法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果,是现代社会的基本框架。从一个国家的政权到个人的言行,它们都需要在法治框架内运作。对现代中国来说,真正的法治是法治国家、法治政府和法治社会的一体化建设。 以下是为大家整理的关于202_年法治建设工作总结的文章10篇 ,欢迎品鉴!
二〇____年,县教育局认真贯彻中央、省、市、县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于全面推进法治政府建设的文件和会议精神,狠抓法律、法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范教育行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保执法人员严格执法、热情工作,促进了全县教育事业的和谐健康发展。现将县教育局20____年度依法行政工作总结如下:
>一、强化组织保障和法治能力建设
(一)依法行政组织健全。成立____县教育局依法行政领导小组。局长任组长,分管领导任副组长。将法治政府建设纳入教育系统年度工作目标,召开依法行政领导小组专题会议一次,在局长办公会议上多次听取与研究法治政府建设的问题。
(二)加强领导干部法治能力建设情况
举办了一期以民法为主题的领导干部培训会,以局党组中心理论会上进行了4次集体学法。对股级干部上岗前举行了两次法律知识测试,对20____年新上岗教师进行了一次法律知识测试。
(三)政府工作人员法治能力建设情况
按照《浙江省行政执法证件管理办法》第六条规定,我局现有公务员7人,执法证7本,达100%。组织公务员年度法律知识考试。法制机构履职无重大失误事件。
>二、依法履行政府职能
(一)政府政府中心工作推进情况
落实“互联网+政务服务”工作任务要求,梳理“最多跑一次”事项22项。“一证通办”4项,“移动办”20项,全部事项均可通过网上办理。其中五星级事项9项,四星级事项9项,三星级4项。全面推广落实“双随机”抽查管理系统,20____年上半年完成抽查1次,并对发现的问题进行全面整改落实。完善“互联网+信访”服务体系,全面建成覆盖本地区的政务咨询投诉举报统一平台,并与乡镇“四个平台”做好对接。截止目前共收到投诉举报12次,件件做到了回复。
(二)重点领域监管职责落实情况
无重大安全责任事故。
> 三、完善依法行政制度
(一)健全规范性文件合法性审核制度。我局制定了《____县教育局行政机关规范性文件制定和备案办法》,对规范性文件的起草、审核、备案等做出了具体规定。并按相关要求进行审查备案,同时在政府网站开设规范性文件专栏,方便公众查询,从源头上预防和减少行政争议,维护法制统一和政令畅通,不断提高群众对教育行政规范性文件制定与发布工作的满意度。我局文件发稿签发有审核栏,教育局的所有文件在出台前,要进行合法性审核,未经合法性审查的,文件不得发布实施,从源头上杜绝了规范性文件的差错和漏洞,保证了教育局规范性文件的质量。实现了规范性文件的法制前置审核。
(二)我局有法律顾问聘请,并定期开展法律咨询活动。无公职律师。
>四、坚持严格规范公正文明执法
重大行政执法决定法制审核制度落实情况。本年度无执法事件发生。行政执法全过程记录制度落实情况,我局有照相机两台,摄像机1台,执法记录仪1台。正在配合省教育厅全面梳理行政处罚事项统一,省教育厅已出台了事项意见稿。20____年度无行政复议、行政诉讼案件发生。
> 五、行政行为规范
在依法行政工作中,县教育局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则,积极推进依法行政与深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合,依法行政与提高行政效率的有机统一,做到了既严格依法办事,又积极履行职责,收到了较好的效果。
为增强教育信息透明度,方便群众办事,接受社会监督。县教育局努力推进各项教育信息公开工作。建立教育信息公开工作制度,我局专设人员岗位负责教育信息公开的日常工作。全面清理教育信息,认真做好教育信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。不断健全教育信息公开制度,加快教育信息的维护和更新,督促各学校教育信息公开载体,按规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开教育信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。为增强教育信息透明度,方便群众办事,接受社会监督。
我局积极推行规范性文件上网公开重大行政决策征求意见制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,及时向社会公布,或者通过举行座谈会、论证会等形式广泛征求意见。对征求意见中提出的合理意见和建议吸收采纳,意见采纳情况及其理由以书面形式告知参与代表,并以适当形式向社会公布。
>六、普法教育扎实开展
县教育局按照集中进行与长期坚持相结合的原则,把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节,广泛深入开展法治主题宣传活动
1.开展“宪法进学校”活动,抓好学校宪法学习宣传。各中小学校结合各校法制教育工作,积极组织师生开展“宪法晨读”、“宪法学习”主题国旗下讲话、“法在心中”主题班会、学宪法书画比赛、黑板报比赛、法律知识竞赛等多种形式的主题教育活动,加强宪法宣传,引导青少年从小掌握宪法法律知识,养成尊法守法习惯。全县各中小学校全部聘请了法治副校长,并积极邀请他们为在校学生上好法治课,着力培育青少年学生的国家意识和公民意识,切实提高青少年学生法治素质。结合国家宪法日等重要节点,各校还积极开展宪法好声音演讲比赛,“法在心中”主题月末活动,邀请____市法学会学术委员会委员张晓欧老师为高三学生进行宪法知识讲座。
2.把法治教育纳入学校教育总体规划。扎实开展依法治校工作,将学校法治教育纳入教育督导范围。各校严格按照教育部课程计划设置要求,上好法治教育课,做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。为了更好地提升法治教师的教学能力,教育局组织初中段的教师进行《道德与法治》课程培训,举行了____县小学《道德与法治》课堂教学展评活动。从去年开始,针对学校的实际法治教育的需要,____县教育局与____县检察院积极沟通,通过____法治宣讲团这一平台,邀请检察院工作人员为全县各个中学开设了特色法制宣讲课,如《未成年人预防性侵害宣讲课》、《向校园欺凌说不》、《青少年涉网“四宗罪”》。今年,法制宣讲团又走进幼儿园,为孩子们开设了《我要学会保护自己》法制宣讲课,收到了全体师生和家长的好评。各个学校还加强毒品预防教育,围绕“抵制毒品、参与禁毒”的宣传主题,通过组织开展“五个一”活动,让学生进一步了解毒品的危害,提高广大学生的禁毒意识和拒绝毒品自控能力。全县还建成了禁毒教育基地,设在____县职业技术学校。目前禁毒基地建设工作已经完成,下一步将全面开放,让学生能更近距离地了解毒品知识,增强禁毒意识。
3.加强对校长和教师的法治教育。县教育局在中心组学习中安排了普法教育,要求所有的校长一起参与学习《宪法》,切实加强管理者尤其是校长的法治教育,不断提高其依法治校的能力和水平。各个学校认真组织对教师的法治教育,在教师大会中,校长会不定期地向全体教师宣传法律知识和依法执教的观念,切实做到依法治校。学校还定期组织法治课教师参加各级各类培训,并纳入教师继续教育计划,如组织初中社会组教师分别参加了____市《道德与法治》新教材培训和全省的网络培训会。为了使老师们增加了法律知识储备,进一步树立了法治理念,提高了法治教育教学的能力,教育局在新教师培训中还安排了普法培训和考核。
4.加强校园法治文化建设。各个学校不仅通过校园网、学校宣传栏、电子屏等宣传途径加强法制宣传,还充分利用在国旗下讲话、开学第一课、成人礼仪式、毕业仪式中等有机融入法治教育内容,营造体现法治精神的校园法治文化氛围,把法治教育融入校园管理实践。如____实验学校在开学第一课中邀请法治副校长为七年级新生开设法治讲座。__中学和__中学结合成人礼,向每一位学生赠送了一本宪法读本,希望他们能成为知法、守法的好公民。__中心小学邀请法治副校长做客春蕾讲台,为学生进行法治教育。全县各个学校结合学校实际,努力打造法治文化为特色。如____职业技术学校以禁毒教育为学校法治教育特色,____县高亭小学成立了____市少年消防警校,将进一步增强师生消防安全意识,提高师生消防安全技能,为平安校园打造增添新力量。长涂小学、实验学校开展“110”进校园活动等。
>七、推进法制工作中存在的问题
回顾20____年度法制工作,我局法制工作取得了一定成效,但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节:一是依法行政机制仍需进一步理顺。目前,我局没有设置专门法制机构和专职人员,影响了依法行政工作的推进。二是依法行政工作人员青黄不接现象比较严重,公务员编制人员锐减。三是依法行政意识仍需进一步牢固树立,行政执法人员整体素质仍有待继续提高,对依法行政、规范执法不够重视,认识还不到位,行政执法水平不高。这些都要求我们在今后工作中采取有效措施加以改进,不断提高法治政府建设(依法行政)工作水平。
____县教育局
202_年上半年,在县委县政府的正确领导下,深入贯彻落实《**法治政府建设工作方案(202_—202_年)》文件精神,积极推进依法行政工作任务,巧用简政放权的“减法”、强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”,深入推进“放管服”改革和行政审批制度改革,全面打造优质、便捷、高效的政务服务环境,主动服务于**经济社会发展大局。按照《**法治政府工作领导小组办公室关于印发<**202_年度法治政府建设重点工作任务台账>的通知》(〔202_〕6号)文件要求,结合单位实际,现将202_年上半年开展工作情况报告如下:
> 一、法治政府建设工作情况
(一)加强组织领导,着力推进法治政府建设。我局对法治政府建设工作高度重视,成立了由局长任组长,局班子成员任副组长,业务骨干为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,负责日常管理工作。领导小组不定期召开专题会议,办公室负责指导、推进、督促各项工作。明确法治政府建设重点和工作目标,做到责任到人,各司其职各负其责,确保政府法治建设工作的顺利开展。
(二)措施到位,深入开展法治宣传教育。将加强法治教育列入年度工作要点,制定了《****法治宣传教育计划》,明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点,建立了学法制度,在每周工作例会前组织学习相关法律法规知识。
(三)从严规范,提升依法行政能力。严格落实行政执法人员资格管理制度,对我局的执法人员资格进行一次全面梳理,为未取得执法证的人员统一报考执法考试,要求参考人员认真学习。
(四)依法行政,深入开展行政审批制度改革。一是推进相对集中行政许可权改革。整合政务资源,打破部门藩篱,持续推进职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变,根据《**行政审批制度改革方案》要求,对划转事项进行摸底调研,将市场准入、文卫教育、交通运输、民生保障等领域,19个部门的172项事项分三批划入**行使,实现行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。截至目前,共划转市场准入、交通、运管、卫生、教育、民政、司法、文化、体育、农业、畜牧、水务、林业、草原等方面148项行政许可事项(含中级部门新近下放的食品生产许可等7项),涉及13个部门。受理办件1187件,办结1185件,群众满意度100%。二是推进政务服务“只进一扇门”。持续实施“三集中,三到位”工作机制,在前期已入驻的基础上,将邮政快递服务集中到大厅,整合资源,优化服务方式,为企业群众提供“一站式”服务,逐步实现群众和企业办事“只进一扇门、办成所有事”的目标。目前,入驻中心部门22个,进驻政务服务事项589项,其中行政许可事项251项、公共服务事项338项,事项进驻率达97.51%。三是推进“一窗受理”改革。将中心大厅合理规划为行政审批区、公共服务区、公用服务区、自助服务区、行政确认服务区5个功能区,设置37个窗口。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,在行政审批区实行“无差别”一窗受理服务模式。四是推进“最多跑一次”改革。对照权力清单和责任清单,梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单,并在**门户网分批、分类公布。经清理,我县共有行政权力5951项,其中:行政许可259项,行政处罚4708项,行政强制189项,行政征收24项,行政裁决7项,行政确认68项,行政给付9项,行政检查262项,行政奖励116项,其他行政权力309项。持续推进四川省政务服务一体化平台工作。截至目前,通过四川省政务服务一体化平台(2.0版本)办理:行政许可受理462件,办结460件,承诺提速44.63%。
> 二、存在的问题和不足
一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范,执法过程中仍然存在不重视程序的情形。三是行政执法监督的措施还不够有力。四是信息公开工作有待进一步加强。
> 三、下半年工作安排
下半年,我局将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,按照年度计划组织实施,稳步推进法治政府建设各项工作。
(一)进一步加大法治宣传教育力度。按照文件部署,充分利用“12.4宪法和法制宣传日”活动契机,组织干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。
(二)进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用,为全县行政审批事业的发展提供强有力的法治保障。
区委依法治区办:
今年以来,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央和省市区委关于法治建设的决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,强化“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当,在法治轨道上推进区域治理体系和治理能力现代化,为深化“xxxx”新xx建设提供坚强法治保障作出了积极努力,全局依法行政能力明显提高,职工守法、用法意识明显增强,各项工作步入规范有序、健康稳定的发展轨道。现将上半年工作总结如下:
>一、强化组织领导
1、组织机构健全。调整充实了由局党委书记、局长任组长,分管领导为副组长的依法行政领导小组,完善了局依法行政办公室,进一步明确了机构工作职责,细化了工作责任,做到了组织健全,机构人员各司其职,为全面推进、有效督查检查依法治理工作奠定了基础。
2、工作目标明确。年初,局党委专题召开全局依法治区工作会议,制定了年度工作目标,对推进依法治区工作作出了总体规划和具体安排。按照区依法治区领导小组办公室要求,先后制定了《区文旅局202_年普法工作要点》和《区文旅局202_年依法治区工作要点》等文件,明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点任务。
>二、加强学习培训
1、以党建工作为引领,推进队伍建设。深入推进党风廉政建设,层层签订党风廉政建设责任书,认真落实“一岗双责”,严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严格落实“三会一课”制度,深入开展党史学习教育,在干部职工普遍自学的基础上,组织多次集中学习,定期召开民主生活会,积极开展批评与自我批评,全体党员干部自觉参加党史学习教育,按进度完成了“学习强国”任务,进一步提升了“四个意识”,工作作风持续改进。
2、领导干部学法用法。我局把提高领导干部法律意识和能力作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施,强化领导干部的法律意识,提高领导干部的依法办事能力。推行依法行政情况考察制度,对拟任科室领导职务的干部,在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部,引导全体干部职工自觉依法办事。积极开展岗位练兵“每人讲法条”行动,干部职工主动学习业务技能的积极性明显增强,自觉参加在线学习培训、上级部门组织的业务培训、工作会议、交叉执法检查、案卷质量互评等多种形式的学习,有效提高了依法行政业务素质。
>三、深化法制宣传
1、按照“舆论先行”原则,营造浓厚法制氛围,强化舆论宣传。一是通过开展进广场、进学校、进社区系列宣传、联合各职能部门宣传等方式,结合自媒体、微博、微信公众号等媒介进行宣传报道,营造良好的知法、守法、执法氛围;二是先后组织开展旅行社、网吧、娱乐场所、印刷企业等规范经营培训工作会议、采用行政约谈、上门服务指导等方式,不断提升文旅市场从业人员的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。
2、按照“管行业必须管安全”的要求,强化文旅体市场安全监管。一是本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,压实安全生产主体责任。督促全区文旅体市场经营场所严格落实安全生产“一把手”负责制和全员安全生产责任制,与业主签订《安全管理责任书》;二是落实安全生产措施。组织从业人员参加消防安全会议和应急疏散演练等活动,强调要预防生产事故,还要学会应对安全事故;加强安全生产监督检查。在日常检查时,加大安全生产方面的检查力度,发现问题责令整改,严重问题抄告相关部门。同时,按照上级统一部署,开展了冬春文化市场火灾防控、“安全生产月”等专项行动。截止目前,我区文旅体市场没有发生任何安全事故。
>四、严格执法行政
1、强化依法治理,规范旅游市场。将旅游市场日常监管和节假日巡查工作常态化,引导涉旅企事业完善工作机制,提高服务质量,为游客营造良好的旅游环境;针对我区旅游市场存在的主要问题,结合安全生产整治、“扫黑除恶”专项斗争,开展专项执法检查3次;结合不同时期,明确不同检查重点,联合相关职能部门,展开拉网式旅游市场综合检查7次。通过依法依规的整顿治理,有效地规范了旅游市场秩序,净化了旅游消费环境。
2、加强网吧、娱乐场所监管。一是强化执法责任和社会监督。我局下属区文化市场综合执法大队严格落实行政执法责任制,节假日和双休日都有执法人员值班,“12318”举报电话和执法人员电话保持24小时畅通,坚决做到工作岗位不空人,市场检查不空岗。二是严格责任制度,大力开展错时检查。通过专项行动与定期巡查相结合,重点时段与重点区域相结合,重点检查各场所证件、未成年人禁入标识、点歌系统违禁曲目、环境卫生等情况。三是强化安全生产监管。与60家单位签订安全生产工作目标责任状,其中,旅行社14家、A级景区6家、星级宾馆2家,网吧19家、KTV15、游戏厅4家。开展节前文旅市场安全工作暨疫情防控工作检查,组织对大金山景区、周园景区、xx山天池景区及部分乡村旅游区进行了检查,要求做好疫情防控工作,对入园人员全方位进行检查登记,包括行程卡、苏康码查验,体温测量,严格按防控要求做好春节假日期间的游客接待工作。组织景区、星级宾馆开展消防安全演练和从业人员安全培训,全力落实“一法两条例”,持续开展火灾隐患、旅游包车、大型文旅活动、体育赛事等安全监管。
3、加强演出市场、广电市场监管。一是对辖区内的文艺表演团体、个体演出经纪人集中排查,全面掌握演出市场基本状况,加强相关法律法规宣传教育,做到警钟长鸣。二是采取巡查与明查暗访相结合,对营业性演出场所、涉及演出活动的歌舞娱乐场所、酒吧、城乡结合部等演出市场进行监管,严厉打击非法演出和无证经营活动,强化对营业性演出内容的审查和现场监管,今年以来,我区没有发现非法演出和无证经营活动。三是进一步加强卫星电视地面接收设施管理工作,规范广播电视收视和传播秩序,积极开展打击非法生产销售使用卫星电视地面接收设施行动,重点对酒店卫星设施进行调查摸底。今年共收缴“小耳朵”32套,“黑电台”1套,确保了广播电视安全播出。
存在问题及下半年工作:
上半年,我局推进依法治区工作取得了一定的成绩,但与上级的要求相比,还存在一些问题和薄弱环节。一是普法宣传力度还不够;二是依法行政的能力需进一步增强;三是依法行政的监督制约机制需进一步完善;四是依法行政的方式方法需进一步创新。
下半年,我局将以厉行法治为主题,以依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法治宣传、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、基层社会治理创新等工作为抓手,进一步落实措施,将全面依法治区工作融入到文旅体各项业务工作中,逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制,推动依法治国基本方略和依法执政基本方式的全面落实,为服务全区经济社会发展、推动高质量建设“xx南部中心、健康活力新城”作出新的更大的贡献。
202_年,我局坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,认真贯彻党的十九大精神,紧紧围绕法治政府建设部署要求,认真贯彻《法治政府建设实施纲要(202_-202_年)》,以全面深化法治龙湾建设为指导,以服务区委、区政府中心为目标,紧紧围绕农业和农村中心工作,坚持全面推进依法行政,积极运用法治思维和方法推进农业和农村改革发展。我局202_年法治政府建设总结如下:
依法全面履行政府职能;
一是依法做好疫情防疫工作。落实省人大常委会《关于依法做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》,及时完善疫情防控相关配套制度,加强临时应急管理措施合法性审查,构建疫情防控体系。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,依法实施各项防控和应急措施,建立健全疫情防控应急预案。加强农业生产经营从业人员疫情调查,共调查农林牧渔企业、合作社等主体321家,粮食大户39家,畜禽养殖户27家,农家乐13家。共派出人员800余人,发放《健康通知书》等宣传资料1000余份。
第二,深化最多跑一次改革。推动个人和企业生命周期高频一件事全过程最多运行一次,推动最多运行一次改革向机关、公共服务、司法服务、中介服务等领域发展。我局作为牵头单位的一件事包括:注销渔船证书、申请渔船网工具指标、渔船抵押贷款、拆解渔船。我局高度重视,落实牵头部门,落实专人跟进。依据新增一件事业务需要积极与财政对接,落实专款,购买渔小二自助办证系统,实现一件事全过程办理,提升群众企业实际办事体验。进一步推进证照分离改革,便民利企一件事,全面实行不见面代理、水土保持承诺制、农村兽医登记许可备案制度。
三是进一步推进简政放权。深化行政审批制度改革,做好省级下放事项承接工作,梳理下放本级事项,全面清理目录,备案。
认定、认证等管理措施,持续整治变相设置行政许可行为。实施“减证便民”行动,推进“多证合一”“证照分离”“无证明化”等重点领域改革。深入推进“证照分离”改革、便民利企“一件事”,全面实行“不见面”代办、水土保持承诺制、乡村兽医登记许可备案制。截至目前,我局政务服务事项代办量达到46余件,水土保持承诺制2件。办结审批件278件,办件量同比增长24.3%,省、市主流媒体宣传累计19篇,收到锦旗3面,感谢信7封,授予红旗窗口3次,获窗口单位服务之星2人次。即办率94.12%,承诺时限压缩比98.37%,跑零次100%。
四是优化法治化营商环境。积极实施优化营商环境,开展法治化营商环境优化专项行动,深化新时代“两个健康”先行区创建,推进民营经济高质量发展,优化农业农村法治营商环境,优化完善投资项目在线平台和工程建设项目审批管理系统功能。助推全区“清零”提速攻坚专项行动。截止目前,“清零”地块涉水审批完成率达到96%,较好的配合完成龙湾区经营性用地做地出让工作。
(二)完善依法行政制度体系和重大决策机制
一是制定实施政策措施公平竞争审查制度。制定出台了《关于对政策措施制定实行公平竞争审查制度的通知》,积极推进公平竞争审查制度实施,分门别类建立细化审查标准,明确未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准的政策措施一律不得出台。同时,有序开展存量清理,对已经出台的政策措施进行清理。
二是加强行政规范性文件制定和监督管理。协同推动全省行政规范性文件信息管理系统三级贯通,以信息化手段规范和优化文件管理流程,加强合法性审核工作,加大行政规范性文件清理工作力度,围绕推进机构改革、深化“最多跑一次”改革等重点工作。今年共发文规范性文件4件。
三是推进执法“三项制度”落实。规范执法自由裁量权,加强行政执法案例指导,开展执法不严突出问题专项整治行动,加强对行政执法投诉事项重点难点问题的分析和专项监督,推动落实行政执法过错责任追究制度。推进互联网+监管执法工作,省行政执法监管平台入双随机执法人员库执法人员12人,全面开展日常巡查,组织相关科室共开展了15次 “双随机”执法,联合跨部门执法13次,掌上执法检查率100%,任务完成率100%,双随机检查出问题率34.78%。
(三)推进行政决策科学化民主化法治化
一是抓好重大行政决策工作。重新制定重大行政决策相关制度,认真实施《温州市人民政府重大行政决策程序暂行规定》,完善行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,保证行政决策合法、科学、民主;对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项,通过发送征求意见函,召开座谈会等方式广泛听取社会各界人士的意见和建议,并将意见采纳情况及理由在龙湾政府网公布。
二是加强合同管理。我局签订的金额在5万元以上的合同,都需要班子领导商议,并经过法律顾问合法性审查。
三是加强法律顾问管理。制订法律顾问考核机制,引导法律顾问积极参与局信访、合同审查、规范性文件审查、案卷评查。全年出具文件、合同合法性审查意见共51件,电话咨询8件,出庭民事诉讼1件。
(四)深化综合行政执法体制改革。
落实上级关于深化综合行政执法改革的实施意见,完善“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的行政执法体系。整合综合行政执法事项,按照《全省综合行政执法事项统一目录》,完成执法事项划转。
一是落实重大行政决定审核制度。明确重大行政执法决定法制审核规程,全面落实行政执法公开制度,行政许可和行政处罚都及时在浙江政务服务网上公开,接受群众监督,加强对行政处罚基准动态调整,做到有变化及时调整。及时调整执法机构的法律文书,规范行政复议申请权告知事项。
二是健全行政执法人员管理制度。一是落实公务员日常学法制度和年度法律考试制度。定期组织开展法治讲座、法治研讨等活动,强化法律专题学习培训,提高依法履职能力。组织41人参加202_年度公务员(参公人员)学法用法轮训工作并顺利通过考试。二是组织行政执法证考试。目前我局持有浙江省行政执法证18人,持省农业厅执法证21人,持水利部水行政监察证18人,其中持双证人员10人。持证率达93%,达到规定标准。三是加强日常学习和业务培训。通过机关干部工作学习例会和自学相结合方式,组织学习法律法规规章和法治政府建设工作会议精神,并邀请局法律师顾问开展法制讲座。抓领导干部法治能力培养。围绕增强领导干部法治精神和法治意识,建立健全党组中心组集体学法制度、重大决策专题学法和领导干部年度法律考试、年度述法等制度。发挥领导干部带头学法用法的表率作用,提高决策的科学化法治化。
(五)积极开展普法宣传活动
根据普法依法治理工作要点、法治政府建设任务,弘扬宪法精神,积极开展宪法宣传周系列精彩活动,通过法律社区、进校园、进企业、进基地、进农户、进文化礼堂的方式,结合“世界水日、中国水周”、水生野生动物科普宣传月、农产品质量安全宣传等活动。创新普法宣传方式,开展多形式精彩纷呈的“云端”系列宣传活动,推动全社会营造节约用水的良好氛围。积极开展《宪法》、《民法典》、农业、渔业和水利法律法规宣传,以以案释法、授课、短视频播放、现场咨询、法律知识竞赛、图片展览和短信等方法,普及宪法、法律知识,对涉及农业农村法律法规宣传教育,提高全区广大居民群众的法律水平,助力维护公共安全和社会稳定。
(六)做好信访纠纷处置
认真做好涉农信访工作,“省统一政务咨询投诉举报平台” 85件,办件按期办理率100%,按期办结率100%。定期入驻平安信访超市,调解纠纷2起,接受咨询76人次,回复信访热线5次。
(七)做好善治示范村建设。
“浙江省善治示范村”自开始创建以来,龙湾区积极培育申报,参与创建,截止目前全区已创成省善治示范村18个村。今年温州市以437个“浙江省善治示范村”居全省第一。其中,龙湾区8村入选。
202_年度法治政府工作思路
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理理念新思相新战略,以法治政府建设为指导,推动农业农村治理方式依法转变,推进法治农业(水利)建设健康发展,提高法治宣传教育实效性,依法强化农业基础地位,不断规范农业(水利)行政行为和农业(水利)生产经营秩序,加大保护农民群众合法权益,为农业农村发展提供坚实的法治保障。
>一、深入推进法治政府建设。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责;加强执法岗位人员培训,规范执法行政行为,化解社会矛盾,促进社会和谐,稳步推进依法行政工作。
>二、健全机制依法行政。进一步健全依法治市责任工作机制,强化党委领导,持续推进治理体系和能力建设。推动行政执法“三项制度”落实,进一步规范行政执法行为,强化依法行政能力,全面提升农业农村领域行政执法水平和质量。
>三、加强政府信息公开。全面推进政府信息公开,打造权力运行的阳光平台,抓好行政处罚结果网上公开落实。
>四、丰富形式加强普法宣传。组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等活动;健全普法网络体系,多渠道、全方位加强农业农村系统法律法规宣传活动。
202_年,在市司法局和镇委、镇政府的指导下,__镇司法分局全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“__”普法规划,积极创新普法工作载体和形式,针对不同普法对象,深入广泛地开展法治宣传教育,积极推进依法治理,认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任,全面做好司法普法工作,取得了一定的成绩。现将司法__年的普法工作总结和__年工作计划汇报如下:
> 一、202_年普法工作总结
(一)健全普法工作机制
1、加强组织领导。成立以党委副书记丁志洪为组长,各相关单位负责人为成员的__镇普及法律常识领导小组,通过加强部门联动,形成工作合力,促进我镇普法依法治理工作纵深发展。
2、健全普法机制。制定《__镇__年法治宣传教育工作方案》、《__年__镇法治宣传教育工作年度计划表》及__镇“__”普法宣讲团名单,加大宣传力度。
3、落实经费保障。将普法工作经费纳入年度财政预算,切实保障普法工作所需经费,确保普法工作顺利开展。
(二)抓好重点对象法治宣传教育
1、领导干部带头学法。以形式多样的法律培训与法治讲座,提高公务员尤其是领导干部学法用法的水平及法律素养,举办领导干部学法专题讲座,组织全镇公务员进行__年度线上学法考试及干部职工线下考试,全镇考试通过率100%。
2、加强青少年法治宣传教育。按照年初制定的《__镇__年“校园法苑”系列活动实施方案》,在全镇11所中小学开展“校园法苑”系列活动,通过开展“法律知识专题讲座”、“法治教育主题班会”、“法治游园活动”、“法治手抄报比赛”、等青少年法治宣传活动,提高青少年学生整体法律素质。
3、做好社区居民和外来务工人员普法教育。依托“一村(社区)一法律顾问”工作机制,广泛开展法律进企业,进社区等活动。通过开展法律咨询、普法讲座和法律援助等宣传教育工作,提升群众法律素质和法律素养。今年共开展校园法治宣传活动11场,领导干部法制讲座5场,社区普法讲座11场。
(三)搭建法治宣传平台和载体
1、利用时间节点开展各类宣传活动。联合普法成员单位开展“3·8”妇女维权周普法宣传活动、“3·15”消费者权益保护日宣传活动、“4·15”全民国家安全教育日校园普法讲座、“6·26”国际禁毒日校园普法讲堂、“6.25”全国土地宣传周活动、《广东省实施(中华人民共和国调解法)办法》现场宣传、《民法总则》宣传、法律援助暨民族团结宣传等重点时段专题法治宣传活动,“11·9”消防宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点,开展各类集中宣传活动,__年度共组织开展各类普法讲座、法律知识培训、法律咨询、“送法上门”活动41场,派发普法宣传单及宣传礼品共3万份,受益群众达3万余人次。
2、发挥传统宣传阵地优势。继续利用好司法分局旁边长50米的法治文化长廊和政府广场围墙27个宣传版面的法治长廊,通过领导法治风采、新法速递、法治漫画等内容深入浅出地宣传与群众生活息息相关的法律法规;继续利用电视台、报社和宣传单张等传统媒体进行宣传推广,通过电视台制作播放法律公益广告、报社刊登法律案例,编印派发宣传资料、便民服务卡、宣传海报等方式,不断提高公众知晓度。__年度累计在__电视台、报社播报法制宣传内容22次,更新法制宣传栏46个,派发法治宣传单张20000余份,其中柏地社区李召明律师“时间精准、地点精准、主题精准、人群精准”的法律服务经验和做法获得《南方日报》迎接省第十二次党代会系列报道之《构建“公共法律服务圈”营造良好的法治环境》专栏报道。
3、发挥新型媒体宣传优势。继续利用“法润樟城”麒麒宣传LOGO,开展和印制各种普法宣传资料,通过“南方号”、“樟城普法”官方微博和“法润樟城”微信公众号等“互联网+”的模式,扩大法治宣传的覆盖面,__年度累计发布普法微博456条、微信380条,__镇电子政务网刊登法制案例12篇。
(四)扎实推进法治创建工作
1、推荐东莞永洪印刷厂、广东小猪班纳服饰股份有限公司、东莞隽思印刷有限公司申报“法治文化建设示范企业”,推进普法阵地建设,在企业中营造良好法治氛围。
2、全面启动“民主法治社区”创建工作。__年,按照上级统一布署,切实把“民主法治村(社区)”创建法治文化建设落实到位,已完成了裕丰、樟罗、金河、柏地、圩镇、百果洞等6个社区创建市级、省级“民主法治社区”的创建工作。__年继续推动樟洋、石新、官仓等3个社区创建市级、省级“民主法治社区”,力争在__年底全镇9个社区全面达到省级创建标准。
> 二、202_年普法宣传工作的计划
(一)建立__镇普法工作联席会议。为全面推进“__”普法工作,落实国家机关“谁执法谁普法”工作责任,提升“__”普法宣传实效,增强法治氛围,结合“__”中期检查的工作任务,以统筹协调各相关单位和社会各方面共同做好普法工作为切入点,以点带面形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局为目标,筹建__镇普法工作联席会议,并由__镇司法分局承担日常工作,及时了解掌握各成员单位开展普法工作进展情况,以及台账、硬件设施等,以高标准迎接市验收工作。
(二)继续推进民主法治社区创建工作。全面推开法治建设“四级同创”活动,在去年全力推动6个社区创建基础上,继续推进樟洋、石新、官仓等3个社区的“民主法治社区”创建工作,力争在__年底全镇9个社区全面达到市级、省级创建标准。”
(三)继续推进企业法治文化创建工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央关于全面推进依法治国的总体部署和省委关于全面推进依法治省、市委关于全面深化法治东莞建设的工作安排,在去年推荐3家企业申报“法治文化建设示范企业”基础上,今年继续推荐5家企业创建工作,实现企业法治文化培育的系统化和常态化,企业员工的法治教育进一步具体化,使依法经营管理成为企业的根本准则和基础理念。
(四)继续深化法律六进活动。依托“一村(社区)一法律顾问”,充分做好法律六进活动。加强与结对律师所、社区法律顾问沟通协调,引导法律顾问开展以案说法教育、法治讲座、法律咨询、参与户外普法活动等。
(五)打造具有樟城特色的法治文化公园。在滨江公园筹备建设具有客家人文特色的法治文化公园或者法治广场,通过雕塑、花草牌、宣传牌、法治文化长廊,营造法治风景,落实一镇街一法治文化风景公园的工作要求,打造法治文化阵地。
(六)加强重点对象普法教育。围绕党的十九大精神,以普法进机关、进企业、进社区、进校园为载体,打造“__”普法讲师团,针对不同对象开展形式多样的法律宣讲活动,确保普法宣传教育活动落到实处,取得实效。
按照《x市推进依法行政工作领导小组办公室关于xxxx年依法行政工作目标考核的通知》现将涉及我局法治政府建设工作情况汇报如下:
> 一、工作开展基本情况
xxxx年,我局依法行政工作全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和省、市、x市工作部署,推进依法行政务实创新,为推进邛崃工业发展提供坚实制度支撑和有力法制保障。
(一)依法全面履行政府职能。xxxx年,市经科局做好了深入推进简政放权工作,对上级取消、下方、调整的许可事项做了对应的清理、衔接工作,清理规范行政审批中介服务。进一步细化完善权力清单和分类,根据行政权力设立依据“立、改、废”情况,对行政权力动态调整;完善和公布责任清单xx项行政权力事项。深化商事制度改革,参与政务中心窗口“政务+”,方便企业办事。提升了政务服务水平,完善BxG、RxG新型政企政民互动平台,建立短信平台、微博微信新媒体通知制度,及时有效的将政策信息通知到企业。
(二)提高制度建设质量。xxxx年,市经科局强化规范性文件监督管理工作,建立文件发文流程制度,所有文件起草到公布执行各环节均按规定执行。xxxx年清理出失效文件x份(《x市政府办关于印发x市专利资助资金使用管理暂行办法的通知》
(三)推进依法科学民主决策。严格落实《x市重大行政决策程序规定》,强化程序的刚性约束。健全行政机关内部重大行政决策合法性审查制度,完善政府法律顾问制度。落实重大行政决策公示听证和专家论证制度。
(四)严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革,公布了市经科局事中事后监督目录、双随机目录,编制和公示了了行政权力责任清单,加强了重点领域执法和对行政执法活动的监督。根据编办、市法制办意见,对权力和责任清单实行动态管理。
(五)全面深化政务公开。突出公开重点,每季度公开财务状况,建立日常工作信息报送常规制,重点强化财政预算公开公示,重大抢目批准和实施等领域的政府信息。晚上政务公开制度,强化依申请公开管理和服务,切实保障人民群众依法获取政府信息的权利。创新政务公开方式,利用微博、微信、短信平台、政务网站、公开电话、意见箱等公开方式,提升政府公信力,提高服务群众水平。
(六)依法化解矛盾纠纷。xxxx年市经科局加强了行政复议、行政应诉、行政调解工作,协调企业妥善处理了原农机厂职工李永安社保的信访问题,来访(信)已在规定时间内办结。协调有关部门按政策办理企业改制职工退休等工作,将纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。对御府房产供气的信访问题积极搭建平台,提供帮助。
(七)落实保障措施。强化了依法行政责任,深化领导干部学法工作,年初即制定学习计划,加强考核评价和督促检查,加强典型示范和宣传引导。我局领导高度重视依法行政责任制,坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓,自觉地把它贯穿于工作的全领域、全过程,做到与全局工作同部署、同落实、同考核,加强工作责任制,加大监督力度,规范行政行为。为了加强对我局依法行政工作的领导,结合人员变动,调整了局依法行政工作领导小组成员,局党组书记、局长x同志任组长,党组成员任副组长,各科室负责人为成员,政策法规宣传科具体负责局机关、事业单位依法行政工作的监督和落实工作,并专门在局办公大楼前设置了举报箱和举报电话。在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作,做到年初有部署,平时有检查,年终有总结,保证了依法行政工作的有序开展。
> 二、下一步工作打算
(一)继续抓好依法行政工作的学习宣传培训工作,全面理解、准确把握,制定贯彻落实依法行政工作的配套制度,提高局机关工作人员特别是领导干部对依法行政工作重要性的认识,增强依法行政工作的责任感、紧迫感和自觉性。
(二)认真总结依法行政工作的经验,在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法行政,促进职能转变和管理创新。深入推行依法行政工作责任制,切实维护企业的合法权益。
(三)加快信息公开工作,进一步整合资源,实时公开信息,逐步优化政务环境,提高办事效率,提高依法行政工作效能。
(四)开展权力和责任清单动态调整.《经科局责任清单》交我局法律顾问审核通过后形成定稿,定稿已经由我局党组会议审议通过,在政务网站上公布行政权力责任清单。
(五)开展“双随机清单”调整更新,探索建立动态管理机制,推广随机抽查,规范事中事后监管。
(六)做好放管服改革行政权力事项工作。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省、x市政府行政权力事项调整,按照简政放权工作的进程及时跟进,对后续批次取消、下放、调整管理权限的事项,做好落实。
根据中共琼海市委全面依法治市委员会办公室《关于报送202_年上半年法治建设情况工作总结的通知》文件要求,结合《中共琼海市委全面依法治市委员会办公室关于202_年度法治政府建设第三方考核结果的通报》的有关情况,对照《202_年海南省市县法治政府建设第三方评估指标体系(国评院)》相关指标,现将我局202_年上半年法治建设工作总结如下:
>一、主要措施和成效
(一)强化组织领导,确保责任落到实处。一是及时调整领导小组,组织保障到位。因人事变动,我局及时调整了以局党组书记、局长任组长,领导班子成员任副组长,各室、中心、站负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,负责对接市依法治市委员会办公室,组织协调、督促指导局属各室中心站做好全年法治建设工作。二是研究制定工作方案,精心安排部署。结合交通实际,将法治建设纳入单位年度工作计划,同时制定印发了《202_年琼海市交通运输法治政府部门建设工作方案》,明确工作任务、责任部门和具体要求,确保各项任务有人抓有人管。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,党委(党组)书记、局长许晓虹主持召开202_年度法治建设工作部署会,对全年工作进行安排部署,同时将法治工作与交通运输中心工作同部署同推进,稳步推进法治建设。三是加强习近平法治思想学习,提高法治意识。领导班子带头学,将习近平法治思想以及《宪法》《民法典》《公务员法》等重要法律法规列入理论中心组(扩大)学习内容,每季度开展一次专题法律法规学习,确保领导班子及中层干部带头学法用法守法。全体干部全面学,除了每月工作例会开展政治学习时间外,我局专门就业务法规方面要求每个干部职工每周学法不少于1小时,加强对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《海南省公路条例》《建设工程质量管理条例》和《公路水运工程质量监督管理规定》等有关知识的学习,不断提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。上半年,党组理论中心组开展集中学法3次、干部开展集中学法6次。
(二)全面深化改革,依法履行政府职能。一是推行审批制度改革。我局已向社会公布全新行政审批事项、极简审批事项清单123项,已全部进驻政务服务中心大厅办理,实现为群众办事“一窗受理”的高效便利服务。全面梳理交通运输行业证明事项,凡没有法律法规依据的一律取消。二是持续推进“证照分离”改革,有效降低企业制度性交易成本,激发市场活力。我局联合市行政审批服务局编制办事指南、审批流程,进一步规范办事标准,简化办事程序,压缩办事期限,优化办事结果,显著提高办事效率,进一步规范化、制度化、正规化行政审批行为。三是依法推进“一枚印章管审批”改革。根据“一枚印章管审批”工作方案,我局分两批三次划转行政许可事项至市行政审批服务局,其中第一批第一次划转事项39项、第一批第二次划转7项,涉及业务范围为道路运输、港口、公路经营许可;第二批划转事项12项,涉及公路、道路运输许可等。四是依法办理行政审批。202_年上半年,政务服务窗口依法受理及办结许可事项128件,其中:道路运输方面122件、公路路政方面5件、公路建设方面1件。五是全面梳理下属事业单位、行业协会商会收费事宜,并公布乱收费举报投诉查电话,未有收费事项。六是加强和规范事中事后监管。严格落实《国务院办公厅关于进一步加快推进“互联网+监管”系统建设工作的通知》(国办函〔202_〕80号)文件要求和沈晓明书记的批示精神,深化“互联网+监管”系统、市场监管系统等监管平台运用。截至目前,我局共有监管事项107项,监管事项实际认领率88.79 %,检查实施清单添加完成率 98.20%,监管事项覆盖率为91.58 %,已录入行政检查行为 906条。七是开展信用评价建设工作,对在建项目的56家参建单位进行信用评价并将结果上报上级主管部门。八是加强公务员信用知识学习。组织公务员学习《中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》等内容,不断提升公务员信用意识。
(三)深化制度建设,交通行政决策科学民主。一是加强规范性文件管理。制定《琼海市交通运输局规章和行政规范性文件制定和备案规定》《琼海市交通运输局行政规范性文件制定后评估制度》《琼海市交通运输局行政规范性文件清理制度》,加强规范性文件合法性审查,并对涉及市场主体的政策措施文件,严格进行公平竞争审查。不在现行有效规范性文件目录的,一律不得作为行政管理依据。落实规范性文件备案和后评估工作,定期组织开展规范性文件清理并向社会公布清理结果。经自查,上半年,我局无制定规范性文件,也没有不符合改革决策和上位法规定的规范性文件。二是严格执行三重一大制度。认真贯彻民主集中制原则,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,必须经党组集体研究讨论决定。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。并于每月25日将“三重一大”决定事项报纪检派驻组。上半年,已报送三重一大”决定事项54件。三是充分发挥法律顾问作用。严格落实《琼海市政府法律顾问工作实施方案》,聘请常年法律顾问,为我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大合同签订、重大突发事件、行政复议、行政诉讼应对等提供法律服务,实现依法决策、依法行政、依法治理。目前我局已和奋迅律师事务所签订常年专业法律服务协议。上半年,该律师事务所为我局出具重大行政决策、重大合同签订等书面法核意见书20份。四是强化交通领域招投标监管。研究制定《 琼海市交通运输局招投标廉政预警谈话制度》,对每一个项目在招投标环节,由分管领导对项目业主代表、招投标代表机构负责人进行招投标警示提醒谈话。上半年,累计排查11个廉洁风险点26次、廉洁教育7场次、廉洁谈话3人次;对易发、多发的廉洁风险普遍性问题开展了1次专项治理,共发现问题10个,均已完成整改。五是加强行政权力公开。完善《琼海市交通运输局信息公开制度》,推进重大行政决策预公开,积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。认真做好交通建设等社会关注度高的领域信息公开,对于热点关注问题及时进行交通运输政策解读并通过门户网站进行公开,努力打造阳光、公开、透明政府。202_年上半年共发布信息82条,其中领导信息更新1条,财政预算公开2条,人事信息1条,重大项目3条,民生建设10条,市场监管15条,其他工作10条,年度报告1条,新闻动态部门工作37条。
(四)提高治理能力,依法有效化解社会矛盾。建立行政调解工作机制,多元化解矛盾纠纷,通过法定途径合理分流、依法处理,强化法律在化解矛盾中的权威地位。制定《琼海市交通运输局信访工作制度》,每月编发工作简报,截至目前已编发6期,加强来信来访、12345热线工单的办理,进一步完善投诉问题的办理程序和督办机制,强化群众诉求办理的标准化和规范化。进一步拓宽和畅通信访渠道,着力解决交通运输高质量发展过程中各类矛盾问题,举一反三、从源头上解决问题,运用系统观念预防调处信访矛盾,运用法治思维、法治方式化解信访矛盾,提高风险预见预判能力,全力做好建党100周年期间的信访稳定工作。上半年,共受理群众来信来访9件,办结率100%,未发生一起非正常渠道信访事件。12345平台工单280件,办结280件,办结率100%。我局无行政诉讼、行政复议案件。
(五)加强普法宣传教育,营造良好交通法治氛围。根据《202_年琼海市交通运输法治政府部门建设工作方案》工作要求,结合民法典颁布一周年的“美好生活•民法典相伴”主题普法活动和“6.16安全生产月”宣传咨询日活动。截至目前,我局已经开展3场户外普法宣传教育活动,分别是6月3日在长坡镇礼昌村开展“大道之行交通先行”公益活动之法治宣传进乡村暨矛盾大排查纠纷大化解活动、6月10日在环球春天广场开展“大道之行 交通先行”公益活动之“美好生活·民法典相伴”主题普法宣传月活动、6月16日在环球春天广场开展202_年“安全生产月”宣传咨询日活动。通过设置宣传咨询点、宣传展板、开展法律咨询、发放宣传手册等方式,宣传《中华人民共和国民法典》《海南省多元化解纠纷条例》《公路法》《道路运输条例》《网络安全法》《安全生产法》等多种法律。据统计,活动现场共设置主题宣传展板70个,发放宣传手册、折页1500余份,接受群众咨询、现场解答85余人次。利用公交车、出租车、候车亭载体开展公益普法宣传,公交车、出租车刊播法治宣传标语290条次,候车亭张贴公益广告18处,营造良好社会宣传氛围。
>二、存在问题和困难
202_年上半年我局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但在工作过程中特别综合执法改革后存在一些突出问题。一是综合行政执法协作机制未理顺。综合行政执法与行业主管部门在执法工作中应是互补关系,但在实际的工作中协作机制还存在很大问题。交通综合行政执法改革后,道路、公路部门不再拥有执法权,但在实际管理工作中依然会涉及道路、公路巡查、检查等工作职责,这些职责与执法职责既有不同,又有交叉。二是行政许可审批改革滞后。目前运政、路政行政许可审批尚未完全改革到位,交通行业主管还在受理部分行政许可审批事项,审批后的事中和事后如何进行执法监管,目前无具体规定。三是人员配置机制还待完善。随着改革的进行,人员数量明显减少,工作量未减少。原来我局下属事业单位45个编制完成相关工作,但改革后,其中30个编制划到执法部门,15个编制留在我局下属事业单位。
>三、下一步计划
(一)全面贯彻落实习近平法治思想,持续深化交通运输法治政府部门建设。
(二)围绕海南自贸港建设,加强依法行政职能和法治保障;
(三)继续开展普法宣传和法治培训工作,提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:
> 一、认真实行民主自治,着力提升社区法治化管理水平。
社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。
> 二、强化法制宣传教育,着力提升居民群众的法律素质
近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。xx08年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国xx法制建设论坛”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。
>三、狠抓综合治理工作,着力提升社区和谐文明度。
坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了“四无”目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专职保安队为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会,在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏,并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员,定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭,让青少年当法官来庭审,提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了“12.4”法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。
几年来,在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治示范社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。
202_年,在县委、县政府的坚强领导下,县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平法治思想精神,加强水行政执法,提高执法质量和效果;深入推进水利“放管服”改革,提高政务服务能力。深入落实县委、县政府各项决策部署,大力推进依法治水、依法管水、依法用权等工作,现就202_年度法治建设情况报告如下:
>一、202_年度推进法治政府建设的主要措施
(一)高度重视,加强领导。
1、成立机构,积极推进法治政府建设工作。成立了局长任组长、其他局党委任副组长、局机关各股室主要负责同志为成员的湘潭县水利局法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设政策法规股。根据县委、县政府安排部署,加强对水利局机关法治政府建设工作的统一领导和组织实施。制定《湘潭县水利局法治政府建设方案》,明确水利系统法治政府建设工作的总体要求、创建目标、主要任务、具体步骤、工作措施及要求等,同时,制定了《湘潭县水利局法治政府建设任务表》,对局机关各股室、局直各单位法治政府建设的具体任务分工条款化、具体化,确保法治政府建设工作有力有序有效开展。
2、责任到人,全面落实法治政府建设工作。落实主要负责人法治建设第一责任人职责,县水利局把法治政府建设工作摆在日常工作的重要位置,局党委专题研究部署法治建设重点工作,局主要负责人对法治建设重要工作亲自抓部署、抓协调、抓自督办。我局将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况列入局直各单位年度考核述职的重要内容。在202_年度考核办法中,专门设置依法用权、依法治水管水和依法办事等考核事项。
3、服从上级,认真完成上级交办各项任务。认真对照县依法治县办202_年推进法治政府建设工作要求,细化工作举措,强化重点推进,按时完成了涉及县水利局的任务。根据《202_年普法重点任务清单》和《中共湘潭县委全面依法治县委员会202_年工作要点》,压紧压实责任,202_年度法治工作各项任务均已完成。
(二)依法履职,优化环节。
1、以落实整改任务为突破口优化涉水营商环境。完成了市、县优化营商环境交办任务。加强县政务服务中心水利窗口工作,持续深化“只进一窗、只跑一次”改革,一窗受理办结,减少办理环节,办理时限缩短80%,由20个工作日,缩短至6个工作日内办结,年度平均办理时效为2个工作日。全年办理政务服务事项132件,回复群众咨询532次,满意率100%。疫情期间开展线上线下政策宣讲,实地走访调研企业、解决企业问题,全力推动政策落地,提高了群众获得感,受到市场主体普遍欢迎。
2、以深化审批改革为着力点优化涉水营商环境。深化“放管服”“证照分离”改革。认真做好行政权力事项监管实施细则调整完善工作,根据权责事项调整变化和局机关和局直单位权力运行监管工作实际,共动态调整权责事项监管细则8项,全面取消中介审批服务事项和取消中介服务机构,将水利业务全面推向市场,由市场决定。积极推行证明事项告知承诺制,县水利局告知承诺制事项共1项。取水许可等证照已全部完成电子证照转化。
3、以加强日常检查为主抓手优化涉水营商环境。强化“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”。制订抽查计划,明确抽查清单,开展监管事项目录清单和检查实施清单的填报、清理工作,清理2项非县水利局监管职责范围内事项。充分运用省“互联网+监管”平台,及时发布监管行为信息,提升事中事后监管规范化和智能化水平,全年共发布监管信息8条。
(三)完善制度,规范管理。
1、抓基础,完善法治建设制度。做好涉水法规、规范性文件清理工作,保持涉水法规正确应用和执行。积极开展长江保护法、河道采砂管理条例制定及水法学习贯彻工作。
2、抓日常,加强文件管理审查。严格执行规范性文件制发程序,加大规范性文件合法性审查力度,实行规范性文件政策法规股审查制度,落实规范性文件报备制度,对规范性文件进行动态管理,组织开展规范性文件清理,及时向社会公布现行有效规范性文件目录和失效规范性文件目录。
(四)民主决策,依法决策。
1、集体议事,规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《湘潭县水利局党委议事规则》,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。
2、从严把关,严格审查标准。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,坚持把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节。建章立制,明确合法性审查的范围、时限、方式、工作机制。严格审查标准,树立审查权威。建立台账资料,做到合法性审查档案一事一档。全年开展重大决策事项合法性审查5件,实现应审尽审、依法合规。
3、注重效果,健全顾问制度。注重法律效果和社会效果的统一,202_年度,县水利局实现全过程依法行政,202_年开始,在全县率先落实了水利局法律顾问制度,确保全局工作依法推进。202_年度进一步完善法律顾问制度,目前,县水利局聘请1名律师作为局法律顾问,为县水利局提供专业的法律咨询服务。承担行政复议案件、行政诉讼案件以及多件涉法事务的处理,为制定重大行政决策、推进水利依法行政发挥了积极作用。
(五)公正执法、文明执法。
1、强调程序公正,规范执法程序。程序正义是法治建设的根本途径之一,在执法信息公开工作上,县水利局及时通过市信用等平台向社会公开行政执法信息。推进行政执法全过程记录工作。重大执法集体研究,并切实做好法制审核,并由局政策法规股出具《县水利局重大水行政执法决定法制审核意见书》。
2、强调纪律要求,加强人员管理。组织参加202_年度全县行政执法人员资格认证统一考试,举办两期水行政执法能力培训班,切实加强执法人员依法行政的素养和能力。
县水利局严格要求执法人员,要求全体执法人员必须遵照法律要求依法履职,禁止乱作为和不作为现象。完善行政执法人员管理制度,全面实行行政执法人员持证上岗制度,执法人员全部获得了行政执法证。202_年度无一起投诉。同时,我局主动配合司法部门做好依法委托权力下放乡镇等措施,把依法规范和委托的执法职权落到实处。
(六)加强监督,完善机制。
1、建立制度基础,健全监管机制。坚持依法行政为价值导向,加强水利工作依法全过程监管。
2、主动接受监督,推进政务公开。严格落实《政府信息公开条例》《202_年政务公开重点工作任务》,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,全面推进决策、执行、结果、管理和服务五公开。切实加强涉水政策解读,积极回应社会关切,不断推进信息公开,保障社会公众知情权。
(七)加强学习,提升素质。
1、突出学习重点,深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持把习近平法治思想及宪法、法律、涉水法规纳入县水利局党委学习和水利教育培训的重要内容,统筹推进水利法治建设。202_年,局党委理论学习中心组集中学法4次。202_年12月4日,局党委集中学习了习近平法治思想。
2、突出法律应用,落实工作人员学法用法制度。开展《民法典》专题法治讲座,并对“强化法治思维,坚持依法行政,进一步提升依法治水管水兴水能力”提出具体要求。局分管负责同志为全局干部职工作《民法典》和《中华人民共和国行政诉讼法》专题法治讲座。
3、突出责任落实,落实“谁执法谁普法”普法责任制。制订《202_年全县水利普法依法治理工作要点》和《202_年县水利局普法责任制清单》。充分利用“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点,组织开展形式多样的水法规集中宣传活动,营造了浓厚的水法规宣传氛围。
>二、202_年度推进法治建设存在的主要问题
(一)法律素养不高。碎片化学习居多,缺乏系统学习,缺少知识体系,理解停留表面。
(二)执法水平较低。平时简易执法没有问题,但涉及办案的时候,在法律文书的书写,办案程序的细节上把握不够。
>三、202_年度法治建设打算。
202_年,县水利局将认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设各项要求,抓整改促提升,补短板强弱项,进一步细化实化工作措施,强化督促检查,全面推进依法行政、依法治水,以法治政府建设高质量推进水利发展高质量。
(一)以提升素质为出发点,加强法律学习应用,夯实法治政府建设法治智力基础。系统的学法用法,把法律意识贯穿水利发展每一步。
(二)以服务群众为出发点,完善行政执法体制,从各个方面入手,预防问题的出现,涉水行政执法人员的综合素质一直是一个难点,在人员培训机制、执法机制等高效处理上,采取更加有针对性的举措,着力打造一支素质过硬的水行政执法队伍,着力推进依法治水浓厚氛围的建设工作。
x人民政府:
按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道认真梳理xxxx年度法治政府建设工作情况,现报告如下:
> 一、工作开展情况
(一)强化组织保障,推动责任落地落实。我街道党工委、办事处高度重视,将法治政府建设工作列入重要议事日程。成立了以街道党工委书记、办事处主任任组长、分管负责同志任副组长的领导小组,大力推进法治政府建设工作,并将法治政府建设工作纳入本单位目标管理。今年年初专门召开党工委会研究法治政府建设工作,制定了《临邛街道xxxx年法治政府建设工作要求》,分解下达依法行政目标工作任务,做到了目标明确、人员保障、责任落实,坚持每季度听取法治政府建设工作报告,切实将我街道法治政府建设工作落到实处。特别是在今年新冠疫情防控期间,指导制定了《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。
健全领导干部学法用法制度。落实《临邛街道党员干部学法用法制度》,扎实通过会前学法、专题讲座、培训等方式开展学法活动。今年以来,街道共开展领导干部和机关工作人员集中学法专题讲座x次,机关干部会前学法x次,党工委会会前学法x次。结合“大学习、大调研、大走访”活动,加强习近平总书记关于依法治国重要论述和法律法规、党规党纪学习。同时将年度学法用法情况作为年终述职重要内容,进一步增强了领导干部法治意识,有效提高了领导干部学法、执法、用法水平。推动了全街道干部尊法学法守法用法制度化、规范化和长效化,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
街道法治政府建设工作具体由社治办负责,工作人员xx人,其中x人是正式编制人员,x人是聘用人员,x人为法学专业,xx人为非法学专业,x人取得法律相关证书。
(二)稳步推进行政决策法治化。xxxx年是临邛街道与原前进镇合并后的第一年,我街道面临许多如镇街、村(社区)优化调整、城市规划、征地拆迁、企业引进、环境保护等问题。在依法依规决策解决过程中,我街道始终坚持《临邛街道党工委议事规则》《重大行政纠纷风险评估工作方案》《重大公共建设项目听证制度》《三重一大申报制度》和《临邛街道法律顾问制度》等,充分将法治政府建设与集体决策、群众监督与干部任用、征地拆迁等重大行政决策的制定结合在一起,形成了科学、民主的依法决策程序,扎实推进高铁区间和城市东进区域提供xxxx亩战略储备空间和“泉水河湿地公园”、“x文君新城凤求凰公园”及延伸至种业园区绿道用地保障工作以及加快推进学道街棚改项目扫尾攻坚以及善新巷、西街等旧改项目实施的后续工作,聘请x光时律师事务所为街道常年法律顾问,积极发挥法律顾问在重大事项决策、规范性文件审查、行政诉讼办理、群体性信访案件处置等方面的重要作用。
(三)扎实推进街道依法行政、依法执政工作。一是提升依法防控和应对突发重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。二是以“法律之家”为依托,推进普惠型公共法律服务。今年以来街道、村(社区)两级共解答各类法律咨询xxx余人次,为弱势群体申请办理法律援助xx人次。三是积极利用网络理政平台,搭建与网民沟通互动的工作平台。通过网络理政平台,拓宽收集网上群众对我街道工作意见建议和问题反映的渠道,进一步深化和推进政务公开,为广大服务对象提供方便快捷的相关咨询。截止目前,共办理案件xxxx件。四是积极抓好群众相关诉求的落实。加强与群众的互动交流,善于吸纳民意,积极改进工作,重视民生问题,及时解决社会关注的热点难点问题,进行正面引导,积极化解矛盾。对网民的咨询、投诉等诉求,无论反映问题的大小,都立即指派专人受理、了解情况、拟文回复,坚持做到“有问必答、有诉必理、有理必查、有查必果”。
(四)进一步增进推进政务公开力度。一是深化行政审批制度改革。优化村(社区)便民服务中心办件窗口和服务流程,结合x市打造“至简审批”模式,营造高效便捷政务环境,成立了前进便民服务分中心,不因镇街合并影响群众办事,同时扎实开展行政权力清单清理工作。二是完善政府信息公开化。灵活运用传统媒介和新型网络媒体平台,及时发布各类依法行政信息,自觉接受公众和舆论监督。我街道累计主动公开政府信息xxxxx条,全文电子化率达xx%。其中概况信息xxx条;计划总结xxx条;工作动态xxxx条;财政信息xxx条;其他xxxx条。
(五)维护总体安全,有序化解各类矛盾纠纷。牢固树立桶底意识,坚持底线思维,提升城市安全韧度。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”要求,建立完善相关闭环管理机制和领导干部履职清单管理制度,坚持以安全社区建设“x+N”工作模式为指导,统筹做好辖区内各项安全生产工作,确保实现各类安全事故“零”发生。依托党建力量,构建以区域化党组织为核心的“一核多元”社会共治新格局,发挥“群众工作之家”积极作用,依托综治、信访、维稳、司法等力量,统筹整合人民调解、行政调解、司法调解、律师调解、社会调解等各类资源,成立了临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,中心成立以来参与x起重大矛盾纠纷调处,化解各类矛盾纠纷近xxx余件,化解率达xxx%,较好地维护了社会的稳定。
(六)广泛开展法治宣传教育。一是加强法治文化基础设施建设。依托临邛街道公共法律服务工作站,为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、信访接待等服务。二是搭建全媒体普法新平台。在原有传统媒介的基础上,新增微信公众号、微信群、为村平台等媒体宣传平台,适时结合相关节点发布相关普法信息、政策解读,并在线解答群众法律咨询。三是打造xx支普法宣传队伍,培育xxx名法律明白人,xx名网格员充分发挥深入群众基层的作用,在辖区内开展多种形式普法宣传,今年以来开展普法宣传x场。
> 二、典型经验做法
整合资源成立x市临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,为矛盾纠纷调处一体化奠定坚实的基础。一是实行一站式服务。中心整合信访、综治、安全生产、公安、法庭等资源,实现集中办公、集约管理、集成服务,充分引导人民调解员、派出所民警、法官等协同推进调解工作,让基层社会问题矛盾纠纷的化解只进一扇门,实现矛盾纠纷闭环处置集约化。二是搭建一体化平台。依托市级社会矛盾纠纷调解管理系统,通过网上受理、在线点单、视频“云调解”实现咨询、调解、司法确认一站式服务。同时,引导当事人使用调解小程序,方便群众使用手机终端参与案件调解、得到优质法律服务。三是建立两类专家库。建立人民调解员专家库和行政调解员专家库,并动员“五老+x”、x贤等社会力量积极参与矛盾纠纷化解,提升源头化解纠纷实效。
> 三、存在问题及整改措施
(一)存在问题
一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升,相关执法力量欠缺;
二是居民群众的法律需求不断增加,公共法律服务平台建设需进一步完善,贴近群众生活还需增强;
三是普法宣传力度不够,普法效果还有待提升。
(二)整改措施
一是进一步加强领导干部学法用法制度,增强机关干部、社区干部学法用法的积极性、主动性,培育法治精神和依法治理的思想观念,以点带面,积极推动法治政府建设。同时积极衔接市级各行政执法部门,加强联系,及时承接相关执法权限及执法力量下沉。
二是不断完善各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法行政办事,优化行政审批流程,提高行政服务效能。进一步推进政务公开,落实行政执法责任制,完善行政应诉,拓宽监督渠道,实施责任追究问责等,使行政
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