一、202_年上半年工作总结
(一)始终坚持党对税收工作的全面领导
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和李希书记调研清远讲话精神,坚持和加强党对税收工作的全面领导,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把主题教育开展同弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税为民”的中国税务精神相结合,与“两学一做”学习教育常态化制度化一同推进、一同开展。县局党委先后召开了2次党委理论学习中心组学习研讨会,组织了12次党委会会前学习。坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,落实中央八项规定,坚决防止“四风问题”反弹回潮。严格标准,对全县税务系统办公用房情况开展自查自纠。抓好经常性纪律教育,运用好监督执纪“四种形态”,上半年累计开展谈话提醒47人次。
(二)着力提升税收服务经济社会发展大局的水平
紧紧围绕组织收入中心工作,严格遵守组织收入原则,落实“四个坚决”。切实加强税收预测和收入进度监控,确保完成各级次收入预期目标,为XX经济社会发展提供坚实的财力保障。今年1至6月份,累计组织税费收入72949万元,同比增收15164万元,增长26.24%。其中税收收入39048万元,同比增收1669万元,增长4.47%。
(三)全面落实减税降费政策措施
通过多种方式开展宣传辅导,实现政策宣传百分百全覆盖。今年1至6月份,共发送政策宣传短信17241条、在微信互动群发布减税降费专题共16个、上门辅导小微企业户数202户(次)、辅导涉税专业机构人数11户(次)、共对556户(次)纳税人开展了三期政策辅导会、二期政策宣讲会,确保符合条件的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在办税服务厅设置“小微企业税收优惠咨询服务岗”、“小微企业税收优惠业务专窗”,严格落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度。不折不扣落实减税降费各项政策措施,充分释放税收政策红利。
(四)持续优化税收营商环境
加强办税服务厅资源配置,减少纳税人办税等候时间,落实首问责任、一次性告知、限时办结、延时服务、导税服务、“最多跑一次”等各项办税服务制度,提高纳税服务质量。通过税企座谈会和培训班,进行最新优惠政策的宣传和解读。以纳税人需求为导向,在办税大厅上线创新推广“XX县税务局优化营商环境自助查询平台”,实现抓党建促发展,抓创新促落实,确保减税降费政策落地生根,进一步改善XX税收营商环境。
(五)强力推进法治税务建设
深入推行“三项制度”,全面开展税收执法全过程记录工作,确保法制审核工作有序开展。按照税收执法责任制规定进行责任追究工作,已按要求责令整改1户,发起申述流程1户。开展“税粤无忧,悦行有你”“巧手剪纸寄税情”“优化营商环境”等税法普及活动,送税法进企业、校园、社区、乡村、学校,不断提高民众税法知晓度和遵从度。
(六)不断深化干部队伍建设
强化全员绩效理念,制定绩效考评结果运用办法,深化考评结果应用,发挥绩效管理的正向激励作用。强化业务培训,举办全员知识更新培训班1期,共133人参加了培训。积极组织人员参加总局、省局及市局组织的各类培训(含视频及外出培训),累计参训人数达600余人次。组建“党员先锋队”“减税降费青年志愿宣传队”,积极开展“减税降费满爱回家”“闹元宵”“学雷锋超市”“巾帼旗袍秀”“植树护绿”等主题活动,全面展现了税务干部新风采。今年上半年,XX县税务局团支部被共青团广东省委员会授予202_-202_年度“广东省五四红旗团支部”荣誉称号,被共青团XX县委员会授予202_-202_年度XX县“五四红旗团(总)支部”荣誉称号。其中,团支部书记袁小媚荣获202_-202_年度XX县“优秀共青团干部”荣誉称号;团员钟文、黄宁荣获202_-202_年度XX县“优秀共青团员”。
二、存在问题和困难
对照新时代税收现代化的要求,工作还存在不少问题和不足,主要有:一是全面从严治党工作还需要进一步加强。一些干部对全面从严治党的思想认识还不到位,基层党建工作有待加强。二是税收服务经济社会发展大局水平仍需进一步提升。针对企业转型发展中遇到的涉税问题,跟进服务和指导没有完全到位。三是纳税服务供给还不能充分满足纳税人日益提升的多元化需求。一些改革创新举措与纳税人、社会各界实际需要的契合度有待增强。四是干部队伍的素质能力与高质量推进税收现代化的需要还有差距。队伍的综合素质和能力有待增强,高层次、专业化人才还不多。
三、下半年工作思路
(一)不断加强党对税收工作的全面领导。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神,坚持读原著、学原文、悟原理。强化党建引领,创新方式方法,把开展主题教育与推进税收工作融合共进,把主题教育同改革任务落实、税收业务开展、干部队伍建设等相结合,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步落实好党中央、国务院实施更大规模减税降费的决策部署,确保纳税人、缴费人有实实在在的获得感。
(二)充分发挥税收职能作用。严格执行组织收入原则,依法征收,应收尽收,确保组织收入稳步增长。完善税收政策解读、辅导、宣传常态化机制,提高税收政策的知晓度,主动向纳税人推送政策优惠“红包”。落实好金融机构对农户和小微企业金融服务、支持精准扶贫等税收政策,积极推广“银税互动”。落实好促进创业投资、支持小微企业发展、“三农”发展、出口退税等税收政策,服务乡村产业发展,为XX实施乡村振兴战略“三大全域两大攻坚”系列行动,促进城乡融合发展、破解城乡二元结构提供坚实保障。
(三)持续推进减税降费政策措施落地生根。进一步抓好减税降费宣传辅导培训工作,做到100%全覆盖。强化税收对社会民生事业的支撑,继续落实好促进重点群体就业创业以及支持教育、文化、养老、医疗发展的税收优惠政策。大力支持民营企业发展壮大,积极推进“银税互动”,鼓励和推动金融机构依托纳税信用创新信贷产品,推动税务、银行信息互通互联,缓解小微企业融资难题。不折不扣落实好国家新出台的普惠性和结构性减税政策,确保全部优惠政策落实到位。
(四)全面提升纳税服务质量。完善健全纳税服务指引,全面梳理涉税服务事项,尽最大努力满足纳税人个性化需求,打造个性化服务品牌,使纳税人需求与服务供给无缝对接、互动发展。完善纳税人需求收集、应对机制,及时回应纳税人关切。继续加强业务培训,提升前台人员综合素质。
(五)加大推进税收法治建设力度。严厉查处骗税虚开违法行为,加大打虚打骗工作力度,扎实开展扫黑除恶专项斗争,以强化打击骗税、虚开和制售非法发票为抓手,深入开展行业、区域专项整治,坚决查处制售虚假发票违法行为专案,充分利用“公安+税务”联络机制,严厉打击发票违法犯罪行为。
(六)加强干部队伍建设。加强领导班子和干部队伍建设,切实把领导班子和领导干部打造成为引领税收改革发展的核心力量。加强干部教育培训,持续抓好“岗位大练兵、业务大比武”活动,鼓励干部报考“三师”等职业资格。积极开展数字人事数据应用和绩效管理,不断完善考评方式和优化干部教育、培养、管理、激励等机制,不断增强队伍凝聚力和向心力。
一、压实责任,党的建设更加坚强有力
一是全面从严,拧紧责任链条。认真贯彻全面从严治党主体责任,落实“一岗双责”。以赵正永、张坚等违法违纪案例为镜鉴,深化“三个以案”警示教育暨作风纪律突出问题专项整治。健全意识形态工作领导小组,加强意识形态领域形势任务教育,抓好意识形态领域工作监督执纪问责。二是狠抓落实,规范政治生活。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,充分发挥领导干部领学促学作用,中心组集中学习6次。加强机关党委和各党支部的联系、指导,强化党员日常教育管理,积极开展内容丰富的主题党日活动,提升党员干部履职履责能力。三是统筹协调,扎实推进疫情防控、扫黑除恶、文明创建、脱贫攻坚工作。面对突如其来的新冠肺炎疫情,迅速反应、周密部署,全力做好小区摸排、企业包保等疫情联防联控工作。紧盯重点行业,开展线上排查、案头分析,加强涉税领域扫黑除恶工作,整治砂石加工乱象。坚持以党建带群建,积极参与创城创卫、老旧小区整治、结对共建等行动。扎实推进脱贫攻坚,为贫困户“解难题、办实事”,积极参与消费扶贫金额近10万元。
二、聚焦主业,依法全力组织税费收入
一是做准税收预测。及时摸排税源,做好月度税收预测。深入剖析税收收入增减收因素。定期召开税收收入形势分析会,做好重点税源企业分析监控,及时把握收入走向和变动情况。二是做精收入分析。联合财政局开展疫情对企业发展影响的税收调查工作,发放《歙县202_年重点企业摸排表》,对全县91户企业进行实地调研走访、摸底,形成高质量的经济分析报告。三是做实数据调查。今年对我县纳入范围的企业,我局第一时间明确专人进行填报答疑,及时展开数据填写审核、调查分析,最大限度保证调查数据真实完整。
三、精心辅导,减税降费措施落地生根
成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班,实行“线上包保”责任制,“一对一”线上辅导,精准施策。至6月底,完成线上包保2295户,包保进度达100%,累计推送政策3408户次,推送电子资料3482份,发放宣传材料2600份。自制《口罩君说税》微视频、录制“战疫情促发展”政策解读节目、利用腾讯视频直播间小课堂,详细解读减税降费税收优惠政策。及时问询企业需求,通过税务大数据为企业找订单。
四、固本强基,税收征管日益规范高效
一是强化零星税收管理。拓展委托代征和代开发票点10个,委托乡镇邮政所、财政所代开增值税普通发票和代征税款。二是加强税收风险管理。与县法院完善协税共治合作机制,利用第三方信息协作入库各项税费及滞纳金。继续深入开展税收征管重点领域扫黑除恶专项整治工作,加强关停企业库存砂石及原材料处理的税收清理,以及徽投集团砂石加工销售的税收管理工作。三是全面完成202_年度所得税汇算清缴。企业所得税方面:完成全县企业所得税汇缴工作,汇缴面100%。个人所得税方面:成立专项工作组,安排专职人员处理个税汇缴补退税工作。强化异议申诉、退税处理等数据人工审核,确保相关数据准确无误。
五、持续发力,纳税服务不断优化升级
一是进一步优化税收营商环境。以“战疫情促发展 服务全面小康”为主题,深化“用心服务,让服务更有温度”品牌创建,连续第7年开展“便民办税春风行动”,推出4类24项75条便民服务举措。二是进一步提升纳税服务水平。拓展“非接触式”办税缴费服务,积极引导纳税人、缴费人选择线上渠道办理涉税(费)事项。实行“承诺制”容缺办理、预约服务。上半年共容缺办理21件,为430余户纳税人提供预约办税服务。三是进一步做好纳税信用评价工作。4月底,完成202_年度所辖企业的纳税信用评价工作。建立信用修复机制,成功修复企业信用等级。深化“银税互动”,积极推进银税数据直联。
一、上半年工作开展情况
(一)组织收入平稳增长
上半年,我局组织地方财政收入、社会保险费收入都同比增收。在实施全面营改增“双代”工作中,取得成好成绩。在202_年度的企业所得税汇算清缴工作中,不折不扣贯彻落实税收优惠政策,使组织收入平稳增长。
(二)征管改革有条不紊
一是正式实施优化地方税务组织体系试点工作。5月24日正式实施,重组业务流程,优化组织体系,调整基层分局职能和管辖范围,并适当整合县局部分股室职能,努力提高机关工作质效,不断提升纳税服务和风险管理水平。二是正式启动税收征管档案电子化工程。通过征管电子档案系统进行税收征管档案资料采集、整理、移交、扫描、归档、保管、查(借)阅、销毁、查询、维护的全过程业务操作,并实时监控档案管理各环节,实现档案信息资源共享,为税收管理决策提供支持。5月份已全面完成税户永久性资料档案的梳理扫描归档。
(三)便民办税持续推进
一是通过推送需求调查二维码、发放问卷、召集中介机构负责人面谈等方式充分调查纳税人需求。二是组织学习宣传《纳税服务规范3.0版》,推动《规范》落实,有效解决服务纳税人“最后一公里”问题。三是完成202_年度纳税信用级别评价工作,促进社会信用体系建设。按月开展补复评及动态调整工作。四是推进税融通工作。有效缓解了企业融资难问题。五是设立我市首个24小时自助办税服务区,配备24小时服务终端,不受公休和节假日限制,极大地便利了纳税人。
(四)国地税合作不断深化
一是联合进行税收宣传辅导。共同打造少年税校,编印通俗易懂、图文并茂的税收启蒙教材——《走进税收之门》,制定多元的体验式教学方案,为我县中小学生启蒙税收知识。联合举办纳税人学堂。联合举办了202_年度企业所得税汇算清缴培训、“落实国务院6项减税政策”专项辅导等培训。二是联合税务稽查。克服选案层级不同、案件风险不同、检查工作量不同、稽查力量协调等困难,对3户企业实施了联合稽查,统筹计划安排,共享涉税信息,共同进户检查,协同案件审理,统一处理处罚标准,统计分析联合稽查成果。三是强化联合税收征管。召开202_年国地税合作推进会。积极落实欠税公告、联合定额、联合清欠、联合规范纳税人财务制度备案、财务会计报表报送工作、联合落实“一照一码”登记制度改革有关工作等各项合作事项。四是提升信息化协作。xx省国地税网上联合办税平台5月1日在我县成功上线。该平台整合了纳税人日常办税涉及的税务登记、资格认定、发票办理、申报纳税、优惠办理等业务,让纳税人“上一个网、办两家事”。
(五)精神文明建设成效显著
积极投身精准扶贫,在走访调查的基础上,为对口扶贫点——王村镇八村制定了精准脱贫计划,稳步推进党建扶贫、产业扶贫、健康扶贫、政策扶贫和项目扶贫。积极开展争创第二届“xx省文明县”及第十一届“省级文明单位”创建工作。深入开展“我们的节日”主题活动。“五一”劳动节前,县局组织党员干部开展“三线三边”环境综合治理。积极参加义务献血、开展爱心助学、文明交通、关爱留守儿童、“百千万结对共建美丽社区”等活动。
上半年,我局先后获得全省“巾帼建功集体”、第十一届xx省“文明单位”荣誉称号,涌现出了全市最美家庭柯丽霞、廉洁文明家庭程曼、优秀创城巾帼志愿者李庆红等优秀干部职工。在202_年歙县机关效能、政风和行风评议中被评为行政执法和管理类满意单位,连续13年荣获“三位一体”评议“满意”等次,作风和效能建设再获肯定。
(六)扎实推进全面从严治党
为构建全面从严治党新格局,我局持续用力,久久为功,推进本系统全面从严治党工作落地、落细、落实。一是“两个责任”管理痕迹化。细化、分解党风廉政建设年度任务,逐级签订党风廉政建设目标责任书;
开展基层单位落实党风廉政建设责任制情况专项考核并纳入绩效管理;
修订局领导巡查工作制度,加大巡查力度;
制定纪检监察专项监督工作计划,对发现的问题下发《督办函》,限期整改。二是“两学一做”常态化制度化。制定“两学一做”学习教育实施方案,成立学习教育协调小组,严格落实好党组织主体责任和党组织书记第一责任人责任。深入开展“讲政治、重规矩、做表率”专题教育,认真落实“组织一次专题学习讨论、开展一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动”的“三个一”活动。各党支部认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,积极开展“两学一做”学习研讨、专题培训,补足党员的精神之钙。三是抓好基层党组织标准化建设。以创建活动为载体,坚持围绕中心落实党建职责,落实年度“四卡一册”和党建目标管理考核。开展基层党组织书记抓党建述职评议工作,突出履行党建工作第一责任人的职责。强化组织建设基础性工作,加强党员干部和党务干部队伍建设,选好配强基层组织负责人和党务干部,提高党务工作能力。
二、下半年工作计划
(一)克难攻艰,力保收入。
一是继续强化收入质量管理。以切实提高财政收入增长质量为重点,严格贯彻落实组织收入原则,坚持应收尽收,坚决不收过头税,不折不扣落实各项税收优惠政策,实现收入持续健康增长。二是着力提升税收征管质量。进一步加强对涉税信息的分析比对,提高涉税信息应用成效,以纳税评估促进税收收入的增长。继续做好社会购买服务工作,加快土地增值税清算等税款入库进度。三是继续加大清欠力度。加强部门配合,密切关注欠税大户生产经营、资金状况和其他重点事项,采取各种有效措施,清理陈欠,遏制新欠。四是扎实做好企业所得税汇算清缴和自然人税收征管工作。加大对重点税源企业所得税汇算清缴税款的入库进度。加强个人股权转让税收管理,加强自然人资产交易税收管理,构建和完善对自然人税收征管制度体系。五是加强综合治税,形成社会合力。与法院部门建立税款执行有效机制,细化合作事项,理顺合作工作程序。六是主动谋划,挖掘税源,解决地税收入的大缺口。一方面调动乡镇拓展税源的积极性,挖掘税源潜力,另一方面盘活存量资产流动环节,促进二手房市场活跃交易,做好增量文章。
(二)党建引领,争创标准化。把“两学一做”学习教育作为党建工作的重大任务,坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进。围绕从严治队,加强党员日常教育管理;
切实担起“两个责任”,履行好“一岗双责”;
认真实施基层党组织标准化建设,建强基层党组织;
有效落实好监督执纪“四种形态”,规范党内政治生活,发挥好党员先进性作用。明确时间表、路线图,并严格按标准狠抓落实,坚持党建工作和税收业务“两手抓、两不误”,确保今年实现基层党组织标准化争创达标。
(三)升级服务,强化管理。
一是升级联合大厅办税服务。办税大厅实现“一人一窗一机双系统”的国地税业务通办模式,纳税人进一个厅、取一个号、到一个窗口可办理国地税所有业务。进一步拓展入驻国税窗口的业务,受理除灵活就业人员社保费以外的大部分地税业务,实现“进一个门,办两家事”。二是拓展同城通办和省内通办。同城通办实现所有涉税事项的通办,即城区全职能办税服务厅都能够按照《全国纳税服务规范》、《全国税收征管规范》要求,办理全部涉税事项。省内通办拓展为6类56项涉税事项,做到最大限度方便纳税人、最大限度规范地税人,进一步提升统纳税服务水平。三是加强组织优化后续管理。加强改革后的税收征管,做到出现问题及时解决,确保征管衔接顺畅,纳税人服务不断档;
加强改革后的信息化管理,核心征管软件、公文处理系统、绩效管理系统等信息化系统配套调整,确保日常工作运转持续高效;
加强改革后的政务公开管理,及时完成政务公开网上公开的机构信息、人事信息调整,确保。四是不断强化房产税、城镇土地使用税等税种管理。积极开展“以地控税”推广工作。进一步加强部门协调配合,认真开展数据信息采集、筛选、整理工作。要通过计算机、人工等多种方式实施信息比对,开展税源核查,实现动态管理。
(四)党风廉政,长抓不懈。
一是认真履行“一岗双责”,压实“两个责任”,推进“任务清单”落地见效。切实加强基层分局党风廉政建设工作,规范基层人员执法行为,认真执行税收裁量权有关规定,落实重要执法岗位定期轮岗制度,强化廉政风险防控。二是积极运用监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,不断深化系统作风和效能建设。三是落实好全县地税系统廉政文化建设意见,充分发挥好省级廉政文化示范点的作用,不断提升廉政文化建设档次。四是开展专项税收执法督查,进行交叉督查;
开展分局长离任经济审计,进一步强化执法监督。
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