202_年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚全面收官之年。年初以来，全盟上下深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和重要批示精神，在统筹做好新冠肺炎疫情防控的同时，把脱贫攻坚作为最紧迫、最重要的政治任务，开展决战决胜“百日攻坚”行动，举全盟之力向贫困全力发起总攻，脱贫攻坚取得阶段性成效，我盟202_年度盟委、行署脱贫攻坚成效和京蒙协作帮扶工作考评成绩均取得全区第一名。
> 一、重点工作推进情况
（一）系统谋划全年工作。制定出台《兴安盟202_年脱贫攻坚工作实施方案》《兴安盟202_年脱贫攻坚工作要点》《兴安盟防返贫防致贫动态监测预警和帮扶办法》《兴安盟脱贫攻坚挂牌督战方案》《兴安盟建立农村牧区大病救助防贫基金指导意见》《202_年脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动实施方案》等政策文件，为全面完成收官之年各项工作任务提供了遵循。
（二）坚决完成脱贫任务。目前，我盟脱贫监测户654户1761人，边缘户854户2181人，202_年底剩余未脱贫人口727户1705人，已自然减员23户76人，剩余704户1629人，已全部达到脱贫标准。聚焦“三类人”脱贫任务，我盟采取了7项硬措施：一是采取一户一策，因人因户精准施策，采取“一户一策”，做到“三有”，即有帮扶预案、有帮扶措施、有资金保障。二是强化帮扶力量，对未脱贫户安排一名科级干部包联帮扶，将边缘户、监测户纳入包联范围，安排干部进行帮扶，目前未脱贫人口已全部达到脱贫标准。三是加强基本医疗保障，将202_年和202_年正常脱贫未享受健康扶贫政策的202_人全部纳入健康扶贫政策扶持范围。四是提高基层卫生院医保指标，对全盟乡镇卫生院医保总额预算指标在去年基础上增加1241万元，同比增长20％，确保老百姓常见病、慢性病在就近乡镇卫生院就诊。五是加强慢病签约服务，对全盟43609人慢病患者做到应签尽签，实行慢病用药村医代购和慢病患者按季随访，切实提高了慢病签约服务水平。六是强化综合性保障兜底，对未脱贫人口、监测户和边缘户做到了应兜尽兜，“三类人”兜底保障人员比例由79%、42%和40%提高到85%、52%和50%。七是及时足额发放残疾补贴，对建档立卡贫困户和边缘户中的998名疑似精神残疾人员进行了上门医学鉴定，发放残疾证件，确保及时享受残疾政策补贴。
（三）压实脱贫攻坚责任。一是持续传导工作压力，盟委、行署先后召开盟委委员会议、扶贫开发领导小组会议20次，定期在全盟范围内对摸底排查、问题整改、普查等重点工作推进情况进行通报，及时掌握全盟工作推进情况；盟行署分管领导对涉及“两不愁三保障”12个盟直部门领导班子进行一对一约谈，有效推动问题整改，确保各项要求落实到位。二是持续加强督查调研力度，盟委、行署主要领导先后13次深入各旗县市调研脱贫攻坚，“四级包联”领导干部全面完成“三类人员”遍访和“四个一”帮扶任务，盟扶贫办先后针对“三类人”、摸底排查和问题整改重点工作组织开展3轮全面督查检查，盟委纪委监委、组织部、盟住建局、教育局、金融办等部门分别成立督导组推动工作落实，对工作推进不力的地区加强督导，确保攻坚取得实效。三是持续加强组织保障力度，启动开展脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动，抽调盟直有关部门主要领导和副处级领导干部任组长、副组长，向6个旗县市派驻专项推进组，有力的推动了各项工作落实。
（四）加强扶贫资金保障。一是财政资金方面，全盟已到位财政专项扶贫资金15.23亿元，同比增长其中中央财政专项扶贫资金6.14亿元，自治区政专项扶贫资金5.71亿元，京蒙扶贫协作资金2.61亿元，盟级配套0.75亿元。二是整合资金方面，202_年计划整合财政涉农资金11.48亿元，已整合资金规模7.88亿元，已完成支出资金规模3.94亿元。三是项目资金方面，202_年安排项目个数241个，项目总投入13.51亿元，已开工240个项目，安排项目资金11.19亿元，已拨付到乡镇及项目实施单位资金6.36亿元。
（五）扎实补齐“两不愁三保障”短板。一是开展脱贫攻坚全面摸底排查整改，按照自治区的统一部署，3月初至6月底，组织抽调入户人员8055人，在全盟范围内开展了脱贫攻坚大排查和复查工作，共入户核查859个嘎查村42421户。截至目前，我盟排查出的涉及850个嘎查村27169户五大类21项83个具体问题已全部完成整改。二是扎实推进巡视“回头看”和成效考核问题整改，截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”制定的62项整改措施，已完成整改60项，整改完成率97%，取得积极成效2项，分别为偏远地区教师资源配置不够均衡和乡镇卫生院硬件设施人员配备不到位问题。国家脱贫攻坚成效考核的97项整改措施，已完成95项，完成率98%；取得积极成效2项，分别为雨露计划政策执行不到位和未开展扶贫资金绩效评价问题。三是强化住房和饮水安全保障，全盟剩余66户贫困群众危房全部完成改造，实现了危房清零销号；组织全盟各地按照自治区31项指标开展了新一轮水质检测鉴定，目前完成水质检测4964份，水质合格率100%。
（六）千方百计克服疫情影响。全盟上下认真落实分区分级精准防控策略，疫情防控期间驻村干部全部返岗，坚持一手抓防疫、一手抓扶贫，确保最大化恢复生产生活秩序、扶贫项目全面复工。一是优先解决贫困人口务工就业问题，加强盟内统筹协调、盟外精准对接，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，盟内优先为贫困劳动力提供就业岗位。目前202_年已外出务工人数12673人，占202_年外出务工人数比例86%，有意愿外出务工人数还有2970人。二是支持扶贫产业恢复生产，加大对产业扶贫项目生产、存储、运输、销售等环节的支持力度，用足财政和金融扶贫政策，“一企一策”“一项目一策”帮助解决问题。目前我盟95家扶贫龙头企业开工93家，14个扶贫车间已全部开工14个。三是多渠道解决产品滞销问题，大力推进电商扶贫，充分利用互联网拓宽销售渠道，借助对口帮扶、定点帮扶等资源，盟内盟外、线上线下、政府市场社会共同发力，促进扶贫农畜产品稳定销售，帮助销售蔬菜4.15万公斤、肉类41.27万公斤、其他85.89万公斤。
（七）深化推动京蒙帮扶。一是资金项目方面。202_年我盟共计实施京蒙扶贫协作项目96个，获得北京市财政援助资金3.23亿元，其中北京市级资金2.61亿元、区级及区级以下资金0.62亿元。截至6月末，北京市区两级投入的96个项目已全部开工，开工率100%。二是人才支援方面。充分发挥北京的人才优势，截止目前，共接受北京市25名专业技术人才到我盟开展挂职交流。同时创新工作模式，立足促进教育医疗资源利用最大化目标，协调盟教育、医疗部门组织20名北京一年期以上挂职人才，定期赴盟级教育、医疗机构开展技术支持和工作交流指导。三是劳务协作方面。制定印发了《关于加强扶贫公益性岗位管理的通知》、《东西劳务对接开发“京蒙扶贫岗”实施办法》，进一步规范公益性岗位的管理，全盟“京蒙扶贫岗”上岗贫困人口达到3096人，确保年人均增收6000元以上。
（八）全面做好普查准备。我盟5个国贫旗县市有普查任务，涉及53个乡镇798个嘎查村，39858户建档立卡户、91335人贫困人口。一是完成了组织机构组建工作。共计组建盟级普查机构1个、县级普查机构5个、镇级普查机构53个、村级普查机构798个。二是完成了普查人员选调工作。依据《内蒙古自治区脱贫攻坚普查人员选调及管理工作实施细则》要求，按照“本地回避、互不交叉、就近便捷、规模相近、安全高效”的原则，我盟成立5个脱贫攻坚普查组，共选调脱贫攻坚普查人员545人，其中：普查组组长5人，由各旗县市分管扶贫领导担任；普查组副组长8人，分别由各旗县市扶贫办、统计局（调查队）分管副主任、副局长（副队长）担任；普查员424人；普查指导员46人；数据审核员22人；预备人员40人。三是完成了普查方案制定工作。制定了《兴安盟脱贫攻坚普查工作实施方案》，待自治区普查办审定通过后印发。四是完成了清查摸底工作。全盟脱贫攻坚普查清查摸底工作涉及39858户建档立卡户91335人。其中：整户自然减少289户；整户失联10户；易地搬迁4228户；举家外出6046户（其中：县外户数202_户）。
（九）强化总结宣传工作。按照国务院关于202_年全国脱贫攻坚奖评选工作要求，组织各旗县市申报奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖、组织创新奖。经积极争取和协调我盟张华（贡献奖）、王布和（奉献奖）、突泉县（组织创新奖）通过了自治区扶贫开发领导小组审定和公示，并向国务院扶贫办推荐。
> 二、存在的问题
一是个别地区整改工作还够不到位。从6月底开展的全盟脱贫攻坚旗县市间交叉检查结果来看，有的苏木乡镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和202_年国家成效考核指出问题整改工作做的还不够到位到位，“两不愁三保障”方面还存在一些需要改进的地方。二是巩固脱贫成果、防止致贫和返贫的任务还很重。这是脱贫攻坚下一步的工作重点，防返贫和防致贫的工作范围不只是已识别的854户2181人致贫风险的边缘户和654户1761人返贫风险的脱贫监测户，要对其他已脱贫的贫困户也需要不断巩固成果。三是在激发群众内生动力方面办法不多。目前制定的办法，想真正做到激发群众内生动力，实现志智双扶，还存在一定差距，需要持续探索创新。四是脱贫攻坚全面总结还需要下一番功夫。202_年是全面收官之年，脱贫攻坚战一路走来做了大量工作，取得了一系列重大的成就，涌现出大批先进模范典型，积累了很多宝贵经验，需要进行全面深入总结，总结工作任务量还是很大。
>三、下一步工作安排
（一）做好国家普查工作。一是做好问题整改，针本地日常掌握的问题，结合各级各类检查发现的问题，务必在7月20日前，全部整改完成。二是做好数据填报。7月10日前各旗县市完成县表、村表的填报工作。三是做好工作对接。7月12日至7月20日期间，组织普查旗县与被普查旗县进行对接，交换脱贫攻坚本土政策，让普查人员提前熟悉掌握。四是做好实地演练。组织各旗县市在本地区开展模拟入户演练。五是做好入户登记。7月20日至8月10期间，开展入户登记工作。六是做好抽查准备。8月10日至8月底，自治区和国家进行普查数据复核，9月初开始，国家对每个省区抽查4个县级单位进行质量抽查，国家集中连片特困地区是重点被检地区。
（二）持续深化京蒙扶贫协作。一是加强沟通对接，适时开展盟旗两级与北京市的对接活动，深化洽谈对接，强化跟踪服务，及时研究、及时部署，全力推进京蒙扶贫协作已签定协议落地，确保各级签订协议落实见效。二是做好人才交流，不断深化教育、医疗领域合作，积极与北京市各大优质医院、学校对接，探索教育、医疗“组团式”帮扶，通过联合办学、设立分校分院、远程诊疗、技术援助等方式促进老区教育医疗水平的整体提升。三是做好承办全国会议准备工作，目前全国东西扶贫协作现场会计划8月份在我盟召开，需要做好相关承办准备工作。
（三）做好督查暗访和年底成效考核迎检工作。国务院扶贫开发领导小组原计划7月上旬对中西部22个省份脱贫攻坚工作开展督查暗访，据最新掌握，有可能推迟到普查结束后开展；9月份国家对各省区开展普查质量抽查工作；12月底国务院扶贫办还要开展1次成效考核，需要提前组织各地各部门做好迎检准备。
（四）做好脱贫攻坚总结宣传工作。一是开展全方位总结，制定《兴安盟脱贫攻坚总结工作方案》，列出总结方向及提纲，指导各旗县市、各部门全面做好总结工作，梳理汇总脱贫档案，确保全面总结到位。二是开展全面宣传，讲好兴安扶贫故事与完成脱贫攻坚目标任务一样重要。在全盟普查工作结束后，组织各地各部门着手准备脱贫攻坚总结宣传工作，对202_年以来的典型事迹、典型经验进行系统梳理汇总。同时，提前谋划202_年“国家扶贫日”系列活动，确保全面展示脱贫攻坚取得的巨大成就。
（五）提前做好与乡村振兴的衔接。一是提前建立完善202_年后解决相对贫困问题的长效机制，为确保202_年后不出现大量返贫、致贫问题，聚焦“两不愁三保障”标准，着眼稳定脱贫、着眼巩固提升、着眼可持续发展，全面完善脱贫攻坚长效机制，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一个机制，确保脱贫成效最大化。二是提前谋划脱贫攻坚期后的连续性工作，推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，稳步推进乡村振兴样板区建设。
徐望镇余湾村位于汉台区东北郊，地处丘陵,全村总面积3.8平方公里，10个村民小组，耕地3686.0亩、水田2369亩、旱地1316亩。全村常住人口1534人，其中农业人口1515人。
上半年通过财政拨款35万元和帮扶单位汉台区人民检察院资助的13万元，进行了村基础设施和村“福苑”文化广场的修建。
202_年度上半年，通过驻村第一书记、驻村工作队、村领导班子对全村逐户进行入户走访，多次筛选，对全村贫困户进行四次回头看，最终审核评定出120户贫困家庭，并对其制定贫困帮扶措施。其中区检察院帮扶70户266人，去市场发展服务中心帮扶21户76人，徐望镇政府帮扶9户31人，余湾村村干部帮扶20户49人。计划202_年脱贫30户116人。全村主要通过发展产业，以助于帮扶贫困户脱贫。成立新型的种养殖业合作社，先期通过养殖对贫困户实行专业的技术指导，计划带动40户贫困户进行产业发展(现已带动20户)，并鼓励贫困户进行多样化的产业发展。竹柳合作社已经对50户贫困户的土地进行了流转，并解决了50户贫困户的闲余劳动力。通过产业专项资金补助、小额贷款等对贫困户进行资金上的扶持，对发展产业的78户贫困户进行产业发展统计，意向养殖牛49头、猪238头、羊20只、鸡12000多只、鹅1680只、鸭300只、食用菌近8万棒等，发展第三产业5户，实行专项补助(牛200元/头，猪100元/头，羊80元/头，鹅5元/只，鸡3元/只，鱼80元/亩，食用菌1元/棒，其余产业以及第三产业进行200至5000元补助)，并对不发展产业的贫困户进行了组织外出务工、医疗、教育、异地搬迁、兜底保障等其余帮扶措施，并组织社会爱心团体、协会等进行爱心活动。
本村现存在的问题：村大、人口多、居住分散，贫困人口偏多，基础设施较为落后，资金需求量大。产业涉及问题居多，不能得到有效的发展。
202_年开年以来，我乡严格按照脱贫攻坚“四个切实”的要求，把握时间节点，走实规定步骤，创新工作方法，扎实推进精准扶贫工作。现就我乡202_年上半年脱贫攻坚工作开展情况报告如下：
> 一、西河口乡基本情况
西河口乡位于裕安区西南部，东望淠河，南于霍山县接壤，西于金寨县相连，北靠独山镇。全乡总面积141平方公里，总人口3.45万人，下辖12个行政村和1个街道居委会。现有落地岗、红石岩、锅棚店、潘岔、石湖五个贫困村，全乡建档立卡贫困户1860户5266人，其中五保户367户406人，低保户164户346人，低保贫困户446户1534人，一般贫困户883户2980人。截止202_年底，共脱贫341户1093人，贫困发生率为12.1%。202_年预脱贫401户1376人，202_年预脱贫356户1234人，202_年预脱贫274户911人，社会兜底488户652人，贫困发生率控制在2%以下。
> 二、202_年上半年脱贫攻坚工作总结
(1)、加强组织领导，广泛宣传动员
乡党委政府高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实省市区关于精准扶贫、精准脱贫的重要会议精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长，分管副乡长为副组长，其它党委班子成员和各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发工作领导组，同时设置乡扶贫工作站，由分管副乡长任站长，乡党委委员任副站长，配备两名专职扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实了专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是利用各种会议、培训、LED显示屏、公开栏、宣传标语、墙体广告等形式积极开展扶贫政策宣传，营造全社会参与扶贫、关注扶贫、支持扶贫的良好氛围，并通过驻村干部走村串户，发放致全乡贫困户朋友的一封信、到户项目明白纸，与广大贫困群众进行面对面的政策讲解，极大调动了广大干部工作积极性和主动性，激发了贫困群众脱贫致富的热情和愿望。
(2)、明确工作职责，组织驻村帮扶
按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求，全乡5个建档立卡贫困村，市委老干部局、国家统计局六安调查队、农行六安分行联系西河口乡落地岗村，区人武部、区风景区管委会联系西河口乡红石岩村，区供销社联系西河口乡锅棚店村，区交通局联系西河口乡石湖村，区市场监督管理局联系西河口乡潘岔村。乡印发了《关于西河口乡行政村、贫困户包保责任分工的通知》(西政〔202_〕18号)文件，在市、区相关单位帮扶我乡的基础上，结合全乡及各村具体情况，从乡直各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一批帮扶人员，分村建立了由驻村工作队长为组长，村书记为副组长，驻村干部、村“两委”、村里党员、致富能人为成员的驻村帮扶工作组，明确驻村工作组组长，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。
按照“户不脱贫，人不离岗”的工作要求进行帮扶，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户，充分尊重贫困户产业发展意愿并结合贫困户客观实际选准产业发展项目，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法，严格按照因村定人、进退有条件，督查计分、按分奖惩的原则，严格考核、明确奖惩，确保责任到人、帮扶到户。
(3)、加强项目管理，开展精准扶贫
结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，深入分析贫困户的致贫原因，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促村“两委”落实好各项惠民惠农政策，主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。202_年建成落地岗村1座村集体电站和30户户用电站，202_年筹建两个贫困村石湖村、潘岔村各建设一座30户90KW(每户3KW)的集中式光伏电站、60KW的集中式光伏电站。202_年，通过实施“五个一批”精准扶贫工作，全乡共脱贫341户，1093人。202_年重点实施产业扶贫、危房改造工作，以市场为导向，打造“一村一品、一户一策”的农村特色产业，预计能实现401户1376人脱贫致富，能够全面完成年度贫困户和贫困人口脱贫任务。
(4)、查找存在问题、明确工作难点
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区，贫困人群的生产生活水平相对较差，如交通不便、水利设施老化失修，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。
二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前，对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主，输血的多、造血的少，对扶贫对象的素质、能力培养不足，缺乏良性互动，对贫困村落实的项目较少，村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。
三是扶贫经费不足，推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长，虽已安排部分经费，但仍不能完全保证工作需要;对建档立卡贫困户工作实行动态管理，在基层操作非常困难，扶贫干部几乎都是兼职，工作量大，精力上顾不过来，推动工作较难。
> 三、202_年下半年脱贫攻坚工作计划
(1)、稳定实现贫困户“两不愁、三保障”。全面摸底全乡危房户，乡预备整合部分资金结合危房改造项目进行分类指导，集中实施，稳定实现全乡人民不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
(2)、全面实施贫困户产业发展项目。在充分调查核实的基础上，集合贫困户家庭实际，确定产业发展项目，确保全乡202_年401户预脱贫贫困户户户有项目，做好贫困户产业发展技术培训工作，做好跟踪服务，确保一户不落。按照《裕安区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》文件要求，做好贫困户产业发展的资金补贴工作。
(3)、做好就业帮扶培训工作。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训，提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，帮助贫困户转移就业，介绍就业岗位，拓宽就业渠道，实现贫困户稳定增收，稳定脱贫。
(4)、开展“一户一档、一户一包”资料整合工作。学习兄弟乡镇创新的扶贫工作方式方法，进一步完善脱贫攻坚档案资料，注意收集建档立卡贫困的扶贫资料，一户一档、一户一包，规范整理，规范存放。
(5)、继续实施“雨露计划”、光伏发电等常规扶贫工作。“雨露计划”、光伏发电等项目的脱贫成效已经过实践的检验，效果明显，下一步，我乡将加大摸底和申报力度，让扶贫政策惠及更多的贫困群众。
(6)、继续推进基础设施建设扶贫。202_年，随着基础设施建设工作的深入推进，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。目前，农村道路畅通工程正在如火如荼开展。下一步，我乡将继续加大贫困村基础设施建设投入力度，让贫困群众切实体会到发展带来的变化。
(7)、整合社会扶贫资源，实施社会扶贫工程。树立“大扶贫”观念，多方动员争取，畅通互帮互助渠道，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：
> 一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增国家级高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满xx”和“三边三化”行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
> 二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。
(五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
> 三、下半年工作打算
新常态下，作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。
师宗县作为要在202_年实现片区县脱贫摘帽的县，开展了系列工作。
> 一、上半年工作推进情况
全县围绕“减贫6148户25560人，2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务，按照“五查五看三评定一公示三确认”要求，认真开展精准识别，通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实，目前，全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上，美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
> 二、采取的主要措施
强化宣传培训，转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合，加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策，提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫，培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障，夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量，专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题：
一、增收难度大
二、投资压力大
三、工作合力不够强
今后将紧扣年度脱贫工作任务和到202_年贫困县摘帽的目标，抓扶贫资金整合，抓易地扶贫搬迁，抓产业扶贫开发，抓工作责任夯实，圆满完成年度脱贫任务。
202_年以来，张家冲村在各级党委、政府的坚强领导下，在省、市驻村工作队和全体党员及村民的大力支持配合下，团结带领全村党员干部和群众克难奋进、负重攀峰、真抓实干、砥砺前行，按照年初制定的工作计划主要从抓党建促脱贫、守初心做表率、兴产业促发展、强基础惠民生、细排查保稳定、拓思路助振兴等方面有序开展。202_年，实现全村经济总收入1亿元，村集体经济经营性收入20.5万元，人平纯收入18000元。
202_年主要工作及成效
> 一、抓党建，促脱贫。
1、抓实理论学习。严格按照“不忘初心、牢记使命”主题学习教育活动要求，严格程序和规定动作，不变形走样，扎实搞好理论学习，提高党员队伍理论素养和党建业务水平。年初结合党员春训开展外训活动组织50余名党员，到五眼泉镇考察基层党建、五美文化、红色教育、美丽乡村等工作。
2、筑牢党建堡垒。根据我村党员结构和村情实际，配齐并强化力量加强基层支部建设，严格“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度，创新“主题党日+”活动，以党建促发展，以党建引领脱贫攻坚工作。
3、发挥党员示范带头作用。结合重大疑点难点问题排查、上级下达整改问题清单落实、产业升级、危房和道路改造等重要工作安排分解，要求村党总支成员、年轻党员主动“出列”担起责任，在解难题办实事中有效发挥党员示范带头作用。
4、扎实开展主题教育。9月根据市委统一安排，村党总支村对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行安排部署，动员村两委班子成员、后备干部及村全体党员参与学习教育，针对党员实际情况，村党总支开办了读书班，并详细制定了“不忘初心、牢记使命”主题教育学习课程。学习期间，党员们结合自身的工作岗位以及自身学习的心得体会进行了交流发言。
5、日常党建工作及成效。今年发展预备党员1名，入党积极分子3名；每月严格按照要求标准收缴党费，无党费漏缴现象；在建党98周年大会上，我村受市级表彰一名优秀共产党员、镇党委表彰我村一名优秀党务工作者及三名优秀共产党员并邀请镇联村领导上党课。此外，安排部署“不忘初心、牢记使命”主题教育下一阶段的学习安排，经过走访调查研究，收集支部检视问题清单5条，党员共性检视问题清单20余条。针对收集的问题清单，村党总支及党员就问题清单进行逐一整改。
> 二、守初心，做表率。
1、意识形态工作。今年年初，我村召开村组干部会议，传达市、镇党委关于意识形态工作方案和关于意识形态工作的会议精神和工作要求，并就意识形态工作进行了全面部署，要求班子成员充分认识意识形态工作的重要性和必要性，在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，建立意识形态工作“责任清单”，将意识形态工作纳入年度工作计划，把意识形态工作纳入组织生活会对照检查材料、纳入履职尽责考评。
2、党风廉政工作。将“不忘初心、牢记使命”主题教育、党风廉政建设与党员日常教育管理等方面有机结合，组织党员学习《宪法》《监察法》《准则》《条例》等，推行村务公开，建立健全民主监督管理体系，增加工作透明度。围绕村里重大事项，积极听取群众的意见和建议。严格执行村务公开，通过召开村民代表会议，专题研究集体资金使用，严格支出严审报批，建立资金流动台账，加强廉政警示教育，筑牢思想防线。
> 三、兴产业，促发展。
1、新建柑桔苗木繁育基地。争取财政专项扶贫资金项目40万元新建张家冲村柑桔苗木繁育基地，苗木繁育基地采用枳壳砧木嫁接“纽荷尔，日南一号，沙糖桔，大芬四号，“爱媛28”十五万株，前往中国柑橘研究所采购“爱媛28”脱毒优质大苗2500株，采购“金秋沙糖桔”脱毒优质大苗1000株。为我村今后的品改及产业发展打下了坚实的基础。
2、继续开展柑桔品改工作。争取专项资金16万元对张家冲村四组王家湾130亩椪柑进行品改，由合作社牵头，根据农户个人意愿，聘请专业人员对碰柑进行高接换种，嫁接品种有“纽荷尔脐橙，爱媛28，及早熟，中晚熟等优质品种”，该项目已全部品改完成，嫁接成活率在百分之八十以上。
3、成立宜都市醒狮柑桔专业合作社。目前合作社成员共30人，其中贫困户20人。由合作社牵头组建柑桔技术服务队，成员共18人，其中贫困户10人。通过服务队成员对全村柑桔种植和管理技术等方面进行指导，提升我村柑桔品质，增加农民收入。积极探索“合作社+技术服务队+托管园”的模式，对于我村荒废的无人管理的橘园进行规范化科学化的管理，由合作社流转村内“失管园”进行管理，技术服务队进行田间操作，保证了农户有稳定的桔园流转收入及服务队成员劳务收入，202_年初流转的二组和三组两块桔园，截止秋收季节，已初见成效。
4、持续开展柑桔技术培训。202_年初，我村联系镇农业中心专家，分组分季节对我村柑桔种植户进行柑桔种植管理进行培训，在四月中旬讲解果树的修剪和施肥，在四月底五月初讲解花期的管理，在六月底开展壮果培训，在十月底十一月初主要讲解清园及柑桔树冬季管理。从柑桔市场形势到修剪，打药，施肥及销售等全方面进行宣传培训，通过培训，提升了农民在柑桔种植和管理的积极性和意识，进一步夯实了我村柑桔产业发展基础。
5、重大病虫害集体防治。积极探索大实蝇防治的新方式，有效防治柑桔大实蝇，在四组首次采用无人机进行防治，发放大实蝇诱蝇球2500个。为提前预防来年大实蝇的发生，共计发放塑料袋七百余个并组织村民对桔园落果进行清理工作，大实施、蝇防治工作取得明显成效。
>四、强基础，惠民生。
1、加强基础设施建设。今年通过上级补助及村级自筹将长长公路、香池路纳入四好公路建设范畴，目前长长路已全面完成，香池路石龙溪至许文平路口路段基本成型，计划明年全面完成黑化。投资15万元对原张家冲一组胡永武至周强路段1.1公里进行扩宽升级，协调龙井采石场投资150万元对长长路至龙井采石场1.7公里路段进行黑化，投资10万元在高袁冲片区对路、沟、水井进行建设修复。
2、住房安全持续改善。 202_年我村享受农村住房修缮加固政策两户（二组李家根，五组贾运洲），截至12月1日，两户修缮加固已全部完工，验收工作已全部完成。202_年享受市税务局捐助资金进行危房改造1户（一组王波涛），该户房屋改造工作已全部完成。202_年全年我村申请新建房屋七户，截至12月1日，已全部完工一户，在建三户，待建三户。
3、安全饮水加压项目。今年通过市水利和湖泊局项目投资20万元在高袁冲新建一处自来水加压站，目前项目即将完工，建成后将彻底解决高袁冲片区水压不够问题，确保村民用水质量得到保障。
4、民政、残联工作不松懈。认真落实并完成低保年度复查以及困难群众救灾救济工作，202_年11月在册低保26户，58人，在202_年基础上取消14户，35人，完成在册低保人员新农保补贴以及新增特困人员申报工作，202_年新增农村特困人员3人。农村“三留守”工作有序开展，本村留守儿童10名，困境儿童85名，留守老人19人，做好留守儿童，留守老人的关爱帮扶工作，利用暑假开展“希望家园”培训活动，参加儿童35人，今年组织两次免费老年人体检，帮助他们提高健康意识、关注自身健康。目前我村持证残疾人101人，享受残疾人两项补贴政策45人，10月份完成残疾人基本需求调查动态更新及残疾人新农保补贴工作，及时完成残疾人辅助器械的申报以及残疾证换证工作。
5、坚持做好计划生育服务工作。认真做好人口数据日常统计工作。202_年全年出生人口17人，其中一孩7人，二孩10人，已婚育龄妇女336人，享受农村奖励扶助对象168人，特扶对象6人，发放独生子女费4800元，完成计划生育意外保险43份。此外组织开展了形式多样的宣传活动。三月份，组织已婚育龄妇女参加免费生殖健康检查，参检人数120人，同时进一步做好全面二孩、孕前优生等政策宣传工作。
>五、细排查，保稳定。
1、抓早抓小，确保稳定和谐。一年来，村两委时刻绷紧维护稳定这根弦，时刻做到“稳定高于一切、稳定压倒一切”，把维护稳定放在各项工作的首位，作为万事之先。对村内的不稳定因素，及时与领导报告，抓早、抓小、抓苗头，就地及时化解，做到小事不出村，大事不出镇，调处纠纷不过夜，解决问题不留后遗症，把问题解决在基层。按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，村调委会共接受调解纠纷24起，排查率100%，调成率90%。截止目前，我村共有刑释解教人员6(已过帮教年限的除外)，其中：刑满释放人员1人；解除劳教人员5人。村委会结合每人的实际情况进行了建档登记，现有1人待业在家;4人到外地打工;1人自谋职业。在全村开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识，结合禁毒工作安排积极开展无毒乡村的创建工作，以发放禁毒宣传单，入户宣讲等活动形式，加强了村民的禁毒意识。今年我村没有发现有新滋生邪教习练者及邪教习练者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现邪教组织发动的非法活动。
2、防患于未然，固牢树立安全生产和环保意识。一年来，我村按照镇政府的要求，及时召开村民代表会议和村两委会议，加大安全生产的宣传工作，同时通过村内广播及村委会门口LED屏，不定期宣传关于安全生产工作，对村内的三家生产企业，及村内的建筑工地不定期上门进行安全检查，整年度我村未发生一起安全生产事故，有力地保障了人民生命财产工作。扎实开展农村人居环境综合整治工作，从畜禽养殖，生活垃圾处理，秸秆禁烧，农村饮用水源等方面入手加大宣传，一年来，我村人居环境得到有效改善。
> 六、拓思路，助振兴。
1、坚持扶贫与扶智、扶志不放松。202_年由村党总支牵头，邀请镇农业公共服务中心技术指导员在我村分组分片开展农业技术培训24场次，参加培训1500人次，其中贫困户550人次。202_年7月，在省帮扶单位武汉工程大学邮电与信息学院的支持下，组织35名留守儿童参加“希望家园”暑期培训，丰富了孩子们的暑期生活。下来将进一步落实特扶关爱帮扶制度，做好帮扶记录，落实相关政策。
2、不断巩固脱贫成效。一是围绕精准扶贫“三落实”层层压实责任，有序推进。组织召开户长会、屋场会20多场次，就扶贫政策、产业发展、农业技术、人居环境、基础设施建设等工作进行集中宣讲。每月至少召开一次村“两委”与驻村工作队联席会议，确保了工作队切实参与村内公共事务的决策与日常管理。二是认真开展三轮专项走访排查。元月，组织工作专班，对全村所有贫困户开展人口户籍、产业发展、住房饮水、教育医疗等“七要素”普查，5月组织开展第一轮“两不愁三保障”摸底调查，9至10月组织开展第二轮“两不愁三保障”专项排查，既掌握了村情户情，又加深了干群沟通联系。三是不断夯实扶贫基础管理。通过网络、培训、以会代训等形式，对所有帮扶责任人开展《扶贫手册》填写专门辅导，对各户明白袋按照精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出、后续帮扶等五大类进行了梳理规范。制作《结对帮扶一览表》，内容涵盖村情、户情、队情、帮联信息、历年政策清单等五个方面，确保了结对帮扶综合信息“一表清”。四是牢牢把握产业帮扶重点。始终咬住产业发展目标不放松，从规划到技术培训、产品销售等全流程跟进。做优品牌增强产业发展后劲，加大柑桔新品“爱媛28”的后续管理力度，在提升果品质量、提高销售包装档次、拓展外销渠道上做文章。10月28日精心组织举办了“张家冲村‘爱媛28'开园仪式”，并将“爱媛28”柑桔销售“搬上”网络，确保了农户销售价格、村级产业发展同步提档升级。
202_年以来，张家冲村在各级党委政府、市直部门、各级驻村单位的大力帮扶下，在全村党员群众的大力支持下虽取得了一定的成绩，但也存在许多不足，面临很多的困难，许多工作还有待进一步落实和完善。为此，我们将不断学习，积极争取，正确对待存在的问题，广泛听取群众意见和建议，努力把我们的工作做得更好，为我村乡村振兴工作开好局。
在镇党委政府的统一部署和正确指导下，元水村认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚工作部署，狠抓脱贫攻坚工作，开展党建助力脱贫攻坚活动，注重发展产业，深入开展结对帮扶活动，低保兜底保障贫困人群，扶贫工作有序推进，现将半年工作情况汇报如下：
紧紧围绕脱贫这一主题，认真开展了以下工作：
1.做好产业扶贫：认真制定了产业扶贫实施方案，认真实施好春季产业扶贫工作，做好贫困户产业发展情况的调查统计、资金兑付等工作，推动三变改革、推动贫困户产业发展利益联结机制确保贫困户有1-2项长效产业。
2.做好就业扶贫，认真组织参加了全县的春风行动---就业招募会、宣传动员、支持鼓励贫困劳动力外出务工、自主创业;认真摸清全村贫困户劳动力、贫困户劳动力就业转移情况，进行登记造册;向贫困户落实了公益性岗位3人(护林员2人、河道协管员1人)、贫困村特岗3人。
3.做好贫困户安全住房工作。今年对全村48户异地搬迁户的安置地点进行了重新调整，全村统一在本村安置点进行集中安置，并对全村安置房超面积的户动员他们签订了安置房共有产权协议书。今年全村贫困户危房改造2户3人，原改造工作迟迟不动，经村干部及驻村工作队的多次做思想工作，现这2户危房改造工作已全面完成。
4.认真做好低保户、五保户、及残疾人两项补贴的核查、重新申报审批工作。现全村低保户14户34人、五保户10户10人，其中集中供养五保户1户1人。
5.做好健康扶贫：全村贫困户79户203人全部参合、帮扶干部、签约医生开展了健康扶贫政策宣传。
6.协助教育部门对未脱贫和202_年后已脱贫的学前、义务寄宿生、高中、中职阶段建档立卡贫困户学生落实教育扶贫政策;帮扶干部宣传了已享受的教育扶贫政策。
7.充分发挥扶贫互助资金协会和扶贫互助合作社的作用，推动贫困户产业发展利益联结机制，动员贫困户积极入社、入会;同时，摸清贫困户贷款需求，动员贫困户积极到银行贷款，确保贫困户发展产业的资金需求。目前贫困户入协会的有131户，加入扶贫合作社的会员有18户。互助资金协会向贫困户发放贷款 户 万元。动员农户向银行贷款 户 万元，其中贫困户 户 万元.
8.围绕贫困户脱贫和整村脱贫，认真实施了水、电、路、环境绿化、卫生室等基础项目工程。结合实际认真筛查上报了202_-202_年三年滚动项目。
9.认真开展了内生动力培养工作。积极开展乡贤促进会、红白理事会及建立、运行爱心超市积分兑物制，邀请汉中市演艺团来村助力脱贫攻坚工作进行现场文艺演出。
10.对照要求，认真进行整改工作。
按照中、省交叉检查反馈的所有问题，制定了本村整改台账和整改措施。对所有贫困户逐一进行了研判，进行了五核实两完善，重新核对、核实了贫困户的所有信息资料，完善了贫困户新的“八个一批”资料和帮扶措施台账，确保了贫困户的信息真实、准确、致贫原因与帮扶措施相对应。
二、工作中存在的问题及困难
(一)部分贫困户依然存在“等靠要”思想，自力更生意识弱
精准扶贫以来，出台不少针对贫困户的优惠政策，个别贫困户不想通过自身发展而是想通过政府扶贫政策来增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶贫跟不上，导致脱贫工作存在一些困难。
(二)产业发展困难重重，村集体经济收入微乎其微
村内青壮年及有能力的人均外出务工，家中多是留守老人和儿童，加之农产品易受自然灾害影响，价格不稳、销路窄，产业风险高，产业举步维艰。
三、202_年工作计划
(一)发展产业，壮大村集体经济，带动村民增收
充分利用“产业扶持资金、及财政资金带贫”政策，调动贫困户发展产业的积极性，通过产业实现增收，除丧失劳动能力或长期外出务工的家庭外，在家每个贫困户都有1个以上的产业或加入合作社，通过合作社和企业经营主体带动贫困户稳定脱贫。
(二)夯实基础设施，为脱贫攻坚创造有利条件
充分利用扶贫政策，完善本村基础设施项目建设。着重解决好道路拓宽和硬化，水利建设、环境整治等工作。为我村202_年全村全面脱贫奠定坚实的基础。
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