>一、基本情况本辖区内共有X处地质灾害隐患点
分布在全镇XX村、XX村、XX村、XX村、XX村和XX村共6个行政村内，辖区内地质构造复杂，地形变化多样，地质环境脆弱，一旦遭受连续降雨、强降雨等因素诱发崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡。
>二、主要成效
(一)加强培训，提高水平。
为确保这次应急演练成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和相关部门协调的一体性，XX镇应急中心组织这次演练提前召开了协调会议。会议内容是：
(1)介绍演练工作方案;
(2)向当地群众讲解掌握地质灾害前兆、监测方法、报警方式、撤离路线等有关知识;
(3)讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见，进一步提高了广大人民群众的群测群防意识。
(二)加强领导、精心组织。我镇成立了由镇长X任组长和演练总指挥、分管领导 XX、XX任副组长和现场总指挥、由相关单位主要负责人组成的应急演练领导小组，由镇(镇)武装部牵头，镇(镇)党政办、农业服务中心、民政办、国土所、卫生院等相关部门组成成员单位，各村负责人和监测员以及驻村干部为成员的地质灾害避险暨防汛减灾指挥部，并明确了各组工作职责，其工作职责如下：
(三)周密细致认真总结 1.总结推广经验和做法。演练工作结束后，召开总结工作会，及时总结经验，查找不足，针对演练工作方案在演练
过程中存在的一些疏忽和不足，需进一步完善和补充工作方案。
2.将应急避险演练过程在镇村干部会议上组织学习、推广经验。
3.继续加强定期不定期开展组织地质灾害避险暨防汛减灾群众再学习、再提高。
通过对地质灾害避险暨防汛减灾的`演练，切实加强领导，精心组织，周密部署，落实人员、经费，保障了应急避险演练地质灾害防治体系体制建设模版，建立完善了地质灾害群测群防长效工作机制，确保了群测群防体系有效运行。
>三、应急避险演练效果分析这次对地质灾害避险暨防汛减灾演练的主要做法是：
我镇在汛前汛中根据汛期地质灾害隐患点的变化趋势，确定了地质灾害监测点，落实了检测点的防灾预案，发放了地灾明白卡和避险明白卡。同时，与各隐患点村签订了地质灾害防治责任书，落实了责任人，从而形成了一级抓一级、层层抓落实的管理格局。通过落实责任制形式，明确了隐患点的具体责任人和监测人，保证了各隐患点的变性特征能及时被捕捉，有效地指导村组和受威胁群众防灾避险工作。
>四、存在的问题
(一)部分群众对地质灾害避险暨防汛减灾知识了解太少，缺乏一定的地质灾害自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急、自我救治的能力。
(二)部分群众对应急避险演练的目的、意义和重要性认识不足，互相配合不够。
(三)演练方案有待于更进一步完善和添置措施。
(四)部门联动意识不强，需进一步加强配合与协调。
>五、下一步工作计划
(一)进一步提高防灾减灾水平。在地质灾害避险暨防汛减灾工作中，要充分利用村民小组会、广播、发放地质灾害避险暨防汛减灾宣传资料、工作会议、拉挂横幅等各种形式广泛宣传地质灾害避险暨防汛减灾避灾基本知识和技能。增强广大人民群众的防灾避险意识。
(二)进一步加强地质灾害隐患点监测预报预警。根据气象部门的天气预报信息，自然资源规划所和各村监测员要加强对地质灾害隐患点的监测力度，对重要隐患点要强化雨中、雨后监测，随时掌握地质灾害险情动态发展趋势，健全地质灾害避险暨防汛减灾预报预警机制和信息反馈机制。
(三)进一步开展非汛期和汛期地灾隐患点排查工作。自然资源规划所及镇应急办要对全镇每个村进行逐一认真排查，对排查出来的隐患点认真登记造册，必须撤离的要告知群众坚决搬迁避让，必须治理的要采取果断措施紧急处置。对现场无法处置的必须向镇党委、政府领导报告请示，以便镇党委、政府向上级政府和有关部门反馈信息，请求解决。
(四)进一步落实汛期巡查值班等各项制度。各村要严格执行汛期值班制度和灾情速报制度，明确汛期值班人员、值班住址和值班电话，加强对全镇地灾隐患点的巡查和排险。并坚持24小时专人巡查值守，对有灾不报、大灾小报或谎报乱报灾情的要严格追究有关责任人的责任。
(五)进一步继续开展地质灾害避险暨防汛减灾应急避险演练工作，增强广大人民群众防灾、抗灾和抵御自然灾害的能力。通过这次统一指挥、统一安排、统一协调进行的地灾灾害避险演练达到了预期目的和效果。为今后的地质灾害避险暨防汛减灾工作积累了丰富的经验。
第一章总则
第一条编制目的
为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条编制依据
依据《_防洪法》、《_防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。
第三条适用范围
本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。
第四条与其也预案的关系
本预案为《xx电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。
第五条工作原则
在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。
第二章单位概况
第六条应急资源概况
xx水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计，千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，xx水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源
（1）应急力量的组成：
厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。
（2）重要应急设备、物资的准备情况：
所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；
（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：
省防汛指挥部、地方防汛办公室、xx公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。
第七条危险分析
1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、xx办公楼、开关站、发电取水口等。
2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。
3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。
4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。
5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。
第三章应急保障
第八条机构与职责
（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）
厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。
防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：
1、贯彻落实国家、集团公司、##公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
2、统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；
3、宣布进入或解除紧急状态；
4、负责事故性质的认定工作；
5、及时向集团公司、xx公司、地方政府等上级部门通报防汛抢险情况。
（二）厂防汛抢险应急办公室
厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：
1、贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。
2、接受xx分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助
3、组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。
4、根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。
5、经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。
6、统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。
7、保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。
8、根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。
（三）防汛抢险应急处理突击队
防汛抢险应急处理突击队由在xx值班的各部门人员组成。其应急职责如下：
1、接受厂防汛抢险应急指挥部的领导
2、负责灾情监测及汇报工作；
3、负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；
4、负责我厂发电设备的应急处理工作；
5、负责现场的交通运输及通讯联络工作；
6、负责的电力保障；
7、负责现场设施的紧急抢险工作。
（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：
1、灾情监视组
组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：
（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；
（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。
（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。
（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报，并视事态的发展情况及时将检测点移至左右两岸山顶。
2、防汛抢险应急组
组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：
（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；
（2）紧急停机并将机组解列，同时断开开关。
（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。
（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。
3、防汛抢险通讯保障组
组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：
（1）保障通讯线路的畅通。
（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。
4、运输与物资后勤保障组
组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：
（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵xx开展救护工作。
（2）听从应急指挥部的统一调配，负责xx厂区事故应急处理人员和物质的运送。
（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。
（4）负责应急物资的采购和管理。
（5）负责厂区的生活物资保障工作。
5、抢险应急预备队
组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：
（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。
第九条物资与装备
在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。
第十条通信与信息
事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的'调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。
第十一条应急人员培训
厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。
第十二条预案演练
本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。
第十三条员工教育
对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。
第十四条互助协议
与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。
第四章应急响应
第十五条接警与通知
（一）防汛抢险接警电话为：
值班电话外线：
内线：
生技部电话：
（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：
1、事故的类型、发生时间、发生地点；
2、事故的原因、性质、范围、严重程度；
3、受损害部位、严重程度等；
4、已采取的控制措施及其他应对措施；
5、报告单位、联系人员及通讯方式等。
（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。
（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。
第十六条指挥与控制
1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查，3日降雨达100mm时增加一个班的人员到xx厂区值班，生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。
2、当泄流量大于x立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于x秒立米时，应关闭大厂房防洪门。
3、当库水位达x米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于x秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。
4、当入库洪峰大于x秒立米，或下泄流量大于x秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。
5、当出库流量将大于xm3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
6、当出库流量将大于xm3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
7、当出库流量将大于xm3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
第十七条报告与公告
当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向政府部门和xx公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向xx公司和政府部门汇报。xx公司办公室负责向上级或政府部门报告。
第十八条事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给xx公司生技部，为整体的应急决策提供依据。
第十九条公共关系
事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。
第二十条应急人员安全
在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。
第二十一条抢险
1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《xx山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
4、当闸门系统故障时，按照《大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
第二十二条警戒与治安
在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。
第二十三条人群疏散与安置
当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。
第二十四条医疗与卫生
在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。
第二十五条现场恢复
在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。
恢复现场的主要工作包括：
（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；
（2）必要时进行设备性能试验；
（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏；
（4）清扫、整理现场。
第二十六条应急结束
在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。
第五章预案管理
第二十七条备案
本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。
第二十八条维护和更新
厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。
第二十九条制定与解释部门
厂生技部负责制定和解释本预案。
第三十条实施时间
本预案自年月日起开始实施。
第六章专项应急处置预案
第三十一条工程隐患等险情应急预案
1、当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178—）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。
2、对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。
今年入汛以来，永安水库防区分指挥部在县防指和北部山区指挥部的领导下，深入贯彻关于防汛抗旱工作重要讲话精神和省市县各级决策部署，带领防区干部群众迎难而上、连续奋战，取得了防汛救灾工作的阶段性胜利。
一、未雨绸缪，积极做好防汛抗旱准备工作
一是做好汛前检查，在进入汛期以前，我们就按照惯例对防区内所有水利工程设施运行情况进行检查，发现问题及时报告及时整改；二是完善各类防汛调度和应急抢险工作预案，做到有章可循；三是备足防汛物资器材，永安水库备足块石、黄沙、碎石各100方、蛇皮袋5000条，每座小二型水库备足块石、黄沙、碎石各30方、木桩50根；四是及时召开防汛抗旱工作会议，在县防汛会议及北部山区防汛会议后，永安防区分指挥部于6月3日就及时召开了防汛抗旱工作会议，第一时间研判部署、第一时间安排落实。
二、到岗到位，认真做好防汛值班值守工作
自永安分指挥部会议召开后，分指挥部领导和成员单位纷纷到岗到位，对各自包保的责任水库进行巡查。进入主汛期，指挥部领导全员上阵，对防区内的1座中型水库和10座小二型水库的`防汛工作实行靠前指挥和督导查险抢险工作，按照雨前排查、雨中巡查、雨后核查和全面拉网、不留死角的原则，严格落实巡堤查险和除草除杂工作。分指挥部领导和成员单位领导按照永安水库防区防汛抗旱工作方案要求，自7月7日至8月4日一直在永安水库值班值守，坚守岗位。永安水库全体干职工全面取消节假日24小时到岗到位，小二型水库专管员全天候值守，保持通信畅通，确保水库安全运行。
三、快速开展水毁修复工作
7月7日8时至8日8时，永安防区日降雨量达，永安水库溢洪流量创建库以来新记录，达，受强降雨及水库溢洪影响，造成考田河漫顶及多处溃口、东西干渠全线漫顶及5处溃口、永安水库溢洪道尾水渠冲毁严重，防区内大河镇发生山体滑坡338处、房屋损坏912间、损坏道路41km、桥梁42座、水闸64座、泵站71座、农作物受灾万亩、水产养殖受灾5438亩。
大雨过后，永安水库分指领导欧主任、曹县长亲临一线，亲赴现场，督促指导大河镇、永安水库管理处迅速开展水毁修复工作，快速修复考田河及东西干渠溃口，特别是东干渠溃口修复情况，因其地形复杂、施工难度较大，受大河镇委托，永安水库管理处及时邀请水利局技术专家现场会商最优方案，最后采取新开一条80m长渠道、用钢筋砼衬砌的施工方案，经过12天抢修，既确保了工程质量又及时解决了农业灌溉之需。截止目前共修复道路115处、桥梁8处、圩堤46处、护岸145处、水闸27座、泵站16座、渠道147处、塘堰95处、堵口复堤86处。
四、加强地质灾害防治，督促应转尽转
一是快速抢险。大河镇袁山村和宋冲村发生山体滑坡后，我们坚持生命至上的原则，在县防指的统一安排下快速投入到抢险救人的工作中，欧主任在袁山村滑坡抢险现场连续工作两日两夜，指挥协调抢险工作，直至人员搜救基本结束又投入到永安水库防汛工作中。公安局副书记石文明在宋冲滑坡现场协调机械、组织力量抢救人员，一天一夜没合眼。二是迅速转移。分指领导督促大河镇严格按照十个应转尽转的原则落实到位，群众转移后，在大门上贴上封条，防止转移群众回流，并安排专人在村值班值守，主汛期大河镇共转移441户848人。三是妥善安置。鼓励投亲靠友，推进集中安置，全镇共设立临时安置点12个，安置受灾群众298户571人。四是跟踪服务。每个安置点安排国干、村干及医务人员全天候服务，确保安置点群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医，并做好卫生防疫工作。
五、积极开展生产自救
灾情发生后，大河镇党委政府不等不靠、不讲客观、不计代价地投入生产自救、灾后重建。一是全面核查，要求各受灾村组对灾情核实清楚，采取日报制，实行灾情动态更新，确保受灾信息准确真实。二是强力推进生产自救，严格落实上级防汛抗洪和生产自救工作视频调度会议精神，成立农业、水产、畜牧工作专班，为受灾群众排涝抢种提供技术指导，分发免费种子，做到水退一分补种一分，目前已补种水稻3000余亩；及时对水产养殖积水进行排涝和放养；第一时间做好死亡牲畜的处置和消毒消杀工作，确保大灾之后无大疫；三是迅速开展环境整治。按照“水退到哪里，环境整治就到哪里”的工作原则，发动群众迅速开展环境治理，对洪水退后房前屋后进行清理消毒、对路面垃圾进行清扫、对沟渠漂浮物进行打捞，并安排车辆全镇洒水消毒，确保不留卫生死角。
20xx年8月12日
以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作，落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结：
>一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口；为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识。
xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训。
针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，xx镇认真修订了xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。
2、落实防汛责任制，加强检查督促工作。
xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。
3、严肃防汛纪律，加强防汛值班。
按照防汛工作有关规定，xx镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
4、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的.准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
>二、存在的问题由于我镇地理位置特殊，有河道两条（xx河、x河），防汛难度较大
缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
>三、今后工作打算认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制
实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。
一年来我们在乡党委政府的正确领导下，在区局及各科室和机关单位的具体指导协助下。紧紧围绕乡党委政府确定的各项中心任务，积极开展工作，为全乡的农田水利基本建设做出了应有的努力，现就主要工作总结如下：
>一、积极努力的投身于农业综合开发项目中。
我乡承担的农业综合项目在山区乡镇进行实施在我区是第一次，一没有经验可鉴，二没有技术资料可查，因此我们边干边摸索，不断地总结经验和教训，经过大家的齐心协力按时高质量的完成给项目的建设任务，并于5月24日一次通过市级机关部门的联合验收。该项目共新修环山生产路18公里，新建200立方米水池13个，建扬水站5处，风力扬水设施2处，过水涵洞30座，铺设pe管道13000米，整修标准地堰10公里。该工程的竣工受到了市区主要领导高度好评，为项目实施村农业增效、农民增收奠定了基础。由于该项目的出色完成，因此度的农业综合开发项目又得以继续在我乡实施，工程于10月15日开工，经2个多月的努力，目前已完成总工程量的70%左右，公里的环山生产路已全线贯通，规划设计的15个蓄水池已完成14个，整修标准地堰6公里，为4月底全面竣工奠定了基础。
>二、较好地完成市财政招投标项目的建设任务。
我乡市财政招投标项目为水库配套3000米干渠维修工程，工程于5月份动工，7月份竣工。工程建设按受益村面积多少进行分段以组织专业队的形式施工，政府负责统一供料，水利站和包村干部负责技术施工，从而确保了该工程的顺利实施。
>三、认真做好防汛工作。
进入汛期后，我们按照要求和部署对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险，在其中投资10万多元完成了东峪河道护堤的除险加固工程，共新建护堤1600余米，清理河道公里。备齐各类防汛物资，组建了防汛抢险队预备队，实行24小时值班制度及时上报雨情、水情和汛情，从而确保了防汛工作的万无一失。
>四、完成了、水库的注浆除险工作。
由于公路的全线整修，因此两座的水库的注将于10月底开始，10月24日结束，从注浆效果看，水库渗漏段效果明显，渗漏现象已根除。土泉水库由于整个坝体骨料基本冲刷已空，虽然采取了多项措施但仍未达到注浆效果，隐患仍然存在。
>五、扎扎实实地完成了水土保持生态修复工作。
水土保持生态修复工作最后一年，我们在区水保办的具体指导下，按照实施方案的要求逐项逐项认真落实，无论是水保林的营造、封禁区的建设管护，还是各类宣传标志牌的制作、标语口号的书写以及相关水利工程设施的建设等方面，都圆满地完成了任务，为我乡打造生态之乡的环境建设目标创造了丰富的基础条件。
>六、其他工作方面。
一是完成了6个村的自来水工程，解决了余人的吃水困难问题;二是通过各种渠道筹措资金,在3个村各打深井一眼，从而解决了3个村吃水水源不足的问题;三是及时完成了地下水地表水的观测上报和取水样等各项日常业务工作。
全力以赴完成年度农业综合开发项目的建设任务，确保各项措施全面按时竣工，迎接验收。
利用今年水库蓄水较多的有利条件，适时抓好小麦的春灌工作。
认认真真地做好年度防汛工作，时时刻刻注意观察水库的运行状况，及时查处各类工程隐患，确保安全渡汛。
及时做好党委政府和上级各业务部门交办的各项日常业务工作。
>一、抗旱防汛扎实到位
一直以来，我们始终坚持兴利除弊并举，防汛抗旱并重的工作方针，千方百计为社会发展提供供水安全、防汛安全、生态安全的水环境，一年来为确保春灌用水，我们以节水增效，降低群众生产投入出发，抢抓灌溉管理，全方位控制抗旱情况，科学调度水源。采取大流量、速灌速停的方式、既满足了灌溉用水，用降低了灌水用额，确保了全办事处农田能浇及时水，确保小麦产量得以丰收。
在防汛工作中，8月9日我区遭遇大到暴雨局部特大暴雨袭击，我们办事处降雨量达246毫米，是全区最大降雨量照成我办事处全部万亩地块积水严重，平均积水达米包括受客水直入据统计本次降雨共造成农田受灾面积万亩，绝产1万多亩，倒塌房屋893间，冲毁路面3300米，冲毁或塌方地岸4600米，损坏桥涵87座，倒塌养殖用棚舍及蔬菜大棚72座，照成直接损失很严重。抗洪形势严峻，任务艰巨，灾情发生后办事处党委政府立即启动防汛Ⅲ级应急预案，全体人员按照预案职责分别赶赴现场责任区域，重点地段查看灾情，组织干部群众开展生产自救，对农田内积水能外排的抓紧组织机械抽水10日夜间连夜从省防办调来4台大功率抽水设备，当夜安装及时抽水，同时发动群众开展自救，组织机器和人工，抢速度抢时间抽排水，同时办事处组织挖掘机5台采取开沟疏导相结的方案，力争把灾害损失降低到最低，当时全办事处共投入抗灾机械800台，投入抗灾人员8000余人，投入抗灾资金达40多万元，经过全办事处广大干部群众的共同努力田间积水已基本排净，冲毁的道路目前已基本修复。水利站全体人员坚持做到：一是要充分认清当前严峻的防汛形势，“天有不测风云”，极端恶劣天气随时都有可能再次发生，一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持高度警惕；二是要切实落好各项应急措施，加强督导检查，深入一线进一步督促排查各类险情隐患。三是要加强防汛值班，尤其要坚持领导带班，确保指挥通信系统畅通，进一步完善应急预案。各单位各部门要职责分工，各付其责，密切配合，强力合作，确保防汛安全。
>二、全面提升小型农田水利项目建设
今年办事处水利站紧紧围绕市委、市政府提出的“科学发展、全面提升”的总体要求，明确了20xx年全面提升的总体目标：按照发展现代农业和新农村建设的要求，大力加强以民生水利工程建设，我办事处将新增农资综合补贴资金小型农田水利建设项目作为加快全办事处水利发展的重要举措和改善群众民生的重点工程来抓，成立了项目建设领导小组，将发展节水灌溉设施与农业结构调整、发展现代农业结合，规划实施了项目区，集中连片整体推进。该项目区具有小型农田水利基础设施建设的必要性。通过实施沟渠清淤、配套建筑物、节水工程、新打机井等工程建设，有效改善现有的农业条件，建设成高效基本农田，提高农业土地产出率，成为农业增收增产的必要条件，有效促进农业可持续发展。
该项目涉及周店、宋庄、前屯、后屯、蔡庄等10个村庄，农业人口11078人，耕地面积20533亩，水利设施大多是上世纪七十年代建设的，老化失修严重，沟渠淤积严重，机井数量较少，这些因素都严重制约了农业经济的发展。该项目从4月27号开工建设，分8个施工班组，投入2部挖掘机，三台打井钻机等施工机械，截止目前主要工程以施工完毕，进入扫尾阶段。共完成投资100万元，新建节水U型渠68条，全长万米，U型渠配套建筑物153座；新打机井22眼。从各项技术工作落实到工程建设的各个施工工序、建设环节严格管理，确保了工程质量。
该项目区建成后，将使万亩基本农田的生产条件产生根本性的转变，达到“旱能浇，涝能排”排灌双保的良好局面，灌溉设施保证率达到99%以上。水之源利用率达到95%。新增节水灌溉面积万亩。建立管护制度和管护组织，各项工程设施保持完好，长期发挥效益。
>三、自来水供水良性运营
面对特大降雨为进一步做好农村饮水工程安全生产、正常运行、水利站专门派人负责值班水厂工作保持高度警惕，做好雷电和大暴雨等气象灾害的防御工作，排查存在的安全隐患，采取有效措施.做好工程渡讯工作对输变电设备.变频设备等机电按技术要求做好防雷防潮处理.进一步明确饮水安全生产的具体任务的责任人.层层落实细化责任.将村饮水工程安全生产抓紧、抓好、抓实努力实现供水工程的持续发展。面对今年的特大暴雨我们采取了《凤凰办事处供水应急预案》对通过这次大的考验，去得了良好的效果。
>四、南水北调干线工程征地移民实物调查工作
根据中央文关于南水北调东线一期鲁北小运河段工程即将开工建设，结合我办事处实际决定开展南水北调输水干线东昌府区段征地勘测定界与地上附着物调查工作。该工程在我办事处境内长度公里。涉及周店、马黄、王庄、老韩、前屯、后屯、大柳张、谭庄、郝路口9个行政村。我办事处需要征用永久占地和临时占地1500亩，涉及农村居民房屋5户，清除树木万余棵，迁移坟墓277座，影响建筑物28座。专项设施涉及移动、联通、电力等5家，其中含有通讯设施、广电设施、电力线路、自来水管道等18处。该工程现在已完成征地勘测定界阶段及地面附着物调查阶段和地上附着物核实汇总张榜公告阶段。下一步着手补偿资金兑付，清障迁占阶段。20_年1月15日前施工队进入现场。
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年全市防汛工作会议，主要任务是贯彻落实国家防总、省防指的防汛工作指示精神，安排部署我市今年的防汛工作。刚才市水务局关小平局长对今年全市的防汛工作做了全面部署，漳泽水库管理局姚海平局长对漳泽水库今年的防汛工作提出了安排意见，建设、国土、教育等职能部门进行了发言，省水利厅裴群副厅长做了重要讲话。希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，认清今年防汛工作的形势
防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，不能有丝毫懈怠。当前，我市已全面进入汛期，必须提高认识，认清今年防汛面临的严峻形势，切实抓好各项防汛工作。
(一)天气形势不容乐观。我市旱涝交替的气候特点和山丘为主的地形条件，决定了防汛形势的严峻性。去冬今春，北方大部分地区包括我市遭受了历史罕见的持续干旱。而历史上发生大的水灾已过了多年，这就使今年汛期发生大的水灾的机率明显增加。同时，据气象部门预测，今年汛期我市发生大暴雨的可能性相当大。主汛期7—8月份降的雨量将占到全年降雨量的一半以上，极易形成局部暴雨，极有可能造成较大的洪水灾害。6月3日，河南商丘等地发生强对流天气，造成22人死亡。就为我们敲响了警钟。
(二)存在问题不容忽视。从重点城镇防洪条件看，市城区、潞城、平顺、武乡的防洪条件不达防洪标准，排洪设施很薄弱，还远远不能应对大的洪涝灾害。从水利工程看，我市防洪设施仍存在病险水库多、工程安全隐患大、大坝防洪标准低等问题，特别是小水库，全市78座小水库有53座不达标准，36座重点小型水库都不同程度存在各种防汛隐患。全市需治理的河道干流及一级支流有450多公里，目前有近一半的堤防防洪能力较差。还有不少地方人为设障，挤占河道，严重影响了河道的行洪安全。从尾矿库大坝安全和重点工矿企业看，分布在黎城、平顺、壶关三个县的尾矿库大坝设计多数防洪要求，存在安全隐患，抗洪能力。淮海、清华、惠丰三厂排洪不畅，五阳矿采空区透水隐患至今没有彻底排除。从预测预警能力看，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等灾害点多面广、突发性强、危害大，又大多在边远山区，交通、通讯不便，监测、预测预报能力偏低，预警信息发布不及时，预案体系不够完善，群众防灾意识不强。水库预警和水雨情测报等设施落后的局面尚未根本改善。特别是小型水库通讯设备至今没有落实到位。从目前防汛的物资和抢险队伍看，常备物料还不能满足防大汛的需求，特别是小型水库现场防汛物料储备几乎没有。远不能满足防大汛的需要，缺口很大。我市地方的抢险队伍完全依赖民兵组织，随着劳动力向城市转移，组建防汛队伍也会遇到前所未有的困难。从群众受威胁情况看，全市有62所学校临近水库、河道，个别学校还有房存在。全市受滑坡威胁人口25万多人，受泥石流威胁人口万人，受易塌陷区威胁人口有4000多人。
(三)防汛意识需要加强。不少干部群众认为我市十年九旱，不会有什么大的洪涝灾害。在思想上没有真正树立起洪患意识。尤其是多年来我们基本上平稳安全度汛，更使一些干部群众产生了麻痹思想、厌战情绪。同时，不少群众的自我避险意识也不够强，特别是在主要河道、边山峪口附近的居民，缺乏防洪避险的常识和有效的应对方法，面对突如其来的洪水，往往是束手无策，人为地加大了灾害的损失。
因此，我们要以对党和人民高度负责的态度，充分认识做好今年防汛工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把防汛工作摆上重要位置，立足于防大汛、抢大险，切不可心存侥幸，决不能麻痹大意，要把防汛形势估计得再严峻些，把措施考虑得再周全些，把各项准备工作做得再扎实些，牢牢掌握防汛工作的主动权。
二、明确目标，全面完成各项防汛重点任务
今年全市防汛工作的总体目标是：在设防标准内，确保89座大中小型水库不垮坝，河道堤防保安率达到90%以上，工矿企业正常生产，交通干线正常运行，城镇、村庄、学校安全度汛，保证人民群众正常生产生活秩序;遇超标准洪水，做到及时合理调度，全力快速组织抢险，把保证人民群众生命财产安全放在首位，确保不因为洪水灾害造成各类人员、财产损失。
围绕上述总体目标，我们工作的重点是“确保六个安全”：
(一)确保水库防洪安全。水库是整个防汛工作的重中之重。各县市区要高度重视，慎之又慎。要严格执行水库防汛行政首长负责制，责任到人;严格执行经批准的水库汛期调度控制运用计划，不得随意超蓄;严格排查水库大坝、溢洪道、启闭设备等方面存在的安全隐患;着力解决小水库的通讯、管理、抢险器材问题。特别是病险水库，汛前没有能力完成除险的，一定要空库运行，确保大坝安全;水库下游河道内可能受淹的村庄、厂矿要制定撤避险方案，一旦有险情，要能及时撤离。
特别是漳泽水库，作为大型水利控制型工程，肩负着浊漳河拦蓄洪峰和保障水库下游五个县市区的村镇、工矿企业、长太高速公路及多座铁路桥梁的防洪安全，汛期一定要科学调度，认真落实好各项防范措施，保证五阳矿和襄垣县河道治理工程安全。水库下游河道内可能受淹的村庄、厂矿要制定撤避险方案，一旦有险情，要能及时撤离。水库指挥部成员一定要按照度汛方案的要求，做好防大汛、抢大险的准备，做到责任到人，措施到位，安全度汛。
(二)确保在建工程防洪安全。目前全市有13项重点防洪工程开工建设，年内还有屯留县贾庄水库、武乡县松北水库等12项重点工程陆续开工。各有关县市区一定要落实好各类在建工程的度汛工作，实行项目法人负责制，明确责任主体和建设、施工、监理等单位的防汛职责，制定严密的度汛方案和应急抢险方案，备好抢险物料，做好应急准备。对除险加固的在建工程，要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，处理好施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系，确保施工期度汛安全。特别是在“七下八上”的主汛期阶段，凡是不利于安全度汛的工程，一律不予开工建设。
(三)确保重点城镇防洪安全。城镇是一个区域的政治、经济、文化中心，一旦受淹，经济损失大，政治影响也很大。目前我市市区和各县城还远达不到设防标准，一遇强降雨往往造成大面积积水，民房进水，甚至出现交通堵塞、电力中断等情况。对此，各级各有关部门特别是城区、潞城、平顺、武乡、沁源等重点城镇，一定要高度重视，认真落实好各项应急度汛措施，加大城市排洪治理力度，及早排除安全隐患。对易受雨水浸泡、洪水侵袭的道路、桥梁，有关部门要进行必要的维护和加固，确保居民出行安全。对存在安全隐患的危旧房、棚户区等，要落实加固措施和紧急疏散预案。要加强在建工地防汛措施的检查，将在建工地的防汛工作，特别是预防深基坑、高支模坍塌等作为建筑安全隐患排查的重点内容，采取必要措施，尽快除险。
(四)确保边山峪口、河道、淤地坝防洪安全。全市十三个县市区共有边山峪口392个，其中安全隐患大的约60余个，主要分布在长子县、黎城县、潞城市、平顺县、武乡县、沁源县等县。有关县市区对所有的边山峪口一定要做到逐河逐沟落实行政、技术责任人，落实隐患预警标识及应急预案。同时各县市区、各有关单位要加强河道、淤地坝防洪工作，加大河道清淤、除障力度。严格河道执法，坚决制止河道私采滥挖违法行为。切实抓紧做好河道堤防治理和淤地坝的除险加固工作，确保河道行洪和淤地坝防洪安全。(五)确保尾矿库防洪安全。目前全市尾矿库共有64个，平顺县57个，黎城县6个，壶关县1个。现有的这些尾矿坝，由于工程设计不达标，工程设施和管理不完善，防汛隐患逐渐显现。平顺、黎城、壶关一定要对辖区内的尾矿坝再进行一次大检查，要求尾矿坝责任单位明确防洪安全责任制，建立切实可行的应急预案，坚持全天候值班巡查。对存在的问题，认真落实责任单位、责任人，限期除险。(六)确保学校防洪安全。学校的防汛安全工作关系重大，不容有任何疏漏。要把保障学校校舍安全作为各级政府和教育部门的头等大事，加大排查力度，加快危房改造，消除安全隐患。要加强宣传和管理，强化广大师生的防汛安全意识，认真做好校舍倒塌和各类自然灾害的防范工作，处于水库、淤地坝、尾矿库、边山峪口下游的学校，要经常性地组织师生进行紧急避险疏散演练，提高突发事件应急能力。三、强化责任，切实把各项防汛措施落实到位防汛工作事关全局、责任重大。各级各部门要按照市委、市政府的安排部署，加强组织领导，明确工作责任，细化各项措施，确保防汛工作顺利进行，万无一失。(一)要进一步落实各项防汛责任制。要严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各县市区政府要按照《防洪法》规定，实行行政首长负总责，全面协调本辖区内防汛工作。对重点城镇、水库、河道、尾矿库、受洪水威胁村庄、边山峪口、学校以及重点工矿企业都要明确防汛责任人、技术责任人和岗位责任人，并通过媒体公布，接受社会和群众监督。长治市20xx年防汛重点分包行政、技术负责人已于6月3日在长治日报公示，市县两级防指所有包点领导和责任单位，要积极深入到各自分工的联系点或责任段，认真检查落实分包防汛工作的重点和隐患。对检查中发现的问题，要及时进行处理，消除度汛隐患。一旦发生灾害，要及时赶到一线，组织、指导抢险。市防汛抗旱指挥部各成员单位要认真落实市政府赋予的防汛职责，各部门第一责任人要按职责要求，提前安排部署，从思想上上岗，从行动上落实责任。坚决服从市防汛抗旱指挥部的统一领导，协同作战，形成合力，主动高效地为防汛服务。(二)要全面建立“防撤抢”体系。要按照省水利厅要求，全面推进水库、边山峪口、河道险段、尾矿库、蓄水池、淤地坝等受洪水威胁地区的“防撤抢”保安体系建设。“防”要认识到位、领导到位、预案到位、措施到位，把问题解决在大汛之前;“撤”要预警到位、标志到位、信号到位、组织到位，把措施落实到每个环节;“抢”要决策到位、物资到位、队伍到位、技术到位，务必使各项工作责任到人，保证抢的住，保安全。确保在群众受到洪水威胁时，做到“防有法、撤有序、抢有力”，杜绝或最大限度减少人员伤亡，把洪水影响降到最小。(三)要完善细化防汛预案。目前全市各县市区都按照国家防总水库、重点城镇防洪预案大纲编制完成了防汛预案。要进一步细化完善预案，从实际出发，根据经济社会发展的需求和防汛工作遇到的新问题，对预案进行修订，把可能出现的各种情况和应急措施都纳入预案之中，增强预案的科学性和可操作性。同时，要熟悉预案内容，抓好预案的落实，提高应急处置能力。(四)要充分备足防汛物资。各县市区和各有关部门都要积极主动，不等不靠，筹措资金，抓紧储备必要的抢险物资。要把物料补充作为一件大事、急事来抓，务必根据防大汛、抢大险的需要，做到缺什么补什么。要加强防汛物资的日常管理，严格调用程序，确保抢险救灾的需要。汛期结束后，要及时将耐用物品清点收缴回库，集中管理，以备来年使用，尽量减少浪费。(五)要切实抓好防汛队伍。重点抓好三级抢险队伍建设，即以水管单位为主的专业抢险队伍、以部队为主的生力军抢险队伍和以基干民兵为主的群众性抢险队伍。对各级防汛人员都要造册登记，逐个落实。同时，各县市区还要结合防汛任务，组建一支快速灵敏的防汛机动抢险突击队，加强培训和演练，确保一旦出现险情，能够拉得出、用得上、顶得住、战得胜。同志们，当前防汛工作已全面进入实战阶段，各级各部门要牢固树立防汛工作无小事的观念，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，集中精力，精心组织，完善措施，细化预案，以对党和人民高度负责的精神，全力抓实抓好今年的各项防汛工作，为确保全市的安全和谐发展、加快推进“四位一体”发展战略做出积极的贡献!
20xx防汛工作总结
会同县地处湖南省西南部，怀化市南部，是一个边远的山区县。全县土地总面积2248平方公里，辖8镇17乡，345个村，总人口35万。境内属中亚热带季风湿润性气候，年均降雨量达1264、5毫米。全县共有大小溪河725条，总长2330公里，其中沅水一级支流渠水、巫水分别腹穿东西两侧。我县是一个山洪灾害多发区，素有“三年两头灾”之称。近年来，我们按照科学发展观的要求，坚持以防为主，抢防结合，狠抓防汛抗灾，取得了显著成效。在今年“6、9”洪灾中，我县广坪、地灵等4个乡镇21个村22518人受灾，直接经济损失达8600余万元。但由于县委、县政府高度重视，组织有力，应对得当，这次洪灾没有造成任何人员伤亡。近10年来，连续5次在重特大洪灾中实现了不垮一堤一坝、不死一人的目标。我们的具体做法是：
一、狠抓基础建设，增强防汛抗灾的稳固性
抓好水利基础设施建设，是开展防汛抗灾工作的根本前提。我们按照统筹规划、突出重点，分步实施的原则，狠抓水利基础设施建设。
一是狠抓病险水库治理。我县境内共有小一、二型水库(山塘)102座。但由于大多始建于上世纪六、七十年代，年久失修，病险水库达63座，不仅影响到正常的农业灌溉，更危及防洪安全。要彻底治理这些安全隐患，任务重、投入大、困难多。特别是我县作为国家级财力困难县，自身财力十分有限，基本处于“吃饭财政”的状况。但在防洪投入问题上，县委、县政府从不吝啬，每年都要千方百计挤出上百万的资金，用入病险水库治理。近年来，全县累计投入1296、39万元，治理病险水库55座，极大地消除了安全隐患。同时，我们积极发动群众投工投劳，结合农业综合开发项目的实施，狠抓农田水渠的维修，既保证了农业的正常灌溉，又保证了水库的畅通。
二是狠抓河道治理。我县黄金等矿产资源丰富，境内广为分布。过来，一些人受利益驱动，在河道滥挖滥采，致使河床变窄、抬高，生态环境受到严重破坏。一遇暴雨，泄洪不畅，极易成灾。为此，近年来，我县组织专门力量，对境内河道进行了全面清理整治。共治理河道108处33、8万立方米，疏浚河道15公里，使河道从亚健康状态逐渐向健康状态转变。三是狠抓县城防洪工程建设。在1996年“7、17”特大洪灾中，由于防洪基础设施薄弱，导致县城被淹近三分之二，给国家和群众的生命财产造成了巨大损失。
为此，我们采取有力措施，狠抓县城防洪工程建设。1998年，在上级未批复立项的情况下，自筹资金余万元，新修了余公里长的县城防洪堤，并设立了县城防洪站。之后，在几次特大洪灾袭击中，由于有防洪堤的保护，县城一直固若金汤，没有受到丝毫影响。由此可见，加强水利基础设施建设至关重要。
二、落实责任体系，增强防汛抗灾的主动性
抓好防汛抗灾工作，关键在于落实领导责任。县委、县政府高度重视防汛抗灾工作，将其纳入重要的议事日程，定期研究，定期部署，研究解决防汛工作中的突出困难和问题。同时，严格按照防汛工作的要求，建立了“四个责任制”：一是实行县级领导联系制。明确全县的防汛抗灾工作由县委书记、县长负总责，县防汛抗旱指挥部政委、指挥长具体负责，并实行县委常委包片、县级领导联乡责任制。
哪位县级领导联系哪个乡镇，就对哪个乡镇的防汛抗灾工作负责。如果因工作不力，导致防汛出了问题，该县级领导同样受到责任追究。二是实行行政首长负责制。明确各级行政“一把手”为防汛工作责任人。每年年初，县委、县政府都要召开专门会议，全面安排部署防汛工作，并实行风险抵押制度，各乡镇乡镇长向县防汛抗旱指挥部交纳200元的风险抵押金。汛期结束后，由县防汛抗旱指挥部对各乡镇的防汛工作进行检查评比，严格奖惩兑现。各乡镇按照分级管理的原则，切实加强对村级防汛工作的组织领导。从而形成了以县防汛抗旱指挥部-乡镇防汛抗旱指挥所、水利工程管理单位防汛机构-村防汛抗旱领导小组三级管理为主的“金字塔”式的防汛组织与管理模式。三是实行部门配合制。县防汛抗旱指挥部成员单位，必须按照各自职责，加强部门配合，形成“大联动、抗大汛”的格局。
如：气象部门负责提供准确的天气预测预报，水利部门负责信息收集、反馈和技术指导，国土部门负责地质灾害点的监测，_门负责道路的抢修畅通，民政部门负责灾情核实与灾民安置，_门负责灾区治安秩序稳定，等等。同时，县委、县政府每次接到汛情通报后，都要及时召集相关部门会商，研究应对办法与措施。四是实行库长负责制。对于重点水库，确定该村的村长为库长，实行专人盯防。如有异情及重大雨水情发生，必须立即向乡镇防指所、县防指部汇报，以便及时采取相应对策。对各地质灾害隐患点，建立了相关的管理台帐，确定了专门的监测责任人，并建立了首报制度。
为确保上型水库和重点地质灾害点的安全度汛，今年以来，我们针对全县97座上型水库及7处地质灾害点，聘请了一批工作责任心强、离水库较近的党员群众担任专职安全员，由他们负责5～7月主汛期间的水库安全管理工作。县防办对安全管理员进行相应的业务培训，每月按150元的标准发放报酬。
三、加强预案管理，增强防汛抗灾的科学性
抓好防汛抗灾工作，科学防范是根本。我们根据科学发展观的要求，结合多年的防汛抗灾经验，把工作重点由“救灾”向“防灾”转变。针对我县防汛工作的实际情况，我们根据新的水情、工情，组织技术力量，按照应急管理的原则，制定和完善了全县104座水库的《水库抢险应急预案》，对境内的139处山洪地质灾害隐患点编制了《山洪地质灾害防御预案》。为增强预案的可操作性，提高广大人民群众的防灾意识及自救能力，我们采取多种形式，深入开展宣传。县防汛指挥部每年定期举办山洪灾害防御常识培训班，对各乡镇水利工作站站长及存在山洪灾害隐患的村、组负责人进行培训。经常组织专门人员，深入乡镇、村组进行防灾抗灾知识和防灾预案的宣传。利用新闻媒介、山洪灾害挂图、山洪灾害防御手册等多种形式，宣传山洪灾害防御常识内容以及防灾预案的主要措施。
仅今年以来，全县共下发山洪灾害防御常识宣传手册4000本、挂图5000套、专题光盘30个。每年汛期开始，县人武部按照《会同县城防洪预案》的要求，由县防汛指挥部主要领导亲自指挥，组织民兵有针对性地开展防汛实战演练，一旦发现险情，保证做到召之即来、来之能战、战之能胜。水利工程管理单位和防汛重点部位也要按照既定的防汛预案进行演练。正是由于我们把预案的编制和演练有机地结合在一起，预案为演习提供了蓝本，演习又进一步完善了预案。
如今年6月9日凌晨2：30，县防汛办接到岩头水文站的水情预报：位于广坪河上游的靖州县大堡子镇出现强降雨，降雨量达120mm。县防指立即启动了防汛预案，紧急通知县城防洪管理站、县气象局和朗江电站，要求他们密切关注雨、水情，严格执行怀化市防指下达的度汛方案，控制水位。凌晨3点，县气象局向防汛办报告：靖州境内的大堡子降雨达137mm，每小时降雨量达30mm，预计降雨还会加大，云层正由西往东方向发展。
接到报告后，县防汛办马上电话通知相关的广坪、地灵等乡镇，询问降雨情况，要求发现汛情及时报告。不到1小时，县防汛办就接到地灵、广坪乡的险情报告：靠近贵州地湖的地灵乡团结村倒塌房屋1栋，广坪镇集镇进水。县防办将汛情迅速向政委、指挥长作了汇报，并果断启动了防洪抢险应急预案，使整个抢险工作得以有条不紊地开展。由此可见，科学编制和实施预案，在防汛抗灾工作中的作用越来越大。
四、突出抢险排险，增强防汛抗灾的有效性
抢险排险，是抓好防汛抗灾工作的最后一环。灾情发生以后，最关键的是要快速行动，抢抓时机。如果因组织乏力，贻误了时机，后果则不堪设想。在“6、9”洪灾中，我们采取有力措施，果断决策，抢抓时机，奋力抢险。
一是各级领导深入一线指挥。6月9日凌晨3点，洪灾暴发后，在长沙参加“珠洽会”的县委书记宋智富、县长赵婉玉亲自打电话，就抓好全县的抗灾救灾工作作了重要指示，要求做到“两个严”和“两个不能”：即严格责任，落实到人，严肃纪律、一切行动听指挥;不能因人为因素垮一堤一坝，不能因人为失误造成一死一伤。县防汛指挥部政委谢商成、指挥长陈明县领导立即赶赴广坪、地灵等重灾区，亲临一线指挥抢险救灾。乡镇、村组领导和安全员均迅速到岗到位，组织群众抗灾抢险。由于各级领导迅速到位，不仅稳定了局面，而且稳定了人心。
二是组织群众紧急疏散转移。县防汛指挥部紧急调动县武装部民兵抢险应急分队赶赴洪灾一线，与乡村干部一道，摸着黑、冒着雨、淌着水、敲着锣、吹着哨，挨家挨户通知群众紧急疏散转移。在地灵乡团结村农贸市，由于情况紧急，几名妇女同志连外衣都来不及穿就拨腿从家里跑了出来。刚跑出房门，只听“轰”的一声，刹那间房子就被滚滚而来的洪水卷走了，她们幸运与死神擦肩而过。这次洪灾，共紧急转移疏散群众6700人，安置360多人，尽最大限度地降低了灾害损失。
三是妥善安置群众。洪灾过后，县委书记宋智富、县长赵婉玉等主要领导多次深入灾区踏看灾情，慰问灾民，号召群众齐心协力抗灾自救，把党和政府的关心送到每一个灾民的心中。县防汛成员单位迅速组织技术骨干人员组成抢险应急队伍，按照各自的分工奔赴各地抢险排险，确保交通、通讯、电力畅通，并积极做好疫病防治工作。县财政首批安排救灾资金12、5万元，民政部门紧急调拨救灾粮食5吨、衣物366套、棉被366床等救灾物资支援灾区，确保了受灾地区的社会稳定。6月19日，正值端午节，县领导又提着猪肉、鸭子、棕子等物品，逐户上门慰问灾民，让他们度过了一个难忘的节日。目前，我们正引导广大群众积极开展生产自救、重建家园。
20xx防汛工作总结
我区防汛救灾工作在市委、市政府的正确领导下，通过全区各单位、各部门，上上下下的共同努力，取得了阶段性成果。全区28000户，93500口人，在汛情十分严重情况下，没发生一起人员伤亡事故。现将我区防汛救灾工作情况汇报如下：
一、受灾情况
7月28日突降暴雨，暴雨量达到历史以来的最高值。突然的灾害给兴安区部分居民的生产、生活带来严重影响。据初步统计，全区28000户有1144户被淹，其中砖混房924户，简易220户;倒塌房屋49间，危险房屋达到968户，其中砖混房屋374户，简易土坯房屋584户，危房中有47户既将倒塌。居住在大、小鹤立河沿岸的居民有754户，其中居住在泄洪区内的住户有265户，人口达1157人。截止到目前，全区已疏散人口698人，转移户数达231户。全区受灾人口达到4814人，受灾损失达110万元。
二、抢险救灾情况
区委、区政府本着对党对人民高度负责的态度，自7月28日接到市汛情通知及工作安排起，迅速启动了防汛抢险预案，全区上下，从机关到公检法，从办事处到社区，从兴安、峻德两矿到民营企业，全面投入到防汛救灾工作中。从暴雨来到停，我们采取了一切可行办法和努力，迎难而上、迎险而上，全力抢险，做到了思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。主要开展了以下工作：
(一)紧急启动防汛预案
根据市防总指示，我区年初就制定了防汛预案。进入七月中旬，根据气象部门发布的信息和市防总的安排，我们抢前抓早，全区上下严阵以待，积极投入财力物力，做好防大汛的准备工作。一是在财力十分紧张的情况下，区直接投入3万元资金，增购置了防汛物资。其中购置编织袋15000条，铁锹150把，水泵17台，以及雨衣、雨靴、手电等防汛物资。二是在区粮食企业协调储备2万条编织袋。三是确定区环卫站10台翻斗车和人和粮业的大吨位车10台作为抢险运输车辆。四是将兴安矿50人、峻德矿50人、公安分局治安员30人、武装部10人编为应急抢险突击队。
全区5个办事处18个社区都相应制定了防汛预案，排查摸底辖区内的险情险段，做到心中有数。
自7月28日起，以区长为总指挥、各副区长为副总指挥的防汛组织机构速迅到位。下设抢险组，运输组、医疗救护组、督办组、宣传组，安全保卫组，随时待命。28日下午三点，区防总召开紧急会议，安排部署全区防汛工作。启动抢险预案、人员转移预案、应对突发汛情预案。区委、区人大政协、区政府、区检察院、区**五个领导小组按分工，分别组织力量到五个办事处现场。
区委唐书记任队长，64人组成的抢险突击队随时待命。
(二)采取有效措施处理险情
我区共有5个办事处，18个社区。区内有兴安、峻德两个国有煤矿，大、小鹤立河流经我区。有6所中学、7所小学，约10万人口。地区平房、简易房比重较大，河东塌陷区情况更为严重，几乎全是危房。城区基础设施欠账多，没有排水防洪设施。为确保全居民人身安全，汛情到来后，我们主要做了一下工作：
一是主要领导、各路负责人亲临一线指挥。28日突降暴雨，晚八点三十分，接到报告，钢铁厂附近居民被洪水围困，情况危机，区委书记、书记、区长，我们几个率领抢险小分队迅速赶往险段察看汛情，及时调集力量向钢铁厂附近集结。经过近一个半小时的疏通，洪水险情被排除。十点二十分，接到市防总通知，午夜市决定泄洪，可能殃及泄洪区内的住户，峻德办事处小鹤立河西岸有8户人家居住，区防总又紧急调集兵力赶往峻德，峻德办事处干部迅速将住户转移到安全区地带。峻德办事处迅速发动社区干部分别在很短时间内将8户人家的27口人转移到办事处临时避险。晚上11点，区防总又赶往灾情严重的河东路办事处察看灾情，在沟北小坝堤决口处，副区长一行人淌着没膝深的水，与办事处干部和管片民警挨家挨户地通知撤离，将坝堤下的14户居民撤离到安全地带。兴安矿在最短时间内运来10车矸石，成功堵住坝堤决口。
7月29日，区各包片领导分别深入到各办事处，察看险情，指导督促防汛工作。副区长深入到社区，巡查在沿河防洪堤上，工作事无巨细，严肃认真，和办事处的领导仔细研究对策。副区长在抗洪抢险第一线，迅速调集救灾物资，及时发放到灾民手中。区委唐书记工作中靠前指挥，日夜守在岗位，几天几夜不回家。
29日下午四时许，巡查小分队在巡查时发现鹤大公路高速路段收费口至新华镇国防路500米处发生特大险情，洪水即将冲毁路基，直接威胁峻德办事处南风井364户居民的生命财产安全和峻德矿安全。在区防总紧急调度下，峻德矿出动翻斗车15台，铲车2台投入抢险。不到40分钟，就翻岩石45车，成功将豁口堵住。市交通局接到电告后，立即增派大型翻斗车5台，2台铲车，继续加固路基，险情被彻底排除。30日早巡查中发现兴安北桥有裂缝，我们迅速封锁桥面禁止车辆通行，现正与有关部门会商处理险情。
8月2日，河东地区有230户居民被淹，针对这一情况，区委沙书记带领区防汛抢险组20人、区**羿院长带领**的7名法官到现场进行防汛抢险指挥，抢险组成员对被淹危户进行了逐一排查登记，并对防护堤进行了检查巡逻，组织人员和车辆对重点地段堤坝进行了加固。对重点地段的排水进行了疏通。为了安排好被淹居民的生活食宿问题，沙书记紧急调用两顶帐篷、60床棉被、30箱矿泉水和面包等救灾物资，建立了两处供灾民临时休息和食宿的避难场所。到今天，兴安矿、区武装部、区**还在继续清淤加固工作。
二是组织力量排水清淤。我区没有下水排水设施，雨水天，全靠房前屋后的河沟自然流淌。雨水大量涌入居民区，有的进入居民家中。各办事处、社区立即足之居民清淤清沟。同时，区政府增派抢险队赶往现场。兴建路六社区受淹严重，区委唐书记带领城管人员及抢险队员，一鼓作气，疏通了几年没能解决的30米集淤水沟。
三是转移疏散居民。我们确定了转移路线、地点后，对危房和受淹户我们及时进行了转移和疏散。一是动员居民投亲靠友。二是转移到学校1户。三是转移到区医院4户，24人。四是转移到办事处、社区6户。五是转移到租房8户。每户都有办事处、社区的监管人员。
28日午夜十二点四十分，副市长那玉祥来到峻德大坝视察小鹤立河沿岸受灾情况。在峻德办事处召开紧急会议，明确四项任务，决定在紧急状态下，打破区域界限，把红旗乡在兴安区内的住户防汛工作纳入到兴安区统一指挥下，并指示在下半夜两点泄洪前，调动一切力量将大小鹤立河沿岸的住户动员转移出来，妥善安置。根据那副市长指示，我区防总于29日凌晨紧急召开会议，安排落实那副市长的指示。紧急抽调机关干部、办事处干部、社区干部50人，红旗乡抽调30人，公安分局抽调20名民警，迅速组成100人的小分队，划分四个组，并责成一名副处级干部担任组长，分别深入到沿河泄洪区内展开**工作。在不到四十分钟时间内就将沿河区域内的居民144户498人安全转移到学校、社区和亲朋好友家。在泄洪时间内保证了人员无一伤亡。
四是重点监督，加大夜清夜巡力度。为确保万无一失，根据危房及居住特点，每天下午5点，我们开展夜清、夜查、夜巡工作。办事处、社区、管片民警逐户排查，发现有人回住及时撤离。
五是及时进行灾情统计。防汛抢险工作中，我们及时统计受灾情况，掌握第一手资料，确定工作中心，突出重点，解决问题。
六是组织抢险队员。29日，接到市防总紧急通知，急调一百人支援全市的抗洪抢险工作。在时间紧、任务重的情况下，区政府启动紧急征调人员预案，在很短时间内就调用兴安矿、峻德矿、公安分局治安员以及武装部官兵，组成100人的应急抢险队，在规定时间内到达市防总指定地点集结，在市防总的统一调度下，开赴梧桐河一线展开抢险工作，有力地支援了全市的抢险工作。
区机关干部、公检法干警、武装部指战员、办事处社区干部人人投入到抗灾一线，随时听从召唤。做到哪里有险情就冲到哪里，表现出高昂的斗志和必胜的信念。
30日险情缓解，区防总指挥全区受灾居民开展生产生活自救工作。目前，全区698名被转移人员已得到妥善安置，生活秩序井然，区政府按时发放食品和必备的生活物资。正在准备与有关部门联系进一步解决受灾居民的长期生活问题。
截止到现在，全区共召开大小防汛工作会议23次，紧急调用抢险物资折合人民币10余万元，直接投入4、2万元。
三、需要协调解决的问题
1、由于城市设施陈旧，排水不畅，急需直径0、5米的涵管300根，直径1、5米的涵管6根。
2、与有关单位协商解决城区排水问题。
3、急需修建危险厕所34座。
4、倒塌的房屋急需资金重建和转移。
5、兴安北桥裂缝应迅速聘请专家鉴定，拿出具体解决方案，恢复交通，不然会严重影响城区居民生活秩序。
6、全区受灾户居民需要政府提供救灾物资和紧急援助。
7、沿河区域内居民应拆除其房屋，搬离泄洪区，妥善安置。
8、河东办事处塌陷区800余户居民应按政策给予落实，将其迅速搬迁。
20xx防汛工作总结
尊敬的周省长，尊敬的各位领导：
在入汛临战的重要时刻，周省长和各位领导莅临益阳检查指导工作，并召开洞庭湖区防汛工作座谈会，这是省委、省级政府对我市防汛抗灾工作的重视和关心，我们深受鼓舞。下面，汇报四个方面的情况。
一、我市防汛抗灾准备工作情况
我市地处雪峰山余脉经湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。全市一线防洪大堤901、35公里，在册堤垸20个，其中重点垸4个、蓄洪垸6个、一般垸10个;各类水库517座，其中中型水库9座、小(一)型75座、小(二)型433座;各类塘坝5万余座;电力排灌机埠2381处3156台23、17万千瓦。我市地理位置特殊，西南部山区是全省三大暴雨中心之一，山洪问题突出;东北部地处洞庭湖腹地，是省内湘、资、沅、澧四水和长江“三口”来水的交汇之地，既是长江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然灾害多，洪水威胁大，防汛时间长，险工险段多，抗灾消耗大，是我市防汛抗灾的基本特点。今年年初，又发生了罕见的冰冻灾害天气。面对特殊的地理位置和恶劣的气候走势，我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾，坚持防汛抗旱两手抓，着力开展了防汛抗灾的各项准备工作。
一是进一步深化认识，精心动员部署。我们认为，抓防汛抗灾，就是抓经济发展;抓防汛抗灾，就是抓构建和谐社会。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要领导和分管领导在检查冬修和指挥抗冻救灾时就反复强调，一定要利用冬枯水位季节，认真查险处险，切实抓好水利工程冰损恢复，为安全度汛创造良好条件。今年2月22日，马勇同志主持召开会议，要求各级各部门树立防大汛、抗大灾的思想，从责任制、物资、预案、队伍等方面切实抓好备汛工作的落实。2月28日，市委常委会议专题研究防汛抗灾和水利设施冰损恢复重建工作，要求尽最大努力，全力抢修冰损工程，迅速处置险工险段。3月26日，市政府召开会议研究部署防汛抗灾工作。3月28日，市委副书记胡衡华刚来益阳履职就考察调研水利工作，对备汛工作提出了具体要求。全省防汛抗旱工作会议之后，我市迅速传达贯彻落实会议精神，4月12日、13日胡衡华同志带领市直有关部门负责人深入湖区对备汛工作进行检查督促。同时，我们根据人员异动情况，调整充实了市防指成员单位，明确了今年防汛抗旱责任区的责任领导、责任单位和责任人，并继续实行市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包堤垸和水库、乡镇干部包堤段，合理配齐技术力量“五包一配”的防汛抗灾责任制。
二是抓防汛工程准备，大干水利建设。去年入秋以来，我们想方设法筹措资金，全面铺开水利工程建设。湖区突出大堤培修加固、填塘固基、电排机埠维修、垸内渠道疏洗，着重提高整体防汛抗灾能力;山丘区狠抓水库除险达标、山塘扩容增效、渠道续修配套、水源工程建设，着力提高抗旱保收能力。到目前为止，全市已投入水利建设资金6、8亿元，移动土石方5787万方，完成水利工程60079处。湖区加固培修堤防47、5公里，对堤身矮小单薄、险情多发地段进行了有效整治;对山丘区517座中小型水库进行了安全普查和注册登记，对27座小型水库进行了安全鉴定，除险加固80处;完成渠道疏洗或衬砌4336公里，电排机埠检修维护1326台19、8万千瓦;全市5处朝天口工程已关门待汛;启动了中心城区防洪工程第三期项目建设。
三是加强汛前查险处险，加快冰损水利设施恢复。我们坚持夏汛冬防，实行水利冬修、查险处险与冰损恢复相结合，做到及早发现险情，及时处理险情。2月15日，我们下发了《关于开展冬修扫尾确保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指组织两个督查组在全市范围内开展了汛前安全大检查，3月31日至4月2日，又派出两个专家组从技术层面开展了汛前安全检查。各区县(市)也组织人员开展了汛前安全检查工作。同时，我们对各类灾损水利工程制定了详细修复计划，特别是对影响安全度汛的重点工程制定了倒计时修复时间表，水利工程冰损恢复4月份可基本完成。
四是修订防汛预案，进一步优化调度方案。为实现国家防总提出的“由控制洪水向管理洪水，由单一抗旱向全面抗旱”的两个转变，结合历年我市防汛抗灾的实践经验，我们组织工程技术人员，开展了包括重点垸防守、蓄洪安全转移、三大内湖调度、水库蓄水保安、防汛物资、城市防洪和山洪灾害防御等预案的修订工作。目前，修订后的全市中型水库汛期度汛方案已下发。
五是拓宽筹资渠道，尽力储备防汛物资。近两年来，我市积极筹措资金，建设了32处市级防汛物资储备基地，资阳、南县等地也投入一定资金建设县级防汛物资储备基地。目前全市已储备“三石”41、3万方、“三袋”206、3万条、彩条布91、8万平方米，添置了pvc管、土工布、发电机、潜水衣、钢管等物资器材。今年入春以来，我们组织开展了防汛物资库存情况的摸底清查，根据缺口数量，制定储备方案，编制补充储备计划，逐步组织储备。
六是检修通讯设施，确保防汛通讯畅通。近年来，我们坚持把防汛信息化建设作为防汛准备工作的重点来抓，建立了与省防指远程异地会商系统，开发了市防指与市委、市政府联网的软件，完成了市防指与益阳水文信息网络的联网，安装了全市中小尺度气象降雨信息软件，完成了6处水位自动遥测站的设备更新，建成了柘桃区间安化段防汛预警系统和奎溪镇山洪灾害预警系统。各区县(市)防汛指挥系统新安装配备了电子显示屏、投影机等设备，信息化程度明显提高。同时，对在今年冰冻灾害中受损的雨情测报设施正在抓紧恢复，汛期可投入正常运行。
七是加强山洪灾害防御，夯实基础工作。我市山洪灾害涉及4个区县、17个重点乡镇、141个行政村、722个组，受影响的区域面积396、62平方公里，其中耕地31525亩，人口34433人。为有效防御山洪灾害，我们编制了山洪灾害避灾紧急转移预案，做到了“一乡一案”、“一村一库一案”，制定了预警程序，划定了安全区、危险区和转移临界暴雨值，明确了预警发布形式、转移路线和安置地点。对山洪灾害易发区的住户以户为单位，进行了登记造册。成立了市、县、乡三级山洪灾害避灾紧急转移组织机构，明确了乡、村、组避灾信息传递员和组织转移责任人，并计划于4月底组织一次全市山洪灾害防御知识培训和避灾转移实战演练。
八是开展河道综合整治，确保行洪畅通。近年来，我们对资江流域实行综合整治，取得了较好的效果。编制了《益阳市资江河道采砂规划》，对河道采砂实行了控段、控船、控量、控时的“四控”措施，划定禁采区27个，将256条采砂船控减到了78条，将年度采砂总量控制在480万吨以内，在达到警戒水位以上时，资江全线禁止经营性砂石采挖。整治和规范经营性砂石场25处，依法取缔违规经营砂石场5处。
九是推进水管体制改革，加强防汛队伍建设。根据_和省有关文件精神，我市积极稳妥地推进了水管体制改革。目前，8个区县(市)93个乡镇水管站已完成改革任务;资阳、赫山和大通湖三区的全部及桃江的一部分县级水管单位已改革完毕，其他区县(市)正在报批方案;市直水管单位计划在5月中旬全面完成体制改革。在稳定基层水利队伍的同时，我市正在组织开展各个层面的防汛抢险技术人员培训。
二、当前我市备汛工作存在的薄弱环节
去冬今春，我市从工程建设、组织领导、查险处险、预案修订、物资储备、通讯准备等方面做了大量的工作，但对照防大汛、抗大灾的要求，还存在许多薄弱环节。一是防汛抢险队伍有待加强。乡镇机构改革后乡镇管辖区域发生了变化，防汛责任范围相对扩大，个别同志对新责任区的情况没有完全掌握。同时，农村青壮年劳力大多外出务工，防汛巡逻、查险等基本队伍落实有困难。二是险工险段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵袭，特别是蓄洪垸、一般垸和内湖渍堤，一遇高洪水位，险情频发;山丘区的水库和山塘，由于运行年限久，已进入病险高发期，常常是老险未除，新险又发;内湖调蓄能力不强，安全系数较低;部分未改造更新的电排机组普遍存在超期服役现象，运行效率降低;大通湖、烂泥湖、黄家湖等内湖渍堤矮小单薄，垸内部分渠道排水不畅。三是防汛物资严重老化且缺口大。我市的防汛抢险物资器材储备年限久，老化严重。其中砂石泥化率已达15%，编织袋有60%是1998、1999年使用后的积余，彩条布库存已达10年之久，需要更新补库。按照水利部颁布的防汛物资定额储备新标准，我市现有的库存储备品种、数量都存在很大的缺口，其中砂石料缺口37、06万立方米，土工布缺口80、67万平方米，铅钉丝缺口274、8吨，钢管材缺口363、8吨，救生衣缺口5、64万件，其他要求储备的照明、电缆、pvc管、救生船、打桩机、发电机组等抢险器材及蓄洪安全转移物资储备数量较少，有的甚至还没有储备，不能适应防汛抢险需要。
三、后段我市防汛抗灾工作打算
(一)高度统一思想认识。从现在起，把防汛抗灾工作作为市委、市政府的一项十分重要的工作来抓，进一步加强宣传发动和组织部署，切实提高各级各部门和广大干部群众的防汛抗灾意识，认真做好防大汛、抗大灾、抗多灾的各项准备。
(二)健全防汛运行机制。进一步完善和落实防汛责任制，严格防汛责任追究制和防汛督查制度。切实加强防汛抢险队伍的建设与培训工作，全面抓好各项备汛工作的落实。
(三)严格落实防汛工程措施。集中人力、物力、财力，进一步加大对度汛工程的查险处险力度，加快病险工程处险进度。对一时不能彻底整治的工程，制订度汛应急方案。
(四)加强防汛物资储备。按照分级储备的原则，进一步落实储备资金，加大资金投入，合理布局物资储备点，加强防汛物资储备。对重点防汛地区、山洪灾害易发地区，特别是险工险段、病险水库，备足备好防汛物资，确保抢险所需。
四、几点请求
一是请求解决我市应急处险资金。通过前段防汛大检查和技术鉴定，目前我市查出的各类险工险段较多。据初步统计，较为严重的有96处，其中河道堤防险情19处，病险
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