一、部门所取得成绩
在院党组的正确领导和上级法院精心指导下,牢固树立“司法为民、服务大局”的思想,坚持司法为民的宗旨,以中院和我院岗位目标为基准,面对“执行难”知难而进,迎难而上,共收新执行案件。
二、部门工作所具特色、亮点
1、重点排查涉党政机关未执结案件,确认范围即以各级党委、人大、政府、政协、司法机关和军事单位为被执行人的案件(不包括涉居民委员会、村民委员会、人大代表、政协委员等案件),并加大执行力度,执结了2起。
2、为化解涉执信访案件,做到涉执信访案件矛盾早发现、早预警、早处置,针对全院涉执信访案进行了一次全面的清理排查,共清理涉执信访案件件,并要求做到涉执信访案件件件有执行预案。该院要求涉执信访案件预案均要由承办人形成报告,包案领导在实施强制之前,要约见申请执行人,争取申请执行人理解、信任和支持。要询问被执行人,打消被执行人拒不履行法律义务的念头,尽力促进被执行人自动履行。该院涉执信访案件已化解件。目前,该院执行工作已进入良性循环。
3、严格执行队伍管理,不断提高执行人员的整体素质。要解决执行难,必须充分发挥人的主观能动性,提高执行人员的素质。一是加强执行人员的理念教育。我局针对个别执行人员对执行工作有畏难情绪,开展了爱岗敬业法官职业教育;针对少数执行人员对当事人态度粗暴,进行换位思考教育。二是加强廉政教育。严格按照法院《人民法院执行人员纪律》“五不准”,切实抓好每位执行人员的廉政建设。今年针对执行队伍在委托评估、拍卖中,执行款物管理出现的问题,制定了《关于评估、鉴定、拍卖制度的规定》,建立了一套执行款领取报告、审批、告知制度。三是加强执行干警的业务学习。一是组织干警认真学习了法律有关执行方面的规定;二是积极参加本院以及上级法院组织的执行方面的培训;三是按照法院有关执行案件信息管理有关规定,加强执行案件信息管理学习;四是通过本院和上级法院执行案件质量评查,增加了执行干警责任感和业务学习积极性;五是认真总结执行经验,搞好信息调研,改变了执行干警动笔少,不愿学的不良习惯。
4、根据安排,我局全体上下共同做好省法院的开展“无执行积案先进法院”检查验收、反规避执行专项活动检查及涉执信访督办检查等三项工作,顺利通过并取得好评。
三、部门工作存在的问题和下半年打算
1、“执行难”问题依旧凸显。执行改革力度不大,“执行难”问题还没有彻底地得到缓解。
2、少数执行人员业务素质不高,个别执行案件程序不准,少数执行案件存在超期限执行;少数执行人员对执行工作有畏难、厌烦情绪。
3、少数执行人员对当事人冷、横、硬、推、执行作风简单、粗暴。
4、少数执行干警廉政意识不强,存在着吃请现象。
5、对执行工作宣传力度不够。
今后的努力方向为:
1、加大执行工作的改革力度,特别是选拔一些工作能力强,年青干警强化执行队伍。
2、加强执行干警职业道德教育,调动执行干警的积极性,增强干警对执行工作的责任心。
3、加大执行工作的宣传力度,争取各个方面对执行工作的大力支持,为执行工作营造一个全方面、全天候、和谐的执行环境。
4、加大执行干警廉洁教育,做到廉洁执行一心为民。
5、加大执行案件信息管理,建立执行联动威慑机制。
6、加大执行工作物质装备的投入,保障执行工作顺利开展。
20xx年,县人民法院在县委的领导,县人大、县政府、县政协及社会各界的监督支持以及上级法院的监督指导下,认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主题,不断加强队伍建设,努力推进法院各项工作的发展。20xx年12月20日至20xx年6月20日,全院共受理各类一审诉讼案件1358件,审结862件,结案率达;受理执行案件245件,执结110件,执结率达;受理行政非诉执行案件156件,执结106件,执结率达。
一、认真履行审判职责,维护社会公平正义
严厉打击各类犯罪,全力保障社会稳定。认真落实县政法委组织开展的“顺民意、保民安”严打整治“夏季风暴”行动工作要求,积极与公安、检察机关紧密配合,快审快结,严惩各类刑事犯罪活动。共受理各类刑事一审案件87件109人,审结68件85人,结案率达。其中判处5年以上有期徒刑3人,5年以下75人,单处罚金的2人,免予刑事处罚的 2人,宣告无罪1人(刑事自诉案件),申请撤诉2人(其中1人为刑事自诉案件)。
有效开展民商事审判,积极服务县域经济发展大局。根据《**县人民政府关于清收农村信用社不良贷款的通告》文件精神,经院党组研究决定,从20xx年1月至9月,在全院开展为期9个月的清收专项审判活动。成立了以党组书记、院长李汉斌为组长,副院长、为副组长,其他院领导及庭室局队负责人为成员的的清收工作领导小组。组建常驻县信用联社专项清收工作小组、四个巡回法庭与民一、民二、审监、林业、武阳法庭五个业务庭一起负责涉公职人员、企业及全县25个乡镇不良贷款的清收工作。截至6月底,全院共受理民商事案件1251件,审结781件,其中受理清收不良贷款案件623件,结案438件,兑现标的500余万元。
加强强制征收力度,努力服务社会抚养费管理工作大局。积极主动XX县计生局、乡镇等部门协调配合,整合执法资源,形成执法合力。通过对典型超生对象的强制征收措施,扩大社会影响,带动其他违法生育对象主动缴纳社会抚养费,为社会抚养费的合法征收扫清障碍。从20xx年11月至今年6月底,我院行政庭在、等乡镇开展集中执行活动,共查询被征收人员的银行存款1000余人次,远赴等地查封、冻结被执行人账户存款,执结案件260余件,累计强制执行社会抚养费90余万元。
加大执行力度,最大限度实现当事人合法权益。一是院领导重视并亲自参与执行工作。开展集中化解涉执矛盾专项活动,通过摸底排查,将13件容易激化矛盾的案件,通过法官包案,院领导挂牌的方式,着力执结。二是加强执行后勤保障工作。为执行局增配一台警车,配备两台高性能执法记录仪。根据上级法院的要求,正在建立执行查控中心和执行指挥中心,建成后,将配备两名专门的查控人员,使执行法官足不出户就能快速、准确地对被执行人的银行存款采取查询、冻结、划拨措施。三是用足用活强制措施。对拒不履行义务的被执行人一律列入失信人名单,对有履行能力而拒不执行的被执行人进行司法拘留,构成犯罪的,移送公安机关进行侦查立案,追究其刑事责任。20xx年1月以来,先后在中国执行信息公开网公布204名失信被执行人信息;移送公安机关追究刑事责任的4名被执行人中,一名被执行人主动兑现40余万元,一名被执行人主动与申请人达成和解协议,效果明显。四是加大司法救助力度。对申请执行人生活困难,被执行人确实无履行能力的,及时向县政法委申报司法救助,以缓解执行矛盾。今年4月份,向政法委申报司法救助10人,申报救助金额达到10万余元。五是加大法制宣传,在电视、网站、官方微博等新闻媒体大力宣传我院执行工作新举措和典型案件的执行情况。截至6月20日,共执结案件110件,结案数较去年同期上升52%。
二、强化司法为民,减轻群众诉累
认真落实立案登记制,制定了《**县人民法院关于落实立案登记制的若干规定》,切实做到“有案必立,有诉必理”,充分保障群众诉权。进一步优化诉讼服务中心职能,设立便民窗口,简化办事程序,推行“一站式”服务,由审判经验丰富、业务过硬、责任心强的法官负责登记立案,热情主动为群众提供全方位的优质服务。积极为困难当事人缓、减、免交诉讼费,半年来,共减缓免诉讼费67987元。
三、强化审判纪律,提升队伍素质
建立领导干部干扰办案全程留痕制度,对说情、施压、打招呼等外部干扰因素实行登记备案。禁止法官在工作八小时之外与相关案件当事人及其律师接触,对违反规定的人员一律实行年度考核一票否决并追究责任。同时对法官、执行人员在庭审、现场执行等执法活动中着装不规范进行积极整改,现在都能做到在审判、执行、会议等重大活动中着制式制服,强化文明执法、庭审纪律、警车管理,定期或不定期检查干警在岗情况、庭审情况并进行通报处理。
存在的问题:一是同期案件数量增加较快,案多人少矛盾日益突出;二是当事人缠诉、缠访现象严重,办案难度越来越大;三是法官待遇差,与压力大成反比,政治思想工作难度增大。
我自20xx年元月到执行局工作以来,在院领导的关心和支持下,在相关庭室队的大力配合下,团结全局新老同志,振作精神,埋头苦干,努力开创全县执行工作新局面。根据要求,现将三年来的工作、思想情况简要报告如下:
>一、立足本职,务实不务虚。
审判工作解决的是当事人的诉求争议,执行工作解决的是当事人的权益实现。权益实现不了,裁判文书只能是一纸空文。所以,执行工作的重要性不言而喻。而被执行人的情况则是千差万别,故而要做好执行工作,不仅需要全面扎实的法律专业知识,不仅需要执行法官内心牢固树立“司法为民”的执法理念,而且还需要执行法官丰富的工作经验,灵活的协调能力,甚至有时候还需要有向弱者伸出援助之手的朴实情感。作为一名执行法官,我扪心自问:我做到了吗?我做到了多少?
20xx年——20xx年的三年里,我共办理各类执行案件102件(包括清理执行积案12件),其中20xx年18件,20xx年29件,20xx年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民间借贷、道路交通事故赔偿、人身权、合同买卖及加工承揽、刑事附带民事赔偿、劳动争议纠纷等方面,涉案标的金额200多万元,综合结案率达80%以上。在执行案件过程中,坚持依法、公正、文明的执行原则自不必说,重要的是我注意区分案件的不同类型,具体问题具体分析,针对不同案件制定不同的执行方案,采取不同的执行措施。对那些有履行能力拒不履行的被执行人,果断采取强制手段,坚决维护生效法律文书的权威和申请执行人的合法权利。如我办理的申请执行人李群和被执行人Xx人身权纠纷一案,执行标的6000元。被执行人家庭条件尚好,并购置有挖掘机,但却对几千元赔偿款无动于衷。经多次劝说无效后,依法对其采取拘留罚款措施,给被执行人及其家人上了一堂法制教育课,当然,本案得以顺利执行。对那些涉及农民工利益的案件,更是确保在最短时间内为他们追回欠款,以守住基层农民生活生存的底线。如我办理的申请执行人XxXx镇人民政府和被执行人Xx县Xx建筑安装公司建设工程合同纠纷一案,执行标的20余万元。这20多万元是被执行人拖欠当地农民工修路的工程款,因此在当地产生了不良影响。鉴于被执行人人去楼空,我们在Xx县法院执行局同志的鼎力协助下,几乎查遍了Xx县城区的每个金融机构,功夫不负有心人,最后终于在一家银行查到被执行人挂在教育经费名下的一笔临时11万元转账资金。我们及时与银行工作人员沟通,动情晓理,终使这笔钱款成功打进本院账户,该案受到Xx镇党委政府的高度评价。对那些涉及医患纠纷的敏感案件,我不是简单地一执了之,既要考虑到患者拿回赔偿款的焦急心理和迫切愿望,也要考虑到医疗机构工作秩序的正常运转。如我办理的申请执行人Xx与被执行人Xx市Xx医疗集团Xx医院医疗事故赔偿纠纷一案,执行标的10万余元。在查询被执行人的存款账户时,被执行人得到消息,主动和我们取得联系,说明账户内资金系医院购买设备专用,请求不要扣划,表示愿意自动履行。后经协调,被执行人于次日来我局一次性将赔偿款全额缴清,医患双方消除了对立情绪,握手言和。对那些被执行人财产在外地的案件,我一直提示自己要设身处地从申请执行人的角度思考解决问题,坚持正确的群众观念,那就是把群众利益作为根本出发点,尽量用最小代价获取最大利益。如我办理的申请执行人Xx与被执行人Xx合伙纠纷一案,执行标的20万元。本案申请执行人是Xx人,被执行人是Xx人,经查被执行人在Xx空空如也,其所有的可供执行财产却远在Xx。为节约执行成本,我们和Xx市Xx县法院执行庭多方联系,详细说明情况,希望能接受委托。在我们的不懈努力下,Xx法院同意接收此案。目前此案已进入财产评估、拍卖程序,申请执行人为此写来感谢信。限于篇幅,其他案件的执行情况在此不再一一赘述。三年来,我配合局里其他同志办理执行案件约有200多件。我始终坚持执行一盘棋思想,心结一条,劲使一处,依靠执行集体的智慧和力量,攻克了一个有一个硬骨头案件,平息了若干社会矛盾,在解决“执行难”的道路上又向前迈进了一大步。
>二、加强学习,温故而知新。
面对不断出现的新情况新问题,面对不断颁布和更新的法律法规,只有不断加强学习,才能准确把握时代跳动的脉搏;也只有不断加强学习,才能适应新形势下执行工作新的挑战。首先,政治理论学习不容忽视。一个法官,尤其是执行法官,不能仅仅着眼于案件本身的法律效果。在当今构建和谐社会的漫漫征途中,案件的社会效果往往很重要,在某些方面表现得更加突出。这就要求我们必须对国家和地方政府社会经济文化发展的大趋势有清醒的认识。如果认为政治理论空洞无物而放松学习,则有可能迷失方向,导致盲目蛮干。20xx年开展的“社会主义法治理念”教育,使我受益匪浅。通过学习,我初步掌握了社会主义法治理念的基本内涵,而这对以后办案将无疑会起到导航和指南作用。20xx年开展的“科学发展观”教育,又使我对人民法院的可持续发展有了更深的理解。科学发展观必将而且已经指导人民法院进一步调整工作思路,进一步调整审判执行工作服务大局的重心,促进人民法院各项工作由被动办案到能动服务的转变。科学发展观确立的“以人为本”思想又要求作为法官的我们全面理解和领会人权的司法保护,维护社会公平正义。其次,法律学习一以贯之。20xx年10月通过的《物权法》和修改后的《民诉法》,以及后来众多的司法解释,都是执行工作中不可或缺的,必须学习掌握。我自己在20xx年也幸运地通过了国家司法考试。学习是为了更好地工作,工作又反过来检验学习成果是否落到实处。在实际执行中,执行异议、执行听证等许多方面的处理现阶段还处在摸索阶段,更少不了积极学习和大胆借鉴。再次,学习方式方法多种多样。可以从书本学习,可以向典型学习,可以和同事讨论,可以翻阅报纸杂志,可以浏览网络电视等等,只要是有心人,随时随地都可以学习。正所谓磨刀不误砍柴工,目标是争取做一名学习型法官。
>三、服务大局,谱写新篇章。
人民法院的职能决定了审判和执行工作必须服务于改革、发展、稳定的大局。第一,自20xx年10月份,中央政法委在全国法院系统开展的“集中清理积案”活动,时间紧任务重。我局共清理出118件案件,其中许多案件都是多年前遗留下来的。我们把所有案件分类造册,逐案剖析原因,明确责任到人,周六周日加班加点,加大执行工作力度。对有执行线索的及时出警,有财产的依法采取相应措施,无财产的穷尽执行措施后给当事人一个明白交代。清积期间我们成功执行了一批尘封已久的案件,并在规定时间内按质按量完成上级要求的清积任务,使我院的执行工作步入良性循环。第二,Xx这几年加速城市建设,而新城区建设更是全县工作的重中之重。县委县政府举全县之力,致力于发展地方经济。在Xx外Xx石灰窑拆除行动中,在Xx外Xx广场拆迁行动中,在Xx路和高速公路连接线等等拆迁行动中,我局都是充当了重要的角色。每每这时,我们执行干警责无旁贷,永远冲在第一线。我和我的同事们在现场沉着应对,临机处置了许多棘手的问题,充分发挥人民法院职能作用,依法为县委县政府的决策提供强有力的司法保障。
>四、总结继往,交好接力棒。
1、廉洁自律方面。尽管法官这个称呼听起来很神圣,但我们国家的现状决定了法官仍是一个比较清贫的职业,而且比一般职业会受到更严格的职业道德约束。它要求你坐的直,站的稳,走的正;它要求你慎于交往,自觉抵制社会上各种歪风邪气;它要求你谨于言行,切莫在权力的漩涡中眩晕;它要求你恪尽职守,自觉推行奉献精神;它要求你一身正气,两袖清风···既然选择了法官这个职业,我也没有什么好说的,必须按上面的要求去做,并且尽力做好。2、不足之处。成绩有限,经不起罗列。问题倒是不少,诸如政治理论和业务素质的学习远远不够,导致理论水平不高,业务知识不全,这在一定程度上影响了办案质量和效率。为人民服务的宗旨有待于进一步加强,对待某些缠诉的当事人存在耐心和细心不够现象。部分案件办理的粗枝大叶,跟不上先进兄弟人民法院司法革新的步伐等等,这些问题和现象我将在以后的工作中逐步加以克服和解决。
时光荏苒,三年转眼即逝。三年的风雨跌打,长亭短亭,使我和局里同志们结下了深厚的友情,借此机会说声谢谢。
以上报告,请院党组批评指正。
为了使调解工作规范化、制度化,我们根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规,制定了《xx村人民调解委员会办公室工作细则》,明确调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。学习制度,坚持每周二下午学习制度,主要学习政治、法律和上级政策文件,提高调解人员思想素质、政策水平和业务工作能力。
2、会议制度,每月召开一次会议,总结月度工作,讨论研究疑准纠纷的处理。
3、纠纷当事人来访,接待登记制度,针对当事人的来访认真细致做好登记,做到24小时内接触纠纷,并做好纠纷防激化工作。
4、检查、考核、评比表彰制度,根据村三个文明建设考核办法,对调解工作做的好专干的和信息员进行表彰,进一步提高和增强大家认真做好调解工作自觉性和积极性。
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