设提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党xxx周年。
在全市全面从严治党工作会议上的讲话
(2024年2月)
同志们:
刚才,**党***同志代表**@@回顾总结了近五年****全面从严治党工作,安排部署了2024年全面从严治党工作,为下一步落实从严治党奠定了良好的基础。大家要认真学习,全面贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、深化认识、提高站位,充分认识全面从严治党的重要意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布@,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。党的十九大,把党的建设的理论创新、实践创新、制度创新的成果写入党章,明确发出坚定不移推动全面从严治党的动员令,为带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想指明了新方向和提供了新路径。
(一)落实全面从严治党,是践行“四个伟大”的现实需要
从历史条件来看,新的历史条件下,我们党仍然面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险,腐败问题始终成为困扰我们党的重大忧患。党的历史清楚地告诉我们,在革命、建设、改革各个时期,我们的党都必须要敢于并善于拿起“手术刀”革除自身病症。只有坚决推进全面从严治党,才能不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。从党情国情来看,经过96年的发展,中国共产党已成为一个拥有8944.7万名党员、451.8万个基层@@织的大党。但党的建设中还不同程度存在着领导弱化、责任缺失、政治意识不强、纪律观念淡漠、组织功能弱化、管党治党宽松软、不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体等问题。习近平同志指出“党的作风关系人心向背,关系党的生死存亡”。要解决这些问题,我们党必然要长期坚持不懈地强化党的建设,推动全面从严治党。从执政环境来看,当前,我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,改革开放进入攻坚期和深水区。新时代中国特色社会主义伟大事业进入了“爬坡上坎、攻坚克难”的关键期。只有坚持全面从严治党,才能切实提高党的领导水平和执政能力,沉着冷静应对各种重大挑战,坚定推进新时代中国特色社会主义伟大事业的新发展。从长期发展来看,只有**,坚定不移地推进全面从严治党,锻造坚强领导核心,才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证,为建设社会主义现代化强国努力交出优异答卷。
(二)落实全面从严治党,是实现@现代化的根本保障
推进全面从严治党是完成@任务、维护部门形象迫切需要。一方面,**实行垂直管理,点多、线长、面广,多数**干部在执法一线,执法风险和廉政风险易发,另一方面,作为窗口单位,执法力度和执法形象直接影响党和政府在人民群众中的形象。只有坚定不移地推进全面从严治党,才能够有效化解廉政风险和执法风险,维护部门良好形象,推进@工作健康发展。推进全面从严治党是加强队伍建设、约束执法权力的客观要求。@执法权是**人员在执行税法过程中,国家法律、法规赋予的各种权力,如何保障在执法过程中权力不被滥用、确保队伍执法公平公正是摆在**部门面前的一道难题。实践证明,只有坚持全面从严治党,才能更好地约束公权力,才能够更好的促进队伍建设肌体健康。推进全面从严治党是增强四个意识、提升部门站位的必然要求。党的十八大以来,**市**@按照@@、**@@的安排,探索试行党建工作实体化运转,制定下发了落实条主动、块为主,下抓两级、抓深一层的系列制度,构建了综合横通的党建工作新格@,推进全面从严治党,为增强四个意识、提升部门站位提供了有力支撑。推进全面从严治党为推进征管改革、实现@现代提供了根本保证。当前我们正在全力以赴的推进征管体制改革,努力增强@在国家实力中的基础性、支柱性、保障性作用,紧扣**系统工作和特色,推进业务和党建工作的深度融合,是站在新起点上推进@现代化的内在要求,为推进@科学发展和服务国家治理现代化提供了重要保证。
(三)落实全面从严治党,是推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求
从近些年发生的涉税违法案件来看,外部环境固然存在问题,但**人员世界观、人生观、价值观出现偏差也是重要方面。毫不动摇地落实全面从严治党,一方面对于强化党员党性修养、加强自身建设,提高拒腐防变能力具有重要意义,另一方面,通过及时提醒、严肃问责能够有效倒逼主体责任和监督责任落实,让**干部勇于担当、善于作为成为常态,更好地促进**系统管党治党责任的落实。
二、突出重点,精准发力,着力推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大深入分析党面临的复杂执政环境、存在的突出问题,对推动全面从严治党向纵深发展提出新部署,要求全面净化党内政治生态,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。****全面从严治党工作要坚决贯彻党的十九大精神,在常和长、严和实、深和细上下功夫,使中央八项规定精神成风化俗,使纪律成为日常习惯和自觉遵循,使违纪违法行为逐年下降,努力形成既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。
习总书记在中央纪委二次全会上发表重要讲话,要求以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。中央纪委赵乐际书记强调,要坚定不移落实党的十九大战略部署,持之以恒正风肃纪。在全**务系统全面从严治党工作会议上,王军**强调“七个着力”,张敏纪检组长提出七个方面的具体要求。在全省全面从严治党工作会议上,胡军**要求我们,要坚持“一个统领”,落实“六个全面加强”,张鹏飞纪检组长提出,要保持战略定力,强化责任担当,全面落实管党治党责任,坚定不移地把全面从严治党引向深入。****要把思想行动切实统一到上级@@的决策部署上来,尊重规律、顺势而为、稳扎稳打、持续推进,下力气解决全面从严治党中理解不准确、责任不到位、方法不得当、效果不理想等问题,增强基层@@织的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
(一)以政治建设统领各项建设。党的建设是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党的有机整体,其中政治建设是根本。要以政治建设统领业务建设,摒弃就@谈@的单纯业务观点,消除把政治与@割裂开来的模糊认识,把政治作为干好业务的保证,把业务作为讲政治的体现,站在大@上想问题、办事情,本着以造福人民为最大政绩的观念,把党中央大政方针不折不扣落实到位。要防止把讲政治挂在嘴上、写在稿上,围绕工作和干部个人思想、作风中的热点、难点、重点问题,开展调查研究,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,把政治建设落到实处。
(二)以问题导向带动目标引领。我们的目标是建设高质量的@现代化,同时要构建既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。坚持问题导向必须在上述两个目标引领中去看待和解决问题。近几年,我们坚持问题导向,直面存在问题,解决了一些沉疴痼疾,有力保证了**改革发展。同时也要看到,一些时候、一定范围内仍然存在把问题导向片面化、碎片化、孤立化的倾向,往往造成只讲问题、到处是问题的倾向。缺乏目标引领、系统思考,把问题作为目标,就会制约干部干事创业的勇气和热情。我们必须在紧盯目标中坚持问题导向,弘扬向上向善精神,促使广大干部更好地朝着目标前进。
(三)以全面融合推动纵深发展。大家注意到,@@、**会议名称作了调整,这不仅仅是字面上的变动,从党风廉政建设到全面从严治党,责任面更宽、标准更高、要求更严。全面从严治党是一项纷繁复杂的系统工作,需要各方面协调配合,统筹好“上”与“下”,“内”与“外”,“前”与“后”,“点”与“面”等各个层次和方面,其中最关键的是各职能部门要增强大@意识,无缝对接、凝聚合力,防止工作整合难、统筹难、落实难,多头部署、基层忙乱。这就要求我们必须把@部和个人真正摆到全面从严治党大@之中,把工作统起来,更加协调地做好工作。全面从严治党重在提升质量,要求我们下功夫创新党务和纪检监察工作方式,反对简单以“惯例”处理问题,既要讲究规范,又要便于操作,更要注重实效,实现全面从严治党深度和幅度上的双向纵深发展。
(四)以厚爱之心落实严管之责。全面从严治党关键在“严”。严管与厚爱并不矛盾,关键在于管理的态度和方法,只要我们本着厚爱之心去严管,干部终归会信任、会理解。在监督方面,要抓早抓小、防微杜渐,让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度自觉。在执纪方面,要坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针,对于知错能改、表现突出的同志,在影响期过后,给予他们同样的机会和平台,确保他们激情不减。在问责方面,要切实按照关于“三个区分开来”的要求,宽容因政策衔接、改革创新、先行先试等出现的工作失误,解决干部思想顾虑。在激励方面,要让能干事、会干事、干成事的人得褒奖、有实惠、受重用,保护和调动党员干部干事创业的积极性主动性。纪检监察机构要坚守职责定位,本着对组织、对干部、对工作负责的态度开展监督执纪问责,当好政治生态“护林员”。
三、坚韧执着,真抓实干,确保全面从严治党各项任务落到实处
“不驰于空想、不骛于虚声。”在2024年新年贺词中,习近平主席以李大钊的这句名言,昭示了共产党人求真务实、奋发有为的姿态,确立了苦干实干的主旋律、主基调。新时代新征程,呼唤只争朝夕的行动者,需要脚踏实地的实干家。要以改革开放40周年为契机,全面贯彻党的十九大精神,以一往无前的勇气、蓬勃向上的朝气全面决胜@现代化建设。****要深入学习贯彻落实党的十九大、十九届中纪委二次全会和@@、**全面从严治党会议的部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以政治建设为统领,健全机制、注重融合、提升质量,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的良好政治生态,为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
(一)坚定不移把党的政治建设摆在首位
旗帜鲜明讲政治。落实加强和维护党中央集中统一领导的各项要求,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。更加自觉地学习、遵守、贯彻、维护党章,严防“七个有之”。严格执行请示报告、外出报备、个人有关事项报告等制度,采取巡察、督查等方式,加大核查力度。
扎实开展主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“**”主题教育,真学真懂、真信真用,把学习成效落实到推动@管理改革上。提升基层组织生活质量,把以人民为中心的理念充分体现到组织生活之中,防止单纯讲政治或者单纯讲业务的倾向,真正做到从党的政治立场来定目标、找差距、定措施,把组织生活过实。
维护净化政治生态。要有针对性地加强政治生态建设,重点加强对“关键少数”的监督,营造风清气正的从政环境。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,坚持纪检监察部门意见必听、线索具体的信访举报必查、干部档案必审、个人有关事项必核,扎实做好党风廉政意见回复工作,建立重点岗位一把手和后备干部廉政档案。探索建立容错纠错机制,细化工作措施,树立鼓励改革创新、支持担当作为的鲜明导向。
(二)全面加强基层组织建设
十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们要充分发挥基层@@织战斗堡垒、先锋模范作用,筑牢党的执政基石。
提升基层@@织组织力。组织力是组织生命力的具体体现。要按照十九大报告要求,以提升组织力为重点,突出政治功能。基层@@织要坚定不移贯彻党的决定,发挥优势,扩大覆盖面,着力解决弱化、虚化、边缘化问题,推动全面从严治党向基层延伸。要严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日活动等@@织生活制度。有的地方党内组织生活不严肃,组织生活会平淡化、庸俗化,有的地方搞形式主义,敷衍了事、虚以应付。少数地方党日活动改头换面变成旅游,与开展组织生活本意相背离。****要按照“谁组织,谁负责”的原则,加强对党日活动的监督,不得开展与党性教育无关的活动,切实彰显党性活动的政治性、严肃性。
推进基层@@织标准化建设。要认真贯彻**@@加强基层@@织建设的实施意见,落实基层@@织标准化建设实施办法。市、@两级要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持抓细抓小,确保取得实效。要健全完善基层组织体系和工作机制,优化组织设置。要选优配强基层@@织领导班子,强化党员日常教育管理,推进党内组织生活标准化。要丰富服务载体,规范场所建设,为基层党建工作提供保障。
完善基层@@织工作机制。坚持“条主动,块为主”“下抓两级,抓深一层”工作思路,扎紧“制度笼子”,布好“责任网络”。要明确@@织领导工作机制,落实联系服务机制。@@织主要负责人要严格履行第一责任人责任,领导班子成员要认真落实督导调研制度,深入基层督导,加强调查研究,帮助解决实际问题。积极创新学习教育方式和载体,找准“两学一做”学习教育与@工作的结合点、着力点,推动“放管服”改革、国地税征管体制改革等重点@工作落地。要把全系统党建工作领导小组、联系点工作机制协调好、运转好,定期研究协商全面从严治党工作,协助@@抓好工作落实,推动管党治党取得新成效。
(三)锲而不舍抓好作风建设
拓展深化作风建设成果。落实上级部门关于贯彻中央八项规定的实施细则,注重抓具体、补短板、防反弹,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,密切关注“四风”隐形变异、改头换面新动向新表现,加大查处、警示和通报力度。完善制度规定,在公车使用、公务接待、津贴补贴发放、操办婚丧喜庆事宜等方面形成长效机制,让中央八项规定精神真正成风化俗、成为习惯。坚决反对特权思想和特权现象,党员领导干部要发挥“头雁效应”,严格约束自己,倡导良好风气。
重点整治形式主义、官僚主义。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。对照“10种表现”,领导机关和领导干部重点查摆是否存在高高在上、脱离基层和群众、慵懒无为等情况,基层干部重点查摆是否存在不作为、乱作为等问题。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。对中央八项规定精神落实不力,作风建设流于形式造成严重后果的单位,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。大力整治发生在群众身边的腐败问题,利用半年时间,在全系统开展违规收受礼品礼金专项整治,督促广大干部在公务活动中自觉抵制不良风气影响。严肃查处基层**机关和党员干部吃拿卡要,任性任意执法,选择执法、情绪执法,收“过头税”、人情税、关系税,内外勾结、谋取私利等行为,以及扶贫领域@政策落实不到位、定点扶贫工作中存在的突出问题。
(四)全面加强党的纪律建设
深入开展党纪党规和警示教育。组织学习驻@@纪检组编写的《**典型案例选编(二)》,运用发生的系统内外的反面典型开展警示教育。继续开展廉政文化建设,抓好廉政文化示范点和示范教育基地创建工作,深化廉政文化品牌建设,在增量、提档、升级上下功夫。按照干部管理权限,凡被查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本单位开展警示教育,查处一个、警醒一片。
加大执纪审查力度。加强对执纪审查工作的领导,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。重点审查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、发票管理、出口退税、**稽查等方面的不正之风和腐败问题。扎实做好审查安全工作,强化审查场所和一般性谈话场所安全责任,坚决防控风险。
强化日常监督管理。落实好关于运用“四种形态”的实施办法,抓早抓小、防微杜渐,重点在运用第一种形态上下功夫。对违规出租出借办公用房、纳税人反映强烈的“拿卡要”问题,@@主要负责人要带头谈话,加强日常监督管理。加大谈话函询力度,发挥函询采信告知的教育激励作用,受到函询的领导干部要在民主生活会上进行对照自查。对谈话函询中敷衍塞责、欺骗组织,边谈边犯、边询边犯的,要从严从重处理。做好犯错误同志回访工作,帮助他们放下思想、努力工作。提升运用“四种形态”规范化水平,精准把握政策,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。党章赋予@@相应纪律处分权限,纪检监察、人事、机关党办等部门要深入研究,加强指导,规范操作,协助@@履行好这一权限。
发挥治本功能。总结监督执纪、巡察、督察、干部监督、执法监察、内部审计等发现的问题,加强@执法风险以及干部人事、资产管理、基建工程、信息化建设等方面的廉政风险防控。要深入分析典型案例,针对发生的问题,在推动源头治理、完善制度机制方面加强创新实践,不断扎紧制度的笼子。
(五)大力开展监督检查
深化政治巡察。紧紧围绕发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,深入开展政治巡察。制定巡察工作五年规划,以@市@@及其成员特别是一把手为巡察重点,开展交叉巡察、专项巡察,着力发现损害纳税人利益的不正之风和腐败问题。2024年,**@@将对5个@级@@开展巡察,深化“双闭环”管理,针对突出性、普遍性、重点性问题,强化成果运用,推动系统整改、集中整治。持续深入推进**对**巡视反馈整改。
深化执法督察、内部审计和“一案双查”。开展营商环境大督察,深入一线加强监督检查,坚决纠正落实上级部署态度不坚决、工作不扎实等现象。落实@执法考评和过错责任追究暂行办法,促进严格规范执法。开展落实中央八项规定精神专项审计,检查“三公”经费、会议费、培训费管理使用情况,跟踪专项资金使用情况。坚持先审后离,做好领导干部离任审计工作。根据@@即将修订的“一案双查”办法,建立稽查、法规和纪检监察联动机制,及时发现风险、堵塞漏洞、改进工作,对应开展“一案双查”未开展、开展了不认真、不敢动真碰硬的,要严肃追究相关人员责任。
(六)全面落实管党治党责任
完善工作格@。按照“纵合横通”的要求,实行@@与地方党委、上级@@与下级@@共抓,党建与廉政建设、机关与系统党建、人事与机关党委、党建与监督管理、教育培训、绩效管理等“六个打通”,同时坚持“下抓两级、抓深一层”,形成领导有力、协同有序、融合增效的抓党建、强党建工作格@。深入纪检监察机构“三转”和@@党建工作实体化,做好主体责任交接工作。
加强内外协调。@**尚未成立@的要加快组建,上半年要全部到位。要按照@@《关于进一步加强**系统基层@@织建设的实施意见》要求,配备1-2名专职党务干部负责党建工作。要进一步明晰职能职责,理顺工作关系和运行机制,实行@组成部门定期例会制度,按照职责分工抓好工作统筹与落实。各地要主动加强与监察委员会对接,强化沟通协调,自觉接受监督和指导,提升预防职务犯罪和执纪办案水平。
严格督促问责。以近年来发生的涉税违法违纪问题为切入点,通过调研、约谈、听取汇报、述责述廉等方式,加强对履行全面从严治党责任情况的督促检查。完善责任落实“全程记实”办法,及时提醒、督促、指导、考核。要用好问责利器,对不担当、不作为、敷衍塞责的干部严肃追责,以常态化的问责,唤醒责任意识、激发担当精神。
(七)建设高质量的纪检监察干部队伍
培养优良作风,让打铁之锤有力、有势。严格纪检监察干部教育管理,对照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,深入开展调研,把专责监督工作做得更深更细,及时发现体制机制问题和制度漏洞,认真开展违纪违法典型案件剖析,为本级@@抓好全面从严治党提供第一手资料,让打铁之锤落地有声。
提升能力素质,让打铁之锤善打、善成。落实纪律审查职责清单和工作规程,对涉及监督执纪问责类工作的书证、资料、档案等进行全面规范。采取专门辅导、案例分析、课题研究等形式,重点加强对纪检监察人才库等骨干力量的培训。坚持在实践中提升履职能力,提高监督执纪问责的质量和效果,让打铁之锤铿锵有力。
同志们,推动全面从严治党向纵深发展,为建设新时代高质量@现代化提供坚强纪律保障,责任重大、使命光荣。让我们**,团结拼搏、扎实工作,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新@面,为谱写新时代****发展新篇章作出更大贡献!
在全面从严治党工作会议上的讲话
经局党委同意,今天,我们召开全面从严治党工作会议。这次会议的主要任务是,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,总结去年以来的工作,分析面临的形势,安排部署下一步重点任务。下面,我主要谈两个方面的意见。
一、今年以来主要工作情况
今年以来,在局党委的正确领导下,系统各级组织人事部门立足新形势新事业,以激励干部担当作为为主线,以改革融合、主题教育、职级并行、激励考核为重点,扎实推进工作,较好地完成了各项任务,取得了初步成效。
(一)夯实党建基础,把准政治方向。
把加强党的建设作为首要任务,深入贯彻全面从严治党要求,认真落实局党委部署,为业务工作提供坚强保障。一是提高政治站位。通过开展主题教育、举办十九届六中全会精神集中培训研讨和专题网络培训等,不断提升学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的思想自觉和行动自觉,切实把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到各项具体工作中。二是完善领导机制。推动完善党建工作领导架构,分层成立党建工作领导小组,增强党建工作领导力。细化明确党员领导干部“一岗双责”工作清单,积极落实党建和业务“两个统筹”。三是建强基层组织。健全完善系统各级党的组织,开展软弱涣散党组织集中整顿,扎实推进支部标准化规范化建设,提升基层党组织组织力和政治功能。积极号召、动员基层党组织和党员干部投身常态化疫情防控等重大任务,有效发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。四是压实党建责任。制定党建工作要点,强化工作部署。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议和党建工作考核,推进全面从严治党向基层延伸。(二)深化思想教育,凝聚干事合力。
高度重视思想认识这个“总开关”问题,采取务实措施,统一思想、凝聚共识。一是深入开展党史学习教育。通过集中学习研讨、专家辅导、主题党日等,开展形式多样的理想信念、革命传统和对党忠诚教育,补足“精神之钙”;充分挖掘本地红色资源,开展沉浸式现场教学,强化文化引领;开展员工思想动态专题调研,针对性改进工作,提升员工归属感;聚焦初心使命,主动对标对表,检视整改各类问题,推动党员干部坚守初心、勇担使命。二是常态化做好日常教育引导。会同相关部门,协助党委召开退休干部、青年员工、女职工、军转干部等各层面各类型干部参加的座谈会,结合提拔晋升、岗位调整等,常态化组织开展政策辅导和谈心谈话,组织基层党组织严肃开展党内生活,有效疏通心结、增进团结、凝聚共识。三是积极发挥组织部门示范带动作用。积极践行“政治过硬、公道正派,坚持原则、实事求是,担当实干、服务群众”的组工文化,坚持以身作则,坚持公平公正,坚决按原则、制度、规矩办事,注重政策宣讲,弘扬“正能量”、传播“好声音”,巩固团结向上氛围。(三)树立鲜明导向,建强干部队伍。
严格落实局党委事业为上的用人原则和重基层、重实践,实干实绩、有为有位的用人导向,努力选好人用好人。一是稳步推进职务职级并行。认真学习领会党中央政策精神,坚持新时代好干部标准和正确选人用人导向,一批有担当、有实绩、有群众公认的干部得到晋升激励,建立了梯次晋升秩序,引导了成长发展预期,提振了担当作为的士气。二是强化培养培训,激励担当干事。坚持严管和厚爱结合,不断完善干部培育和管理措施,提升干部担当作为的本领和动力。坚持问题导向和需求导向,着眼于听得懂、学得会、用得上,组织开展多期业务培训,完善课程评估和学习效果检测机制,着力提升培训精准性和实效性。把实践锻炼作为干部培养的重要环节,推动干部在实践工作中经风雨、长才干。健全完善平时考核、专项考核、考核体系,确保把干部表现考准考全。优化考核标准和内容,着重考核担当精神和工作实绩,将考核结果与选拔任用、职级晋升、评先评优等挂钩,充分发挥考核指挥棒作用。建立并不断完善分析研判、教育培训、考勤管理等工作台账,为按制度办事、按原则办事提供遵循。(四)强化作风锤炼,深入推进党风廉政建设。
坚持把政治监督摆在首位,同时强化履职监督和日常监督。严格落实中央八项规定精神,织密扎牢制度笼子,开展案件专题警示教育,推进廉政风险排查防控,深化清廉文化建设。严格执纪问责,深化“四种形态”运用,一体推进形成不敢腐、不能腐、不想腐良好局面。同时,也必须清醒认识到,对照上级要求和群众期待,我们工作中还存在某些差距和不足,主要是:有的单位仍然存在党建责任落实、党建工作开展不够实不够细的问题,在促进党建和监管工作融合、充分发挥党建统领作用方面仍缺乏有效管用的措施;有的单位干部队伍梯次和年龄、专业结构不够合理,一定程度上影响了整体工作效能;有的干部面对新形势新任务新要求,还存在进取精神不足、担当意识不强、专业能力不匹配、作风不扎实的情况;有的单位思想政治工作不深入,干部政策把握运用有差距,选人用人导向仍不够鲜明,激励效果还不明显;有的单位工作规范化、精细化程度仍存不足,在准确理解把握政策、规范细致开展工作方面存有差距,等等。这些问题既有客观的,也有主观的,系统各级组织部门要高度重视,勇于担当、积极作为、狠抓落实,不断提升系统组织工作质量。
二、下一步重点工作安排
(一)坚持深化理论武装,持续推进党的政治建设。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步在学懂弄通做实上下功夫,切实解决“不爱学”“学不懂”“用不上”的问题,努力实现学思用贯通、知信行合一。各部门各单位要结合工作实际,开拓思路、创新方式,积极探索务实管用的措施,推动理论学习走心走深走实,努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要突出学习的思想性、理论性和政治性,不能以业务学习代替理论研讨,防止学习表面化、形式化。要推动深思细悟,将日常学习与学习马克思主义基本原理贯通起来,与工作实践联系起来,深刻领会贯穿其中的立场观点方法。要坚持知行合一、学用相长,善于在工作实践中,运用科学理论分析解决实际问题。二是带头拥护“两个确立”,做到“两个维护”。牢记政治机关的定位,坚决贯彻落实党中央决策部署,自觉把思想和行动统一到党委决策部署上来。要严守政治纪律和政治规矩,严格落实重大事项请示报告制度。要积极推进模范机关建设,把高质量标准落实到机关党建的方方面面,充分发挥机关党建“走在前、做表率”的模范引领作用,推动系统党建水平全面提升。三是巩固拓展主题教育成果。要充分总结运用主题教育期间积累的经验做法,常态化开展理想信念教育,把主题教育成果转化为干事创业的源动力。要把做好本职工作作为讲政治、守初心、担使命的具体行动,引导党员干部忠于职守、忠诚干事、忠实履职,践行为民情怀,提升群众获得感、幸福感。(二)坚持打基础强规范,持续推进党建高质量发展。
一是积极探索党建高质量发展的具体措施。推动党的建设高质量发展是新时代党的建设的重要任务和必然要求,对引领监管事业高质量发展具有重要意义。各分局要结合工作实际,在加强和改进党的领导、增强基层组织政治功能、促进党建和业务深入融合等方面,多动脑筋、多想办法,促进全系统在党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力等方面的落实落地。二是做实做细党支部标准化规范化建设。推进支部标准化规范化建设,是强化支部政治功能,提升组织力,推动支部更好发挥战斗堡垒作用的重要举措。从前期自查摸底情况看,系统支部在作用发挥、组织生活、队伍建设、活动阵地等方面,还存在一定差距和不足。要坚持问题导向,对照规范要求,扎实推进整改落实工作,全面提高党支部建设质量。要注重支部的作用发挥,以落实好组织生活制度为抓手,围绕中心,服务大局,加强党员教育、管理、监督,组织、凝聚、服务群众,让全体干部员工与中央、会党委、局党委保持思想一致、行动一致,切实把支部打造成坚强的战斗堡垒。要积极总结先进党支部建设的经验做法,努力形成可复制、可推广的“党支部工作法”,为推动全系统支部全面达标、全面进步、全面过硬贡献力量。三是强化党建责任落实考核。要着力改进系统党建考核工作,重点解决“考什么”“怎么考”“考完怎么办”的问题,力求用简便易行的方法,达到考准考实的目标;要强化考核结果运用,充分发挥党建考核“指挥棒”作用,推进全面从严治党向基层延伸。(三)坚持鲜明导向,持续加强干部队伍建设。
一是围绕事业发展需要,精准做好选人用人工作。要深入学习领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,结合实际抓好贯彻落实。要严格落实新时期好干部标准,进一步强化重基层、重实践和实干实绩、有位有位的导向。要严把政治关,把政治素质考察摆在干部工作的重中之重,探索将政治考察具象化,将定性评价与具体工作相结合,见人见事见思想,着重考察干部贯彻执行党中央决策部署的表现,应对重大事件和处置风险的表现,把握和执行干部选拔任用政策的表现,干部群众的口碑等,进一步提高政治把关的科学性和精准度。要加强统筹规划,深入分析研判干部队伍现状及发展变化趋势,提前做好谋划,加强年轻干部培养使用,让干部队伍形成合理梯次,避免青黄不接、出现断层。要强化干部实践锻炼,推动干部向基层、向监管一线等吃劲岗位流动,让干部在不同环境、不同层级、不同工作的实践中开阔眼界、开阔思维、开阔胸襟,增强解决复杂问题、攻坚急难险重任务的能力。二是围绕持续激励,稳妥推进职级晋升工作。要总结以往经验、分析问题不足,稳妥推进职级工作。要做好职数使用规划,立足干部队伍年龄、学历、经历等实际情况,深入分析研判,统筹考虑当前与长远,兼顾各层次人员成长和激励需求,确保职数可循环使用,保持干部队伍一池活水。要积极凝聚共识,在前期形成的合理预期和良性晋升秩序的基础上,通过党课辅导、思想动员、集中学习等多种形式,继续把政策宣传好,引导干部员工自觉把思想和行动统一到党委决策部署上来,持续凝聚思想共识。要严谨规范操作,对干部是否满足晋升条件、民主推荐范围、干部考察、是否涉及报批报备等细节,要认真梳理、仔细研究,确保工作经得起监督和检验。三是精准开展教育培训,提升干部本领能力。要坚持问题导向和需求导向,坚持供给侧思维,结合培训计划,充分运用各层次、各平台资源,精准开展培训。要继续扎实做好教学质量评估和学习效果检测工作,切实提升培训效果。四是强化考核激励,持续激发干劲。要注重加强正向激励,完善选育管用措施,以系统的制度保障,引导激励干部担当作为。要持续改进考核、平时考核、专项考核,公平公正地考核评价干部,树立担当干事的鲜明导向。要继续做好平时奖励、专项表彰奖励工作,及时选树担当作为先进典型,让干部学有榜样、行有参照。(四)推进正风肃纪,持续深化党风廉政建设。
一是坚持从严强监督。坚持以政治监督为统领,做实履职监督和日常监督,切实加强对监管权力运行的制约,特别是要加强对“一把手”和领导班子的监督,真正做到管住“关键少数”带动绝大多数。充分利用党支部管到人头的优势,把思想关怀和行为监督结合起来,抓早抓小、防微杜渐。二是突出预防重警示。坚持开展常态化警示教育,加大典型案件通报力度,教育引导广大党员干部严以修身、严以用权、严以律己,保持清正廉洁的政治本色;注重家庭、注重家教、注重家风,教育管理好配偶、子女和亲属。强化案件警示教育,认真对照反思,深刻汲取教训,以案为鉴、以案促改、以案促治。三是锲而不舍纠“四风”。严格落实中央八项规定精神,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,深化运用监督执纪“四种形态”,巩固拓展作风建设成果。广大党员干部要始终牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”,牢固树立“有错是过、无为也是过;有错要问责、无为也要问责”的理念,坚持程序正义和结果正义并重,切实做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,杜绝懒政、怠政、庸政。持续推进为基层减负,通过降低频度、合并同类项、简化程序、优化方法等举措,减少重复劳动、无效劳动,切实做到应减尽减,真正为基层松绑减负,提高工作质效。四是一以贯之加强廉政建设与反腐败工作。持续落实公私分开、履职回避、个人投融资等要求,进一步巩固“亲”“清”关系。坚持全面从严、一严到底,以零容忍的态度惩治腐败,持续加大线索处置和案件查办力度,坚决查处违规违纪问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。在2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,是局党组决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,全面落实市十二次党代会、区十四次党代会各项部署安排,系统总结2024全区卫生健康系统全面从严治党暨党风廉政建设工作,分析面临的形势任务,部署安排2024重点工作任务。刚才,XXX同志传达了习近平总书记在十九届中央纪委6次全会上的讲话精神、《中共XXX省卫生健康委员会党组〈关于近年来全省卫生健康系统违纪违法典型案例的通报〉》。下面,围绕做好今年全区卫生健康系统全面从严治党和党风廉政建设工作,我讲几点意见:
一、坚持求实务实,2024年全区卫生健康系统全面从严治党和党风廉政建设取得新成效
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,在区纪委监委派驻区卫生健康委纪检监察组的监督指导下,全区卫生健康系统各级党组织认真履行主体责任,不断加大工作力度,持续推进全面从严治党和党风廉政建设,取得了积极成效。一是全面推进政治建设。全系统各级党组织始终把党的政治建设摆在首位,扛实管党治党主体责任,以实际行动践行“两个维护”、捍卫“两个确立”。持续抓好党的创新理论学习,2024年,全区卫生健康系统累计组织XX余次党委(党组)理论中心组学习;组织开展“三会一课”XXX余次、主题党日活动XXX余次;新发展党员XX人,发展入党积极分子XX人。
扎实开展党史学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动,完成提高基层医疗服务水平、卫生院大提升活动、卫生室大提升行动、“医护下基层”活动、中医药推广活动五大项民生实事取得显著成效。进一步加强和规范党建工作责任制,健全完善了全面从严治党和党风廉政建设责任清单和职责体系,各级党组织管党治党的责任意识不断增强。二是全面夯实基层基础。持续推进党支部规范化标准化建设,1个基层党委被评为市级先进基层党组织,2个基层党支部被评为区级先进党组织,3个基层党支部被评定“五星级”党支部。发挥群团组织作用,开展“XXXXXX”党史知识竞赛、“XXXX”宣讲活动、“庆祝建党100周年文艺汇演”“双报到”志愿服务、健康义诊、健康宣传、健康培训等活动,进一步密切党群关系,提升了卫生健康系统社会影响力。三是全面加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设纳入卫生健康事业改革发展总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署,统一组织实施,统一检查考核,确保党风廉政建设各项工作任务落实落地。持续强化党内监督,将批评教育、诫勉谈话、约谈函询等手段运用到日常监督执纪中,促进干部队伍作风转变、工作改进。聚焦群众反映强烈领域,围绕乡村振兴、疫情防控、医疗机构虚假宣传、小病大治、捆绑推销药品耗材等领域突出问题,深入开展群众身边腐败和不正之风、医药购销领域和医疗服务中不正之风等专项整治,行风建设有了新的提升。
二、坚持问题导向,切实增强推进全区卫生健康系统全面从严治党和党风廉政建设的责任感紧迫感
在肯定成绩的同时,也要清醒认识到存在的差距和不足。一是全面从严治党主体责任落实还不够到位。有的单位党组织管党治党重大政治责任扛得不牢,基层党建工作抓得不紧,重业务、轻党建的现象还不同程度存在;有的党内政治生活不够严肃认真,“三会一课”落实不经常,民主生活会、组织生活会斗争精神不足、辣味不够;还有的对党员干部的监督教育管理不够严格,个别党员党性觉悟不高、纪律规矩意识不强、作风自由散漫。二是廉政风险防控机制还不够健全完善。卫健系统摊子大、人员多、流转资金量大,特别是在医疗服务、药品器械采购、工程建设及大宗物品采购等环节,如果监管不到位、防控不到位,极易发生问题。目前,针对这些重点岗位、关键环节的防控机制、防控措施还不够细化完善,存在较大风险隐患。三是作风建设方面还存在不小差距。等、靠、拖等思想不同程度存在,有的科室、单位工作应付对付,对上级交办的任务、反馈的问题,受领不坚决、行动不迅速、整改不彻底;有的科室、单位工作标准不高、业务研究不精、指导督促不力,推诿扯皮的问题还比较突出,严重影响和制约重点工作成效。
这些问题充分说明,在推进全面从严治党和党风廉政建设上,我们还有不少差距和不足,对此,要有清醒的认识。要深刻理解把握全面从严治党和党风廉政建设永远在路上的特点规律,按照中央要求和省委、市委、区委,结合系统现状,充分认清全区卫健系统全面从严治党和党风廉政建设面临的新形势、新任务,切实增强工作责任感、紧迫感,保持永远在路上的坚韧,一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去,持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党和党风廉政建设抓得更实,为统筹推进疫情防控和卫生健康事业高质量发展提供坚强保证。
三、坚持从严从实,坚定不移推动全区卫生健康系统全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展
2024年,全区卫健系统全面从严治党和党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,在政治上思想上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻落实党中央和省、市、区委部署要求,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,以“走在前、作表率”为目标,以开展全区卫生健康系统作风整治为抓手,以更加坚定的态度,更加有力的举措,以永远在路上的执着把全面从严治党和党风廉政建设不断推向深入。
在工作推进上,要全面把握“十个坚持”:一是坚持党对一切工作的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导,必须始终把坚持党对卫生健康工作的领导作为最根本的遵循,以党的建设统领卫生健康各项工作。二是坚持思想建党和制度治党相统一。从严治党靠教育,更靠制度,二者要同向发力、同时发力,要把加强教育、健全制度、强化监督贯穿全区卫生健康系统全面从严治党全过程。三是坚持党管干部原则。从严治党关键是从严治吏,必须始终把加强干部队伍建设放在重要位置,着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质卫生健康干部队伍。四是坚持树立大抓基层的鲜明导向。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,推动卫生健康系统基层党组织建设全面进步、全面过硬。五是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”。既要对广大党员提出普遍性要求,又要对“关键少数”特别是领导干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。六是坚持严肃党内政治生活。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,健全完善“三会一课”落实机制,让组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实成为常态。七是坚持持之以恒纠正“四风”。党的作风是党的形象,是检验党群干群关系、人心向背的晴雨表。深化全区卫生健康系统作风建设,必须坚持问题导向,发扬“钉钉子”精神,抓常抓细抓长。八是坚持用铁的纪律维护党的团结统一。加强纪律建设是推进全区卫生健康系统全面从严治党的治本之策,必须把纪律建设摆在更加突出的位置,做到纪严于法、纪在法前。九是坚持以“零容忍”态度惩治腐败,全区卫生健康系统反腐倡廉工作必须常抓不懈,做到无禁区、全覆盖、零容忍。十是坚持压紧压实管党治党责任,全区卫生健康系统各级党组织要始终把抓好党建作为最大的政绩,推动党建各项工作落实落地。
在具体落实上,要重点做好以下五个方面工作:
一要聚焦深化党的政治建设,不断增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉。要带头做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定践行者。紧密结合学习贯彻党的十九届六中全会精神,开展践行“两个维护”教育,教育引导全系统广大党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终不渝在做好本职工作、干好业务工作、推动卫生健康事业发展中拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。要持续深化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组(党委)会议“第一议题”、理论学习中心组必学主题、党支部“三会一课”长期主题,重点抓好习近平总书记对卫生健康工作的系列重要讲话和重要指示批示精神的学习领会,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻。党的二十大召开后,要按照中央和省、市、区委部署要求,第一时间组织传达学习、广泛进行动员发动,以党委(党组)理论学习中心组、党支部组织生活会等多种形式,迅速掀起学习贯彻热潮,切实把党员干部思想和行动统一到二十大精神上来,统一到二十大确定的目标任务上来。要严格落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态,持续巩固深化党史学习教育成果,学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,用好红色资源,拓宽教育途径,推动党员干部传承红色基因,赓续红色血脉。要牢固树立阵地意识,不断加强医疗卫生思想阵地建设、文化传承建设,大力宣传“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神,大力宣传伟大抗疫精神,持续弘扬主旋律、聚集正能量,积极营造浓厚尊医重卫的良好氛围。
二要聚焦大抓基层,不断推动基层党组织全面进步全面过硬。要锻造坚强有力基层党组织。推动公立医院党支部建在科室上,推进医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程,健全完善党支部参与科室重要业务决策机制,全面增强公立医院各级党组织生机活力。深化支部层级跨越行动,动态调整各党支部星级,推荐命名一批五星级党支部,推动党员领导干部所在党支部率先垂范。严把发展党员入口关,落实“十六字”总要求,推广党员积分制管理,优化党员发挥先锋模范作用机制。要规范提升主题党日。以与业务工作、“双报到”志愿服务等有机结合为重点,深入开展健康义诊、健康宣传、健康培训、文明创建等具有卫健系统特色的主题党日活动,坚持把主题党日打造成为锤炼党性、转变作风、解决问题、推动发展的重要平台载体。要深化拓展党建示范点。进一步强化创建措施和保障激励,持续拓展打造一批立得住、叫得响、可学习、可复制的基层党建示范点,引导广大党组织比学赶超、争先进位。要深化模范机关建设。把“XXXX”党建品牌擦亮做强,深化拓展公立医院党的建设活动,坚持把加强党的领导和党建有关要求写入医院章程,认真执行医院党委领导下的院长负责制,健全完善医院党委会和院长办公会议事规则。扎实开展“XXXXX”主题活动及“XXXXXX”主题实践活动,通过演讲比赛、业务比武、服务提升等载体推动活动深入开展.三要聚焦正风肃纪,不断加强党风廉政建设。要健全完善廉政风险防控机制。着眼卫健系统行业特点,突出重要岗位和关键环节,全面梳理排查廉政风险隐患点,加快健全完善从事前预防到事中、事后全过程监督的风险防范措施,确保“权力运行到哪里、防范监督就跟进到哪里”,着力构建以岗位为点、以流程为线、以制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。要从严执纪监督。积极支持和配合驻局纪检监察组开展工作,加强机关纪律和区直单位纪律建设工作,推动纪委监督实起来、执纪硬起来、作风发挥强起来。要加强党员干部日常管理监督,深化运用监督执纪“第一种形态”,坚持严在日常、抓在平常,把纪律挺在前面,抓早抓小,防微杜渐。要抓实作风行风建设。大力抓行风、正作风,持续加强卫生健康系统作风建设,努力实现“一抓二促三强化四提升”目标。要密切关注“四风”问题新表现新动向,紧紧围绕群众反映强烈的看病就医突出问题,持续深化行风建设,严查过度医疗、过度检查、拿回扣、收红包及优亲厚友等行为,着力提升群众看病就医满意度。
四要聚焦提升服务群众工作实效,不断推进新时代精神文明建设工作。要加强精神文明建设。继续做好全国文明城市复审和文明单位创建工作,扎实开展文明单位结对共建,在复审创建工作中走在前。做好文明单位复查申报推荐工作,推动文明单位在文明城市复审中发挥积极作用。要深化党建引领基层治理。推广机关党建先进做法和经验。全面提升基层党建规范化水平,打造“活力卫健”党建品牌。扎实推进“双报到”、“双楼长”。深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众“急难愁盼”问题。要推进统战和群团工作。坚持党建带群建,充分发挥群团组织桥梁纽带作用。扎实开展全年各项工会活动。
五要聚焦压实责任,不断推动全面从严治党向纵深发展。要压实党建工作责任。牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念,进一步压紧压实卫生健康系统各级党组织管党治党主体责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导干部“一岗双责”,抓实党建各项工作,推动党要管党、从严治党要求在基层落地生根。要推动党建业务融合发展。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,把党建工作有机融汇贯穿于疫情防控和推进卫生健康事业高质量发展全过程,做到党建工作与业务工作目标同向、工作合拍、措施配套,坚决防止和克服“两张皮”,杜绝形式主义。要严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活和民主生活会、组织生活会等各项制度,严肃认真开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要建强党务干部队伍。配齐配强卫健系统专兼职党务工作人员。分层分类举办党务干部、支部书记和党员发展对象等示范培训班,推动党务干部同行政、后勤、业务干部交流,全面提升党务干部能力素质。
同志们,加强全区卫健系统全面从严治党和党风廉政建设任重道远,只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市、区委关于全面从严治党和党风廉政建设的各项部署要求,强化责任落实、勇于担当作为,就一定能推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展,就一定能实现让区委区政府放心,让人民群众满意的奋斗目标,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在局系统2024年全面从严治党工作会议上的讲话
提纲
一、2024年工作回顾
1.是思想政治建设迈上新台阶
2.是党风廉政建设筑牢新防线
3.是党组织建设取得新成效
4.是干部队伍建设呈现新活力
5.是监督执纪问责形成新常态
二、2024年主要工作任务
(一)突出政治建设,坚决贯彻执行中央和省市决策部署
1.要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想
2.要不断深化拓展党史学习教育成果
3.要深入开展廉政教育,筑牢纪律防线
4.要严明政治纪律和政治规矩
(二)加强监督管理,推进局系统党风廉政建设健康发展
1.要严格落实管党治党主体责任
2.要不断加大监督执纪问责力度
3.要驰而不息整治“四风”问题
4.要不断加强局系统廉政文化建设
(三)深化标本兼治,持续推进“三不”机制
1.要强化不敢腐的震慑
2.要扎牢不能腐的笼子
3.要增强不想腐的自觉
(四)强化队伍建设,努力锤炼高素质、专业化的应急铁军
1.要对党忠诚、政治过硬
2.要敢于担当、能力过硬
3.要求真务实、作风过硬
正文:
同志们:
今天我们召开局系统2024年全面从严治党工作会议,主要任务是学习贯彻市纪委全会精神,回顾总结我局过去一年全面从严治党工作,安排部署今年重点工作任务。刚才,传达学习了市纪委全会精神,观看了警示教育片,并签订了《党风廉政建设责任书》。派驻纪检组副组长...同志讲话并提出了很好的指导意见,希望大家认真学习领会,扎实抓好贯彻落实,以全面从严治党和党风廉政建设新成效,推进应急管理事业创新发展。下面,我讲两个方面的意见:
一、2024年工作回顾
2024年是党和国家发展历史上具有特殊重要意义的一年,是全市应急管理系统践行初心使命、经受艰难考验的一年,也是全面从严治党纵深推进的一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央纪委、省市纪委全会精神,坚持以政治建设为统领,扎实开展党史学习教育,持续加强作风纪律建设,大力营造风清气正的政治生态,不断推进局系统全面从严治党向纵深发展。主要工作成效体现在五个方面:
1.是思想政治建设迈上新台阶
坚持局党委理论中心组学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示精神和党的十九届历次全会精神,认真学习领会习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要论述,努力在学懂弄通做实上下功夫。重视抓好意识形态工作,加强思想教育和政治引领,牢牢掌握意识形态工作的主动权、领导权和话语权,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓好党史学习教育,组织开展庆祝建党100周年系列活动,参加市直机关庆祝建党100周年歌咏比赛活动,我局荣获一等奖和“优秀组织奖”。在局机关打造了“一周一学,一人一讲”,组织开展“领导干部讲党课”...次,科级干部上讲台”和“党员干部谈感悟”...余次,确保“规定动作”高效落实、“自选动作”有声有色,市委党史办第...和...期《简报》两次专题刊发了我局的经验做法。
2.是党风廉政建设筑牢新防线
局党委严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,先后组织召开局党委会议...次,研究审定重大事项和重要工作...余项,统筹推进管党治党与业务建设健康发展。班子成员严格落实“一岗双责”,逐级签订了《党风廉政建设责任书》,扎实推动“两个责任”贯通联动一体落实。组织开展“纪律教育学习宣传月”、观看系列警示教育专题片等活动,强化党纪党规“红线”意识,筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。深化运用监督执纪“四种形态”,逢会必讲廉政建设和反FB工作,做到警钟常鸣、防微杜渐。扎实做好市委巡察反馈问题“回头看”整改工作,坚持问题导向、对症下药,建章立制、狠抓整改,确保反馈问题逐项逐条整改落实到位。
3.是党组织建设取得新成效
制定印发《2024年党建工作意见》,持续抓好基层党支部“六好六有”标准化建设。建立完善局领导干部党建联系点制度,督促指导各党支部认真落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员等组织生活制度,不断提升基层党组织建设水平。组织举办党支部书记工作会议暨党务工作者业务培训会,进行专题辅导培训、经验交流,提高了党务工作本领。扎实开展“学史力行办实事、担当作为开新局”和“让党中央放心让人民群众满意的模范机关”创建工作,推动党建工作与应急管理工作深度融合。2024年先后召开局领导班子专题生活会、党史学习教育组织生活会2次,严肃开展批评与自我批评,增强了党组织的凝聚力和战斗力。2024年,我局荣获“全市目标责任考核优秀单位”,局机关危化科荣获“...市‘五一’巾帼标兵岗”称号,经过层层推选,我局...人当选市党代表,...人当选市政协委员,提升了市应急管理局的政治影响力。
4.是干部队伍建设呈现新活力
深化运用“三项机制”,树立正确的用人导向,全年选拔任用科级干部...名,晋升公务员职务职级...名,评选表彰“担当作为好干部”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等各类先进个人...名,激发了干部队伍干事创业的活力。组建成立“...市应急管理综合执法支队”,为局属单位增加编制...名,在全市精心选调、遴选干部...名。同时,注重人才队伍培养,组织大家积极参加网络课程学习培训、“应急管理网络学院”专题培训和省应急管理厅网上专题培训等业务学习培训,确保全员参与,实现“全覆盖”,提升了干部队伍的综合素质和业务能力。
5.是监督执纪问责形成新常态
严格执行中央八项规定及实施细则、省市《实施办法》,持之以恒纠治“四风”,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,扎实整治文山会海、检查工作过度留痕等问题。贯彻落实上级部署要求,先后组织开展了“五查”(查停产、查围挡、查烂尾、查隐患、查贯彻落实)专项整治、退(离)休干部兼职专项整治、“吃公函”问题排查整治、办公用房和公务用车专项整治、违规插手项目工程建设专项整治等活动,防止和杜绝了党员干部“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题。同时,积极配合派驻纪检监察组开展工作,深化运用监督执纪“四种形态”,看住“关键少数”、盯牢重要岗位、管住重要环节,加强对党员干部的监督管理和执纪问责,确保纠“四风”、廉洁从政要求落到实处,局系统作风建设和政风行风不断巩固提升,树立了“忠诚干净担当”的良好形象。
在肯定工作的同时,必须清醒认识到,对照新时代全面从严治党的要求,我们在工作中还存在一些差距和不足(略)。这些问题一定程度上影响着局系统的政治生态,影响着应急管理改革发展,我们要高度重视、时刻警觉,采取更加严格有效的措施进行整改整治,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
二、2024年主要工作任务
今年,局系统全面从严治党的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实中省市纪委全会部署要求,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以政治建设为统领,坚持严的主基调,严格落实管党治党主体责任,加强廉政教育,强化纪律规矩,持续纠治“四风”,强化权力制约监督,严控廉政风险,营造风清气正政治生态,积极践行应急管理职责使命,为...市“加快建设副中心、全力打造先行区”高质量发展提供安全保障,迎接党的二十大胜利召开。
(一)突出政治建设,坚决贯彻执行中央和省市决策部署
应急管理部门首先是政治机关,是“第一方阵”,必须旗帜鲜明讲政治,坚持不懈推进党的政治建设。
1.要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,从党和国家事业的骄人成绩中坚定信心、鼓舞斗志,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终、体现在应急管理全过程各方面,心怀“国之大者”,始终站在党和国家工作大局下思考问题、谋划工作、推进落实。
2.要不断深化拓展党史学习教育成果
党史学习教育是一项长期的任务,学好党史、用好党史是每一名党员干部的终身课题。要把党史学习纳入党员日常学习教育内容,用好“三会一课”载体,持续推进党史学习教育润心铸魂、走深走实。局党委理论学习中心组每年至少开展1次以党史为主要内容的专题学习研讨,至少开展1次瞻仰红色纪念馆的现场学习。局领导干部每年至少到分管局属单位或所在党支部讲1次党史专题党课。要建立健全“我为群众办实事”常态化工作机制,聚焦应急管理领域工作实际问题,制定项目清单和“硬骨头”任务,用心用情用力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事,切实办好为民实事。
3.要深入开展廉政教育,筑牢纪律防线
在局系统组织开展“半月一学、每月一课”活动,认真学习《中国共产党章程》《廉洁从政准则》《党纪处分条例》、《公职人员政务处分法》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党规党纪,将中省市纪委全会精神纳入局党委理论学习中心组和领导干部学习的主要内容,认真传达学习中央纪委和省市纪委通报的典型案例,以深化理论武装铸牢信念,持续开展领导干部讲廉政党课、党规党纪知识测试等活动,强化党员干部遵纪守法意识,促进局系统党员干部特别是党员领导干部廉洁自律、廉洁从政。
4.要严明政治纪律和政治规矩
始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为统领,贯通落实“五个扎实”、“五项要求”,切实把“四个意识”和“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实中央重大决策部署和省市工作要求上,扎实做好应急管理各项工作,为我市经济社会高质量发展保驾护航。要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,认真落实生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,进一步增强党内政治生活的严肃性和战斗性。特别是局领导干部要以身作则、模范带头,主动过好双重组织生活,加强党性锻炼和党性修养,自觉做到“五个必须”,坚决杜绝“七个有之”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)加强监督管理,推进局系统党风廉政建设健康发展
应急管理队伍是纪律部队,必须严格监督管理、严格作风纪律,才能推进新时代应急管理事业改革发展。
1.要严格落实管党治党主体责任
认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《党支部工作条例》,严格落实党委(支部)管党治党和党风廉政建设主体责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,强化“党的一切工作到支部”的鲜明导向。各级领导干部要以上率下、做好表率,带头主动担当作为,带头模范执行纪律要求,要求党员干部做到的自己首先做到,要求党员干部不做的自己首先不做。要层层签订《党风廉政建设责任书》,拧紧责任链条,把廉政责任压实到各领导、各科室、局属各单位和党员干部,构建横向到边、纵向到底的责任体系。年底,科级以上领导干部要述职述廉述党建,接受评议和监督。
2.要不断加大监督执纪问责力度
积极主动与市纪委监委、派驻纪检监察组加强工作衔接联动,紧盯关键人、管好关键事、管在关键时,加强纪检监督、日常监督、全程监督,促进公权力规范运行。要深化运用监督执纪“四种形态”,注重谈话函询、约谈警示,综合发挥教育提醒、容错纠错、惩罚震慑、惩治挽救功效,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要高度重视群众举报投诉、“政风行风热线”反映的意见,加大信访件交办、督办的工作力度,对党风政风行风问题“零容忍”,对涉及违规违纪违法的人和事绝不姑息,坚决做到违纪必问、执纪必严,真正让纪律铁规发力、禁令生威,不断释放廉政建设正能量。
3.要驰而不息整治“四风”问题
坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则和省市具体办法,深化整治形式主义、官僚主义,严格执行“四不两直”监管方式,持续推行“互联网+执法”和“三位一体”执法模式,坚决防止干部队伍“不作为、慢作为、乱作为、假作为”和“慵懒散慢虚拖”等错误表现。要持续整治享乐主义和奢靡之风,紧盯“四风”新表现、新变种,严肃整治违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、超标准接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游、公款吃喝等问题。严防公车私用、私车公养、分批异地操办婚丧嫁娶等问题。
4.要不断加强局系统廉政文化建设
认真学习贯彻党中央关于加强新时代廉洁文化建设的《意见》和习近平总书记的重要论述,结合应急管理部门实际,积极培育构建应急管理特色鲜明的廉政文化,充分利用局网站、微信公众号、学习教育、党建活动等载体,不断深化局系统廉政文化建设,引导广大党员干部坚定信心、勇毅前行、担当有为,始终让党和人民信得过、靠得住、能放心。要深入开展廉政文化和好家风教育活动,教育引导党员干部明大德、守公德、严私德,严格要求自己,注重家风家教,让干部队伍新风浩荡、正气充盈,树立应急管理干部“忠诚干净担当”的良好形象。
(三)深化标本兼治,持续推进“三不”机制
时刻以零容忍态度,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一起发力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的目标。
1.要强化不敢腐的震慑
坚持“严”的主基调不动摇,紧盯权力运行过程,严肃查处监管执法、事故调查、教育培训、资金分配、项目建设等要害岗位和关键环节中以权谋私、贪污受贿、权钱交易、利益输送、吃拿卡要等问题,坚决防范被“围猎”和拉拢腐蚀现象,对搞特权、滥用权、谋私权等违法乱纪的人和事,坚持一查到底、严惩不怠。要集中纠治应急管理行业领域群众反映强烈的突出问题,切实解决困扰基层群众的形式主义、官僚主义问题,坚持精简发文办会,巩固基层减负工作成果,坚决杜绝做表面文章、过度留痕,开展工作缺乏具体措施,跟踪落实不力、调查研究不深入等问题。
2.要扎牢不能腐的笼子
依据党纪党规和法律法规,结合市委第二巡察组对我局巡察“回头看”反馈意见,与时俱进修订完善局机关相关制度,强化纪律规矩意识,建立健全与应急管理部门工作机制相适应的廉政风险防控制度,强化制度执行力和刚性约束,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。要严格落实民主集中制,在选人用人、重大经费开支、评优评先、项目建设等“三重一大”问题上,坚持依法民主科学决策,公平公正公开,防止决策失误。要严格执行安全生产监管廉政承诺等制度规定,全面推行安全生产行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核,依法依规帮助企业解决问题,优化营商环境,努力构建“亲”“清”新型政商关系。要加强对局机关及局属单位纪律作风情况进行检查督促、明察暗访,抓早抓小、防微杜渐,严防廉政风险和各类违规违纪问题发生。
3.要增强不想腐的自觉
利用“三会一课”主题党日活动,持续抓好党风党纪党规教育,扎实开展第五个“纪律教育宣传月”活动,坚持每季度典型案例警示教育,通过以案说纪、以案说法、以案说廉,教育引导党员干部提高拒腐防变免疫力,扣好廉洁从政“第一粒扣子”,筑牢反腐倡廉思想防线。贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,广泛开展“德润三秦”家风建设活动,推动党员干部躬身笃行“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”,构建应急管理特色的廉洁文化。要组织党员干部走进“...监狱”廉政教育基地开展警示教育活动,坚持用身边事教育身边人,增强党员干部纪律意识,使党员干部知敬畏、守底线、不越红线。
(四)强化队伍建设,努力锤炼高素质、专业化的应急铁军
应急管理事关党和国家事业发展全局、事关人民群众根本利益,建设一支全面过硬的应急管理队伍,对有效履行职责,切实保障人民生命财产安全至关重要。
1.要对党忠诚、政治过硬
大力弘扬传承党的优良传统和作风,深入学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述,立足“政治机关”和“纪律部队”的定位,自觉践行习近平总书记“对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民”的训词要求,认真贯彻落实中、省、市委关于应急管理的各项决策部署,善于从政治上分析和把握问题,坚持和加强党的全面领导不动摇,在坚定政治方向上领好路,在严守政治纪律和政治规矩上带好头,贯彻党的路线方针政策和省市委重大决策部署要求不含糊,始终做政治上的明白人、行动上的带头人。全体党员干部要严格按照党的纪律规矩和规章制度办事,不折不扣贯彻落实中省市关于厉行节约、公务接待、职务消费等规定,严肃财经纪律,坚决做到令行禁止、知行合一,树好形象。
2.要敢于担当、能力过硬
要把强化理论武装、开展教育培训作为铸魂提神的主要路径,勇于担当作为,始终忠诚于党、忠诚于人民,积极主动扛起主责、抓好主业、当好主角,以“见红旗就扛、见第一就争、遇艰险就上”的精气神诠释应急为民的职业情怀,赓续好传统、建功新时代。要结合应急管理工作实际,定期开展“强政治、提素质、铸铁军”的准军事化教育和训练,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力做到政治过硬、本领高强。要深入学习研究党在加强防灾减灾救灾、安全生产、应急管理方面的重大史实,准确掌握应急管理体系和能力现代化的重要节点和要完成的目标任务,坚持在安全事故、自然灾害一线不断“铸魂”,以主动迎战重大风险的斗争实践砥砺信念,打好主动应对各类风险挑战的有备之仗。
3.要求真务实、作风过硬
要坚持党建领航,牢固树立“围绕中心、服务大局”的意识,充分发挥党建引领作用,促进思想、观念、作风的深刻转变,大力弘扬“勤快严实精细廉”作风,努力锤炼一支政治坚定、素质优良、作风过硬、履职担当的应急铁军,在打硬仗、扛重活、攻难关中发挥先锋模范作用。要全面深化“三服务”活动,局领导班子成员要深入基层检查调研,直插一线搞服务、解民情、促落实,实实在在帮助基层和企业解难题,在推进应急管理综合执法、双重预防机制建设、应急管理和防灾减灾等重点工作中提高针对性、有效性,不折不扣坚决贯彻执行上级决策部署,特别是在防汛救灾、火灾防治、应急救援的关键时期,大力发扬“讲奉献、不怕苦、敢牺牲、不畏难”的工作精神,坚持以高水平安全服务高质量发展,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,为谱写...高质量发展新篇章提供坚强有力的安全保障。
同志们,全面从严治党和作风建设永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实中省市的决策部署,统筹抓好今年局系统党风廉政建设各项工作落实,扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,为应急管理事业改革发展提供坚强保证,为我市经济社会高质量发展贡献“应急人”的力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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