按照省、市委推进党支部建设标准化工作的部署要求，玉门市紧扣“推进党建标准化建设、推动党建高质量发展”这一主线，牢牢把握“强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒”这个根本，以标准化为抓手，以做成事为标准，采取“八字推进法”，扎实推进农村党支部建设标准化工作，催生了以组织振兴引领乡村振兴的生动实践。
一、主要做法
1.领导联系“抓”。坚持把政治建设摆在首位，精心制定农村党支部建设标准化工作推进方案和推进计划，建立市级领导联系乡镇指导党支部建设标准化工作制度，落实组工干部每人蹲点包抓1个乡镇、2-3个村基层党组织工作机制，将党支部建设标准化工作融入“两学一做”学习教育、“铁人精神”主题教育、“三会一课”，采取集中培训、以会代训、专题辅导、流程复述、现场答疑等方式，引导农村基层党支部对标学标、对标整改、对标争创，确保农村党支部建设标准化工作推进有力。
2.跟踪指导“推”。精心选取党建基础比较好、发展业绩比较突出的4个乡镇，布设党支部建设标准化监控点8个，选定18个农村党建示范点，制定党支部建设标准化工作流程图、推进表，细化党支部建设标准化目标任务、推进措施、时限要求和责任主体，全市成立8个工作组，重点深入农村监控点、示范点抓培训、抓指导。联系乡镇的组工干部、乡镇党委领导班子成员、包村干部、第一书记，点对点指导抓推进，实打实全程跟进抓提升。
3.查漏补缺“改”。坚持问题导向、实用导向，组织部牵头成立调研组，查清摸准农村党组织战斗力，重点对9个建档立卡贫困村和10个移民村班子进行综合分析研判，优化调整设置村级党组织36个，专项部署研究解决农村党员人数超过100人的较大党支部6个。全市59个行政村党组织以标准化为标尺，对照7个方面42个具体规范，逐项对标查漏补缺，逐项建立问题整改清单和整改措施，集中解决了部分党支部“三会一课”等基本制度落实不规范、组织生活不严肃、党务干部业务不精、党建与乡村振兴“两张皮”等6个方面的突出问题。
4.对标规范“做”。各乡镇党委采取“一周一学、一学一做、一做一规范”的办法，明确党支部建设标准化工作做什么、怎么做和做到什么程度，严格按照各项具体规范对标立标，对已经规范的制度标准、活动标准、程序标准，以制度形式固定下来，常态化抓好规范落实;对暂时未达到标准的具体规范，建立工作台账，一项一项盯上补齐工作短板，有力推动了“三会一课”、抓党建促脱贫攻坚、“四议两公开”工作法、发展党员等工作创标达标。
5.模拟演练“考”。精心制定党支部建设标准化模拟演练剧本，对暂时没有涉及到的党支部换届、党支部处分党员、党支部处置不合格党员等规范，采取派员指导、模拟演练、业务测试、现场点评等方式，组织集中演练和业务测试126场次，帮助包村干部、党建办主任、村党支部书记和副书记、党务干事熟练掌握规定动作，熟练掌握工作程序步骤，为深入对标达标和不断改进提升打好基础，推动了党支部建设标准工作不断深入人心。
6.倒排进度“逼”。按照“一个支部一个支部过、一个支部一个支部评”的要求，采取“周安排、月督查、季汇报”的倒逼措施，督促每个村抓细抓实党支部建设标准化工作。由乡镇党委牵头，跟踪落实党支部按月制定对标自查、对标争创具体任务，按月细化提升措施，按月倒排时间进度，压茬倒逼抓对标、促争创。市委建立常态化述职制度，市委常委会每次听取1个乡镇党委和1个党组抓党支部建设标准化工作情况汇报，督促任务落实。各党组、乡镇党委每月上报党支部标准化建设周报卡，常态化倒逼抓推进、提质量。
7.常态督查“促”。市委将党支部建设标准化纳入巡视巡查工作内容，结合日常督查考核一体化，加大督查力度，提醒约谈农村党组织负责人8人。市委组织部建立常态化调研督查制度，以监控点、示范点为重点，全覆盖开展督导检查，现场发现问题、解决问题，力促每个支部规范对标创标。紧盯省委组织部明查暗访、酒泉市委组织部季度“互查互学互鉴”反馈的问题，确定专人负责督促抓好整改提升。开辟“互联网+党建”新领域，全市开发建立“铁人社区”论坛智慧党建云平台，在线监控各级党组织推进党支部建设标准化工作和标准化指标落实质量。
8.逐项考评“验”。按照“对标自查一项、规范提升一项、考核验收一项、推动一项工作”的要求，从对标自查一开始就统筹考虑制定党支部建设标准化考评办法，从11 月开始安排各乡镇开展对标自查验收，采取支部自评、乡镇党委考评、组织部门抽查复验的办法，逐村逐支部进行考核验收，目前全市已有26个农村党组织基本达到了标准工作要求，带动其他支部评标达标，形成了“党建好不好标准说了算”“工作好不好发展说了算”生动实践。
二、工作变化
1.党建工作由“要我抓”向“我要抓”转变。通过以上率下靠实基层党建工作责任制，细化责任清单，强化督查考核，坚持不懈抓党支部建设标准化工作，农村党组织抓标准化、规范化建设的意识明显增强，形成了党建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行动自觉。通过建立市级领导、基层党工委书记联系点制度和组工干部蹲点指导制度，久久为功抓标准、强基础，推动了“党的一切工作到支部”。
2.基本制度由“粗放化”向“精细化”转变。通过组织农村党组织学标立标、对标整改、对标争创，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度落实由粗放抓向精细抓转变。通过推行“两学一做”融入“三会一课”“铁人精神”融入党员教育，推动了政治建设标准精细化。通过建立《玉门市村级权力清单37条》，推动了民主议事决策的精细化制度化，群众对村干部的满意度为断提升。通过建立“铁人社区”论坛党建云平台、推行日常督查考核一体化，加大问责力度，切实提高了农村党建质量。
3.支部组织力由“抓住人”向“做成事”转变。通过大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，选优训强村干部、选派第一书记、储备后备干部，抓住带头人，提升组织力。通过实施农村党建“造血”工程，深化“三链”建设，大力培树“富民铁人先锋”，落实“党支部+合作社+产业+贫困户”产业扶贫模式，突出做成事，在农村建成45个党员创业示范园、82个党员服务区，培育先锋富民示范户800多户，党建引领脱贫攻坚、环境综合整治的效果明显增强。通过实施村级集体经济“清零行动”，投资2400万建设村级光伏电站，消除空壳村薄弱村39个。通过对标整改、整顿软弱涣散党组织，推动了组织建设标准化，提升了支部组织力。
4.乡村振兴由“单打一”向“组合拳”转变。通过制定落实乡村振兴战略实施意见、抓党建促脱贫攻坚三年行动计划，大力弘扬“铁人精神”打造“铁人先锋”党建品牌，组建党员突击队、先锋服务队、巾帼小分队，打好产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴“组合拳”，创新“三变”改革、打造特色小镇、建设田园综合体，赤金镇万亩韭菜基地、柳湖镇戈壁农业扶贫产业园、六墩镇拱棚蔬菜、独山子乡特色养殖基地不断发展壮大。通过实施强基工程、创新“活力网格”，将“一处跑跑一次”服务终端向下延伸，打响了“富民铁人先锋”党建品牌，助推了乡村振兴战略的深入实施。
三、经验启示
1.党支部建设标准化必须突出作用导向。党支部建设标准化是一套目标、制度、流程、载体、方法。抓好党支部建设标准化既是提升党建科学化水平的内在要求，也是检验党建工作质量高低的重要标尺。实践证明，抓好农村党支部建设标准化工作，必须聚焦强化政治功能、提升组织力，旗帜鲜明树立发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用导向，以做事为标准抓标准化建设，杜绝就标准抓标准。
2.党支部建设标准化必须融入中心工作。党支部建设标准化工作是加强基层组织建设的总抓手和总载体。抓好党支部建设标准化要重点查找党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的工作短板和突出问题，防止与中心工作相互脱节、空对空。实践证明，抓好农村党支部建设标准化工作，必须将标准化与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理紧密结合起来，做到抓标准与抓中心工作深度融合，标准化党建才有支撑力生命力。
3.党支部建设标准化必须注重质量效果。党支部建设标准化工作是提升基层党建工作质量的重要依据，也是解决基层党建工作抓不实、落不细的有效路径。实践证明，抓好农村党支部建设标准化工作，必须坚持把政治建设放在首位，坚持效果为上，紧盯支部班子建设、党员队伍建设、“三会一课”、组织生活会、“四议两公开”等基本制度的落实，注重激发内生动力，重在看实干实绩，看农村发展成效。
4.党支部建设标准化必须坚持与时俱进。党支部建设标准化工作是一个立足实践、把握规律、深化认识的过程，既要遵循落实党章党规党纪的原则，也是尊重基层的首创精神，体现改革创新、与时俱进，体现新时代推进党的建设伟大工程要求。实践证明，抓好农村党支部建设标准化工作，需要在工作实践中不断完善优化标准，正确处理好标准与质量的关系，正确处理好动态创标与验收达标的关系，处理好简单留痕与评判工作好坏的关系，避免在标准固化、僵化中脱离农村实际的问题，不断彰显党建标准化引领推动乡村振兴战略的生机活力。
在党支部规范化建设达标创建工作中，我市坚持稳步推进，分步从培训、摸底、施策三项基础性工作做起，努力围绕“创建标准基层掌握、支部底数清楚明白、实施方案简洁明了”的目标，为下一步达标创建奠定了坚实的基础。
一、加强培训，掌握标准，确保“方向明”
我市采取多种措施，对全市党员和党务工作者达标创建知识培训实现全覆盖，确保全体党员和党务工作者在党支部规范化建设达标创建中明白“干什么、如何干、干到什么程度”。
一是纳入“必学”。把《党支部规范化建设标准(试行)》和党支部规范化建设达标创建的相关要求纳入“万名党员进党校”和党组织书记、党务干部集中轮训等教育培训的必备课程，由党务骨干进行深入细致的解读，确保参训党员、党支部书记、党务工作者准确把握党支部规范化建设的目的意义、工作要求、具体内容。
二是开展“自学”。及时向全市所有党支部下发了《党支部规范化建设标准(试行)》手册，要求各级党组织组织党务工作者、党员学习创建标准，做到心中有底、心中有数。
三是编读本“促学”。编制了《党支部七项基本制度落实规范》简明读本25000余册，下发到全市所有基层党组织，帮助基层党务工作者熟悉掌握党支部工作七项基本制度的程序、内容和方法，进一步推进党支部规范化建设水平。
二、摸底排查，把握底数，建立“数据库”
从3月份起，分步对全市党支部情况进行全面摸底排查，摸清摸透每个党支部的工作现状和存在问题，切实找准每个党支部的“病症”，做到家底清、情况熟。
一是梳理示范党支部创建经验。认真梳理总结202_年度分领域示范党支部创建工作情况，全面分析研判各领域示范党支部创建中存在的经验和不足，并明确把示范党支部纳入202_年达标创建的必创范围，确保全部达标。
二是强化工作提醒督促。3月初，市委组织部通过向各县(市)区委组织部、开发(度假)园区党群工作部、市委各派出党工委下发近期工作提醒单的方式，要求各地各单位提前介入，认真做好初步摸底排查和分析研判工作，为下一步正式摸底工作开展奠定基础。
三是建立摸底排查台账。4月中旬，按照“见组织、见党员”的原则，依照先进、一般、后进三个等次，市委组织部统一组织全市各基层党组织开展了一次大摸底、大排查工作，依据摸底排查，建立了“XX市党支部分类统计、XX市党支部基本信息、XX市党支部规范化建设202_年达标创建计划分类统计、XX市党支部规范化建设202_年达标创建计划基本信息”4本台账，切实做到了家底清、情况熟。
三、调研总结，精准施策，画好“导航图”
坚持把上级文件精神与本地实际结合起来，坚持把外地经验与本地好做法结合起来，因地制宜制定的实施方案，确保方案有较强的指导性和可操作性。
一是吃透上级精神。通过认真学习研究省委组织部文件精神和省委组织部领导的讲话精神，充分领会、吃透上级组织部门关于支部规范化建设的指示精神，为制定实施方案指明了方向。
二是开展调研考察。成立了由部领导带队的考察组赴省内的X、X、X等兄弟州市考察基层党建先进做法，并把党支部规范化建设达标创建纳入调研考察的重要内容，认真学习兄弟州市的好经验、好做法。
三是制定实施方案。通过前期的摸底、调研考察和学习上级关文件精神，市委组织部研究制定了《XX市党支部规范化建设达标创建实施方案》，对工作目标和任务、达标创建工作步骤、开展评星定级、加强组织领导进行了要求，对完成时限进行了明确，力争通过3年努力，完成全市的党支部规范化建设达标创建任务，其中，202_年计划完成达标创建总任务的30%。
今年上半年，在局党委的正确领导和市直机关工委关心指导下，经过全局党员共同努力，我局党建工作又取得了新进展、新成效。现将有关情况汇报如下：
一、定“尺子”，积极推进党建工作任务落实
一是强化组织领导，落实党建主体责任。将党建作为年度工作的重中之重来抓，积极推动党建工作标准化、规范化。围绕提高政治站位，及时向全体党员干部宣传党的政策、路线，传达上级党组织及局党委决定，把党的工作贯穿到 XX工作的全过程。协助修改党委中心组学习计划，组织中心组学习 X 次，组织召开支委会 X 次，召开党员大会 X 次开展意识形态学习教育，做好党员经常性的思想政治工作。
二是严格党员教育管理，全面提升能力素质。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为抓手，采取自学与集体研讨、理论学习与工作实践相结合的方式落实学习制度。上半年共组织集体学习(研讨)X 次，党课 X 次，“主题党日”X 次;采取“请进来、走出去”等方式，组织党员干部赴 X 等地开展党性教育 X 次;着手开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，现已完成方案的研究及制定，资料收集及发放。
三是加强党的组织建设，突出政治功能。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、谈心谈话制度，扎实开展主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动;加强支部标准化建设，优化调整机关支部设置，建设“六有”标准党员活动室，主持构建了“X”基层精益党建模式，制作责任清单，明确责任部门，定期督导检查，加强了支部基础管理。
二、发“折子”，积极探索党建工作新路径
一是健全完善基层组织，着力解决基层党建工作有人管有人抓的问题。在局党委的领导下，积极完成日常工作，对职责范围内的党的建设进行规划和部署，支部书记 XX 同志带头落实抓基层党建工作第一责任人职责，亲自谋划安排部署、定期调度检查支部党建工作，牵头组织实施书记抓党建“突破项目”，明确提出述职第一述党建，各部室、党小组认真抓好党建工作，实现了以责任落实推动工作落实。
二是贯彻全市机关党建工作现场交流推进会精神，加强系统党建。集中力量于“七一”前建设高标准党建活动室，在硬件提升上达标，现已完成进度 X%;组织局机关党支部与XX 党支部签订了结对共建协议书，并以“基层共建相互促进”为主题开展了主题党日活动和主题实践活动。
三是坚持以党建示范点、党建品牌创建为抓手，做好信息化党建。充分利用大数据、“互联网+”等技术，将党建工作融入 XX 工作，积极推行 X 党建在线、机关事业单位履职考评系统，对每名党员干部履职(工作学习)考核奖惩进行全程纪实留痕，上半年，已全部完成网络化学习任务及上传工作，实现了党建工作可视化、信息化。
三、重“里子”，党建引领推进各项工作落实
一是党建引领促文明建设。党员干部带头参加文明出行、志愿服务、道德讲堂以及各项文体活动，成效明显。积极开展城乡牵手共建，定期走访慰问困难党员和群众，积极组织参加无偿献血和爱心农家以及“慈心一日捐”活动，累计捐款 X 万元。
二是党建引领促群众工作。牢记为民服务宗旨意识，结合“第一书记”任职工作，深化“结亲连心”活动，上半年落实“一对一”走访 X 余人次;采取政策引导、企业合作、精准扶贫等多种渠道，落实帮扶第一书记村资金 X 余万元，成效显著。
三是党建引领促作风转变。党员干部对年度重点难点工作模范带头，加班加点，提振了精气神，激发了工作热情;全面落实纪律作风整顿见实效，单位人员的精神面貌和工作作风得到强有力的转变。
四、揭“盖子”，着力解决党建工作存在的薄弱问题
一是责任压实不够牢。全面从严治党落实到党小组和每名党员身上压力传导不够，一些党员习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，出现了“上头热、下头冷”的现象。
二是队伍建设需加强。结合功能型党支部建设，选拔了一批年轻同志担任各支部书记和委员，虽然精力旺、干劲足，但党龄相对较短、从事党务工作经验不足，政治理论基础相对薄弱，工作方式方法还不成熟。同时，这些同志都是中层干部，是各业务科室、单位的中坚力量、业务骨干，在统筹兼顾好党建和业务工作方面，还需要进一步提高水平。
三是融合能力不够强。党员干部惯性思维、线性思维短时间内仍难以完全转变，党建与业务深度融合不够，牵强附会、生搬硬套等问题较为突出。在开展业务工作中，如何深度溦发党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进而取得更大成效方面研究不深入。
四是抓党务、政务公开落实不到位。对党务、政务公开工作重要性认识不到位，理解有偏差，把政务公开理解成“结果公示”，公开不彻底、不全面、不及时、不规范，在主动接受民主监督和社会监督方面打了折扣。
五、吹“号子”，全面提升下半年党建工作水平
一是强化措施保障，做好“不忘初心，牢记使命”主题教育。把此次主题教育作为下半年一项重大政治任务来抓，结合“三会一课”、主题党日、固定学习日、党员进社区等形式，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治担当。
二是强化责任意识，筑牢党建基础工作。狠抓自身建设，牢固树立党建“第一责任人”意识，以身作则，牵头抓总，引领推进，进一步完善党建责任清单，层层压实责任、传导压力，激发动力，筑牢夯实全面从严治党的组织基础。
三是强化基层党建，推进标准化规范化建设。强化支部软硬件，抓牢党内政治生活的加强和规范，严格“三会一课”、党员民主评议、主题党日、固定学习日等各项党内制度，以制度化推进规范化，培育党建示范点、优秀支部工作法。
四是强化作风建设，推动作风建设常态化。深入贯彻落实全面从严治党要求，持之以恒狠抓作风建设，继续开展形式主义官僚主义集中整治，强化“一岗双责”主体责任履行，细化“两个责任”清单管理，推进“两个责任”落实落细，切实抓好党员干部的思想教育管理，推进作风建设常态化。
五是强化学习研究，抓好党建和业务工作的融合。不断加强党建学习研究，牢牢把握十九大关于党建的新要求，围绕 XX 中心工作，结合“XX”党建品牌的培育，努力把党建工作的成效和单位总体发展有机结合起来，推动 XX 事业不断发展。
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