在2024年市委党的建设工作领导小组会议上的讲话
这次会议的主要任务是,审议党建方面有关文件,对全年党建工作进行安排部署。刚才,X同志介绍了《中共X市委党的建设工作领导小组xxxx年工作要点》等x个文件的起草情况,大家进行了认真审议,提出了很好的意见建议。党建办和起草小组要认真吸纳这些意见建议,抓紧修改完善各项文件。
今年是中国共产党成立xxx周年,是加快推进X工作布局、奋力实现X奋斗目标的启动之年,也是市县乡党委换届之年。做好今年的党建工作,意义重大、任务艰巨。春节后,全市纪检、宣传、组织、政法等会议相继召开,已经对各系统的工作进行了具体安排。下面,围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委关于全面从严治党的部署要求,进一步提高我市党建工作整体水平,我讲三个方面的意见。
一、统一思想、提高认识,切实增强抓好党建工作的责任感紧迫感
习近平总书记反复强调,全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。市委党的建设工作领导小组是在市委领导下负责全市党建工作的指导和协调机构,大家作为领导小组成员,要强化抓好党建是最大政绩的理念,切实把全面从严治党的责任扛在肩上,领会新精神、把握新形势、研究新问题,不断增强抓好党建工作的自觉性和责任感。
一要深刻领会习近平总书记党建思想的新精神。党的十八大以来,习近平总书记紧紧围绕全面从严治党这个主线,统筹党的伟大事业与伟大工程,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,提出了加强和改进党的建设一系列新思想新观点新要求。在理论创新上,系统阐述了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,提出了全面从严治党思想,形成了思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的党建理论体系。在实践创新上,从开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到开展党史学习教育,从带头践行“八项规定”、坚持不懈纠正“四风”到坚持反对腐败无禁区、全覆盖、零容忍,力度空前、成效显著。在制度创新上,强调“把权力关进制度的笼子里”“以改革创新精神补齐制度短板”等,持续推进党的法规制度建设,为管党治党、执政治国提供了科学的制度保障。习近平总书记党建思想是马克思主义党建学说的创新发展,是新的历史条件下坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本遵循。我们一定要深刻领会丰富内涵和实践要义,坚持用习近平总书记党建思想统领全市党建工作。
二要准确把握党的建设面临的新形势。当前,世情、国情、党情都发生了深刻变化,党的建设面临许多新考验新挑战。从世情特征看,世界正处在大发展大变革大调整时期,经济格局发生了新变化、国际力量对比出现了新态势、思想文化交流交锋交融呈现出许多新特点,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,意识形态领域的斗争更加复杂。只有坚定不移坚持党的领导、加强党的建设,才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,确保我国发展始终沿着正确方向前进。对此,我们务必始终高度清醒。从国内形势看,经济发展进入新常态,贯彻落实新发展理念,协调推进“四个全面”战略布局,必须进一步加强和改善党的领导,不断提高党领导发展的能力和水平。从X情况看,我们正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期,面临加快发展与转型升级的双重压力,但一些党员干部对经济发展新常态下X发展的阶段性特征、深层次矛盾、关键性症结,认识上不够充分、能力上不够适应、作风上不够过硬。必须全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,坚定不移推进全面从严治党,锻造坚强领导核心,不断提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
三要深入研究全面从严治党的新课题。近年来,全市党建工作扎实推进、成效显著。我们在今年的党委换届前对县乡领导干部进行廉政体检,省委X书记给予了充分肯定。我们实施X、提高村干部待遇、加强社区党的建设、加强党风廉政建设等做法,也很有特色、亮点纷呈。但也要清醒地看到,面对体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元条件下不断涌现的新情况新问题,全面从严治党还面临许多亟待破解的新课题。要深入研究党建工作与经济发展融合互促问题,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一同部署、一并考核,着力纠正一些地方、部门存在的“抓经济发展是硬任务、抓党建工作是软指标”的片面认识和“就经济抓经济、就党建抓党建”的“两张皮”现象。要深入研究“为官不为、为官乱为”问题发生的特点和规律,着力解决党员干部队伍中依然存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等懒政怠政问题,形成有为者有位、无为者让位的用人导向和良好风气。要深入研究全媒体时代信息传播的特点和规律,以顺应传播规律的方法、贴近受众心理的话语、适应分众传播的渠道、切中现实热点的议题,巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。对这些问题,我们要认真研究梳理、积极探索创新,采取有力举措,不断提高各项工作水平。
二、突出重点、抓住关键,推动党建工作各项任务落地
见效当前,我市党的建设任务繁重,要严格按照中央和省委的部署要求,把党建工作摆在全市“十四五”发展大局中谋划安排,突出重点、精准发力,破解难题、补齐短板,确保党建工作各项任务一落到底、见到实效。
(一)以党史学习教育为抓手,进一步加强思想建党。开展党史学习教育是今年党建工作的龙头任务,市委已经进行了全面部署,各级各部门都已经全面启动。要按照中央、省委、市委的部署要求,密切配合、各司其职,用心用力、抓细抓实。
一要准确把握、科学推进。把学、做、改、促贯穿起来,学做互进、改促并举、知行合一,推动全体党员把解决问题贯穿始终,把纪律规矩挺在前面,做“四讲四有”合格党员。在完成中央、省委规定动作的基础上,市委提出要抓好“十个一”基本要求、“十个不”行为底线、“六对照六联系六查找”等自选动作,要分口分系统抓出特色,防止“上下一般粗、左右一个样”。要通过党史学习教育,让广大党员进一步明晰道德底线和行为红线,知敬畏、懂规矩、守法纪。
二要注重日常、落细落小。党史学习教育是经常性教育,是一项长期任务。要坚持以党支部为基本单位,以组织生活会为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,认真落实“三会一课”、组织生活会、双重组织生活、民主评议党员等制度,真正把思想政治建设抓在日常、融入经常。党员领导干部要以普通党员身份,认真参加党支部的组织生活。
三要统筹结合、确保实效。检验党史学习教育的成效,关键是看能不能促进作风转变,能不能促进经济社会发展,能不能促进市委市政府重大决策部署落到实处。要把学习教育与党的建设各项任务统筹起来,与加快推进X工作布局、实现X奋斗目标结合起来,坚持党史学习与“六查六促”有机融合、共同推进,做到两手抓、两促进。
(二)以县乡换届工作为牵引,进一步加强领导班子和干部队伍建设。省委X书记在洛调研期间,对换届工作提出了明确要求。我们要紧盯“四个好”的总目标,推动换届任务圆满落实。
一要严守程序、稳步推进。严格按照选举办法、程序要求和时间节点,精心组织、依法依规推进各环节工作,做到法定程序不变通、规定步骤不减少、指定动作不走样,确保换届工作健康平稳有序开展。目前,乡镇党委换届工作已经基本完成,县(市、区)党委换届工作正在有序实施。有关部门要按照市委要求,切实加强对换届工作的组织指导,及时总结推广好的经验做法,营造良好氛围。
二要严格标准、选贤任能。换届工作的主要任务是选好用好干部。要全面贯彻好干部标准和“四有”“四种人”要求,坚持从事业发展需要出发、从干部工作实绩出发,真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选配到各级领导班子中来。
三要严明纪律、强化引导。严格落实“九个严禁、九个一律”等要求,把换届工作置于监督的利剑之下,强化责任追究,确保换届风清气正。要坚持政策宣传与思想工作相结合,教育引导广大干部正确对待个人进退留转。
(三)以夯实基层打牢基础为重点,进一步加强基层党组织建设。推进X工作布局、实现“十四五”发展目标,重点和难点都在基层,最需要补上的短板也在基层。必须高度重视抓基层打基础,全面提升基层党组织建设水平,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要健全组织体系。深入开展后进村(社区)集中整顿,大力实施X,把打牢基础与抓好示范结合起来,统筹抓好农村、社区、企业、机关和“两新”组织党的建设,积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效途径,确保党的组织和党的工作全覆盖。
二要建强骨干队伍。抓好基层党组织“带头人”队伍建设,选好配强村“两委”班子,加强驻村“第一书记”选派和跟踪管理,加大贫困村书记、党员、后备人员培训力度,充分发挥基层党员干部在带领群众勤劳致富中的骨干带头作用。在抓基层党建过程中,要高度重视村(社区)集体经济发展。在这次乡镇党委换届中,我们提出要注重从事业单位党员干部、优秀村干部和大学生村干部中去选配,注重从视野开阔、发展意识强、思想境界高、群众公认的党员干部中去选配,目的就是让这些优秀人才带领群众发展集体经济、走好致富之路。在村“两委”班子的选配上,也要充分考虑发展集体经济的问题,提高村“两委”班子因地制宜发展集体经济的能力,为基层党组织发挥作用提供坚实的经济基础。下一步,要深入研究村(社区)集体经济发展问题,把村级集体经济薄弱这个短板补上来。
三要强化组织功能。政治功能是基层党组织之魂,服务功能是基层党组织之根。要着力加强服务型党组织建设,尤其要找准服务脱贫攻坚的结合点,大力实施“党建+乡村振兴”计划,探索各类党组织结对共建方式,助力精准乡村振兴、精准脱贫。
四要提升保障水平。完善基层党建工作经费保障制度,持续加大投入力度,把更多的资源向基层倾斜,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
(四)以坚持常态长效为关键,驰而不息推进作风建设。
作风建设永远在路上,只有进行时、没有完成时,必须抓常、抓细、抓长,持续发力、久久为功。
一要严格党内生活。认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,不断提高党内政治生活的原则性和战斗性。尤其要通过民主生活会等形式,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个有力武器,不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物,使广大党员干部思想受到洗礼、灵魂受到触动。
二要抓住“关键少数”。坚持从领导干部抓起,引导各级领导干部以身作则、率先垂范,一级抓一级、一级带一级,形成以上率下、上行下效的示范带动力。
三要健全长效机制。坚持不懈纠“四风”、树新风,持续整治“为官不为”“为官乱为”,强化监督执纪,加强明查暗访,接受群众监督,推动作风建设常态化长效化。我们在工作中形成了不少好经验、好做法,比如今年春节以来开展的家风建设、X电视台的《百姓问政》节目等,都收到了良好效果。这些经验做法,要坚持下去、固化下来,不断完善、不断提升、不断创新。各级各部门要认真听取群众意见,善于从群众反映的问题中找准改进工作的突破口,通过具体问题的解决来带动服务水平的提升。
(五)以优化政治生态为导向,坚定不移推进反腐倡廉建设。要严格落实“两个责任”,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,着力营造政治上的绿水青山。
一要坚持高压惩腐。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,积极实践“四种形态”,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。要重点围绕县乡党委换届开展巡察,抓好常规巡察、专项巡察,确保巡察利剑高悬、震慑常在。
二要加强制度建设。坚持用制度管人管权管事,全面贯彻执行民主集中制,健全完善决策议事、选人用人、党内监督等制度机制,规范权力运行机制,强化制度执行,全方位扎紧制度笼子,更加有效地从源头上防治腐败。
三要强化廉政教育。把正面引导与反面警示、集中教育与日常教育结合起来,增强教育的针对性实效性,对苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正,着力抓早抓小抓预防,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
三、加强领导、落实责任,凝聚党建工作强大合力
落实全面从严治党要求,做好今年党建各项工作,必须加强领导、明确责任。特别是党建领导小组要履行职责,调动各方、协同推进,凝聚起党建工作强大合力。
一要抓好责任落实。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人的责任,推动形成党委统一领导、部门齐抓共管、层层抓好落实的党建工作格局。要探索建立党建工作考评体系,完善县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,严格落实党建责任问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理,明确党组织书记、班子成员的具体职责,层层压实责任,确保落实到位。今年的县乡党委书记党建述职评议方案要深入研究、完善创新。在述职内容上,要把常规工作与特色亮点结合起来,突出党建工作重点。在述职方式上,要把现场述职与利用媒体述职结合起来,扩大述职的知晓度和影响力。在评议方式上,要扩大参与范围,让职能部门、“两代表一委员”和基层群众共同对述职情况进行评议,确保述职评议真正述出导向、述出责任、评出压力、评出动力,取得实实在在的效果。
二要抓好分工协作。市委党建工作领导小组要充分发挥领导核心作用,突出工作重点,加强统筹谋划,及时研究解决工作中存在的问题。市委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部要认真履行职能,当好参谋助手,推动工作落实,加强与各成员单位的沟通联系,主动搞好服务。各成员单位要各司其职、各负其责,相互支持、密切配合,形成抓好党建工作的整体合力。
三要抓好督查问效。市委党建办要围绕全年党建工作目标,对照《工作要点》,整合工作力量,加强督导检查,强力推进实施。对工作中存在的矛盾和问题,要及时研究、协调解决,重大问题须经市委党建工作领导小组会议研究。对一些好经验好做法,要及时总结提升。对管党治党履职不到位、措施不得力、成效不明显甚至造成不良后果的,要强化责任追究、限期整改到位。
抓好党建是最大的政绩。全市各级党组织、党建领导小组及成员单位要高度负责、狠抓落实,确保党建工作持续深入推进,不断开创我市党建工作新局面,为加快推进X工作布局、实现X奋斗目标提供坚强保证。
在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话
同志们:
今天召开市委党建工作领导小组会议,主要任务是深切学习贯彻 XXX 新时 X 中国 XX 社会 XX 思想和党的 XX 大精神,讨论 XXXX 本全市党建工作任务,研究安排今年全部从严治党任务.过去的一年,市委党建工作领导小组各成员单位实实在在履行职责,仔细落实 X 央和省(市)市委要求,以落实 X 央巡视整改为契机,扎实推动党的政 X 建设,思想建设,组织建设,作风建设,纪律建设,制度建设和反 X 败斗争,每一个工作都取得了新的进展,新的效果.去年省(市)对设区市的考核中,X 综合得分排全省(市),在此之中党建得分也是全省(市),发挥了最大乘数效应.取得这样好的成绩,与领导小组各成员单位的共同努力分不开,市委对大家的工作予以充分肯定.XXXX 年是决胜全部建成小康社会的关键之年,也是 X 迈向高质量发展前列的奋进之年,做好今年党的建设每一个工作意义重要.关于今年党建工作的具体任务和责任分工,本工作要点已经对“抓什么”“谁来抓”的问题作了确定,这里,我重点就“怎么抓”再强调四点意见.一要始终把坚定做到“两个维护”作为根本政 X 任务.增强“X 个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,是具体的不是抽象的.我们要旗帜鲜明地把党的政 X 建设摆
在位,把坚定做到“两个维护”作为根本政 X 任务,作为“X个意识”的集合体现,实实在在落实到具体工作中,体现在实际行动上.要逐渐打牢“两个维护”的思想根基..把深切学习贯彻 XXX 新时 X 中国 XX 社会 XX 思想作为首要政 X 任务和长期战略任务,坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,防止“身体进入新时 X,思想停在过去时”,真正学出坚定信念,对忠诚和使命担当.要扎实举办“不忘初心,牢记使命”主 X 教育,做到超前谋划,仔细组织,重点保证理论消化,思想强化,成果转变,推动党员干部立根固本,补钙铸魂.要逐渐强化“两个维护”的行动自觉..始终把“四个服从”作为正确处理党内每一种关系的大致准则,对于 X 央和省(市)委每一个决策安排,必须坚定坚定,不折不扣贯彻执行,自觉在思想上政 X 上行动上同以 XXX 同志为核心的党 X 央保持非常一致.要严守政 X 纪律和政 X 规矩,全部彻底消除“,季,缪”恶劣影响,坚定破除方式 XX,X 僚 XX,实实在在形成激浊扬清,求真务实的良好政 X 生态.要逐渐提升“两个维护”的政 X X 能力..进入新时 X,既迎来大有可为的历史机遇期,也面临前所未有一些风险和挑战.越是形势复杂,我们越要善于从政 X 上分析问题,解决问题,经常对表对标,适时校准偏差,实实在在提升把握政 X 方向,辨别政 X 是非,保持政 X 定力,驾驭政 X 局面的能力水准,做到矛盾问题敢抓,歪风邪气敢管,重要任务敢上,非常是在大是大非问题
上要敢于亮剑,坚定抵制每一种错误思想,错误观点,错误言论,真正当好党的政 X 建设的实践者,维护者,推动者.二要始终把防范化解重要风险的政 X 责任扛在肩上 XXX 总 X 记在省(市)部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话,就防范化解重要风险提出了确定要求.做好今年的党建工作,必须深刻领会并深切贯彻总 X 记重要讲话精神,把防范化解政 X,意识形态,党的建设等领域重要风险作为一项重要政 X 任务来抓,实实在在为 X 高质量发展营造良好政 X 环境.要居安思危严守底线..今年是在常态化防控疫情,稳步推动“六保”“六稳”,全部实现小康的冲刺之年.一旦出现问题就不是小问题,会给我们的工作造成巨大影响和损失.大家一定要增强“居安思危”的忧患意识,强化“隐患就是事故”的风险意识,牢固树立底线思维,把党的建设方面存在的风险问题排查得更全部些,查找得更精准些,把每一个防范化解工作做实做细做到位.要聚焦问题补齐短板..始终坚持问题导向,善于发现问题,勇于解决问题.要紧盯 X央巡视反馈意见中指出的问题,娄书记在抓全部从严治党述职评议会上点出来的问题,以及 XX 生活会上查摆出来的问题,立行立改,真改实改,确保每一个整改措施落地落实.要找准落实意识形态责任制,严肃党内政 X 生活,整治方式 XXX 僚XX 等方面存在的短板弱项,有一些放矢,对症下药,着力推动党的建设高质量发展.要敢于斗争善于斗争..面对风险和问
题,需要各级党组织和党员干部始终保持斗争精神,增强斗争本领.要强化干部的教育培养,有组织有计划地把干部放到党的建设,重点项目,政 XXX,生态环保,脱贫攻坚等急难险重岗位上历练,在重要斗争中经风雨,见世面,壮筋骨.要把斗争精神,斗争本领作为考察识别干部的重要内容,作为选拔任用干部的重要凭据,真正把敢于斗争,善于斗争的鲜明导向亮出来,树起来.三要始终把对标找差改 X 创新的实践要求贯穿全程.XXX总 X 记多次指出:“惟改 X 者进,惟创新者强,惟改 X 创新者胜.”我们要准确把握新时 X 党的建设总要求,坚持对标找差,创新实干,拓宽思路,勇于创新,把成绩留给过去,把精力用在当下,把目光投向未来,逐渐提升我们市党建工作整体水准.要在制度落实机制创新上下功夫..近期,X央先后出X关于党的政 X 建设,重要事项请示报告,党支部工作,农村基层组织建设,干部选拔任用工作,党政领导干部考核等一系列党内法规制度.我们一定要保证这些法规制度的贯彻落实,做到有法必依,依规治党.与此同时,要持续强化纪检监察体制改 X,推动纪检监察工作双重领导体制具体化,程序化,制度化.要完善党建引领基层治理的工作机制,学习XX,XX,和等地的经验做法,在强化格化党建机制的基础上,做好联系,更加深切增强街道区域统筹的功能,着力开创具有 XXX 的党建引领基层治理的切实路径.要在推动新兴领域党建上求突
破..随着经济社会发展,商圈市场,商务楼宇和互联业等新经济新业态大量涌现.这些新兴领域成分多元,党建工作相对基础较弱.我们要强化分析研究,把握新兴领域特点,逐渐创新工作思路和方法,提升工作的针对性和切实性.非常是要强化络阵地意识,强化党对信工作的领导,抓实互联党建工作,用好互联手段,提升管治的能力和水准.要在激励新担当新作为上出实招..去年,省(市)委制订了“三项机制”,市里也推出了“X+X”系列文件.各级纪委监委和组织部门要强化工作调研,完善配套制度体系,着力典型引领,建立崇尚实干,鼓励担当的激励体系和鲜明导向.要大胆地用,使敢担当善作为的干部有舞 X,受褒奖;要坚定地调,使不作为慢作为的干部使位子,受警醒;该容的容,使广大干部放下包袱,轻装上阵,实实在在营造争先进位,干事创业的浓郁气氛.四要始终把保证主业当好主角的使命担当落到实处.实践证明,凡是党建抓得好的地方,发展一定会有所作为;凡是发展上不去的地方,往往党建工作乏善可.我们一定要树立正确政绩观,坚持从巩固党的 XX 地位的大局看问题,坚持“两手抓,两手硬”,始终做到“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”,实实在在找准党建工作与中心工作的切入点融合点,以过硬的作风和务实的举措,推动党建工作往深里走,往实里抓,逐渐创造新的更大成绩.一要坚持严抓严管..全部从严治党,关键在严.要严格落实意识形态,基层党建和党风廉政
建设每一个责任制,严明政 X 建设每一个要求,严肃党内政 X生活,从严保证理论武装,基层基础,正风肃纪等每一个任务,把每条战线,每个领域,每个环节的党建工作抓具体,抓深切.二要坚持求真务实..抓党建工作一定要力戒方式 XX,X 僚 XX,不能做表面,不能搞花架子.要联系“新 X”建设工作联系点安排,引导各级党员领导干部深切基层一线,举办调研指导,发挥以点带面,抓点促面的效应.要仔细贯彻落实中办《关于解决方式 XX 凸出问题为基层减负的通知》精神,实实在在为基层松绑减负,激励广大干部担当作为.三要坚持加强投入..对党建的投入,不能仅算经济账,更要算政 X 账.既要为党建工作提供必要的经费保证,还要提供充足的人力保证,解决好党建工作“有人抓”的问题.娄书记在全部从严治党述职评议会上,专门指出 X 的基层党建工作力量不足.现在,要联系正在实施的市区两级机构改 X,优化完善党建工作机构,配齐配强党建工作力量.四要坚持久久为功..全部从严治党是一项长期工程,一定要有打持久战的心态.对定下来的工作,认准的事情,要以钉钉子的精神,一锤接着一锤敲,一环接着一环抓,直到抓出效果为止.对今年确定的党建重点项目,各责任单位抓紧制订具体方案,排出时间节点,推动项目落地.要在总结经验的基础上逐渐优化提升,努力培育一批立得住,叫得响的党建工作品牌.市委党建办要实实在在发挥好领头抓总作用,强化面上协调和点上指导.各成员单
位要各司其职,密切配合,握指成拳,合力攻坚,逐渐开创我们市党建工作新局面.关于党建考核工作,考虑到省(市)对设区市党建考核的本办法和指标尚未出 X,各责任单位要主动强化与省(市)对口单位的对接联系,了解指标设置情形,研究提出我们市的指标体系,既要确保省(市)里指标全覆盖,也要适当增加我们市个性化指标.通过用好考核“指挥棒”,推动我们市党建每一个工作水准再上新 X 阶,在明年的党建综合考核中,持续保持全省(市)位.
在市委党建工作领导小组会议上的讲话 同志们:今天我们召开市委党建工作领导小组会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神及习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神,研究讨论 2024 全市党建工作要点及组织、宣传、统战 2024 年工作要点,全面安排部署市委党建工作领导小组 2024 年工作任务。
今年是“十三五”规划收官之年,也是全面建成小康社会决战决胜之年。越是在这个时候,越要坚持党的领导、加强党的建设,越要充分发挥党建引领、保障作用。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述,全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,扎实推进党的各方面建设,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强政治保证。下面,我就做好今年党建工作,强调几点意见。
一、强化政治统领,在对表对标中增强大抓党建的政治自觉政治建设是党的根本性建设。党的十九届四中全会强调,以党的政治建设为统领,健全党的全面领导制度。这要求我们必须把政治建设摆在首位,坚定政治信仰,把准政治方向,不断推动政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。
一要坚定不移做到“两个维护”。
“两个维护”是党的十八大以来,我们党的重大政治成果和宝贵政治经验,是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。全市各级党组织特别是各级领导干部,要切实增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,经常对表对标,自觉防偏纠偏,真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行,确保中央和省委各项决策部署在我市落地生根、开花结果。
二要坚持不懈用新思想武装头脑。
习近平新时代中国特色社会主义思想,是做好一切工作的根本遵循。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制,完善党委(党组)理论学习中心组制度,推动新思想学习不断往实里走、往深里走、往心里走。要自觉与新思想对标找差,从新思想寻策问道,做到学用贯通、知行合一,思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上事业发展需要。三要毫不动摇全面加强党的领导。加强党的政治建设,前提是坚持和加强党的全面领导。
要深入落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》,健全各级党委(党组)工作制度,推进新兴领域党的组织和工作覆盖,把党的领导核心作用贯穿于改革发展各领域、各方面。要强化各领域党组织的政治属性,把坚持正确政治方向贯彻到制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,确保全市各项事业沿着正确政治方向不断发展进步。二、抓实重点任务,在决战决胜中彰显党建工作的使命担当打好决战决胜之仗,关键在于全面加强和改进党的领导,在于党建工作的保驾护航。前天,召开了全市三级干部大会对今年的重点任务
点题作业,各牵头领导和基层党组织要紧盯今年党建工作重点任务,坚持系统思维,狠抓推进落实,以高质量党建保障决战决胜。
一要以提升治理效能为重点,不断增强基层党组织组织力。要认真落实省委部署,深入实施强基工程,不断优化基层治理体系、提升治理能力。要坚持赋能与减负并举,织密党建引领基层治理的组织体系,进一步提高各领域基层党组织有形覆盖、有效覆盖水平,推进党支部标准化规范化建设,整顿软弱涣散基层党组织,推动基层组织体系与治理系统有机融合。强化党组织在两新组织、农村和城市社区的组织领导功能,以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
要进一步选优配强带头人队伍,加大村级后备干部培养力度,逐步提高基层干部报酬,更好地激发干事创业内生动力。要打造“善治理”的基层阵地,不断优化提升基层阵地功能,增强基层党组织服务群众、组织动员群众的能力和水平。
二要以高素质专业化为标尺,大力推进干部人才队伍建设。闻鼙鼓而思良将。实现决战决胜,迫切需要一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。
要旗帜鲜明选用干部,注重以岗选人、依事择人,及时把那些敢扛事、愿做事、能成事的干部选拔出来、使用起来,树立起在高质发展实践中甄选干部、在工作一线中考察干部、在群众口碑中检验干部的鲜明导向。要精准有效管理干部,加强干部的培养锻炼,推动年轻干部到“三大攻坚战”等基层一线、项目建设、招商引次等重点项目中历练成长,锻造一支素质过硬、干有本事的干部队伍。加强综合研
判、监督管理,教育党员干部严格执行政治纪律、遵守政治规矩,做政治上的明白人。要理直气壮保护干部。用活用好“三项机制”,按照“三个区分开来”原则,对工作中的探索性失误、阶段性失败,要及时澄清正名、宽容包容,真正形成组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。
大灾大难是干部担当作为的磨刀石、试金石,要注重在疫情一线考察识别干部,加大鼓励激励和关心关爱力度,为他们鼓劲加油、当好后盾。三要以风清气正政治生态为保障,持续推进正风肃纪反腐。良好政治生态是经济发展的根本保证。要始终保持永远在路上的政治定力,坚决打赢正风肃纪反腐这场攻坚战、持久战。要抓实作风建设,作风建设没有完成时,只有进行时。
要严格落实中央八项规定以及实施细则精神,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,严防变异反弹。深入整治形式主义、官僚主义问题,坚决查处作风不实、为官不为、缺乏担当等问题,教育警醒党员干部抓落实、重实效。
要围绕战疫情保发展加大监督问责力度,对落实疫情防控和经济社会发展工作部署推诿扯皮、左顾右盼,慢作为、不作为、乱作为的,严肃问责,确保全市令行禁止、步调一致。在保持高压态势不放松的基础上,要注重加强制度建设,堵塞制度漏洞,一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,不断扎密扎实制度的“笼子”。
有制度不执行,比没有制度危害还要大。要强化对制度执行的监督,防止“做选择”“搞变通”“打折扣”,使制度真正成为“带电的高压线”。三、聚焦主责主业,在从严从实中推动管党治党任务落地见效加强组织领导,是推动工作落实的重要保证。全市各级党组织特别是主要负责同志,要将管党治党作为最大政绩、分内之事,带头抓落实,带头抓推进,不断提升我市党建工作整体水平。一要强化自觉认真抓。
刚刚,我们学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步明确了地方党委和部门党组(党委)管党治党具体责任。各级党委(党组)要对照《规定》,抓好贯彻落实,切实把主体责任扛起来,党组织书记要履行第一责任人的职责,持续拧紧责任链条,抓牢抓实“书记项目”,做到大事带头抓、难题带头解,一级抓一级、层层抓落实。
各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总作用,各成员单位要各司其责、各尽其力,形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。二要改进作风务实抓。当前,我市干部作风总体向好,特别是经历了这次疫情战争,广大党员干部战斗力、凝聚力进一步增强,党性得到淬炼,但在一些地方和单位还存在不少问题。有的抓落实选择性抓,有的抓工作推进雷声大、雨点小,口号多、落实少。
今年是作风建设攻坚年,更要重拳整治工作作风问题,对看准的事、定下的事,以钉钉子精神,一锤接着一锤敲,务求见到实效。党员干部要坚持访在深处、抓在细处、干在实处,要常常深入基层,掌握实情,扑下身子做实事。要用好追责问责这个“撒手锏”,对空喊口号不抓落实、只想出彩不愿出力的干部,要及时调整、严肃问责,推动各级党员干部低调务实不张扬,撸起袖子加油干。三要聚焦重点精准抓。党建工作点多线长、面广量大,必须抓住“牛鼻子”精准发力。
市委党建办要围绕重点任务,抓好面上协调,加强点上指导。领导小组各成员单位要对照党建《工作要点》列出的重点任务,认真梳理承担的牵头任务,排出具体举措,有序推进落实,确保高标准高质量完成。要举一反三,围绕党建促脱贫攻坚、党建引领基层治理、强化城市党建等方面的短板,加强研究谋划,及时查缺补漏,不断提高党的建设工作质量。
同志们,事业发展,关键在党。大家要从政治和全局的高度,认真贯彻新时代党的建设总要求,切实扛起全面从严治党主体责任,以更高的标准、更实的作风,把管党治党的各项任务落实好、推进好,推动党建成果转化为服务发展的强大动力,为全市决战决胜提供坚强的组织保障。
在市委党建工作领导小组会议上的讲话
近年来,市委认真贯彻中央和省委决策部署,紧扣全面从严治党主线,率先出台关于推进全面从严治党《若干措施》,精准发力、标本兼治,抓在日常、严在经常,推动全市党建工作取得明显成效。
概括来讲,有4个比较突出的特点:一是“四个意识”更加牢固。我们高标准、高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,对实现中华民族伟大复兴的中国梦更加笃定。二是干部队伍更具活力。我们紧扣“好干部”标准,创造性地落实干部选拔任用《条例》和省委“三项机制”,加大干部培训力度,全市干部队伍结构得到进一步优化。特别是圆满完成市县镇三级集中换届,整个过程风清气正、平稳顺利,达到了换出好班子、换出好队伍、换出好风气的目的。三是基层基础更为坚实。我们围绕“4+3”重点领域扎实开展“基层党组织建设提升年”活动,党的建设与脱贫攻坚、民生改善等深度融合,涌现出袁家村、白村、武警八中队等先进典型。四是从政环境更显清明。我们驰而不息整治“四风”,严格落实中央八项规定精神,有腐必反、有贪必肃,巩固了风清气正的从政环境和政治生态。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,与中央和省委要求相比,与事业发展需要相比,与广大干部群众期盼相比,我市党建工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。比如,思想不够重视,有的领导干部认为抓发展“实”、抓党建“虚”,不想、不愿、不会抓党建工作,甚至将发展经济与从严治党人为对立起来。又如,工作不够精准,有的领导干部对新形势下党建工作的复杂性和多样性缺乏足够认识,存在对不同人员构成、行业性质、地域环境的党组织搞简单化“一刀切”问题。再如,思路不够开阔,有的领导干部遇事喜欢凭经验、找感觉,习惯用老办法解决党建工作的新问题,知识水平与时代发展和党员需求脱节,等等。对这些问题,我们一定要高度重视、切实整改,尽快实现大的突破。
党的十八大以来,总书记围绕全面从严治党主题提出了一系列管党治党的重要论述,形成了思想深邃、内涵厚重、逻辑缜密的党建理论体系,尤其是将党的建设纳入“四个全面”战略布局来谋划和推进,以抓铁有痕、踏石留印的劲头破积弊、除痼疾,立规矩、扬正气,开创了党的建设新的伟大工程的时代篇章,集中体现了“打铁还需自身硬”的责任担当。总书记关于党的建设的一系列重要思想和重要指示,坚持思想建党和制度治党紧密结合,涵盖了党建工作的方方面面,鲜明回答了管党治党的理论和现实问题,为把全面从严治党不断引向深入指明了方向、提供了遵循。大家作为市委党建工作领导小组的一员,是推进全市党的建设的“关键少数”,一定要认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神,把党章党规内化于心、外践于行,以对组织负责、对人民负责、对历史负责的态度,上心用劲抓好党的建设各项工作,为爬坡过坎、追赶超越提供坚强组织保障。怎么来抓?我理解有5个方面。
一要强化自觉认真抓。工农商学兵、东西南北中,党是领导一切的。只有把党建强了,永葆党的先进性和纯洁性,我们才能始终立于不败之地。相反,如果党弱了、散了、跨了,那其它政绩又有什么意义呢?上世纪90年代苏共的分崩离析,不就是活生生的例证吗?在2024年6月召开的全国组织工作会议上,总书记警醒全党,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那么我们迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。”这一振聋发聩的话语,就是要让我们不忘“赶考”初心,牢记“全面从严治党永远在路上”。总书记还强调,抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。我理解,把抓好党建作为最大的政绩,是总书记全面从严治党思想的核心命题和重要标准。作为党建工作领导小组成员,我们必须带头在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,清醒认识到党要管党、从严治党是党的一贯方针和优良传统,是我们党经受“四大考验”、克服“四种危险”,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的必然选择,自觉把抓好党建作为践行“四个意识”的具体行动,时刻绷紧从严治党这根弦,严格落实抓党建主体责任,见人见事见落实,真正种好“责任田”。
二要明晰思路系统抓。党的建设涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等多个方面,我们要强化系统思维,把握工作规律,坚持分类指导,综合考虑城市、农村、企业、机关等不同对象,党员年龄、学历、职业等不同特点,有的放矢地开展工作,任何一个领域都不可偏废。按照中央和省委要求,当前党建工作要突出抓好6个方面。一是围绕迎接党的十九大,切实抓好意识形态领域工作,唱响主旋律、弘扬正能量,为党的十九大胜利召开营造团结奋进、安定和谐的浓厚氛围。二是推动“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员深入学习总书记系列重要讲话特别是“7·26”重要讲话精神,在真“学”实“做”上深化拓展,确保做到“四个合格”。三是深入贯彻省第十三次党代会精神,督促各级全面落实“五新”战略任务,努力在全省追赶超越发展中走在前列。四是扎实深入推进中央巡视反馈意见整改,举一反三、触类旁通,促进党的建设上水平。五是深入挖掘党建助力脱贫攻坚的经验做法,积极推广袁家村、白村模式,借鉴先进经验推进“三变”改革,让党建优势转化为发展优势。六是不折不扣落实“三项机制”,既抓正面激励、又抓反面惩戒,尤其要在能下方面动真格,倒逼干部积极进取、主动作为。
三要建章立制长远抓。党建工作领导小组是加强对全市党建工作领导和指导的关键所在。客观讲,尽管这几年市委采取一系列措施推动党的建设,但我们的领导小组牵头协调作用发挥还不够。要坚持谋全局、管宏观、抓大事,抓紧完善领导小组的各项程序、各类规则,该补的课必须及时补上,真正坚持好、运用好、完善好这一重要制度。要健全调查研究、信息反映、定期研判等制度,今后领导小组每年召开1-2次会议,凡涉及全市党建重要工作、重大问题,都要纳入议事内容,做到年初有安排部署、年中有推进分析、年底有总结评估,确保领导小组有力运行、常态运行。领导小组办公室要切实负起责任,对领导小组会议议定的事项及时建立任务清单、问题清单,明确目标载体、路径措施、时限责任,积极跟踪督办、问效问责,确保各项工作落地生根、见到实效。要加快形成责权明晰、分工具体、运转有序的党建工作推进机制,督促各成员单位强化主责主业意识,从一时一域的小盘子中跳出来,主动服务全市发展大局和党建工作大局,齐心协力把党建工作抓牢抓实、抓出成效。另外,党建述职评议、党建联系点、党务公开等制度是经实践检验的好制度,我们要继续坚持和完善,以制度的力量督促各级党组织把“党建导向”贯穿工作全过程,确保每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。
四要大胆创新主动抓。形势在发展,社会在进步,党建工作也要与时俱进、求新求变,这样才能跟得上时代步伐。一方面,要注重用活载体,把更多精力放在创特色、树品牌上,围绕提升基层组织带动力创设零距离服务、岗位竞赛等日常载体,围绕提升基层组织互动力创设交叉学习、挂职锻炼等交流载体,围绕提升基层组织影响力创设党建网页、手机APP、微信微博等“互联网+”载体,化无形为有形、变抽象为具体,让党建工作既无处不在又实实在在。比如,可以借鉴贵州六盘水经验,探索出台优秀干部到扶贫龙头企业挂职机制,明确“进”和“出”的渠道,引导更多优秀干部到脱贫一线锤炼作风、增长才干,切实将党的政治优势、组织优势转化为扶贫优势、发展优势。一方面,要注重典型引领。涵养一双善于发现“美”的眼睛,从脱贫攻坚第一线、改革创新试验场、维护稳定最前沿,发现一批素质过硬、热情奉献、群众认可的第一书记、大学生村官、社区工作者等先进个人,培养一批产业支撑型、阵地标准型、能人带动型、综合示范型等先进党组织,努力让旗帜飘起来、标杆树起来、堡垒强起来,达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。
五要改进作风持久抓。作风建设本身就是党的建设的重要内容,我们强调以严实相济的作风抓党建,实质是要达到一个内外良性循环的状态。最近,中央电视台播放的《巡视利剑》专题片警示我们,一个干部自身、一个地方政治生态出现问题,大多是因为没有从严从实抓党的建设。因此,大家都要发扬“认真”精神,先从自身硬起来、严起来,旗帜鲜明、理直气壮地履行抓党建的责任。要真管真严,把党建工作与追赶超越一起谋划、一起部署、一起落实,既领衔挂帅、又亲自出征,坚决杜绝把党建工作写在纸上、挂在墙上、落在会上等现象。要敢管敢严,坚持用纪律管思想、管组织、管作风,特别是要本着“惩前毖后、治病救人”的态度,严肃查处违纪违规的人和事,维护好咸阳山清水秀的政治生态。要长管长严,决不能满足于已有的成绩,决不能有松松劲、歇歇脚的心态,高度警惕全面从严治党中出现的新情况新问题,绵绵用力、久久为功,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。常委同志都有各自的党建联系点,大家要经常深入基层,“解剖麻雀”、掌握情况,帮助基层党组织找出问题、理清思路、改进措施,督促党组织书记认真履行抓党建第一责任人责任,指导推动党建工作全面深化、全面提升、全面过硬。
在市委党建工作领导小组会议上的讲话
这次市委党建工作领导小组会议,主要是深入贯彻党的十八届六中全会和全国“两会”精神,学习贯彻省委党建工作领导小组会议精神,研究部署我市全面从严治党相关工作。刚才,市委党建工作领导小组办公室简要汇报了2024年我市党建工作情况和2024年工作要点,在座的许多同志都提出了很好的意见。会后,市委党建办要认真梳理和吸纳,对2024年工作要点进行修改完善,尽快印发实施。
过去的一年,市委和市委党建工作领导小组全面贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委和省委党建工作领导小组的部署要求,坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,聚焦全面从严治党,扎实推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,认真抓好中央巡视组反馈意见问题的整改落实,党建各项工作取得了明显成效。我们以“两学一做”学习教育为龙头,突出思想建党,思想理论武装进一步加强;我们以市县乡党委换届为重点,树立正确导向,领导班子和干部队伍建设进一步优化;我们以建立健全马上办抓落实推进工作机制为保障,深入开展“四个不为”专项治理活动,党员干部工作作风进一步转变;我们以抓基层打基础为根本,制定实施“三·五”基层工作日制度,着力固本强基,基层党建工作水平进一步提升;我们以纪律规矩挺在前面为引领,狠抓正风肃纪,党风廉政建设和反腐败斗争成效进一步凸显;我们以严格管党治党责任为抓手,坚定政治方向,党的建设制度科学化水平进一步提高。总的来看,全市党建工作得到了全面加强、全面进步,形成了党风政风向上向好、政治生态不断净化、干部精神状态斗志昂扬的良好局面,为商丘又好又快跨越发展提供了坚强保证。
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒认识到,与中央和省委要求相比,与事业发展需要相比,与人民群众期盼相比,我市党的建设还存在一些突出问题,主要表现在:基层基础仍是党建工作最薄弱的环节,高校、企业、非公经济、新经济组织等领域的党建工作还有很多不足之处。对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
2024年是党的十九大召开之年,做好今年的党建工作特殊而繁重,意义十分重大。对此,我强调几点意见。
一、要深入贯彻习近平总书记管党治党思想和中央、省委部署要求,推动全面从严治党向纵深发展
党的十八大以来,习近平总书记统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作,提出一系列治国理政新理念新思想新战略,特别是对党的建设,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,深刻阐明了新形势下加强党的建设的重大理论和现实问题。在党建的根本目标上,强调要“确保党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心”;在党建的根本原则、基本路径、重大举措上,指出“党要管党才能管好党、从严治党才能治好党”,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基本在全面、关键在严、要害在治”;在思想建党上,强调“思想建党要摆在党的建设首要位置”,“筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵”;在组织建设上,提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,强调“要树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬”;在正风反腐上,提出“抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点”,要“坚持不懈纠正‘四风’”,“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”,“推动全面从严治党向基层延伸”;在制度治党上,强调“要全方位扎紧制度笼子,多用制度治党、管权、治吏”;在加强和规范党内政治生活上,指出“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”,“全面从严治党首先要从政治上看”,要“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”。习近平总书记的管党治党思想,深化了对新的历史条件下党的建设规律的认识,开辟了马克思主义执政党建设的新境界,是指导推进党的建设新的伟大工程的行动指南和根本遵循。
党的十八届六中全会,确立了习近平总书记在党中央和全党的核心地位,贯穿了习近平总书记的管党治党思想,通过了《准则》《条例》,对全面从严治党做出了具体部署。今年的全国“两会”,习近平总书记在参加辽宁代表团审议时强调,要从抓关键少数、抓用人导向、抓基层入手,压实管党治党主体责任和监督责任,净化政治生态,推进全面从严治党。今年2月底,省委召开党建工作领导小组会议,讨论审议省委党的建设工作领导小组2024年工作总结及2024年工作要点。省委书记谢伏瞻在会议上强调,要把握根本遵循,深入贯彻习近平总书记治党思想;贯穿一条主线,切实做好迎接宣传贯彻党的十九大各项工作;突出工作重点,扎实做好今年党建工作任务;坚持问题导向,全面提升党建工作水平;切实履行管党治党责任,推动党的建设全面深化。
总之,我们要认真学习、深刻领会,自觉用习近平总书记管党治党思想武装头脑、指导实践、推进工作,更加扎实地把中央和省委关于党的建设的部署要求落到实处。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把维护习近平总书记的核心地位贯穿党建工作全过程、各环节,把忠诚核心、服从核心、看齐核心作为理论武装的首要内容,作为考察识别干部的首要标准,作为领导班子思想政治建设的首要任务,坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、要把握关键要领,全面提升党建工作水平
第一,贯穿一条主线,切实做好迎接宣传贯彻党的十九大各项工作。召开党的十九大,是全党全国人民政治生活中的一件大事,也是今年最具标志性、全局性的一件大事。迎接、宣传、贯彻党的十九大,是贯穿今年党和国家全局工作的主线。我们一定要认真落实中央、省委有关要求,精心谋划、周密安排,以高度的政治自觉扎实做好相关工作。一要加强舆论引导,营造良好氛围。经验表明,每到重要时间节点,意识形态领域都很不平静。要把加强舆论引导作为贯穿全年的重要工作来抓,大力宣传党的十八大以来经济社会发展、党的建设取得的巨大成就和宝贵经验,加强对重大理论和现实问题的研究,管控好各类突发事件、群体性事件舆情,牢牢掌握意识形态工作主导权,为党的十九大胜利召开营造团结奋进、安定和谐的浓厚氛围。宣传部门和政法机关要保持高度的政治敏感性,充分发挥公安部门、安全部门等机构的作用,提前掌握信息,及时采取措施。二要做好十九大代表推选工作。根据中央和省委部署,严格按照程序,有步骤、有计划地推进,确保十九大代表推选工作圆满完成。三要抓好十九大精神的学习宣传贯彻。十九大闭幕后,要及时全面准确地宣传阐释十九大精神,组织开展集中宣讲活动,在全市上下迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。
第二,突出一个重点,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中央已经出台《意见》,决定把“两学一做”学习教育继续抓下去,实现常态化制度化,这是持续深入推进全面从严治党的重大决策部署,也是今年我们党建工作的重点。我们要认真贯彻《意见》精神,创新体制机制,从严从实推动学习教育融入日常、抓在经常。一要充实“学”的内容。继续深入学习党的十八届六中全会精神和《准则》《条例》精神,真正把《准则》《条例》的要求变成自觉的行动,变成自己给自己戴上的紧箍咒,不折不扣地按照《准则》《条例》的要求去做。党的十九大召开后,要发挥各级党校的主阵地作用,迅速组织抓好十九大精神的学习贯彻,抓好集中轮训和教育培训工作,创新打造商丘的党员经常性教育载体。特别要利用“三·五”基层工作日制度,推动党员干部深入基层开展宣讲,健全学习制度,丰富学习内容,强化学习保障,提高学习实效。二要巩固“做”的效果。深化拓展“双创双比”活动,党员要按照“四讲四有”标准,做到理想信念坚定、对党忠诚老实、大是大非面前旗帜鲜明、重大问题上同党中央保持高度一致;基层党组织要做到组织生活经常、严肃,党员教育管理严格、规范,团结服务群众有力、到位。三要形成常态长效。用“五个基本”把学习教育固化下来,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,形成常态、抓出长效,推动全市各级党组织和广大党员干部进一步提升服务水平、增强凝聚力,提升素质能力、增强先进性,提升廉洁意识、增强满意度,以优良的党风政风带社风民风。
第三,抓好一个载体,持续加强基层党建工作。“三·五”基层工作日制度,既是我们联系服务群众的重要平台,也是我们加强基层党建工作的重要载体。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,以基层党建工作为统领,持续深化“三·五”基层工作日制度,细化工作措施,解决突出问题,提高工作实效,促进基层党建工作全面加强。对农村党建,要高质量做好村级“两委”换届工作,加强换届工作指导,强化政策业务培训,严肃换届纪律,确保有序推进。持续实施“支部书记”工程和“晋位升级”工程,认真做好“驻村第一书记”工作,推进农村党建工作不断提升。实施富口袋富脑袋“双富工程”,打造农村思想文化高地。对城市党建,要树立城市大党建理念,探索推进“四纵四横”网格化管理模式,把街道办事处、街道社区、驻区单位、新兴领域“四位一体”党建统一起来抓。坚持工作重心下移,推动工作力量向社区下沉、职权资源向社区下放,强化便民服务网络建设,以服务团结凝聚群众。对其它领域党建,要落实中央和省委有关部署要求,创新方法措施,抓实抓细抓出成效。
第四,坚定一个态度,继续狠抓正风反腐不放松。全面从严治党任重道远,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,正风反腐是我们党一以贯之的鲜明态度。目前,我市的正风反腐的任务依然艰巨,要继续狠抓正风反腐不放松,做好抓常、抓细、抓长的工作。在作风建设上,要以马上办抓落实推进工作机制为抓手,以忠诚担当干净干事为“标尺”,积极发挥巡视巡察这把“利剑”作用,聚焦脱贫攻坚、国企改革、环境治理、转型发展、城市建设等攻坚战,着力破解懒政怠政、不作为、乱作为问题,持续巩固“四个不为”专项治理成果,坚决遏制“四风”问题反弹,着力营造马上办抓落实的浓厚氛围。在反腐败上,要按照中央和省委的统一部署,打虎、拍蝇全面发力,保持高压态势,落实好“四种形态”,力度不减、节奏不变、尺度不松,以“零容忍”的态度做到有腐必反、有贪必肃,持续保持反腐败斗争压倒性态势,打造政治上的绿水青山。
第五,破解一个难题,进一步激励领导干部敢于担当。当前干部队伍建设的一个难题,就是部分干部怕担责任,不愿担当、不敢担当,存在廉而不为、廉而不勤等现象。针对这个问题,要结合市县人大、政府、政协换届,有针对性地解决突出问题特别是遗留问题,系统建立相关制度和规则,把干部工作做好,把干部队伍选好配强,调动全市干部干事创业的积极性。同时,要结合干部队伍实际情况,着重抓好三项机制建设。一要建立容错纠错机制,认真落实市委《关于贯彻落实“三个区分”、激发干部干事创业新活力的若干意见(试行)》,探索研究政策措施,进一步明确具体情形和政策界限,为敢于担当的干部卸“包袱”。二要完善激励机制,适应干部多层次、多元化、动态化的需求改进激励考核制度,营造不跑不要、严守纪律的风气,形成忠诚担当干净干事的干部受重用的机制,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,充分激发干部潜能。三要完善监督机制,用好民主生活会、干部考察考核、述责述廉、巡视巡察等各种日常监督制度,充分调动人大、政协、新闻媒体、家庭、社会等参与监督的积极性,引导监督干部说老实话、办老实事、慎独慎微,让干部既干净又干事。
三、聚焦主责主业,切实履行管党治党责任
第一,要强化责任担当。党要管党,首先是党委要管,党委书记要管。党委(党组)班子要定期讨论研究党建工作;党组织书记要认真履行第一责任人职责,亲自抓、亲自管,带头做、负总责;班子成员要认真落实“一岗双责”,履行好分管领域从严治党的责任;纪委要履行好监督执纪问责职责,加强对落实“两个责任”情况的监督检查,真正做到党委“不放手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“不松手”。要针对不同层次、不同领域党建责任主体,细化责任内容,明确责任要求,建立可落实、可比较、可认定的责任清单。
第二,要严肃考核问责。健全完善考核评价制度,加大党建工作内容权重,做到党建考核与工作考核、作风考核、廉政考核有机结合,提升县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核质量,持续推进基层党建述职评议考核向机关、国有企业、高校等领域延展深化。严格落实《中国共产党问责条例》,强化对党建各项任务落实的专项督促检查,对落实不力、出现重大问题、严重失职的,要动真碰硬、严肃问责,确保党的建设落地生根、抓实见效。
第三,要完善工作机制。市委党建工作领导小组作为市委领导党建工作的议事和协调机构,既是市委加强对党建工作领导的重要抓手和渠道,也是我们今后必须坚持好、运用好、完善好的一项重要制度和机制,必须进一步发挥好职能作用。领导小组及其办公室要围绕建立马上办抓落实推进工作机制,健全完善议事协调机制,明确职责定位,发挥好牵头协调作用,加快建立党委法律顾问工作制度体系,对党的建设重大问题和新情况新问题进行深入调查、系统分析、提出对策,提高党委依法决策、科学决策水平。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、相互支持、密切配合,形成推进党建工作的整体合力。要进一步健全各级党委(党组)党建工作领导小组及其办事机构,充分发挥其职能作用。
同志们,事业成败,关键在党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实中央要求和省委部署,牢记抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,认真履行管党治党主体责任,推进全面从严治党向纵深发展,为实现商丘又好又快跨越发展提供坚强保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
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