山西右玉玉龙煤业有限公司 关于矿井开展环境保护专项检查
工作落实情况汇报
尊敬的各位领导大家好：
首先我代表玉龙煤业全体干部职工对各位来矿莅临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，下面我就公司兼并重组整合项目转入生产和开展环境保护专项检查落实情况向各位做一简要汇报
一、矿井基本情况
山西右玉玉龙煤业有限公司矿井位于右玉县城东南30km的元堡子镇辛屯村南,行政区划隶属于元堡子镇管辖。交通方便，有简易公路直通右玉—山阴公路。东南距同蒲铁路岱岳站30km。
20_年8月17日山西省煤矿兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[20_]18号文件批准将原山西右玉南阳坡西煤业有限公司和山西吐儿水煤业有限公司进行了整合，整合后经省工商局核准企业更名为山西右玉玉龙煤业有限公司，矿井行政区划为朔州市右玉县元堡镇，全矿在册职工783人，法定代表人为边江，企业股权结构：集团公司为51% 张月胜49%，井田面积为，保有储量6870万吨，生产规模120万吨/年，煤矿服务年限为年。依据20_年瓦斯等级鉴定结果，矿井绝对瓦斯涌出量为,相对瓦斯涌出量为为瓦斯矿井，矿井布置一个综合机械化采煤工作面，采用倾斜长壁采煤方法，综采放顶煤采煤工艺，一次采全高全部冒落法管理顶板。原煤由主斜井带式输送机提升，经带式输送机进入缓冲仓，再经仓下给煤机、上筛分车间带式输送机进入筛分车间。原
煤经过原煤分级筛进行筛分，筛分后＞25mm块煤分别进入动筛车间内缓冲仓，通过给料机给入动筛跳汰机排矸。排矸后的块煤通过块煤分级筛分级，300—80mm、80—25mm的块煤分别经大块煤上仓带式输送机，中块煤上仓带式输送机装入两个块煤仓（直径Φ10m，容量1000t/个）。通过仓下电动闸门装入汽车销售，矸石通过矸石上仓带式输送机进入矸石仓（7×7m，容量1000t），通过仓下电动闸门装入汽车运走。＜25mm末煤通过末煤上仓带式输送机运至末煤仓（2×Φ18m，容量5000t/个），通过仓下给煤机装车销售。
矿井生产能力达到了设计能力，相应配套的环保设施运行稳定，满足环境保护竣工验收要求。本矿井项目总投资为万元，环保工程投资为万元，占总投资的。
煤炭工业济南设计研究院有限公司于20_年12月，编制完成了《山西右玉玉龙煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计》。山西省煤炭工业厅以晋煤办基发[20_]653号文对初步设计进行了批复。
20_年9月通过了山西煤矿安全监察局晋煤监安二字[20_]451号“关于对山西右玉玉龙煤业有限公司矿井兼并重组整合项目安全设施设计审查的批复”。
20_年10月29日通过了省环保厅晋环函[20_]1181以山西右玉玉龙煤业有限公司委托太原核清环境工程设计有限公司承担本项目的环境影响报告书的编制工作。
20_年10月29日通过了山西省环境保护厅晋环函[20_]1181号 “关于《山西右玉玉龙煤业有限公司矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》的批复”。20_年2月16日通过了省煤炭厅晋煤环发[20_]268号《关于山西右玉玉龙煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计环保专篇》的批复。20_年9月27日通过了省环保
厅晋环函[20_]2193号《关于对山西右玉玉龙煤业有限公司矿山生态环境恢复治理方案》的批复。20_年4月5日通过了省环保厅晋环函[20_]662号《关于山西右玉玉龙煤业有限公司120万吨/年兼并重组整合项目竣工环境保护验收的意见》。
山西省煤炭工业厅20_年7月14日以晋煤办基发[20_]836号文件对我公司的竣工项目进行了验收批复，20_年11月1日省国土资源厅为公司换发了采矿许可证，证号为C***0041775。20_年10月29号省煤炭工业厅为我矿颁发了煤炭生产许可证，编号为：20_06232033，20_年12月13号省煤矿安全检察局为我矿换发了安全生产许可证，编号为（晋）MK安许证字[20_]X087Y1，20_年1月4号省工商行政管理局为我矿颁发了企业法人营业执照，注册号为***。按照复工复产验收程序、标准向县局上报复工复产请示已由20_年1月14日县政府组织相关部门进行了复工复产验收,并下发了右煤字[20_]16号关于对山西右玉玉龙煤业有限公司复产的批复，我矿转入生产矿井。
二、开展矿井环境保护专项检查工作落实情况
3月6日接右玉接右玉县环保局转送来朔煤发[20_] 23号和省环保厅晋环发[20_] 29号文件，关于开展环境行政执法后督察通知和关于开展全省环境保护专项检查的紧急通知精神，公司领导非常重视，召集相关负责人对文件进行学习、讨论同时成立了以矿长为组长的环境保护检查组
组长：周立举
副组长：边江、程长青
成员由锅炉房、污水处理站、通风科、职业健康办公室人员组成检查时间：20_年3月5日-31日
检查主要内容：锅炉房、污水处理站、矸石场的工作设施、环境环保工作到位情况，地面资料的资料存档情况、历次上级环保单位来矿检查存在问题的整改落实情况。
整改落实情况：
公司环保小组在现场检查中发现去年12月2日由朔州市环保局检查存留的整改方案和报告中有一条问题：拆除对外的排污管道。在当时检查时由于季节性气候原因（属冻土期）不能及时解决，须现在尽快处理，针对问题我们及时和县环保局领导取得了沟通，县环保局领导责成专人驻矿盯守，在工作中取得了较为满意的效果，同时我们将整改结果以文件的形式上报县环保局达到了闭合管理，矿井现已转入投产，在竣工验收时由省、市专家和领导严格把关，安全生产验收条件符合环保要求，但是由于现场工作环境是由人的行为来决定，所以我们严格进行把关，把不符合上级指示精神、规定、标准要求的、不利于安全生产环保要求的因数及时排除，通过公司自查整改各环保区域，公司环保检查组联合县环保盯守人员督察，环保检查组认为：公司目前的环保区域现状能够满足现有的安全生产环保工作条件。
以上是我们在接到右玉县环保局转送来朔煤发[20_] 23号和省环保厅晋环发[20_] 29号文件以来公司开展的专项检查活动，如有不足之处，敬请各位领导多提宝贵意见和建议，以便使我们在今后开展环保工作的日子里，把工作做细做好。
20_年3月28日
为了规范非煤矿山安全监管，提高非煤矿山安全管理水平，今年以来，我们从建立健全非煤矿山安全生产责任制、规章制度、操作规程，在强化非煤矿山安全保障条件上加强，在监管人员职责、分工上细化，在加大事前监管查处力度上狠下功夫，在强力推进非煤矿山安全标准化上下大力气，非煤矿山的安全生产管理水平得到了显著提高，非煤矿山的安全生产形势进一步稳定，全年没有发生一起非煤矿山安全生产事故。
>一、矿山基本情况：
我市共有非煤矿山企业49家，其中采石场1家，砖厂48家，取得安全生产许可证的1家。采石场全部实行中深孔爆破。
>二、全年开展的主要工作
（一）认真制定监察计划，全面落实安全责任。为了有针对性、有的放矢地开展矿山安全监察工作，确保矿山监察工作取得实效，我们在安排部署上下功夫，在具体落实上花精力。一是制定计划，全面安排部署。制定了《20xx年非煤矿山安全监管执法工作计划》，制定了详细具体的安全监察计划表，明确了监察内容、时间、每个矿山企业全年的监察次数、任务和要求。二是改进监察方式，明确监管责任。做到了四个明确：明确矿山安全监管科室，明确了矿山监管负责人、责任人，明确了乡镇矿山监管联系人，明确了各级人员的责任，明确了每个监管人员到矿山检查的内容，将矿山安全生产规章制度、操作规程、人员证件、教育培训、事故应急救援预案、安全生产机构设立及安全生产管理人员配备情况和矿山机电设备、安全技术、提升设备、开采方式、装卸方式等检查内容和任务一一进行了合理分工，为矿山安全监察工作奠定了基础。
（二）强化行政执法行动，严厉查处违法行为。我们把严格矿山安全监察作为加强矿山安全监管的一种有效载体，以监察促提高，以监察促规范。一是加强复工检查和事前监察。组织监察执法人员深入到矿山企业，对照制定的《矿山安全检查表》及法律法规、规程逐条、逐项进行检查，逐条下达检查结论。检查时，实行检查人员与被检查单位负责人双方签名签收制，并下达责令改正指令书，明确整改的期限和要求。对可不下达整改指令书的，我们在三天之内，以书面形式向矿山企业反馈检查意见和整改要求，并督促矿山企业及时整改，及时将整改情况形成书面报告上报备案。复工期间，共检查矿山49家，查出隐患500处，下达整改指令书35份，98℅的隐患得到整改。复工前，所有企业都认真组织开展了隐患自查，各镇安办负责人组织进行了初步验收；合格后，市安委会办公室组织安监、国土、各镇安办等进行检查验收、复查，报市政府、安委会领导批复复工。二是加强过程监察。对存在的事故隐患且已下达整改指令书的矿山企业，对照检查出的事故隐患整改情况逐条进行复查，下达复查意见书35份。三是加大查处力度。对没有整改到位或没有整改的，我们及时收集相关的证据，对事故隐患进行拍照，对主要负责人、有关人员进行调查，制作询问笔录等。对违法行为较轻的，我们主要以教育为主；对无证、无照开采、重大事故隐患不整改等情节严重的，我们及时立案，及时下达行政处罚文书，严肃进行查处。
（三）深入开展专项治理行动，有效遏止矿山安全事故。在专项治理工作中，我们严格实行“三铁”，即铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，绝不手软，毫不留情，该停产的停产，该处罚的处罚，该关闭的提请政府关闭。4月份组织区安监、公安、国土、工商、供电等部门联合执法，对8家证件不齐、存在事故隐患拒不整改的非煤矿山进行了专项治理。
（四）进一步推进宣传教育行动，增强安全生产意识。按照市安监局要求，结合我市矿山实际，我们采取多媒体教学的方式，组织矿山企业负责人、安全管理人员集中到我局学习培训。
（五）强化主体促达标，夯实基础降事故。为了夯实矿山安全基础，减少和控制矿山安全生产事故，突出创建矿山安全标准化工作，努力夯实矿山安全基础。在创建矿山安全标准化活动中，我们要求做到三个一律。一是今年所有取证的非煤矿山企业一律达到市级标准。二是对在建的、已审批待建的矿山企业一律按照安全标准化矿山进行建设。三是对拒不开展安全标准化的矿山企业，依照安全生产法律法规一律进行严肃查处。通过创建安全标准化活动，全面改善矿山安全生产条件，提高企业本质安全，减少和控制矿山安全事故的发生。
此外，以“诚信守法，强化管理，防范事故，安全发展”为主题，在全市非煤矿山企业中开展安全生产诚信承诺活动，印制了安全生产诚信承诺书49余份，督促企业签订安全生产诚信承诺书，全面深入地开展安全生产诚信承诺活动。
(六)深入开展隐患治理，全面查改事故隐患。今年以来，按照国家、省、市、区的安排和部署，扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动，取得了阶段性成果。截至目前，矿山行业共查出事故隐患535处，整改531处。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到矿山安全生产存在的突出问题。
一是矿山安全主体责任落实不到位。安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程不建全、不完善；安全生产管理机构设臵不到位，安全生产专职管理人员配备不齐全；安全生产教育培训不到位，职工缺乏必要的安全生产知识，“三违”的现象较为严重。
二是少数矿山企业安全资金投入严重不足。生产设备老化，安全防护设施比较缺乏，安全生产条件较差。
三是新改扩建矿山企业建设项目“三同时”工作有待于进一步规范。建设施工超期，不及时申请竣工验收的现象还存在。
四是少数企业对隐患排查工作认识不到位，排查隐患不及时，整改不到位。
五是砖瓦粘土行业安全生产许可证件已过期，按照国家的要求，对砖瓦粘土行业安全生产不再许可，而国土部门仍然在核发采矿许可证，存在许可不一致的问题。
>三、建议
（一）转变安全监管模式。应改变安全监管模式，不能将查处工作只停留在死亡事故上，而要加大重伤事故和各类安全生产违法行为的查处力度，只要是不具备安全生产条件、违反了《安全生产法》等法律法规，我们都必须依法进行严厉查处，该经济处罚的经济处罚，该停产整顿的停产整顿，该关闭的坚决关闭。
（二）建立安全生产执法联动机制。在矿山安全生产执法上，仅靠安全监管部门力量不够，只有真正建立由公安、工商、国土资源、质监、供电、监察、工会等部门整体联动的机制，才能严厉打击安全生产违法行为，安全生产专项整治才能取得实效。
（三）借鉴危险化学品安全“三同时”审查、评审的做法，在基层安监系统技术力量符合要求、条件成熟的情况下，能否将非煤矿山、机械加工、水电等行业新改扩建建设项目的审查、评审等事项委托基层安监部门负责。
20xx年已即将渡过，回首20xx，在这一年来的工作中，我们驻矿组有许多心得与体会，工作中也存在着许多不足，下面总结如下：
一、隐患排查治理工作
今年以来，随着法律法规的日益完善，各项规章制度的全面出台，我们所驻企业的安全生产管理制度也越来越规范，我们的主要工作放在了监督企业安全管理人员对隐患的排查，督促企业的落实整改情况以及协助企业“标准化建设”的进度上来。为此，不断加大了安全检查力度，对查出的事故隐患，能够立即整改的要求企业立即整改，不能立即整改的限期整改，并监督企业派专门的安全生产管理人员对整改结果进行签字验收，有效遏制了安全生产事故的发生。同时根据不同时段，在常规检查的基础上，有重点的进行专项突击检查，发现隐患及时督促企业负责人整改。
二、安全教育培训及安全生产宣传工作
根据局领导的指示，我们协助所在企业为职工建立了个人培训档案，并督促企业定期不定期对职工进行培训，培训不合格的，一律不得上岗，并不定期组织企业管理人员及职工学习“三项制度”、《安全生产法》等相关法律法规，使广大企业职工从根本上了解了安全生产的重大意义，从而更加注重自身安全生产相关知识的提高。另外，督促所在企业，制度上墙，制度入档，并建立起相对比较完善的软件管理系统，逐步走向正规化。
三、安全专项资金投入工作
由于我们所在企业属于露天开采行业，条件比较简陋。许多设备、设施相对比较陈旧，职工劳保用品相对薄弱。所以，今年我督促企业
加大安全生产专项资金的投入，在硬件设施上更新换代，以适应“标准化建设”的要求。硬件设施方面，在工作面新设置警示标志十余块，并且淘汰一批落后的机械设备，对上山道路进行了翻修。另外，还在厂区内设置了举报箱，以奖金奖励的形式鼓励职工举报各类安全生产违法活动。在劳保方面上，督促企业加大了专项资金投入，淘汰了一批陈旧、落后的劳保用品，为职工配备了专用工作服、防尘口罩、通过国家认证的带有“LA”标志的安全帽等劳保用品，并且劳保用品发放记录制度上墙。在应急装备上，配合各项应急救援预案，配备了急救箱、急救担架、钢丝绳、撬棍、急救车等设施。
四、加强自身能力，提高自身素质
我们在工作中应该更加重视学习，利用业余时间学习安全生产监督管理相关知识。通过学习，可以加强业务理论，提高自身的安全监管工作能力，还增长了法律知识，增强了法律意识，提高了安全监管的执法水平。
五、存在的不足
我们在工作中主观能动性不够强，开拓创新的意识不够足，在细节问题上没有足够的耐心等。需要进一步的学习来充实自己。以上是本驻矿组20xx年工作、学习方面上体会与心得，今后，我们要更加努力，将自己的本职工作做到位。
**县人民政府
关于**县环境保护工作的报告
市政府：
今年以来，我县环保工作在市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下，以科学发展观为指导，紧扣目标责任书的各项指标，理清思路、强化责任、健全制度、切实有效履行监督管理职责，凝心聚力狠抓各项任务的落实，使我县环境保护工作得到了阶段性明显成效。在具体工作中，我们重点抓了以下五个方面：1
一是强化组织领导，健全管理机制。县政府始终把搞好环保工作作为促进经济社会全面、协调、可持续发展的有力举措，与经济工作同安排、同部署、同落实，先后召开全县环保工作会议、城乡环境综合治理会议、污染源限期治理督查等会议，研究部署环保工作，明确年度任务、阶段重点、落实措施。先后制定下发了《关于建立健全环境保护约束激励机制的意见》、《**县20_年主要污染物减排计划》和《**县限期治理项目计划》等文件，将环保工作纳入乡镇部门重要议事日程，把环境质量、污染减排、环境管理、环保项目实施作为衡量乡镇、部门工作业绩的重要指标。全面推行环境保护目标责任管理和环境质量行政领导责任制，县政府与各乡镇及环保部门、环保部门与各乡镇分别签订“双向”管理责任书，把落实属地责任，实施依法监管作为考核乡镇、部门工作成效的重要依据，分解任务，细化指标，强化措施、全力落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的环保工作抓管格局。特别是今年县上依据全市机构改革会议要求，将环保局列入县政府工作部门，进一步理顺了环保部门的执法主体地位，为环保部门开展执法工作奠定了基础。
二是落实抓管措施，提升环境质量。坚持措施法规齐上，治理建设齐抓，全面落实“减、审、治、建”四项措施，切实提升环境综合管理水平。“减”即抓好污染物减排。切实加强污染减排管理，对已关停的恒强铅锌冶炼、阳光纸厂、党家制浆厂，盯紧看牢，严防“死灰复燃”。结合经济结构调整和产业优化升级，狠抓污染减排限期治理项目实施，完成了县城垃圾填埋场和县城
东区集中供热工程各项建设任务，顺利通过省、市验收，县城污水处理厂完成前期论证工作；通过新建农村沼气池2024座，完成削减化学需氧量吨，年削减率，累计削减率；通过实施东区集中供热工程，拆除20台常压锅炉，减排二氧化硫32吨，年削减率，累计削减率。“审”即抓好建设项目环评审查。全面落实环境影响评价和“三同时”制度，对县城工业园区、**煤电化工产业集中区依法进行了环境影响评价，努力从源头上控制新污染源产生和破坏生态行为。严格落实国家产业政策，县域内无高耗能、高污染企业。办理非工建设项目环境影响登记表68份，申报批环境影响报告书（表）7份，环评和“三同时”执行率均达到100%。着力加强饮用水源地监管，全面落实饮用水源保护的机构、人员、经费和措施，取缔保护区内一切排污口。严把项目审批关，坚决禁止在饮用水源区新上与供水无关的建设项目，严防地表水污染。“治”即抓好城区环境综合整治。组织开展了县城环境综合整治月活动，加大对燃煤、噪声、扬尘、固体废弃物、废水等污染物排放查处力度，切实解决油烟污染和噪声扰民等关系人民群众利益的热点环境问题。积极开展环保专项行动、危险化学品调查、夜间环境噪声污染治理、“两考”期间噪声管理等专项治理活动，严肃查处建筑工地、娱乐、商业网点环境噪声违法违纪案件24起。结案率达到100%。“建”即加强重点环保项目建设。坚持把环保项目建设作为提高环保工作水平、促进可持续发展的一项重要任务，采
取向上争取一部分、自筹解决一部分、财政配套一部分的办法，切实加大环保投资力度，组织实施县城垃圾处理场、**镇中巷村农村环境综合治理、沼气池建设等环境污染治理项目5个，实施县城垃圾收运设备配套、县城硬化、亮化及北沟休闲生态建设等城市环境综合整治项目3个，完成投资1200万元。同时积极向上争取中央农村环境综合整治“以奖代补”项目1个，省级环保专项治理项目2个，环境监测及执法能力建设项目1个，不断夯实环境事业发展的硬件基础。
三是实施环境整治，改善农村人居环境。继续贯彻全市农村环境综合整治华池现场会议精神，结合新农村建设，着力实施旧村改造和新村建设，编制完成了***等35个村的村庄建设规划，开工建设小康农宅28处418户，实施旧村改造30处。今年4月，以正周路为重点，积极实施文明一条线创建活动，深入开展了以治理“脏、乱、差”为主要内容的村容村貌整治活动，着力整治道路沿线垃圾、麦草、秸秆的乱堆乱放问题，组织群众彻底清理村组巷道及房前屋后的“三坑”、“四堆”，清除门前乱搭亭棚现象，集中焚烧、填埋病死或不明原因死亡禽畜尸体、粪便，拾捡乡村道路、田间地头、集贸市场、铺面摊前的废旧地膜、塑料袋、包装袋、饮料盒等环境污染物，通过集中整治，全县累计清运垃圾3000多方，清理公路沿线土堆、草堆、粪堆15万方，清理路障140多公里，建设简易垃圾填埋点6个，购置和建设垃圾桶（仓）610个，（对40多处垃圾、粪便堆积地采取填埋等方
法进行无害化处理），逐步建立农户收集、村组运输、乡镇处理的垃圾处理机制。至目前，全县各村硬化道路358公里、绿化8500平方米，农村基本达到了户户清洁、处处卫生的要求。***等70%的村庄达到省、市级生态村或市、县环境一类村庄标准。
四是加强油煤监管，提高生态环境水平。对今年新开7口石油探井，严格落实井位审批、土地许可、现场监督、污染消除、完工验收“五到县”管理机制，全面加强泥浆无害化处置管理，坚持技术要求，现场监督到位，责任到人，定期巡查，规范验收。对复耕后的井场严格登记，装订存档。针对**煤田核桃峪煤矿在建设过程中地下废水直排的违法违纪行为，及时落实各项环保措施，全面加强环境监管，有效促进矿井开发规范科学开采。五是开展宣传教育，增强全民环保意识。县上将环境宣传教育工作作为环保工作的重中之重，多次召开班子会议安排部署，先后制定下发《**县环保局环境宣传教育安排意见》、《**县环保局精神文明建设安排意见》、《20_年绿色学校创建工作安排意见》等文件规定，5月份编印了《环境保护知识宣传手册》发放等宣传资料万余份，“六〃五”世界环境日期间，在县城正街十字街四周设立环境宣传教育咨询点4个，悬挂横幅20多条，受询群众5600多人。在周家初中召开了有2300多名师生参加的全县环境宣传教育报告大会，为广大师生作了主题报告，编排演出环保节目5个，赠送师生《环境保护知识宣传手册》2024多本。在调令关森林公园召开了子午岭自然保护环境宣传教育座谈会，代
颁了省级环境教育基地奖牌，全年创建市级绿色学校9所，县级绿色学校5所，并举办了“**县中秋环保书画展”，通过举办宣传活动，使环保理念逐步深入人心。
尽管我们在环境保护工作方面做了一定工作，也取得了明显成效，但与上级领导的总体要求和广大群众的期望相比，工作中还存在一些差距和不足，诸如环保基础设施建设滞后、现场执法和应急装备差、人们环保意识不强、农村环境综合整治水平不平衡、资金比较短缺等。今后，我们将认真克服工作中存在的困难和问题，进一步统一思想认识，加大工作力度，狠抓环境管理措施落实，保障环境安全，促进环境保护工作与经济社会协调和谐发展。
20_年全县环境保护工作汇报环境保护局局长旦智才让（20_年4月11日）各位领导、同志们:20_年是实施“十二五”规划的第一年，做好今年的工作，对于“十二五”开好局，起好步至关重要......
**县人民政府关于**县环境保护工作的报告市政府：今年以来，我县环保工作在市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下，以科学发展观为指导，紧扣目标责任书的各项指标，理清思路、强......
尊敬的各位领导、同志们：大家好！首先，我代表××县委、县人民政府向前来我县检查指导工作的自治州环保目标责任书检查组领导表示热烈欢迎。今年以来，我县环境保护工作在......
为了一片蓝天绿水----------**环境保护工作汇报为深入学习和实践科学发展观思想，不断贯彻落实党的_精神，追求人与自然的和谐，全面推进环境保护工作，确保经济的持续、快速、......
环境保护工作汇报尊敬的主任、各位副主任、各位代表，大家好：近两年，我县环保工作在县委、县政府和上级环保部门的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持以党的十八大精神和......
一、基本情况
（一）煤矿企业情况
目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，XX年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。
（二）煤炭产量和税费统征情况
今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值亿元，实现销售收入亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业XX余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。
今年1-11月实现煤炭税费收入3595（其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元），统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103。
今年1-11月实现非煤矿税费收入万元，完成全年计划160万元的，与去年同期万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。
（三）安全事故情况
今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为人。其中：顶板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；运输事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。
二、主要工作开展情况
（一）做好煤炭产业发展基础工作
1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合〔XX〕23号）文件精神，通过整合，到XX年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。
2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。
（二）强化两个主体责任的落实
1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。
2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任，我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》，煤矿再与各科室签订目标管理责任书，建立健全责任考核体系，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。根据昭煤发〔XX〕39号《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产制的通知》精神，县政府于XX年7月底与全县煤矿企业签订了《煤矿安全生产书》 。到目前，事故矿井已予以兑现金25万元。
（三）加强监管，规范煤矿安全生产行为
1、严格煤矿复工复产工作，为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好XX年煤矿春节复工复产工作，我局在春节收假后，及时行文并下发了《绥江县煤炭工业局关于XX年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知》（绥煤安字〔XX〕2号），对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明，在上级“五个从严”标准的基础上，我县硬性规定了15种不予验收的标准。成立了复产验收领导组，实行局领导和技术人员分片负责，坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对复产验收的煤矿，局机关相关股室还实行了汇签制度，任何一个股室的相关要求未达到都不予通过。针对6月底7月初全县煤矿事故多发的严峻形势，决定在全县煤矿企业开展综合整治行动（绥煤字〔XX〕48号），对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。
2、认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据《昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案》（昭政办发〔XX〕95号）和《绥江县人民政府关于开展“绥江矿山安全·市长霹雳行动”工作的意见》（绥政办发〔XX〕30号）文件要求及县政府8月22日召开了“矿山安全·市长霹雳行动”动员大会暨安全生产工作会议精神，我局研究制定了《绥江县煤炭工业局关于开展“绥江煤矿安全·市长霹雳行动”工作意见》（绥煤字〔XX〕63号），时间从XX年8月10日开始，XX年12月31日结束，历时5个月。继续深化XX年7月17日开始的对全县煤矿实施综合整治行动，认真贯彻执行“六个从严”，全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止，霹雳行动期间监管人员到矿检查共62次，302人次。通过排查共排查出隐患852条，其中，采掘系统147条；机电系统134条；运输系统92条；通风瓦斯226条；排水系统133条；软件、制度、机构、培训共115条，暂扣安证5对矿井，督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改，已整改784条，整改率92。局机关共制作大幅宣传标语5条，煤矿企业幅宣传标语72条（其中永久性标语24条），小标语120条，宣传专栏24期。3、加大执法检查力度，铁腕治安，严厉打击各种违法违规行为。全年全县煤矿企业因存在不同程度的安全隐患和不执行监管指令的情况，按照有关法律、法规的规定，分别进行了不同程度的经济处罚,共处罚金额万元，起到了一定的警示教育作用。
（四）强化基础管理工作，提高煤矿安全生产水平
1、强力推进六项基础工作。以市长霹雳行动为契机，研究制定并向煤矿印发了《绥江县煤矿六项基础工作实施方案》（绥煤字〔XX〕67号）。根据煤矿的不同情况，分别对地质补勘、采掘工作面及运输大巷支护改革、机电和通风质量标准化、采区设计和三图交换、采掘接替计划编制、采掘作业规程及专项技术措施六项基础工作进行安排部署，要求此项工作在XX年上半年前全面完成，明确片区监管人员负责督促煤矿落实。
2、建立健全隐患排查治理长效机制，消除事故隐患。将隐患排查治理工作贯穿于安全生产活动全过程，认真执行定期报告、重点监控、挂牌督办、公告公示、限期销号制度，煤矿每月要报告事故隐患排查治理情况。对排查出的隐患按“五定原则”（即定整改时间、人员、措施、资金、验收）落实整改，力争按要求做到煤矿安全隐患100排查，查出的隐患100整改。积极在煤矿企业中开展“关爱生命、安全发展”的百日安全整治专项行动和“三项行动”。
3、强化通风管理和瓦斯治理。我县煤矿虽然都是低瓦斯矿井，但加强通风管理和瓦斯治理工作一直以来都列为安全重点工作之一。我县26家煤矿26对矿井都安装了瓦斯监测监控系统，能正常运行的有22对矿井，有2对矿井在设备检修中，有2对矿井列入整合关闭已自行停产。已有15对矿井实现了矿与县的联网，有9对矿井由于无传输信号，正在协调解决中。在安全监管过程中认真开展煤矿“一通三防”大检查，要求煤矿完善井下通风设施，确保矿井通风系统稳定可靠，坚决杜绝无风和微风作业，严格执行瓦斯检查制度，及时处理瓦斯超限和积聚，坚持“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，坚持瓦斯“三对口”和“三签字”制度。
4、加强支护方式改革，强化顶板管理。年初就要求全县所有煤矿主运输大巷推广使用锚喷支护，消灭xx巷道；采煤工作面逐步淘汰木支护和金属摩擦支柱支护，推广使用单体液压支柱。掘进工作面使用前探梁支护，严禁无支护进行作业。要求煤矿必须建立至少由5人组成的顶板管理专业队伍，现场全程跟班作业，强化现场管理，及时排查事故隐患。今年4月下旬，联系省安全培训中心顶板管理方面的专家到我县举办了顶板管理专业队伍培训班，有21家煤矿，82人参加了培训，有效地提高了顶板管理专业队伍人员素质。目前，除2对已列入整合关闭自行停产的矿井外，现有的24家煤矿井下巷道采用石料支护，基本实现锚杆支护的有10家煤矿，锚喷支护的有5家煤矿，有19家煤矿基本消灭了xx巷道，有20家煤矿采用了金属材料支护，有3家煤矿采用了单体液压支柱。
5、认真落实防治水措施，杜绝事故的发生。我局成立有防汛工作领导组，加强对工作的组织领导。要求煤矿成立有防汛领导组，制定有应急预案，确定有责任人员，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则开展雨季“三防”工作，配备防治水设备设施材料，认真清理尾矿弃渣，防止堵塞河道，影响安全行洪。要求煤矿查清矿井水文地质情况，认真排查治理雨季“三防”工作中存在的问题，对存在的水害隐患，坚决及时进行整改，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。
胡庄煤矿环境保护工作总结胡庄煤矿是肥矿集团**安泰煤业有限责任公司所属四矿之一，为技改整合矿井，面积，整合后全矿井累计探明资源储量万吨，保有储量万吨（含村庄保护煤柱万吨），其中，控制的经济基础储量（122b）万吨，控制的边际经济的基础储量（333）万吨，全矿井已动用资源储量（122b-k）万t。经计算整合后矿井设计可采储量万吨。生产能力为45万吨/年，矿井服务年限为年胡庄煤矿的环境影响报告由**省众联能源环保科技有限公司编制。20_年3月经**省环保厅批准执行。1、环保工作的具体做法为加强环保管理，胡庄煤矿建立健全了环保机构，健全并落实相关管理制度。这些制度的制定和实施，促进了环保规范化管理工作的开展。2、依靠科技进步，加快污染治理步伐(1)大力实施地表植被措施。一是在工业广场内植树、种草；二是在道路两侧进行植树。既能够有效制止水土流失，还能起到降噪、绿化的作用；(2)矿成立了环保管理机构，成立以矿长为组长的管理小组。完善了相关的管理制度，并且加强了环保意识学习；(3)对矿区公路进行了铺沥青硬化，工业广场、储煤场及矸石存放点等位置均布设降尘管路，及时洒水降尘，止粉尘飞扬；(4)狠抓水污染治理。
我区矿山安全生产监管工作在区委、区政府和市安监局的领导下，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“科学发展、安全发展”为主题，结合我局20**年安全生产监管工作部署，深入开展落实企业安全生产主体责任活动，积极行动深化矿山隐患排查治理和“打非治违”专项行动，以矿山企业百日安全生产竞赛活动为平台，通过整治和攻坚，强化了辖区矿山企业自身的基础管理工作，全面落实矿山企业安全生产主体责任，保障矿山企业安全发展，防止了各类事故的发生，确保了我区矿山企业安全生产形势的稳定。现将有关情况总结如下：
>一、全区矿山安全生产形势总体情况
截止目前我区现有在生产矿山企业10家，其中**镇*家（*****有限公司、*****有限公司、*****有限公司）；**镇*家（*****有限公司、*****有限公司、*****有限公司、*****采石场）；**镇*家（*****石矿、*****有限公司、*****有限公司）。我区矿山企业安全生产工作管理工作在上级部门的指导下，安全生产管理水平显著提升。1-9月份，全区矿山企业未发生安全生产事故。
>二、三季度矿山安全监管工作开展情况
（一）加强高温期间矿山安全监管工作。
根据高温期间矿山企业安全生产工作特点，恶劣气候环境给矿山企业生产带来的严重影响，高温季节是矿山企业事故易发时期，区安监局及时督导企业做好高温重点时段安全生产管理工作：
一是督促矿山企业全面落实高温季节安全生产工作的各项措施，加强检查和宣传教育培训，增强从业人员的安全防范意识和自我保护能力；
二是合理安排劳动作息时间，尽可能避开中午烈日曝晒，增加休息和减轻劳动强度，特别要保证从业人员休息时间；
三是切实做好防暑降温工作，及时为从业人员发放防暑降温的物品，改善作业环境，防止因为高温作业而发生安全生产事故，确保高温季节矿山企业的生产安全。
（二）开展矿山边坡检测工作。
针对汛期暴雨天气影响，部分矿山企业台阶、高边坡区域在雨水冲洗后产生裂隙、裂缝，极易造成边坡坍塌事故的隐患，责令矿山企业落实边坡检查制度，全面开展隐患排查，及时消除边坡安全隐患。为掌握全区在生产矿山企业边坡检稳定性数据和完整的科学资料，日前已组织完成了全区在生产矿山企业的边坡检测，待检测报告出具后，由市、区安监局及矿山专家进行评审。
（三）开展非煤矿山“打非治违”专项行动督查。
扎实推进打非治违专项行动有效进程，根据《**区20**年非煤矿山领域打非治违实施方案》的要求，我局下发了《开展矿山“打非治违”专项督查的通知》**监矿[20**]13号，于7月31日至8月1日组织区国土、公安、环保、乡镇安监站、矿山相关专家对各矿山企业自查自改情况进行督查；从督查情况看，我区矿山总体从硬件、软件上都有长足的进步，大部分矿山企业能严格按照《矿山安全规程》、《开采设计方案》要求完成整改，宕面台阶高度、装卸平台宽度等安全参数控制在安全许可范围内；个别企业对照开采设计方案还存在一定的差距，将在后期的监管工作中着重帮促，直至符合安全生产条件。
（四）开展矿山企业百日安全生产竞赛活动。
以“百日安全生产”竞赛活动为载体，进一步强化管理，落实责任，消除隐患，夯实基础，努力营造“遵章守纪，关爱生命”的社会氛围，一是以抓好矿山企业安全生产工作、杜绝事故发生为主线，在“百日安全生产”竞赛活动期间，实现无死亡事故发生的奋斗目标。二是确保重点时节、重点时段的安全生产，确保全年辖区内的矿山企业安全生产无事故。三是通过竞赛活动，增强企业员工安全生产的法律意识，树立人人遵章守纪，个个反对“三违”的思想，狠抓现场管理，把事故隐患消灭在萌芽状态，努力营造我区安全生产的良好环境。
（五）加强对矿山企业领导值班制度。
全过程、全时段落实矿山企业领导值班、带班制度，严格落实安全生产责任制，确保值班领导到岗在位，着重提高员工的安全生产意识，迫使企业员工时刻绷紧安全生产这根弦，积极消除生产过程中的不安全行为，严格落实各项防范措施，切实做到责任到人，措施到位，科学防范，努力实现企业本质安全。区安监局矿山科将对7月至12月上报备案的矿山企业领导值班表的实时落实情况。
（六）开展标准化达标企业回头看专项检查。
进一步推进我区非煤矿山企业安全标准化工作，促进矿山企业规范、深入、持久地开展安全标准化管理，依据《金属非金属矿山安全标准化规程导则》和《金属非金属安全标准化露天矿山实施指南》的要求进行。对照矿山安全标准化达标企业“回头看”专项检查表30条逐条对照，检查；通过查对台帐和交流的方式进行核查。9月12-13日利用两天时间组织3名标准化专家对全区矿山达标企业进行标准化“回头看”专项检查；从专项检查情况来看，我区范围内通过市级以上安全标准化评审的企业，目前运行正常，安全标准化的管理正在发生两个转变：
一是从被动管理向自主管理转变；
二是从突击运动式的管理向长效管理转变；
主要表现在以下方面：
1、企业的安全生产主体责任、主要负责人的承诺全部落实，安全责任书一级对一级全部签定。
2、安全技措经费足额提取，每个矿山企业都能按财企[20**]16号文件2元/吨提取安全技措经费。
3、安全教育培训制度落实，员工的安全意识逐步增强。
4、各项安全管理制度全面落实推进，隐患排查、风险控制成为企业安全生产管理工作的重中之首。
>三、下一步工作打算
我区矿山安全生产工作在上级安监部门的关心指导下，取得了一些成效，但还存在一定的差距。下一步，我们将继续抓好矿山安全生产监管工作，确保全区矿山安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标在20**年基础上的“零增长”。进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感，强化监管，狠抓落实，确保圆满完成各项目标任务，确保全区安全生产形势稳定。
为了规范非煤矿山安全监管，提高非煤矿山安全管理水平，今年以来，我们从建立健全非煤矿山安全生产责任制、规章制度、操作规程，在强化非煤矿山安全保障条件上加强，在监管人员职责、分工上细化，在加大事前监管查处力度上狠下功夫，在强力推进非煤矿山安全标准化上下大力气，非煤矿山的安全生产管理水平得到了显着提高，非煤矿山的安全生产形势进一步稳定，全年没有发生一起非煤矿山安全生产事故。
>一、矿山基本情况
我区共有非煤矿山企业8家，其中采石场6家，页岩砖厂2家，采石场全部实施了梯级开采、中深孔爆破、道路上顶，机械化铲装作业及全方位监控。
>二、全年开展的主要工作
（一）认真制定监管计划，全面落实安全责任。为了有针对性、有的放矢地开展矿山安全监管工作，确保矿山监管工作取得实效，我们在安排部署上下功夫，在具体落实上花精力。一是制定计划，全面安排部署。制定了《20_年非煤矿山安全监管执法 工作计划 》，制定了详细具体的安全监管计划表，明确了监管内容、时间、每个矿山企业全年的监管次数、任务和要求。二是改进监管方式，明确监管责任。做到了四个明确：明确矿山安全监管科室，明确了矿山监管负责人、责任人，明确了乡镇矿山监管联系人，明确了各级人员的责任，明确了每个监管人员到矿山检查的内容，将矿山安全生产规章制度、操作规程、人员证件、教育培训、事故应急救援预案、安全生产机构设立及安全生产管理人员配备情况和矿山机电设备、安全技术、开采方式、装卸方式等检查内容和任务一一进行了合理分工，为矿山安全监管工作奠定了基础。
（二）强化行政执法行动，严厉查处违法行为。我们把严格矿山安全监管作为加强矿山安全管理的一种有效载体，以监管促提高，以监管促规范。一是加强复工检查和事前监管。组织执法人员深入到矿山企业，对照制定的《矿山安全检查表》及法律法规、规程逐条、逐项进行检查，逐条下达检查结论。检查时，实行检查人员与被检查单位负责人双方签名签收制，并下达责令改正指令书，明确整改的期限和要求。对可不下达整改指令书的，我们在三天之内，以书面形式向矿山企业反馈检查意见，并督促矿山企业及时整改，及时将整改情况形成书面报告上报备案。复工期间，共检查矿山8家，查出隐患14处，隐患100G得到整改。复工前，所有企业都认真组织开展了隐患自查，各镇安办负责人组织进行了初步验收。二是加强过程监管。对存在的事故隐患且已下达整改指令书的矿山企业，对照检查出的事故隐患整改情况逐条进行复查，下达复查意见书。三是加大查处力度。对没有整改到位或没有整改的，我们及时收集相关的证据，对事故隐患进行拍照，对主要负责人、有关人员进行调查，制作询问笔录等。对违法行为较轻的，我们主要以教育为主；对无证、无照开采、重大事故隐患不整改等情节严重的，及时立案，及时下达行政处罚文书，严肃进行查处。
（三）深入开展专项治理行动，有效遏止矿山安全事故。在专项治理工作中，我们严格实行"三铁"，即铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，绝不手软，毫不留情，该停产的停产，该处罚的处罚，该关闭的提请政府关闭。4月份组织区安监、公安、国土、工商、供电等部门联合执法，对全区8家非煤矿山进行了专项治理。
（四）进一步推进宣传教育行动，增强安全生产意识。按照市安监局要求，结合我区矿山实际，我们采取多媒体教学的方式，组织矿山企业负责人、安全管理人员集中到我局学习培训，共培训50人次。
（五）强化主体促达标，夯实基础降事故。为了夯实矿山安全基础，减少和控制矿山安全生产事故，突出创建矿山安全标准化工作，努力夯实矿山安全基础。在创建矿山安全标准化活动中，我们要求做到三个一律。一是今年所有取证的非煤矿山企业一律达到市级标准。二是对在建的、已审批待建的矿山企业一律按照安全标准化矿山进行建设。三是对拒不开展安全标准化的矿山企业，依照安全生产法律法规一律进行严肃查处。通过创建安全标准化活动，全面改善矿山安全生产条件，提高企业本质安全，减少和控制矿山安全事故的发生。
（六）深入开展隐患治理，全面查改事故隐患。今年以来，按照国家、省、市、区的安排和部署，扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动，取得了阶段性成果。截至目前，矿山行业共查出事故隐患35处，整改35处。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到矿山安全生产存在的突出问题。
一是矿山安全主体责任落实不到位。有的企业安全生产管理制度和操作规程不建全、不完善；安全生产管理机构设置不到位，安全生产专职管理人员配备不齐全，职工缺乏必要的安全生产知识，"三违"的现象较为严重。
二是少数矿山企业安全资金投入严重不足。生产设备老化，安全防护设施比较缺乏，安全生产条件较差。
三是少数企业对隐患排查工作认识不到位，排查隐患不及时，整改不到位。
>三、建议
（一）强化监管力度。加大对一般安全生产违法行为的查处力度，凡不具备安全生产条件、违反了《安全生产法》等法律法规，一律依法进行严厉查处，该经济处罚的经济处罚，该停产整顿的停产整顿，该关闭的坚决关闭。
（二）建立安全生产执法联动机制。建立健全由公安、工商、国土资源、质监、供电、监管、工会等部门整体联动的机制，严厉打击安全生产违法行为，安全生产专项整治才能取得实效。
为进一步做好非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作，扩大非煤矿山安全生产专项整治成果，根据盛市的有关要求，我局制订了《xx县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求，采取有效措施，深化安全生产专项整治，严格实施安全生产许可证制度，加大重大事故隐患监控和治理力度，严厉打击非法采矿活动，取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山，查处纠正了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，非煤矿山安全生产条件有所改善，矿业秩序明显好转，遏制了重特大事故的发生，我县非煤矿山安全生产形势总体稳定，趋向好转。现将有关工作总结如下：
>一、我县非煤矿山的基本情况
XX年12月30日止，我县取得《非煤矿山企业安全生产许可证》的非煤矿山104个，其中石灰岩99个，砖瓦粘土矿5家。
>二、非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作的组织情况
（一）开展安全生产专项整治以来，我县共进行了2次非煤矿山安全隐患排查专项整治检查；对全县104家非煤矿山企业进行逐一检查，发现安全隐患235条，当场整改123条，限期整改112条，取缔非法非煤矿山企业4家；责令6家证照手续不全的停产整顿；国土部门发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份，取缔了9个无证开采非法矿山企业，没收非法采矿工具32件，导火索40多米。
（二）严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定，严格审批条件，规范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的，一律不予批准；对新建非煤矿矿山的安全设施设计未经安全生产监督管理部门审查同意的，不颁发采矿许可证。
安监部门严把安全生产许可关，对证照不全、不具备安全生产条件的不予颁发安全生产许可证；严格执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全设施“三同时”规定的新建矿山，不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和_决定的企业登记前置审批规定，对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山，不予以登记注册。_门严格爆炸物品的使用审批，对“三证一照”（即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》）不全或过期的，新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的，不批准其购买使用爆炸物品。
（三）认真落实了安全生产许可证制度
为进一步加强非煤矿山《安全生产许可证》发证工作，依法关闭了不具备安全生产条件的非煤矿山企业。自开展许可证工作以来，我局一直把许可工作摆在安监局自身工作的重中之中来抓。经过各方面的共同努力，截止目前，应发安全生产许可证矿山104家，已发《安全生产许可证》的104家，发证率100％，未发证7家，按 “三同时”监管，其中：3家企业按已“三同时”要求进入预评价。
（四）改善提高非煤矿山的安全生产条件，加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。
严把安全准入关，确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训；加强日常监管，强化企业安全生产主体地位，进一步明确企业的安全生产责任，把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来，不断改善企业安全生产条件，提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施，对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控，监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业，依法严惩，依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。
（五）深入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。
坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山，对决定关闭的非煤矿山企业吊销所有证照，停止供电和火工产品等生产资料的供应。
今年以来，我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采行为的打击力度。共责令13个证照不全的擅自进行生产的非煤矿山停产停业整顿，取缔9个无证开采非法矿山企业，没收非法采矿工具32件，导火索40多米，有效遏制了非法开采行为。
>三、我县非煤矿山安全隐患排查专项整治取得的成效
经过非煤矿山专项整治，我县的非煤矿山整治工作取得了较好的成效：
（一）安全生产秩序明显好转，企业安全生产整体水平有较大提高。
（二）非煤矿山安全生产监督管理体制和机制进一步完善，提高了非煤矿山安全生产基本条件；
（三）非煤矿山安全生产形势稳定好转，杜绝了重特大生产安全事故的发生。
（四）非煤矿山企业的安全生产管理工作进一步加强，建立健全了安全生产管理机构和管理制度，安全生产设施和安全技术装备水平得到了提高；
（五）矿业秩序得到了进一步的规范，非法采矿得到有效的遏制。
>四、存在问题
经过非煤矿山安全生产专项整治，我县的非煤矿山安全管理工作虽然取得了较好的成效，但还存在以下问题：
（一）仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况下非法组织生产。
（二）部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象仍有发生，安全生产意识有待提高。
（三）负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调配合还有待加强。
>五、下一步的工作措施
（一）提高非煤矿山企业市场准入门槛，严格非煤矿山市场准入审批管理。
规范非煤矿山企业各行政审批的程序，严格非煤矿山企业的行政许可和行政审批的条件，清理纠正不符合行政许可和行政审批的证照，生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证》、《工商营业执照》、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》以及其它合法手续后方能生产经营，证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。
（二）加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作，提高矿主和从业人员安全意识，落实安全生产责任制，加大基层监管力度，切实消除事故隐患，确保非煤矿山企业的生产安全。
（三）加大执法力度。对证照不全或证照过期失效的非煤矿山企业一律责令停产整顿，对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采
等违法行为要予以严厉打击，违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸物品的监督管理，严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸物品的行为。
煤矿环境保护管理制度汇编
赤峰西拉沐沦（集团）公格营子煤业有限公司
1、环境保护管理机构与职责............................................................12、环境保护责任制度........................................................................23、矿长环境保护岗位职责...............................................................34、总工程师环境保护岗位职责.......................................................45、安全副矿长环境保护岗位职责...................................................56、生产副矿长环境保护岗位职责...................................................67、机电副矿长环境保护岗位职责...................................................78、安检科环境保护岗位职责...........................................................89、机电队环境保护岗位职责..........................................................910、办公室人员环保岗位职责........................................................1011、区队长环境保护岗位职责........................................................1112、专（兼）职环境保护人员岗位职责...........................................1213、煤场管理人员环境保护岗位职责............................................1214、司炉工环境保护岗位职责........................................................1315、环境保护定期自查制度...........................................................1416、环境信息公开制度....................................................................1517、充填破碎站防尘措施.............................................................17
环境保护管理机构与职责
根据环境保护工作的需要，特成立赤峰西拉沐沦（集团）公格营子煤业有限公司环境保护管理机构，从即日起，开展环境保护的各项工作。机构设置和职责如下：
一、环境保护管理领导小组：
长：梁明富 副组长：周彦辉
成员：董
军、夏福臣
二、职责：
1、贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规、规章；并对本矿区的环境保护工作实施统一监督管理。
拟定矿区内环境保护规划、计划；组织制定和监督实施厂区内的重点区域、流域污染防治和生态保护规划、计划。
2、负责矿区粉煤灰场、煤场及污水处理厂的环境保护工作及设备的正常运行工作。
3、贯彻执行国家颁布的大气、水体、土壤、噪声、固体废物、扬尘和燃油的污染防治法律、法规和规章，并实施监督检查。
4、监督对矿区内生态环境有影响的生产经营活动和生态破坏的恢复工作；监督检查饮用水水源保护以及树木植被等环境保护工作。
5、组织开展矿区内环境保护检查工作，负责查处矿区内单位及人员的环境污染事故和生态破坏事件；调查处理矿区内环境纠纷事件。
6、组织实施各项环境管理制度；负责对矿区内建设项目防治污染设施组织“三同时”审查与验收。
7、监督执行国家颁布的各类环境质量标准、污染物排放标准和其他有关环境标准；负责组织和管理环境监测、统计、信息
工作；组织环境质量监测、污染源监督性监测工作；组织编报上级部门要求的各种信息；负责环境保护方面各种审批手续的办理。
8、组织、指导和协调矿区内环境保护宣传教育工作，普及环境科学和法律法规知识。
9、严格执行国家关于环境保护的各项法律法规，杜绝矿区内企业及职工对生态环境的人为破坏。
10、负责矿区内范围的环境保护工作，对破坏环境的单位和个人提出批评，并责令其停止破坏活动。
11、负责对上级环保部门提出的问题进行整改，并配合煤矿完成。
12、对矿区内环保设施进行经常性的检查，确保正常使用。
13、认真接受企业内外人员对环境保护方面的举报和建议，并认真核实后对信息及时进行处理和反馈。
企业环境保护责任制度
1、范围
本制度适用于本矿职能管理部门、所有员工。
2、职责
1）单位环保工作实行行政一把手负责制。实行各单位与职能部门相结合、各级行政领导负责与全员参与相结合的环境保护管理体制。
2）各级人员和职能部门在各自的工作范围内，都有保护环境责任和义务，同时向各自主管领导负责。
3）矿的所有员工必须认真履行各自的环保职责，做到各有职守各负其责。
矿长环境保护岗位职责
1、矿长是煤矿环境管理第一责任人。负责对全矿环境工作进行决策。
2、认真贯彻落实国家、地方、行业和上级主管部门颁发的环境保护方面的相关法律法规。
3、负责组织编制、实施本单位环境保护管理制度。
4、将环境保护工作列入日常生产管理议事日程，生产建设与环境保护同步进行，做到生产环保同发展。
5、组织职工学习环境保护先进经验和工艺技术，提高职工环保技高“三废”利用率。
6、注意井田环境质量及其“三标”工作，按期填写环境报表，资料总结。
7、及时组织成员讨论、研究日常环保监测情况，发现问题及时解决。
8、领导带头贯彻执行国家、行业、环保政策法规，保证环保管理体正常有效运行。
9、监督检查煤矿办公室日常节能环保工作。
总工程师环境保护岗位职责
1、负责日常环境管理工作，是煤矿环境管理的直接责任人，负责对全矿环境管理策划。
2、负责编制、实施本单位的环境保护管理制度。
3组织每月的环保检查；及时分析全矿环境工作的落实情况和存在的问题及不足，针对现场的实际情况，提出环保工作的重点和改进措施，指导环境工作，促进环境目标的实现。
4、组织每月的环保检查；及时分析全矿环境工作的落实情况和存在的问题及不足，针对现场的实际情况，提出环保工作的重点和改进措施，指导环境工作，促进环境目标的实现。
5开展环境保护宣传教育，组织职工学习与本行业有关的环境保护知识，不断增强职工爱护、保护环境的自觉性。
6负责绿化、种植工作，要做到有计划、有目的的实施，实施和计划不能脱节，保证每年度绿化、种植工作圆满成功。
7、负责日常环境监测数据分析，并提出整改措施及意见。
8、完成领导交给的其他任务.安全副矿长环保岗位职责
1、严格落实煤矿关于环境管理的制度及规定。
2、负责监管井下日常洒水降尘工作，负责解决协调采掘工作面出现的其他环境问题
3、抓好采掘工作文明生产，监督检查采掘机械修理现场。
4、监督检查各区队作业场所的环境卫生情况。
5、参与编制煤矿环境管理制度，负责对全矿环境工作进行策划
6、参加每月环境检查工作，参与日常环境监测数据分析落实整改措施，指导环境工作，促使环保目标的实现。
7、完成领导交给的其他任务
生产副矿长环境保护岗位职责
1、严格落实煤矿关于环保管理的制度及规定。
2、负责监管井下日常洒水降尘工作，负责解决协调采掘工作面出现的其他环境问题
3、抓好采掘工作文明生产；
4、检查各区队队作业场所的环境卫生情况。
5、参与编制煤矿环境管理制度，负责对全矿井下采掘作业现场的环境治理工作。
6、参加每月环境检查工作，参与日常环境监测数据分析落实整改措施，指导环境工作，促使环保目标的实现。
7、完成领导交给的其他任务。
机电副矿长环境保护岗位职责
1、负责粉煤灰场、煤场、污水处理厂的环保工作，保证运行正常
2、负责监管煤场及煤盘的日常洒水降尘工作，发现扬尘较大时应暂时停止作业，严禁在未洒水的情况下继续作业。
3、负责矿区运运煤线路的维护工作，做到勤洒水，勤刮路
4、负责筛分皮带的清理工作，保证筛分设备操作室的干净整洁。
5、遇大风天应及时停止做作业
6、严格落实煤矿关于环保方管理的制度及规定。
7、负责机电维修现场的环保工作及变电所的环境卫生管理工作。
8、负责机电场设备地的环境管理工作，按种类分开挂牌存放设备。对有易造成污染的机电设备，应按要求独立存放。
9、在材料购买方面，应尽量购买低碳环保的材料，对有造成重大污的设备或有放射性危害的设备应报知矿长批准后，方可购买。
10、加强对职工的环保宣传教育工作，提高全员环保意识，使人人知道保护环境就是珍爱生命。
11、协助矿长做好环保工作的实施、检查、验收和奖惩的工作。
12、加强机电设备的日常维护，做到表面干净整洁。
13、参与环境管理制度的编制工作，对全矿环境工作进行策划。
14、参加每月的环境检查，并提出整意见和措施。
15、完成领导交给的其他任务。
安检科环境保护岗位职责
1、认真贯彻落实国家、地方、行业和上级主管部门颁发的环境保护法律法规，参与编制本单位环境保护管理制度
2、严格落实煤矿环境保护管理制度
3、协助机电副矿长组织每月环保检查工作，做好相关记录。
4、及时通报在检查中发现的环境问题，并提出整改措施或意见。
5、协助安全副矿长监管井上下洒水降尘工作；
6、参与编制煤矿环境管理制度。参加对全矿环境工作进行策划。
7、参与日常环境监测数据分析，提出整改措施或意见。
8、完成领导交给的其他任务
机电队环境保护岗位职责
1、认真贯彻国家、地方、行业和上级主管部门颁发的环境保护法律、法规，参与编制煤矿环境保护管理制度。
2、严格落实煤矿环境保护管理制度。
3、负责煤场筛分设备的的清理工作，及时清理设备下散落的粉煤，防治扬尘和自燃。
4、负责煤台的周围及筛分设备操作间的环境卫生工作。
5、安装或维修时负责现场的环境管理工作，不得随地丢弃废弃物。
6、负责变电所的环境管理工作，及时清理高压、低压配电开关柜内的积尘。
7、负责材料库的环境管理工作，库内设备要分类码放整齐。
8、机械设备管理人员要定期对设备进行检修保养，保持车内卫生整洁，在修理、保养的同时负责现场的环保工作。
9、配合专职环保监测人员工作，发现问题时及时整改。
10、参与日常环境监测数据分析，提出整改措施或意见。
办公室环境保护岗位职责
1、负责粉煤灰场、煤场的降尘、环境卫生管理。
2、每周按时进行环境大扫除后，及时打扫办公室环境卫生浇灌办公室内花草。
3、不得随地吐痰，乱倒残茶剩水，不乱丢纸屑。烟灰缸、垃圾桶要及时清理。
4、地面整洁干净，不随地堆放杂物，墙角无蜘蛛网，禁止乱贴乱挂
5、办公室桌面整洁，物品摆放整齐，个人物品须存放在抽屉里，长时间离开座位要将椅子摆放整齐。
6、各种办公用具、书柜要保持清洁无灰尘。
7、每天办公前要开窗通风，保持室内空气清新。
区队长环境保护岗位职责
1、认真贯彻国家、地方、行业和上级主管部门颁发的环境保护法律严格落实煤矿环境保护管理制度。
2、协助领导小组成员搞好环境保护培训工作，是本人所在区队队环境保护的第一责任人。
3、负责本单位的节能减排情况，禁止使用大功率电器等。
4、利用班前会经常对所辖员工进行环保知识的学习，督促检查本单位工业“三废”和生活废弃物存储、排放情况，对违背环境保护的行为进行制止，并提出教育、批评和改进意见。
5、参与监督本单位在采场机械维修过程中产生的固体废物及废油处理情况，发现不符合规定的要及时处理。
6、负责本单位采场作业现场的环境管理工作，及时处理现场产生的垃圾。
7、做好本单位污水排放及处理的过程，发现问题及时解决。
8、负责本单位在采场作业时的洒水降尘工作，严禁在不洒水情况下作业。
9、积极组织本单位员工有规律的对生活区进行卫生大扫除。
10、提倡文明生产，禁止在采场内乱排乱弃。
11、参加每月环境检查，提出整改措施或意见。
专（兼）职环保监测人员岗位职责
1、认真贯彻国家、地方、行业和上级主管部门颁发的环境保护法律法规，参与编制煤矿环境保护管理制度。
2、负责日常环境监测任务，按时填写监测数据，每月将监测数据报环境领导小组组长审查。
3、负责煤矿所有环保设施设备的检查维护工作，发现问题及时报告领导。
4、参与日常环境检查，对存在污染源的地段要加大监测力度。
5、合理规划环境监测地点，做到经常变动，能真实的反映我矿存在的环境问题。
煤场管理人员环境保护岗位职责
1、负责煤场的日常洒水降尘及环境管理工作，是煤场环保的直接责任人。
2、认真贯彻煤矿关于煤场环境保护的相关规定。
3、负责打扫磅房内环境卫生，保持磅房设备及磅体的清洁工作。
4、负责监督对储煤场、裸露储煤点、运煤道路及时洒水抑尘。
5、负责维护煤场防风抑尘网，发现破损地段及时上报环保领导小组组长。
6、负责在大风天气期间，禁止装卸工进行装卸作业。
7、认真配合环保人员对煤场的环境监测。发现问题及时向矿相关人员汇报。
司炉工环境保护岗位职责
1、正确掌握固体废弃物储存及处理方法，严格按照国家相关法律法规执行。
2、积极配合环境检查及监督检查，做好环境信息反馈工作，发现问题及时向环保领导小组组长报告。
1、认真落实煤矿关于环保制定的措施和计划，爱护环境设施，对环境工作提出合理的意见或建议。
2、及时清理检渣，并对炉渣进行洒水处理，并将洒水处理后的炉渣运送到指定地点，纺织炉渣存放过程扬尘。
3、做好锅炉房的通风工作，及时清理地上散落的煤块，保持锅炉房内的卫生清洁。
环境保护定期检查制度
为确保我矿各项环境保护制度、措施可以有效落实，特制定本制度。
一、定期环保检查
1、矿实行月检。每月底由矿长带队，安全副矿、生产、机电副矿、安检、物资等有关部门人员参加，对全矿井上下现场的安全、环保工作进行检查指导，查管理、查现场、查纪律，对检查出的由安检科下发整改通知单；
2、矿在进行月检后，应该召开月度安全、质量、环保例会，对目前项目存在的安全、质量、环保问题提出整改意见，落实责任人，限期进行整改。
3、专项性环保检查
对矿的粉煤灰料场、煤场、食堂、厕所、库房等地方进行专项环保检查，对存在的问题按五落实要求进行整改。
4、经常性环保检查
经常性的环保检查主要包括：班组进行班前、班后和施工生产过程中的环保检查；各级环保管理人员巡回进行环保检查。对当班检查出的环保问题立即按要求进行整改。
4、环保检查记录及环保隐患整改通知书的管理
矿建立环保工作检查记录及安全、质量、环保整改台帐，在日常检查中发现的问题，整改完成自验合格后，区队在整改通知书上认真填写整改情况交安检科，由安检科组织相关人员进行验收，合格后安全、由环保管理人员填写复验意见予以消记；对矿或当地政府主管部门签发的整改通知书，整改实施单位要在规定的时间内整改完毕，向签发部门反馈整改报告意见，予以消记。
环境保护信息公开制度
为维护公民、法人和其他组织获取环境信息的权益，推动公众参与环境保护，依据《_政府信息公开条例》和国家环境保护部《环境信息公开办法（试行）》结合企业实际，制定本制度。
一、组织实施
矿办公室负责组织实施本矿的政府环境信息公开工作，各科室按职责分工做好本领域政府环境信息公开工作。
二、公开范围
（一）环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件；
（二）环境保护规划；
（三）环境质量状况；
（四）环境统计和环境调查信息;
（五）突发环境事件的应急预案、预报、发生和处置等情况；
（六）主要污染物排放总量指标分配及落实情况；
（七）固体废物的种类、产生量、处置状况等信息； 境的信访、投诉案件及其处理结果；
（八）环境保护创建审批结果；
（九）环保部门机构设置、工作职责及其联系方式等情况；
（十）法律、法规、规章规定应当公开的其他环境信息。
三、公开方式
（一）公告栏
（二）其他便于公众知晓的公开方式。
充填破碎防尘措施
为加强我矿环境管理，根据环境保护法及环保部门要求，特制订充填破碎站粉尘防治措施：
1、对煤矸石粉碎车间和工作室进行密闭，接尘人员必须佩戴防护用品，工作完成后及时清理操作间的角落粉尘，保持车间卫生，做好通风和换气。
2、除尘器要定时做好维护和清洁工作，加强日常保养，定期对除尘设备进行维护检修，确保除尘设备各部件运转正常和密封效果，减少粉尘逸散造成更大面积的污染。
3、煤矸石储存地点及时定期洒水，保持一定湿度，做到不扬尘。
4、储料场和加工车间附近20米范围内必须按时洒水，防治扬。
5、充填站负责人必须严格 落实执行防尘措施，确保粉尘不超标，因矿及环保检查时，发现粉尘超标罚款由充填破碎站承包人 全额负担。
为进一步规范全市非煤矿山安全生产，构建和谐稳定社会，根据xxxx号文件的要求，我局于20xx年xx月xx日开始在全市范围的非煤矿山企业开展了节前非煤矿山安全生产专项检查。由xxxx局长带队，分别对xxxx公司、xxxx公司等xx家非煤矿山企业进行了检查，现将检查情况进行以下总结汇报：
>一、主要作法
（一）制定实施方案，成立专项行动检查组
我局按照文件要求，结合我市实际情况，制定非煤矿山企业安全生产执法检查活动的实施方案，明确这次检查活动的范围、内容、方法、步骤，做到任务明确、责任明确、步骤有序，确保这次检查行动的有序开展进行。联合各相关镇（街道）政府（办事处）监管执法检查组，明确了各级所负责检查的企业及每个人的职责和分工，强化了责任的落实。
（二）落实分级监察及责任制
为加大本次行动的检查及监管力度，提高工作效率，明确和强化职责，落实目标和责任，我局根据网格化监管具体负责的企业将检查责任落实到各网格。
1、明确监管责任。检查组本着宣教、服务、督促的方法，认真开展专项检查。检查中按照“谁签字、谁负责”的原则，认真做好现场记录，发现问题及时纠正。
2、严格监管措施。始终把非煤矿山安全监察监管，安全检查作为查隐患，防事故，保安全，促规范作落脚点，从思想上高度重视，严格按照福州市局通知要求，认真抓好专项检查，严格检查，对发现问题的企业及时提出整改建议。
3、落实目标责任制。通过制定工作责任制，落实既定目标，把安全生产工作延伸到各级政府，非煤矿山企业和各个班组，使安全生产工作更加规范。
>二、专项检查情况
专项行动中，检查组共检查非煤矿山企业4家，下达隐患整改通知书1份，责令整改决定书×份。一、我局所检查的4家非煤矿山企业均是露天开采的小型矿山，已取得相关证照（采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证），属合法生产经营企业。针对今年我市非煤矿山企业整批进入延期换证的实际情况，严格要求、规范生产。就目前来看，此4家企业通过规范矿山企业安全管理工作，各矿山企业生产开采工作渐趋规范，建立了生产责任制和安全生产领导小组，悬挂各项规章制度和安全警示标志。矿山工作面都是执行采剥并举，剥离先行，自上而下分层、分台阶开采。特种
作业人员严格持证上岗制度，新的特殊工种的操作员及时报名参加《上岗证》得培训学习。
>三、存在的问题
（一）个别企业在分层分台阶爆破作业时，没能及时清理工作面上部周边的悬石浮石。存在赶进度，重生产的现象。
（二）个别企业对职工劳动劳动过程中不按规定佩戴劳动保护用品，习以为常，现场督促管理不到位。
（三）个别企业因工人流动性较大，特种作业人员有效证件失效现象等问题。
综上所述，对存在隐患，严格按照通知要求，进一步强化企业主体责任，加大防患排查治理执法力度，强化规范管理，认真督促防患整改到位确保生产安全。
产经营任务最好的一年。劳资部在各级领导的正确决策和强有力的领导下，以矿生产经营目标的实现为最终出发点，大力加强人事劳资工作的管理力度，充分利用内外部人力资源，完善用工机制
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