一、活动时间
20xx年3月xx日上午9:30准时开始(由各部门自行组织人员到植树现场)。
二、地点
白马关镇倒湾八卦谷入口(停车场以南)。
三、参加人员
县党政机关、县级各部门及事业单位职工。
四、活动方式
县级党政机关单位义务植树方式采取划分植树区域植树,由各口长单位牵头组织完成植树任务,各单位自带植树工具。造林完成后,经绿化委员会办公室验收合格后移交白马关景区负责管护,直到成林。
五、加强部门协作,确保任务完成
1、县林业局负责组织植树苗木,组织专业技术人员现场指导造林技术,监督造林质量,负责质量检查验收。
2、县消防队协助植树的用水工作。
3、县公安局负责车辆指挥工作。
4、县广电局负责宣传报道。
5、各部门组织好人员,以大口为单位参加义务植树活动,同时清除杂草,确保安全、顺利完成义务植树任务。
六、检查考核
义务植树活动结束后,县绿委办负责对植树的任务完成情况进行检查验收。验收不合格的,由责任单位负责整改;验收合格后移交白马关景区管委会负责管护。
为了进一步加强公安机关作风建设,切实解决公安队伍中存在的突出问题,教育引导广大公安民警进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,大力弘扬求真务实精神,打造一支作风过硬的公安队伍。公安党委决定开展整顿纪律作风专题教育活动中,本人按照要求,认真学习了“五条禁令”等有关文件精神,并认真记好学习笔记,细心体会。
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经过学习教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风,强化政治练兵这一专题教育活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:
一是宗旨意识不强。表现在工作中不能始终坚持为人民服务的宗旨观念,存在紧一阵、松一阵的现象。
二是开拓创新不够。表现在对自己的本职工作做得多,但为大局的工作做得较少,没有很好地为做好全队工作出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。很多情况下,没有针对实际情况,主动地去想办法,解难题,因此,工作上起色不大。
三是业务钻研不深。表现在对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,没有把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够。理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言,最大的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真工作,努力做一个称职的人民警察。
学习集中教育整顿心得体会(陈曦)
学习我局召开的公安队伍教育整顿活动方案以及有关文件,我深刻地意识到开展这次教育整顿工作的重要性,非常有教育警示意义。从思想、工作、生活上开展自查、自纠,深刻领会其中的警示精神.并以此为鉴做到令行即止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,以下谈谈我的一些心得体会:
一、宗旨意识要加强。
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。公安机关是人民民主专政的重要工具之一,是武装性质的国家治安行政力量,是国家机器的重要组成部分。公安机关的人民警察来自人民,人民警察的权力是人民赋予的。因此,我必须全心全意地为人民服务,勤政为民、真抓实干,密切联系群众的根本要求,增强事业心和责任心,兢兢业业地做好工作。杜绝公安机关中存在着的对群众"冷、硬、横、推"甚至侵犯人民群众的利益、存在着"门难进、脸难看、事难办、话难说"的四难现象。
二、要做到严格自律,清正廉洁。
立党为公、执政为民,是党的性质和宗旨决定的,是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政,直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,坚持标本兼洁;综合治理、注重从源头上预防和解决腐败问题,进一步推进党风廉政建设。我们只有认识到,自己的权力是
人民给的,只能用来为人民服务,决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响,抵制住灯红酒绿、金钱美女的诱惑,自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要牢记江总书记的要求"自重、自省、自警、自励",自觉遵守法律、法规和纪律规章制胜,严格遵守领导干部廉治自律的规定。做一清正廉洁的人民公仆。
三、要坚持实事求是的原则
实事求是是马克思主义的灵魂,是我们党的思想路线,也是党的优良传统和作风。敢不敢坚持实事求是,对于一个人民公仆来讲,是一个世界观正确与否、党性纯不纯的重大原则问题,历史经验表明,凡是我们能够自觉地坚持实事求是的时候,我们的事业就发展;凡是我们背离或放弃实事求是的时候,我们的事业就遭受挫折,这是一条被实践反复证明的真理。邓小平同志深刻指出,实事求是,是无产阶级世界现的基础,作为一名人民公仆。要始终坚持实事求是这一党的思想路线,任何时候、任何情况下都不能背离这一点。每一名人民公仆,都应在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在实践中坚持实事求是。
通过这次的学习,使我们认识到必须真心实意为人民群众做好事、办实事,以实际行动树立人民公仆的良好形象。真正做到永怀爱民之心,常办利民之事,恪守为民之责。
今年是中国共产党建党xx周年,也是深入推进党的群众路线教育实践活动的重要一年,为进一步增强党组织生活的吸引力,充分发挥基层党组织在党员教育、管理和服务中的作用,今年7月,市直属机关各单位党组织围绕“机关党员齐争先、服务群众走在前”开展主题党日活动。
一、总体情况
在开展活动过程中,市直属机关各单位党组织紧紧围绕党的群众路线教育实践活动要求,紧扣主题、结合实际、突出特色,采取理论研讨、下基层走访慰问、志愿公益服务和参观学习等多种形式,组织了近1.2万名机关党员开展1600多场次主题党日活动。其中,开展理论学习共500场次,参与党员达8000多人,播放党员教育片和廉政电影130场次,观看党员达3000多人;开展各类党员志愿服务360多次,办实事好事1200多件,累积捐款捐物500多万元;参观学习活动280多场次,参与党员达5000余人,参观地点包括杨殷故居、中山烈士陵园、五桂山原珠江纵队司令部和三乡罗三妹山等30多处党员教育基地。
二、活动形式
(一)邀请专家开展研讨。
市直属各单位党组织以主题党日活动为契机,结合党的群众路线教育实践活动,以邀请专家主讲、举行专家座谈会、研讨会等形式,学习党章和党的xx届三中全会、习近平、等中央领导同志的重要讲话等内容,贯彻落实中央八项规定,努力践行党的群众路线,全面剖析四风问题。活动期间,中山供电局省邀请省委社会主义核心价值观宣讲团,为全局党员上了一堂“培育和践行社会主义核心价值观”的专题党课;市林业局邀请了优秀党员、全国绿化先进工作者林业局退休老局长刘孝彦同志与局机关及森保中心党支部全体在职党员干部作经验介绍;市城乡规划局火炬开发区、南朗、民众、三角联合党支部邀请了市委党校姜术俊讲师作xx大会议精神及党章知识专题讲解;市府办、市公安局等单位由党委班子领导专门上党课;市城管执法局、市档案局等多个单位还播放了党风廉政教育片。
(二)深入基层了解情况。
市直属机关基层党组织利用主题党日活动,让广大党员深入基层一线,静心倾听基层声音,了解基层群众想法,真正做到换位思考,实现联系服务群众“零距离”。雷彪常委、组织部机关党员代表以及省委党的群众路线教育实践活动领导小组第十督导组走访慰问了当年青年突击队的老同志,深入老同志家中,实地了解老同志的家庭、身体及生活困难等情况,为他们送上组织的关心和节日的问候,还与老同志进行了深入的交流,听取老同志对当前开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。市委常委、统战部部长梁丽娴带领全体党员干部走访了帝皇食品中山有限公司、广东嘉豪食品有限公司等两家中山市新生代企业家联谊会的会长企业,与新生代企业家座谈交流,了解企业的发展情况,倾听新生代企业家的心声及诉求,引导党员干部从大局出发,切实增强服务我市非公经济企业健康发展以及新生代企业家健康成长的能力和水平。
市国税局9位市局班子成员到挂点分局,以分局普通干部的身份为纳税人办理税务登记、接受纳税申报、解答税务咨询,进行“角色换位体验”,亲身感受税收征管和纳税服务工作,拉近了领导和同志们的距离。市发展与改革局赴坦洲镇走访农调户、征求群众意见,开展信息检测点优化和物业管理费调研,与镇区物价检查所一起学习党章,召开基层党组织生活会动员会进行交心谈心和活动部署。市委台办、市民族宗教局和市旅游局等单位组织党员前往与业务相关的企业、镇区等,认真了解企业经营状况,现场解答在经营中遇到的问题,和基层一线群众座谈,听意见建议等,把服务送到基层。
(三)奉献爱心服务群众。
市公路局由党委成员带头,分别到三乡镇、东凤镇等多个镇区,志愿维护、修铺村道1389平方米,大力解决村民出行难问题;市残联前往大茅医院,分组入户与村民促膝谈心,开展党员助残活动,并向他们宣传党和政府各项优惠政策;市社工委全体党员会同清风自游人公益组织发动的社会爱心人士赴南坑村开展捐赠图书暨“微梦想”圆满活动,共送去各类学生读物1000多册,建成南坑小学图书馆;市科协联合市医学会组织多名医学博士赴黄圃为镇区群众开展义诊服务,为群众发放清凉解暑药品;市第一人民法院、市卫生和计生局和市妇联等单位以公益慈善趣味运动会、上门慰问和结对帮扶等形式,募集帮扶资金,开展困难党员帮扶工作。
(四)组织党员参观学习。
市科技局、市公积金中心等单位组织党员参观我市板芙镇里溪村、赴珠江纵队司令部旧址参观学习,学习当年里溪村和珠江纵队的革命烈士依靠群众,奋斗改革,扎根五桂山的抗日救亡史,重温了人民群众与我党之间的深厚情感。市农业局先后组织党员50余人,前往三乡镇西山村现代农业生产基地及鳄鱼养殖基地、古鹤村秀美乡村建设、坦洲小水果生产基地、广州黄埔军校旧址等进行参观,通过红色教育展、现代化农业发展成果展等形式,让党员们置身实景,亲身体验,增强了农业系统党员干部的职业认同感和成就感。市环保局和广东省直属中山粮库等多个单位组织党员干部参观到广州市黄埔军校旧址委和珠海市苏兆征、唐绍仪故居等党员教育基地,实地参观体验,重温先烈革命活动,追忆历史先贤事迹。
市直属机关主题党日,结合党的群众路线教育实践活动,参与其中的党员都积极投入,热情极高,既引导党员坚定理想信念、增强自身素质、发挥模范带头作用,又能针对工作中的具体问题,找到了切实可行的解决方案,增强党组织的凝聚力、创造力。市直属机关各单位党组织将继续以为基层党组织活动平台,以创先争优为抓手,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,同心协力,唱响主题党日活动,为建设和美中山,实现中国梦贡献力量。
(一)依法建设,科学管理,实现大院基建项目的最优化。
做好机关大院的基本建设,有利于夯实后勤保障的基础,有利于促进后勤事业的发展,有利于树立后勤部门的形象。我们一定要依照政府采购法和工程招投标法,自觉规范项目建设行为,科学组织施工,严把质量关、安全关,实现各项工程项目的最优化。20xx年工作计划重点抓好一个开发、二栋办公楼的建设工程。
一是市人大政协办公楼工程。该楼设计10层,总建筑面积18000m2 ,建成后将有市人大、市政协、团市委等9家机关单位入驻办公。该办公楼前期工程已经完成,下一步要深入工程一线,加强施工监管,要按照确定的工期,倒排进度,力争主体工程10月31日前竣工,内外装饰工程12月31日前基本完工。
二是市行政综合办公楼工程。该项目是市政府建设团城山行政办公中心的又一重大举措。按照规划建设方案,该办公楼共25层,建筑面积45700m2,建成后将是黄石市目前最高最大的建筑物。入驻办公单位为市财政局、市建管委等8家政府部门。今年要在市政府领导下,尽快组织有力的建设专班,落实建筑设计方案,落实建设资金,推动工程建设。
三是广场路2号楼的改造开发工程。该工程已经摆上全局的重要议事日程。一开年,我们将组织改造开发专班,落实具体的改造开发方案,做好住户拆迁的动员工作,联合房地产开发企业,积极而稳妥地推进改造开发工作。争取在上半年完成动迁和三通一平工作,10月1日前主体工程正式奠基。
与此同时,抓好大院道路建设。根据市人大政协办公楼的建设需要,迅速调整机关大院后侧行车线路的规划方案,建设新的环行通道,争取在第二季度前完成大院后侧东线道路的路面建设;年底前完成大院后侧所有道路的硬化和贯通。
(二)健全预案,齐抓共管,实现机关大院防控一体化。
首脑机关安全责任重于泰山。我们要进一步增强安全防范工作责任感,强化预防手段,同时要提高安全处置能力,使大院安保向预防和控制一体化方向发展。
一是认真落实社会治安综合治理目标管理责任制。提高大院各部门、各单位的安全责任意识,强化安全检查和督促整改制度,坚持日巡查,月检查,节假日重点排查制度,认真督促安全隐患整改,切实维护机关大院的内保秩序。
二是健全大院安防预案。保障安全,预防第一。要严格大院门卫进出管理,从源头上堵住安全隐患。要完善大院协防机制,加强大院治安信息的搜集,畅通公安、武警、安保三方的沟通渠道,及时研究必要的安全应对措施。要提高大院物防技术含量,科学设置电子监控探头,完善监控系统,积极筹建机关大院总监控室,建立安全信息集中处理中心,为安保部门的协调指挥和统筹安排创造必要的条件。要健全大门群访、防汛、消防等安全保卫工作预案,进一步完善应急处理机制。
三是提高安保处置能力。加强安保队伍建设,把好安保人员的政治素质关,经常性搞好业务培训,提高安保本领。加强公安、武警、安保队员的协同演练,提高大院突发事件处置能力,使大院安保力量既能预防事件的发生,也能控制事态的发展,确保机关大院安全万无一失。
(三)提高效率,推陈出新,实现服务效果最大化。
服务效果的好坏是衡量机关事务管理工作水平高低和成效大小的关键。我们在机关后勤服务上已经具备了较好的基础,下一步,要着重在提高效率,加强创新,深化服务社会化效果上突破。
完善后勤服务机制,进一步推进后勤服务社会化。实践证明,首问责任制、服务承诺制是提高效率转变作风的行之有效的工作制度,我们要不折不扣地加强制度的督促和检查。要进一步总结和摸索服务社会化规律,完善保洁、绿化养护、餐饮等服务社会化项目的服务范围、服务标准,更好地实现服务关系的契约化、服务方式的程序化、服务内容的规范化、服务价格的市场化。要坚持市场导向,通过服务项目的政府采购,全面引入竞争机制,引进最优质的专业服务队伍提供最优质的服务。
密切服务对象联系,贴近服务需求办实事。要主动上门征询意见,每季度搞一次满意度调查,不定期召开机关事务管理委员会会议,广泛听取机关各部门对后勤服务工作的意见和建议,并加强服务整改,不断提高服务满意率。要督促改进机关餐厅服务,重点围绕价格和口味做文章。适当控制菜品价格,提高烹调水平,改善菜品色香味,注重饮食健康。针对市人大、市政协等机关干部职工将进驻大院办公的实际情况,根据市领导要求,积极做好第二餐厅的筹建或现餐厅的改造工作,以满足新增的就餐服务需求。要督促理发室提高理发技艺,适当开展加时服务,延长工作时间,让干部职工感受到方便和实惠。要加强物业维修服务,坚持24小时报修制度,有计划地对办公用房及其设施设备进行检修和改造,积极为市领导、为机关工作人员提供舒适的办公环境。
创新服务手段,丰富后勤服务特色。为提高职工住房居住质量,顺应后勤服务市场化方向,加快推进住房物业服务的市场化改革。对机关住宅进行分类,对已经形成小区的,组织成立小区业主管理委员会,引进专业化物业管理公司开展保洁、安保、绿化养护、水电管理等服务;对相对独立的单体住宅楼,将其保洁、安保等事务交到社区,水电管理逐步脱离机关后勤部门;对无法出售的住宅楼,按照现行物业服务收费标准加收住房租金。不断引进服务新项目,在机关餐厅增加两台擦鞋机,增加擦皮鞋服务功能;设置银行缴费终端,增加水电、电信等付费服务功能,方便机关干部职工工作与生活。
(四)健全机制,强化管理,促进资产管理集约化。
我市以统一产权管理、统一办公用房标准、统一资产经营管理、统一监督管理为主要内容的机关国有资产管理机制正在酝酿。我们一定要从履行后勤工作职能,保障机关国有资产保值增值的角度,健全机关资产管理,最终实现资产管理新机制的顺利接轨。要认真做好机关资产实物登记工作,完善卡片式管理,建立资产数据库。要探索市级机关国有资产的形成、管理和处置机制,健全建立资产管理机制,实现国有资产的集约化服务。在资产形成环节,通过政府采购和招投标,降低资产购建成本,提高资产质量;在资产使用环节,试行租用制,建立定额标准和结算制度,抑制资产使用部门的不合理需求,减少财政支出;在资产处置环节,建立和健全资产调剂和处置制度,提高存量资产的使用效率,避免国有资产流失和浪费。
加强后勤经费开支管理。参照部门预算、集中支付的财政管理机制,健全我局内部财务预算制度。机关各科室、局属各单位必须制订明确的资金预算,分列帐户,定期公开,保证后勤经费的合理使用和有效控制。
(五)优化环境,提升水平,促进机关医疗服务的人性化。
机关医务科工作计划:机关医务室必须以人为本,发挥灵活、方便、实惠等就医优势,增强人性化服务,提高生存和发展能力。一是要进一步改善就医环境,抓好硬件建设。做好延时服务,加强节假日服务,努力为机关干部职工提供卫生、舒适、便利的就医条件。二是要进一步提高治疗能力。增加药品储备,提高医务人员诊疗水平和服务质量。对常见小病要能手到病除,对疑难大病要能提供护理指导,对突发急症要能提供紧急救护措施。三是强化职工保健服务。要不断收集机关人员多发病信息,做好保健指导宣传,迅速提高机关干部职工自我保健的能力。要充分关心市级机关领导和离退休老干部的身体健康,健全和完善领导干部的健康档案,积极主动地做好跟踪咨询服务。逐步扩大健康资料建档范围,全面掌握机关大院所有干部职工的身体状况和相应的保健资料。四是加强流传病的监控和预防。在春秋流传病多发季节,积极组织院内消毒,做好机关大院卫生防疫工作。五是坚持两个面向,立足机关,抓好社区医疗服务,扩大机关医务室的发展空间。要根据政务中心向团城山地区转移的形势,在机关干部职工新的定居点建设新的机关医务室,保障职工就医。
(六)创新机制,提高质量,促进机关幼教发展特色化。
20xx年,对幼儿园工作计划中市委机关幼儿园和市政府机关幼儿园服务范围和对象逐步扩大,内部建设逐年加强,在全市乃至全省幼教领域发挥了较好的示范作用,发展潜力很大。今年,两所机关幼儿园要抢抓机遇,深化改革,创新教学和管理,促进幼教事业的快速发展。
一是以人事制度改革为主要内容,创新管理机制。在用人上积极引入竞争机制,大力推进竞争上岗、聘任、选任等多种任用形式。建立和完善以岗位管理为基础的人事制度,深入推行全员聘用制。在分配上,按照“效率优先、兼顾公平”的原则,健全绩效考核机制,合理拉开收入差距,运用工资杠杆,调动工作积极性。
二是以幼儿教学改革为指导,丰富教学特色。加强师德师风建设,提高幼师综合素质。结合机关幼儿园特点,推进园本课程研究,抓好幼教课题攻坚,力争一年一个教研新成果。强化电教化教育特色,增强幼儿教学效果。积极探索托幼一体化教育,继续尝试英才班、托小班教学,搞好精灵宝贝潜能开发中心及聪明泉早教中心的建设,扩大影响,发挥示范作用。
三是以幼儿健康为前提,提高办园水平。要把幼儿的健康成长放在幼教首位,坚决落实食品、消防等安全防范措施。加强幼儿保育管理,完善幼儿吃、睡、玩等生活和娱乐设施,进一步改善办园条件,提高办园水平。
四是以发展为要务,开拓幼教市场。市委机关幼儿园要积极向外开拓,依托社区扩大幼教空间,争取20xx年新办一所分园。市政府机关幼儿园要进一步美化校园建设,争取早日启动平房改造工程,扩大教学场所。要创造性地建设好团城山分园,扩大影响,增加生源,提高效益。
(七)加强宣传,强化措施,促进资源节约活动制度化。
机关事务管理部门作为节约型机关建设的主导部门,要大力开展机关资源节约工作,不断提高资源使用效率。确保机关低耗高效运转。
一是深入宣传资源节约活动。制作宣传栏、编发专题信息,广泛宣传资源节约活动意义、内容和工作措施,增强机关节约意识,提高机关资源节约活动的自觉性和主动性。二是突出重点,制订切实可行的节约措施。对办公区、家属区水电线路进行全面检查,更换老化的线路和损坏的水电设施,防止跑冒滴漏现象;对新建办公楼、住宅区,严格选用节能建材和节电、节水设施,防止产生新的能源浪费现象;对公共部位的水电使用,加强责任管理,重新指定指标,降低水电消耗量;对大院浇花用水、路灯照明等用水用电项目进行约束控制,科学设计浇水频率,缩短路灯使用时段,从而降低整个机关的能源消耗。三是健全制度,保证资源节约活动的持久开展。切实制订机关资源使用定额标准及效能标准,建立健全节约运行管理制度、节约用水用电管理办法及节能将耗奖励制度和责任追究制度、用水用电通报制度,为资源节约活动提供有力的制度保证。
(八)积极指导,密切联系,促进协会建设的规范化
加强机关事务工作协会的工作指导。积极发挥协会的桥梁纽带、参谋助手、舆论宣传和组织咨询四大作用。密切会员之间的工作联系,交流情况,增进友谊,不断增强协会的活力和凝聚力。
依托协会组织,积极组织后勤战线的各种活动。在下半年组织一次外出学习活动,考察资源节约方面的好经验、好做法。配合省协会组织参加一次省级业务技能培训活动,提高后勤服务专业化水平。组织开好一年一度的工作年会,总结协会工作,探讨后勤改革与发展新思路。
加强协会组织建设。按照协会章程规定,规范协会工作行为,做到依法办会。积极筹集协会会费,保证协会工作正常开展。办好协会刊物《黄石机关事务工作》,发动各会员单位踊跃投稿,积极宣传自己部门的好经验、好做法。做好全国机关事务工作协会团体会员单位的申请工作,提高黄石机关后勤战线的地位和知名度。
(九)深化学习,健全组织,实现党建工作经常化。
一是认真贯彻xx届四中全会和市委 次会议精神,以建设和谐后勤为目标,努力树立和落实科学的发展观。我们要把学习贯彻党的xx届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,抓好理论联系实际,以科学的理论指导当前的机关事务管理工作。
二是抓好党的组织建设。健全和完善党建工作的长效机制,巩固和提高党员先进性教育成果。以成立机关党委为契机,结合支部换届选举,进一步健全基层党组织。坚持三会一课、中心小组学习等党的学习制度,坚持周四学习制度,制订刚性的学习目标,强化党员干部的理论和业务学习,不断提高党员干部的综合素质,努力建设一支肯学习、懂业务、敢挑重担、能挑重担的干部职工队伍。
三是抓好党风廉政建设。保持艰苦奋斗的优良传统,大力提倡勤俭办后勤。坚持从源头治腐,落实党风廉政建设责任制, 一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实。增强廉洁自律意识,严格执行廉洁从政的各项规定,完善内部监督制约机制,努力构建防腐拒变的长效机制。
四是抓好精神文明创建活动。大力弘扬积极向上的后勤精神,努力创建文明机关。发挥群团组织作用,加强职工思想政治工作。抓好阵地建设,大力开展喜闻乐见的群众文娱活动,丰富干部职工的文化生活,陶冶革命情操。热心做好老干工作,积极落实党的老干部政策,不断改善离退休老干部待遇。
同志们,20xx年是我市实施“”规划的关键之年,也是我市建设小康社会的关键时期。新的一年里,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧紧围绕市委市政府中心工作,努力实现管理科学化、保障法制化、服务科学化,为建设满意、高效、和谐的机关后勤而努力!
为了进一步加强公安机关作风建设,切实解决公安队伍中存在的突出问题,教育引导广大公安民警进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,大力弘扬求真务实精神,打造一支作风过硬的公安队伍。公安党委决定开展整顿纪律作风专题教育活动中,本人按照要求,认真学习了“五条禁令”等有关文件精神,并认真记好学习笔记,细心体会。
经过学习教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风,强化政治练兵这一专题教育活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:
一是宗旨意识不强。表现在工作中不能始终坚持为人民服务的宗旨观念,存在紧一阵、松一阵的现象。
二是开拓创新不够。表现在对自己的本职工作做得多,但为大局的工作做得较少,没有很好地为做好全队工作出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。很多情况下,没有针对实际情况,主动地去想办法,解难题,因此,工作上起色不大。
三是业务钻研不深。表现在对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,没有把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够。理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言,最大的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真工作,努力做一个称职的人民警察。
摘要:随着改革开放的逐渐深入和经济社会结构的转型升级,各种社会矛盾和热点问题不断凸显,由此所引发的群体性事件时有发生,日益成为影响社会稳定发展的不和谐因素。积极预防、有效应对各类群体性事件是各级政府部门的应尽职责,而其中,公安机关更是责无旁贷。从公安机关的职能角度出发,提出措施有:加大信息公开的力度;进一步完善群体性事件预警机制;进一步加强防暴警察队伍建设;强化公安民警处置群体性事件的能力。
关键词:群体性事件;公安机关;预防;处置
中图分类号:d63文献标志码:a文章编号:1002-2589(20_)29-0074-02
群体性事件是指在一定的环境下,受某些社会事由刺激而突然爆发的,由谋求共同利益的人群参与的,自发或有组织的聚众扰乱公共秩序或与公共安全发生矛盾的行为。群体性事件虽然从本质上来说仍然属于人民内部矛盾的范畴,但其发生往往与不合法乃至极端暴力的手段、可能被某些别有用心的人或势力利用等相伴随,事发突然、发展迅速、影响广泛、处理难度大,若应对失措或处置不及时,极有可能导致矛盾激化,直接影响到人民群众的生产生活和社会和谐稳定的大局。因此,面对新形势、新任务,公安机关作为管理国家治安,化解矛盾纠纷,维护社会稳定的重要政法部门和一线执法机关,有必要认真研究新情况,树立新思维,探索新举措,将预防和处置群体性事件的能力提升到一个新的高度。
长期以来,各级公安机关恪尽职守,履行职责,针对群体性事件的规律特点,采取了一系列针对性强、效果性好的举措,成功预防和处置了一大批群体性事件,有效维护了社会的安宁和稳定。
一是加大信息搜集和处理力度。公安机关因其职业特殊性具有点多面广、与群众联系密切的天然优势。因此,多年来,广大公安干警特别是基层民警通过深入农村、厂矿、社区摸排办案、查访谈心、提供服务之便,了解掌握了大量丰富及时的社情民意、苗头线索。这些信息通过公安情报部门的加工提炼,成为本部门和上级机关决策应对的重要信息来源。同时,公安机关所特有的网监部门对网络舆情的监控,也为及早发现群体性事件的隐患苗头提供了有力保证。
二是建立了事件预警机制。对群体性事件的及时、准确预警是有效预防、处置群体性事件的重要前提和基础。公安机关从“情报信息主导警务”理念出发,在全国范围内建立起了由各级情报信息部门组成的专业化预警队伍,履行重要职能。
三是制定了行之有效的应对预案。根据公安部的统一部署,各级公安机关在总结以往工作经验的基础上,根据本辖区、本部门的特点,制定出了各具地方特色的群体性事件应对处置预案,保证做到事发案启。同时,为加大公安干警对预案的熟悉程度和检验预案的操作性,各级公安机关还会定期组织预案实战演练和演习,以做到各部门协调配合,各警种执行有力。
四是强化专业性应对警力。针对群体性事件人数众多、规模较大、易引发暴力冲突的特点,近几年来,各级公安机关不断加大专门应对警力――防暴警察的编制设置和培训力度,通过高水平、高专业性的警种警力设置和人员、经费、装备的政策倾斜,有效弥补了以往普通警察装备不足、专业性不高的不足,使群体性事件的可控性显著增强,有效处置率大大提高。
五是出警迅速,处置得当。实践证明,通过良好信息网络和预警机制的构建,在绝大多数群体性事件发生时,公安机关总是能够先于其他部门到达现场,进而控制事态发展。先期到达的民警采取隔离、劝散无关群众,向涉事群众了解情况并进行先期劝导、及时向上级部门报告情况和事件进展等措施,能够在最大程度上防止事态发展、有效稳定现场秩序,一些规模较小矛盾较少的初期群体性事件甚至在公安干警的先期劝导下就能得到有效化解。在规模较大的群体性事件中,公安民警也以最大的耐心和克制维护着现场的秩序,甚至有时要承受一些谩骂和身体上的攻击,引导涉事群众通过正确的方式方法表达利益诉求,为事件的妥善解决奠定了坚实的基础。对在群体性事件中兴风作浪、别有用心的个别之徒,公安机关在查明真相、掌握证据的前提下,也会果断出手;对于在事件中触犯相关法律法规的人员,公安机关也会根据性质和情节依法追究相关人员的法律责任并注意避免再次激化矛盾,做到法理相称。
应当看到,虽然近年来公安机关在群体性事件的处置过程中取得了很大成绩,但因为种种原因,确实仍存在一些不足。
一是信息公开不够及时、不够透明。许多时候,如果能够及时透明的公开信息,让当事人和群众了解事件真相,那么很多群体性事件便可能不会发生。由于信息披露的不及时、不准确甚至遮遮掩掩、语焉不详,使得谣言四起、小道消息盛行,导致了群众被误导、群情激奋甚至逐渐演变为群体性事件的严重后果。不仅使政府和公安机关的公信力受到了损害,还使本来可以及时解决的矛盾问题变得复杂难解,大大增加了工作的数量和难度。
二是滥用警力的现象仍有发生。一些冲突本是民事主体之间的纠纷,但因为相关部门的错误判断和命令,本应维护秩序、调解纠纷的公安机关失去了公正立场,滥用警力,强行介入纠纷,偏颇得维护一方,导致矛盾极具激化,乃至酿成了后果严重的群体性事件。
三是现场应急处置能力有待加强。尽管对预案进行过演练,但部分公安机关仍存在警种、部门间协作性不强、配合度不够的问题。由于处置群体性事件需要大量警力,除了专业的防暴警察外,大部分民警都是由治安、交通等多部门抽调而来,彼此间的熟悉度和默契度明显不够,往往对现场的突发事件难以做到及时统一的应对,严重影响了处置效果。此外,部分民警对群体性事件的处置方案和方法掌握不足,面对汹涌的人群和激愤的群众,往往会手足无措、畏首畏尾,只能等待上级的命令行事,容易贻误现场处置的最佳时机。
一是要加大信息公开的力度,把握正确的舆论导向。要从源头上尽可能的减少群体性事件的发生率,加大信息公开力度,避免谣言四起就显得尤为重要。只有公开真实信息,使群众能快速及时准确得了解事情真相,谣言和小道消息才无立足之地,疑虑和误解、矛盾才无处可生。及时公开信息不仅有利于解决群体性事件,而且对于维护公安机关良好形象、增加群众对人民警察的信任有着积极的作用。在群体性事件发生之初,公安机关即应迅速搜集掌握各类信息情报,并在辨别整理后第一时间向群众发布,以真实有效的信息消除谣言产生的土壤,掌握事件处置的主动权。要充分发挥媒体的传播功能和舆论效果,通过广播、电视、报纸等传统媒体及网络、微博等新兴媒体,增强事件的透明度。要建立健全公安机关新闻发言人制度,及时向外发布权威声音和消息进展。群体性事件处置完毕后,公安机关也应通过主流媒体及时向公众发布通告,将权威、全面、客观的信息,详细介绍给公众。客观、公开、透明地使群体性事件的原因、经过及处理结果为群众知晓,让不明真相的群众了解事件的来龙去脉,争取人民群众的支持。
二是进一步完善群体性事件预警机制。各级公安机关应高度重视情报信息网络建设,强化横向交流,与政府相关部门实现信息共享;加强纵向联系,争取基层社会组织的协助,将信息收集的触角延伸到最基层的领域和行业中去,及时发现和掌握社会矛盾和不稳定因素。要充分发挥公安机关警种多、人数多的优势,切实提高民警收集情报信息的能力,加大信息的搜集数量和力度。同时,要进一步完善信息处理能力和情报分析机制,提高情报部门和人员的专业化水平,提高情报分析的准确度和实效性。要打破条块分割,实现警种间的信息互通和共享。要建立情报信息工作责任制,对信息的上报、监控、分析、处理要做到责任到人,对漏报、瞒报重大信息情报的,要严格追究相关人员的责任。
三是要进一步加强防暴警察队伍建设。纵观近年来的群体性事件可以看到,防暴警察作为处置群体性事件的专门力量,已经在处置群体性事件的过程中发挥了越来越重要的作用。因此,进一步加强防暴队伍建设,对于妥善处理日益增多的群体性事件具有重要的现实意义。各级公安机关和相关部门应在现有基础上,逐步加大对防暴警察队伍的人员选用、经费保障、武器配备等方面的政策倾斜力度,并着重训练其应对群体性事件的能力,使之能在群体性事件发生时招之即来,来之即战,战之即胜。
四是要强化公安民警处置群体性事件的能力。针对部分公安民警处置群体性事件能力不足的问题,各级公安机关应通过加大培训力度、增加有针对性的演练等措施加以解决。培训的内容应当包括群体性事件典型案例分析、相关法律法规讲解、正确行使警察职权的指导以及处置动作的具体运用等内容。培训应立足实践,着眼实战,重点解决公安民警在应对群体性事件时遇到的重难点问题和暴露出的不足。如:应着重培训干警对涉事群众的心理了解及劝导艺术,面对群情激奋的群众时如何保持冷静克制和镇定,对武器警械的操作使用及驱散人群、抓捕嫌犯等警务动作。同时,对群体性事件处置的培训也应当列为公安民警的基本培训内容,作为入警、晋衔、晋升培训及轮训的必修课程。此外,各级公安机关还应该根据本地区群体性事件的特点,设计出有针对性的实战演练套路和演习方案,通过贴近实战的模拟演练来进一步增强民警的各项处置能力和素质。
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[1]王智军.警察的政治属性[m].北京:社会科学文献出版社,20_.
[2]周保刚.社会转型期群体性事件预防、处置工作方略[m].北京:中国人民公安大学出版社,20_.
[3]陈晋胜.群体性事件研究报告[m].北京:群众出版社,20_.
[4]毛寿龙.政治社会学[m].北京:中国社会科学出版社,20_.
[5]李忠信.群体性事件研究论文集[m].北京:中国人民公安大学出版社,20_.
为了进一步加强公安机关作风建设,切实解决公安队伍中存在的突出问题,教育引导广大公安民警进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,大力弘扬求真务实精神,打造一支作风过硬的公安队伍。公安党委决定开展整顿纪律作风专题教育活动中,本人按照要求,认真学习了“五条禁令”等有关文件精神,并认真记好学习笔记,细心体会。
经过学习教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风,强化政治练兵这一专题教育活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:
一是宗旨意识不强。表现在工作中不能始终坚持为人民服务的宗旨观念,存在紧一阵、松一阵的现象。
二是开拓创新不够。表现在对自己的本职工作做得多,但为大局的工作做得较少,没有很好地为做好全队工作出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。很多情况下,没有针对实际情况,主动地去想办法,解难题,因此,工作上起色不大。
三是业务钻研不深。表现在对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,没有把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够。理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言,最大的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真工作,努力做一个称职的人民警察。
据上级公安机关的部署,分局根据实际情况从七月份开始至九月中旬集中开展纪律作风教育整顿活动。这次活动的开展以"三个代表"重要思想为指导,坚持依法从严治警和"真抓、早、主动抓"的指导原则,按照",八个坚持、八个反对"的要求,以加强和改进作风建设为主线,经切实解决当前队伍中存在突出问题为重点,立足教育、标本兼治,有针对性地加强和改进公安队伍的作风建设
通过学习省公安机关纪律作风教育整顿活动方案以及学习有关文件,我深刻意识到开展这次的教育整顿工作非常及的,非常有教育警示意义。针对工作的实际情况,结合实际对照。"三个代表的重要思想;从思想、工作、生活上开展自查、自纠,深刻领会其中的警示精神。并以此为鉴做到令行即止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,以下谈谈我的一些心得体会。
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。公安机关是人民民主专政的重要工具之一,是武装性质阶国家治安行政力量,是国家机器的重要组成部分。公安机关的人民警察来自人民,人民警察的权力是人民赋予的。因此,我们必须全心全意为人民服务。勤政为民、真抓实干,密切联系群众的根本要求。要增强事业心和责任心兢兢业业地做好工作。杜绝公安机关中存在着的对群众"冷、硬、横、推"甚至侵犯人民群众的利益,存在着"门难进、脸难看、事难办、话难说"的四难现象。
立党为公、执政为民,是党的性质和宗旨决定的,是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政,直接关系人心向背和党的执政地位的巩同。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,坚持标本兼洁;综合治理、注重从源头上预防和解决腐败问题,进一步推进党风廉政建设。我们只有认识到,自己的权力是人民给的,只能用来为人民服务,决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响,抵制住灯红酒、金钱美女的诱惑,自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要牢记江总书记的要求"自重、自省、自警、自励",自觉遵守法律、法规和纪律规章制胜,严格遵守领导干部廉治自律的规定。做一清正廉洁的人民公仆。
实事求是是马克思夫义的灵魂,是我们党的思想路线,也是党的优良传统和作风。敢不敢坚持实事求是,对于一个人民公仆来讲,是一个世界观正确与否、党性纯不纯的重大原则问题,历史经验表明,凡是强们能够自觉地坚持实事求是的时候,我们的事业就发展;凡是我们背离或放弃实事求是的时候,我们的事业就遭受挫折,这是一条被实践反复证明的真理。邓小平同志深刻指出,实事求是,是无产阶级世界现的基础,作为一名人民公仆。要始终坚持实事求是这一党的思想路线,任何时候、任何情况下部不能背背离这一点。每一名人民公仆,都应在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在实践中坚持实事求是。
理论联系实际,是党一贯坚持的马克思主义学风,是党具有旺盛创造力的关健所在。全党同志必须联系实际刻苦学习,做到理论与实际、学习与运用、议论与行动相统一,创造性地开展工作,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要把学习理论与实践经验结合起来,与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来,与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来。学习的目的全在于应用。领导干部要加深中国国情的了解,努力把握济社会发展规律,增强驾驭全局,应对风险的能力。要把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力,作为考核干部的重要内容。坚决反对照搬照抄、照本宣科的本本主义的倾向。
通过这次的学习,使我们认识到必须真心实意为人民群众做好事、办实事,以实际行动树立人民公仆的良好形象。真正做到永怀爱民之心,常办利民之事,恪守为民之责。
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