坝镇城乡居民社会养老工作成效显著
为切实巩固我镇2024年城乡居民社会养老保险工作成果,扎实推进我镇2024年城乡居民社会养老保险工作,积极响应皖城乡居保[2024]1号文件精神,我镇从1月1日-3月31日开展城乡居民养老保险“百日会战”,镇主要负责人亲自抓,分管领导直接抓,社保所人员以及各村全体干部共同抓的齐抓共管局面。村级干部牺牲春节假日休息,利用春节外出务工人员返乡有利时机,上门上户对2024年的城乡居民社会养老保险工作进行宣传与征缴,做到政策家喻户晓,服务周到齐全。镇每周召开一次分工干部调度会,汇报上一周城乡居民养老保险工作开展情况和下一周的工作打算,对率先完成任务的村(居)镇给予奖励,对完成任务较慢的村(居)给予通报批评,且年终不得评先评优,确保我镇养老保险工作能如期按量完成。通过我镇镇、村两级干部的共同努力,截止2月24日为止,我镇已有11023人参加2024年养老保险续缴工作,新增 434人,共征缴养老保险金2495200元,参保率达51 %。
坝镇王国芳
2024年2月24日
坝美镇人民政府
关于印发《坝美镇人民政府工作规则》的通知
各村民委、镇属各单位:
为坚持执政为民,深入贯彻科学发展观,实现镇政府工作的制度化、规范化、科学化、民主化,建设服务型、清政廉洁、务实高效政府,提高工作效率,促进全镇经济社会发展。现将《坝美镇人民政府工作规则》印发给你们,请认真贯彻执行。
二OO八年三月五日
坝美镇人民政府工作规则
为确保镇政府工作的有效运转和政令畅通,提高行政效率,促进我镇国民经济和社会各项事业的发展,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会的地方各级人民政府组织法》及省、州政府的有关规定,特制定本规则。
一、镇政府的工作职权
(一)执行县委、县人民政府的指示、决定、命令;执行镇党委的决议、决定;执行镇人民代表大会及镇人大主席团的决议;根据有关法律、法规和规定,做到依法行政、依法办事,结合实际,规定工作措施、决定。
(二)领导好镇属政府各部门和指导村民委工作。
(三)改变或者撤消政府所属部门不适当的工作措施、决定。
(四)执行镇国民经济和社会发展规划、财政预算、管理辖区内的行政工作。
(五)办理上级国家行政机关交办的其它事项。
(六)履行法律赋予的其它职权。
二、镇政府工作职责
镇政府对镇党委、镇人民代表大会和上级人民政府负责并报告工作。在镇人民代表大会闭会期间,对镇人大主席负责并
报告工作。
三、镇长、副镇长的职责
(一)镇政府实行镇长负责制,镇长领导和主持镇政府的全面工作。
(二)镇长召集和主持镇政府常务会议、组成人员会议、镇长办公会议,镇政府工作中的重大问题,必须经镇政府常务会议讨论决定,报镇党委、镇人大主席团批准,日常工作按分工负责处理。
(三)镇政府向镇人民代表大会或镇人大主席团提出的议案,由镇长签署。
(四)副镇长按照各自分工协助镇长工作。对分管的工作有权作出决定,涉及全镇性的工作或工作中的重大问题,在作出决定前,须请示镇党委书记、镇长,由镇长决定或者提交镇政府有关会议讨论。
(五)镇长外出期间,由镇长指定的副镇长主持镇政府工作。
(六)镇长、副镇长在工作中,要认真贯彻党的路线、方针、政策,充分发挥各部门和各村民委的作用;注重调查研究,坚持科学发展观,做好统筹发展工作,密切联系群众,倾听人民群众的意见,发扬为人民服务的优良传统;树立团结奋进、开拓进取,清政廉洁、求真务实、服务高效的政风,努力学习,勤奋工作,不断改进领导方法和作风。
四、政府其它组成人员职责
政府其它组成人员是指镇政府各工作部门主要领导,其职责是:
(一)主持本部门全面工作,有权对本部门工作作出决定;
(二)负责承办镇政府交办的事项,执行镇政府的工作安排、决定。
(三)定期或不定期地向分管的镇长、副镇长报告工作,对于工作中的重大问题,在作出决定前,须向分管的镇长、副镇长请示。
(四)镇政府对涉及全镇性的经济和社会各项事业建设和工作,采取责任书的形式,对部门和负责人实行目标责任考核;
(五)按其职责范围,认真履行其职能,做到令行禁止,保证政令畅通,坚持克服和纠正顶、推拖、压等不负责的作风。
五、镇政府会议制度
镇党委政府常务会议、全体组成人员会议、镇长办公会议制度。
(一)镇政府常务会议由镇长、副镇长组成,根据会议内容,可通知有关部门负责人列席会议,由镇长或镇长委托的副镇长主持召开。会议的确良主要内容是:①讨论通过提请镇人大主席团审定的议案;②根据党的方、政策和行政许可法的规定、以及国家法律、法令、法规的规定,制定本镇范围内实行的行政规章、决定、通告;③讨论决定全镇性的经济活动和社
会活动;④收集汇报有关工作进展情况,研究下步工作意见;⑤研究办理上级政府、镇党委、镇人大主席团交办的其它事宜。镇政府常务会议每月召开一次,特殊情况可临时召开。
(二)镇政府组成人员会议由镇长、副镇长和镇政府各部门主要负责人组成,邀请党委、镇人大领导参加,由镇长或镇长委托副镇长主持召开。会议主人内容:①决定和部署镇政府的重要工作,提出重点和相应的措施;②通报全镇的经济工作、社会各项事业工作情况,讨论分析工作形势,对工作中存在问题提出改进的意见和方案;③讨论工作中的重大事项,协调部门的工作;④总结工作,根据政府各部门工作进展情况,进行表彰或批评,提出下政府工作的重点思路及安排部署。镇政府组成人员会议一般每半年召开一次。
(三)镇长办公会议由镇长或镇长委托副镇长主持召开。会议的主要内容是:研究和处理镇政府日常工作中的重要问题。会议决定的事项责任到人,定期处理和反馈。镇长办公会议根据需要不定期召开。
(四)镇政府各种会议的组织工作由镇综合办负责,并做好会议记录。政府常务会议,政府组成人员会议要坚决贯彻执行,抓紧办理,村民委也应在镇政府的指导下,做好落实工作。镇综合办负责督办。
六、文件审批制度
(一)各部门和各村民委报镇政府审批的请示、报告、按
镇长、副镇长分式负责的原则办理。
(二)各部门和各村民委上报需镇政府审批的文件,必须按办文程序报送。除紧急重大事项和镇政府领导直接交办的事项外,一般不得越级报送。报关文件均应由镇综合办公室,呈送镇政府领导审批。
(三)以镇政府名义发文,一般由分管的副镇长签发。要防止因通气不够导致同一问题作出不同的决定。属于重大问题,由分管副镇长审核后,交镇长签发。
七、活动制度及学习、出差、请假制度
(一)以镇政府名义召开的全镇性会议,由镇政府主要领导或分管的领导主持。各部门召开的会议,若需要主要领导和分管领导同志出席的,应事先报告镇综合办公室,以便统筹安排。
(二)副镇长外出学习、出差、请假,应由本人事前口头或书面向镇长报告同意批准。各部门主要领导外出学习、出差、请假,需事前直接向分管的副镇长或镇长报告。
二OO八年三月五日
中坝镇中学2024——2024学安全工作总结
构建平安、和谐、文明的校园环境是学校办学的基本要求,也是 “以人为本、和谐发展”学校办学理念的基础。中坝中学现有师生1100余名,15个教学班。师生人身安全和学校的财产安全责任重大,10——11学学校综合治理的目标是“和谐校园,平安为首”,并以此促进教育教学工作在新课程标准的指导下,优化课堂教学效果,提升教育教学质量。回顾一年来学校“和谐校园,平安为首”的历程,主要工作体现在以下五个方面:
一、加强领导,明确目标,强化职责
学校高度重视“创建平安校园”及社会治安综合治理工作,05年新年伊始召开的学校综合治理专题会议上就重新调整并成立了新一届“创建平安校园”领导小组,实行一把手亲自抓,分管领导重点抓的格局,政教处、教导处、团队、总务处等职能处室具体分工协调,形成了职责明确、协调配合的组织领导机构,确保创建工作扎实、有效地落到实处。学校“平安校园”工作领导小组以实现“五无”工作目标为核心,即:无校园刑事案件,无群体性踩推挤伤事件,无严重影响国家安全或政治稳定的重大事件,无较大交通安全事故,无造成师生严重伤害和影响的传染性疾病发生。坚持“明确责任,预防为主”的方针,把创建平安校园与学校创建“省级示范高中”、创建“省级文明卫生先进单位”工作有机结合起来,从解决具体问题抓起,铲除校园安全隐患,确保校园的文明、卫生和安全有序,扎实推进和落实“素质教育”。创建“平安校园”工作领导小组分工内容包括:学生常规安全检查、学生常规纪律检查、学生仪表检查、学生活动场所安全检查、学校值班领导值班巡视、保卫人员工作职责及制度的检查、学生管制刀具携带情况调查、学校设施、设备安全检查、学生交通、防水、防火、防电等安全检查;学生各项法制宣传日活动、远离毒品、消防自救、环境保护知识等专项宣传教育、“以案释法”专题教育、人身自我保护教育、体育、计算机、物理、化学、生物实验课安全常识教育检查及有关法律法规学习、教学常规安全检查、实验室、图书室、阅览室、微机室安全情况检查等安全知识教育检查、学生身体、心理健康状况体检、调查等由教导处负责:学校卫生情况、学校及各种电路、报警器、用电设备、围墙等设施安全情况、师生用电情况、各种消防设施、设备质量及性能、学校楼道、楼梯、扶手、照明等安全情况检查由总务处负责。“创平安校园”办公室设在学校政教处,制定具体的创建实施方案,负责“创建平安校园”工作的常规落实、督导与协调。
二、职责分解,制度完善
明确职责、全面落实责任制和责任追究制。学校实行分级管理,学校与各处室、班主任、任课教师及其他岗位负责人分别针对不同部门的安全指标,签订平安和谐校园创建目标责任书,实行“和谐校园”一票否决制和责任追究制,强化责任意识,确保平安和谐校园创建系列活动的健康有序开展。明确责任,实施责任追究制后,各处室、班级能够经常自觉地在各自范围内主动开展自查、互查活动,“和谐校园”办公室负责及时将上级对建设“和谐校园”的指示传达到相关处室及进行情况通报,同时负责对全体教职工进行安全教育和管理,政教处、团队、总务处、教务处人员具体分工,各司其责,及时找出校园内的安全隐患,并提出整改措施。
学校在完善《校园公共突发事件应急预案》、《校园突发公共卫生事件应急预案》、各处室《工作职责》、《门岗工作职责》、《保卫工作制度》、《教师值班管理制度》、《校园安全管理制度》等多项制度基础上,明确并长期坚持把安全工作作为考核各处室、部门、班级和每位教职工的重要条件之一,并从学校预算中拿出专项基金,设立安全奖,对各处室、班级及教职工进行专项考核。
安全问题,预防为主,学校明确各处室领导、班主任和所有教职工都是安全员,都有定岗、定位的“安全工作职责”。每天由政教处负责落实、督察学校行政人员值班和领导带班
情况,并做好值班记录,对校园卫生、秩序、两操情况、管制刀具携带情况、自行车排放情况进行全面安全检查,班级各项指标考核每周一通报。并在教职工大会和班主任、年级组长例会上加强安全意识教育和学生安全情况定期通报,对不足地方,限时改正。
节假日学校领导带班,负责督查各部门、各部位的安全情况。
三、把握重点,措施落实
学校修订和完善了《中坝中学卫生工作安全应急预案》、《中坝中学治安保卫工作制度》、《中坝中学德育工作管理制度》、《班主任量化考核制度》、《班主任安全工作责任书》、《值周制度》、《中坝中学值班人员职责和制度》、《中坝中学校园公共突发事件应急处理预案》、《中坝中学学生一日常规》等制度与工作职责。有了制度,关键在于抓落实。每学期校长与处室负责人及各班主任、教育教学人员、值班人员等签订《安全目标责任书》,并建立严格的考核制度。为调动各班级的创建积极性,学校开展了 “四学”(学会生活、学会做人、学会学习、学会关心),“三讲”(讲正气、讲礼貌、讲科学)为主题的“做合格中学生”、“创文明班集体”活动。校创建“和谐校园”领导小组每周抽查,每月综合检查,在期末进行全面考核,做到奖罚分明。校长、副校长带领各处室负责人在全校范围内定期进行食堂卫生、水电、教室、消防等处进行安全检查,政教处、班主任按要求经常进行管制刀具检查,总务处建立检查台帐,记录检查情况及整改情况、时间,使安全检查制度化。
1、通过各种渠道,不断强化全体师生的安全意识
学校无小事,处处有安全。学校各种会议、如校长会、行政会、教职工大会都要讲安全工作,每周一次的升旗仪式,每周班会都讲安全工作,班级黑板报要以安全为主题,做到安全工作常常讲,不断强化全体师生的安全意识和责任。
强化安全教育,我校利用主题班会、板报、橱窗、国旗下讲话等多种形式对学生进行安全教育,通过班级、团支部多种渠道向学生灌输安全知识,利用周日班主任例会,首先培训班主任,再由班主任培训学生向学生宣传防水防电、交通等方面自救常识,提高学生的安全防范意识和自我保护意识。
加强安全教育,完善学生安全防范合格率。组织学生学习《中学生守则》、《二十二中学生一日常规》和《安徽省中学生学籍管理规定》,加强安全教育的再学习。政教处、团委、心理咨询室定期进行健康教育,使防病防疾知识深入人心。经常向学生宣传交通安全常识,包括提醒住校生往返学校如何选择安全交通车辆。结合新的法律、法规强化学生的自我保护和安全意识。加强实验课、室外课的管理,保证实验操作的规范安全及室外课的师生安全。
学校每年新生入学前都要进行为期一周的军训,军训涉及学生安全及良好个人卫生行为习惯,内容包括:增强学生自我保护意识;临险的逃生方法和自救措施;纪律整合教育。
突出师德师风建设。学校突出师德建设,提出“两个强调”。一是强调学校干部队伍要加强政治学习,用理论凝聚教师:要改进工作作风,用人格凝聚教师:要加强交流合作,用情感凝聚教师。对学校中层以上干部提出“十八字”要求:善学习、重实践、严律己、多奉献、高素质、高效率。二是强调学校教职工要具有“三爱”(爱学生、爱岗位、爱学校)、“三让”(让学生成才、让家长放心、让社会满意)、“三负责”(对学生负责、对学校负责、对事业负责)的思想境界。对全体教师提出“四字”要求:高、宽、专、新,即思想境界要高、知识面要宽、业务要有专长、要善于接受新思想、新方法,大胆改革、勇于创新。此外,我们还要求每一位教职工要关心爱护学生,尊重学生人格,不准体罚和变相体罚学生。凡有体罚和变相体罚现象,不管对学生有没有造成伤害,都要对相关老师予以严肃批评和处理。
2、采取各种措施,规范安全管理
从“班风”建设为基础,开展争创“文明班集体”活动,促进常规工作持续扎实开展。下楼梯时靠右慢行,不准拥挤与喧哗、不准攀爬扶手。周一升旗、做课间操上下楼梯前,必须由班主任在教室门前集队再带入场地,活动完毕仍由班主任带回教室。课间活动时间,倡导开展健康有意义的活动,如拔河、跳绳等积极健康有益活动,不准任何同学玩不健康的游戏活动等。课间不准学生外出校门购买零食,严防食物中毒事故的发生。打扫卫生时每位同学都要注意安全,如擦玻璃门窗时,不要让玻璃割伤身体等。教室内的电源插座不许学生触摸。校内所有的体育场地、器械,未在老师带领下,不得私自玩耍。要求附近学生回家就餐,路远学生到食堂蒸饭,不要到校外个体摊点、小吃部吃饭。
3、学习法律法规,提高师生法制观念。
学校经常组织师生员工开展思想教育、法制教育、师德教育,防止教师犯罪与教育教学事故发生。我们充分挖掘校园内外教育资源,中坝镇派出所所长为法制副校长,定期到校举办法制报告,开展安全教育、普法教育。法制教育主要以“懂法、守法”为主题,从创建“和谐校园”的目的和意义、青少年法制观念、中学生品德教育等三个方面,结合当前青少年犯罪的案例,深入阐述了青少年犯罪的原因,提出了预防青少年犯罪的有效措施。进一步增强了师生的法制观念,提高了师生学法、守法的意识。每学期组织学生学习《中学生守则》《中学生日带行为规范》,并组织学生学习。同时举行全校性的规范守则竞赛。
四、周边环境,协调有方
我校安全工作多年来一直得到上级领导和社会各界的大力支持与配合,特别是湖东路派出所、市交警二大队的支持是我校做好安全工作的有力保障。学校与湖东路派出所年初签订治安联防警校共建协议书,每学期召开会议,开展联防工作,征求意见,对我校的内保安全工作提出指导性的意见,实地察看我校的安全设施,为我校出谋划策,排扰解难。公安、工商、城管等部门对我校周边的环境进行了综合治理,使我校的安全工作有了重要保障。
一学来,由于上级及社会各界的关心支持与配合,我们始终把学校及师生安全工作当作大事抓紧抓实抓好,从不大意,从不麻痹,从不懈怠,一年来,我校一千多名师生无一违法犯罪。
五、立足长效,警钟长鸣
强烈的安全意识、严密的安全制度、优美的校园环境、有待完善的教学设施、高素质的师资队伍、良好的管理水平使学校全方位的工作出现了前所未有的喜人景象。
创建安全文明校园是一项长期、复杂的工程,有赖于社会各界的关心、支持、帮助,有待于学校内部不断改革创新,拓宽工作思路,逐步建立适合校情的长效机制,以逐步巩固和提高创建成果。真正做到警钟长鸣,常抓不懈。今后,我们还将进一步提高认识,明确任务,狠抓落实,以求真务实的工作态度,扎实有效的工作方法,把本项活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来,不断推进“和谐校园”创建活动的深入开展,为建设平安中坝做出应有的贡献。
坝塘镇环境卫生汇报材料
近年来,在各级领导的关心支持下,在镇党委政府的正确领导和全镇4万多人民群众的共同努力下,我镇环境卫生管理工作紧紧围绕创建文明卫生镇,积极开动脑筋办实事,努力发展谋创新,不断巩固创卫成果,提升城镇形象,增强城镇魅力,为建设优美整洁、健康文明、和谐舒适的宜居坝塘而不懈努力.现将主要工作汇报如下:
一、基本情况
我镇位于宁乡中部,省道宁灰线纵贯南北,县道边资、南坝公路横跨东西;镇域面积100.7平方公里,辖14个行政村,1个居委会,240个村民小组,常住人口4.2万人,流动人口600多人,集镇清扫保洁面积达60万平方米,创卫监督人员达到65人,全镇“改水改厕”试点村4个,“一改三化”试点村3个。
二、健全组织机构、完善管理制度
为进一步巩固创卫成果,我镇专门成立了创卫工作领导小组,对小组成员明确分工,落实到人,并建立每周例会制度和联席会议协商制度,小组定期汇报工作进度,协商解决重点、难点问题。
为规范城镇管理,推进环境卫生工作走向规范化、制度化,党委政府根据上级领导有关指示精神,结合本镇实际情况,制定了《坝塘镇环保爱卫工作方案》、《坝塘镇对村环保爱卫工作考核计分办法》等规章制度,有力地指导各项工作顺利开展,使卫生整治工作做到有章可循、有法可依。
三、加强镇容镇貌整治,提升集镇形象 1)加强环卫设施建设
近年来,党委政府不断加大资金投入,用于卫生基础设施建设。2024年,镇投入环卫资金100余万元,其中60余万用于建设镇垃圾中转站;2024年,镇投入环卫资金80余万元,在全镇14个村共修建环保型垃圾池956个,投入10余万元在宁灰线保安村、坝塘村境内设立分类垃圾桶和废旧电池回收垃圾桶;2024年,镇拿出30余万元继续投入到环卫基础设施建设中,有效的改变了由于露天堆放生活垃圾所造成的二次污染环境现象,提升了农村垃圾收集水平。
2)加强环境卫生保洁工作
为确保集镇和各村卫生保洁工作的质量,我们不断调整、充实环卫队伍,完善管理制度,落实具体任务。全面落实“门前三包”责任制,各村从村委中指定一人为环保爱卫专干,并按照1:1000的比例聘请专职保洁员,并签订保洁协议,将保洁任务、责任与工资、奖金挂钩,奖罚分明;保洁人员每日早晚对集镇街道清扫两次,保证镇区街道清扫率达100%;垃圾池垃圾做到日产日清,清运率达100%;各村公路沿线、重点地段专人定时保洁。镇爱卫办加强对各村清扫、保洁质量的检查评比和验收,确保保洁效果。
3)整顿集镇违章棚户工作、针对集镇违章棚户、车辆乱停乱靠和店外经营的不良现象,我们联合项目、城管、工商、交通等职能部门,在全镇开展了一场声势浩大的整治行动,共拆除违章棚户100余户,清除乱张贴120余处,清理乱堆放21处,取缔占道经营53起。同时对集镇所有门店广告招牌进行了统一制作,规范了整体形象并加大力度整改了宁灰线悬挂横幅的现象。我镇通过几年来的联合执法综合整治活动,切实控制了各类违章违规等现象的蔓延势头,序化了城市的道路环境,提升了我镇的城市形象。今后,我们将认真按照上级的有关要求,继续加大力度,不断推进我镇环境卫生事业的发展,为我镇经济社会全面、协调和可持续发展营造一个和谐的空间。具体计划有:
1)加强环卫设施的投入和提高环卫工人的待遇
我镇将进一步加大投入,完善各项环卫设施,提高环卫设备、工具的档次,提高环卫工人的待遇,保障与同等劳动强度的待遇持平,调动环卫工人的工作热情和积极性。
2)加强宣传教育,发动全民共同参与
在电视、报纸等媒体上加强对环境卫生工作的宣传力度,树立环卫行业的正面典型进行大力宣传和推广;切实搞好每年3月份的“爱卫月”宣传教育活动,印发传单、倡议书广为散发,不断提高人民群众的环境意识,积极参与到爱护环境卫生的行列中来。
3)加强部门之间的统筹协调
进一步落实好“门前三包”制度,加强各部门的统筹协调,确保各项工作措施落到实处。
4)加强环卫市场体制建设和改革
积极探索科学合理的环卫管理制度,将环卫、绿化、路灯等行业不断推向市场化,对工作落实得不到位的地方进行扣罚,增强管理人员的工作积极性主动性,提高工作效率和工作质量,切实做好市容环境卫生工作。
宁乡县坝塘镇城管爱卫办
2024年8月17日
关于坝镇基层党务公开调研报告
党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径,是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措,对于加强和改进新形势下党的基层组织建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,具有重要意义。在实际工作中,如何把它落到实处,如何让它发挥最大实效,是新时期基层党建工作面临的一个重大课题。
一、我镇推行党务公开工作的主要做法
我镇自2024年确定为省党务公开联系点以来,镇党委高度重视,结合自身实际,研究制定《坝镇深入开展党务公开试点工作实施方案》,积极探索党务公开工作新途径,不断拓展党务公开新领域,进一步提高党员参与党内事务的能力,密切了党群干群关系,促进了社会各项事业的全面发展,党务公开工作取得了阶段性成效。现将有关工作汇报如下:
(一)提高认识,加强领导,切实增强党务公开的自觉性
1、领导重视,责任落实到位。镇党委高度重视,及时召开会议专题研究,成立了以党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,各个部门参与的全镇党务公开工作领导小组,领导
小组下设办公室,负责日常工作。建立健全了“党委统一领导,纪委牵头负责,相关部门通力协作,广大党员干部积极参与”的领导体制和工作机制。
2、全面发动,提高认识到位。党务公开工作是加强和改进党的建设的重要内容和举措,是落实广大党员和群众民主管理、民主监督权力的有效形式,必须统一思想,加强认识,才能顺利有效地推进。为将党务公开工作宣传到位、我镇认真传达文件精神,广泛进行动员部署,统一了思想,提高了认识,使广大干部、党员充分认识到:开展党务公开工作,有利于加强党的自身建设,提高领导水平和执政能力;有利于优化发展环境,推动率先发展和科学发展;有利于强化党内监督,积极有效地预防腐败,促进党内民主和团结统一;有利于进一步密切党群、干群关系,增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
3、完善制度,安排部署到位。为确保党务公开工作稳步推进,镇党务公开领导小组在深入调研的基础上,结合实际制定下发了《关于在全镇党的组织推进党务公开的实施意见》和《坝镇党的组织党务公开工作基本目录》,明确了基层党组织党务公开的目标、原则、内容、程序、形式、方法、要求等;及时召开党务公开工作会议,对工作进行了精心谋划部署,确定每季度第一个月的15日为全镇的党务公开日。
4、狠抓落实,督促检查到位。镇党务公开领导小组及其成员,加强督导,狠抓落实,快速推进。同时,党务公开领导小组
办公室采取组建专门的督查队伍、聘请党务公开监督员、设立意见箱和投诉电话等举措,建立完善了“组织监督、社会监督、监督员监督、党员群众监督”四管齐下的党务公开工作监督机制,做到党务公开工作延伸到哪里,督促检查工作就开展到哪里。
(二)立足实际,扎实推进,切实增强党务公开的针对性
1、在公开形式上,坚持注重实效。我们根据“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。我们采取通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党务公开栏等进行党务公开。在公开程序上,严格按规范要求操作,党务公开的项目、形式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。
2、在公开内容上,力求全面真实。党务公开的内容有相对固定的,也有阶段性的和临时性的,我们在把握公开内容时,力求做到全面、真实、具体、合法。凡是群众关心的党内热点问题和劳动保障重大事项,只要不涉及党内秘密,都进行公开,其中突出了六大重点内容:重大决策、决定;干部选拔任用情况;本单位领导班子自身建设情况;领导干部廉洁自律规定执行情况;抓基层组织建设情况;群众和社会关注的热点和焦点问题。
3、在公开制度上,确保机制完善。为确保党务公开工作不走过场,不留于形式,并持之以恒,取得良好效果,我们研究制定了相应的运行保障机制。一是实行党务公开制度。党委书记对党务公开工作负总责,党务公开工作领导小组对公开方案、公开内容、公开的组织实施负具体责任,由党务公开工作小组具体实施,各职能部门对职责范围内事项的公开负责。二是实行预公开制度。即在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前,先公开初步方案,在充分听取职工和群众意见后,进行必要的调整,并在调整后及时公开。在党员发展等工作中,都执行了预公开制度,广泛听取来自各方面的意见和建议。三是实行意见收集处理反馈制度。对党员、群众提出的意见和建议派专人收集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名的,还将处理结果告知当事人。四是建立公开工作基础台帐制度。指定专人负责收集整理党务公开台帐,并及时归档。四是实行党务政务相结合制度。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开的过程中,我们注意结合政务公开的内容、形式,科学选择党务公开的有关内容,突出党务公开应有的特点;积极借鉴、总结政务公开的工作机制,使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中,对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现;注意防止党务公开大包大揽,削弱政务公开应有的作用;将两者有机结合,达到相辅相成、相得益彰,互动推进、互为促进的效果。
(三)立足应用,注重提高,切实提高党务公开的实效性
经过一年多来的党务公开工作,我们深刻感受到衡量党务公开工作成效的主要标准,一是看是否增强了党员干部廉洁自律意识,把自律和他律结合起来,造就一支高素质的干部队伍;二是看是不是调动了各方面的积极性,紧扣工作目标,团结协作,率先发展。
二、我镇推行党务公开取得的成效
实践表明,实行党务公开,增加了党建工作和党内事务的透明度,扩大了党员和群众的知情权、监督权、参与权,拓宽了党与人民群众沟通的渠道,党内外民主得到进一步发展,党内外监督得到进一步加强,长期坚持并不断加强和完善此项工作,必将有助于增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。在开展党务公开工作的过程中,我们有以下体会:
1、推行党务公开进一步完善了议事规则和决策程序。由于对重大事项、重要决策、决议、干部任免等方面情况进行公开,促进了党组织议事规则的进一步完善和更加严格的执行,集体讨论、征求意见、表决、票决、会议决定等规定得到认真落实,保证了决策程序的规范,决策的科学民主。实行党务公开以来,镇党委共收到党员群众关于党的建设、经济发展和社会事业等方面的合理化意见建议20多条,落实整改措施12项。
2、推行党务公开进一步扩大了党内外民主。开展党务公开工作中,对公开内容集体讨论决定、意见收集处理和反馈等制度的执行,党内事务和重要工作透明度的增加,扩大了广大党员干部和人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权,不仅给党员和群众提供了一个了解领导干部和党内工作真实情况的窗口,而且还提供了一个表达意见的渠道,增强了他们主人翁意识,提高了他们参政议政的积极性,党内外民主得到进一步发展。2024年上半年,我镇信访总量较去年下降34%,未发生一起进京、越
级上访事件。
3、推行党务公开进一步强化了党风廉政建设。把领导干部的个人重大事项、执行廉洁自律规定情况、述职述廉测评结果、个人工作、生活置于群众的监督之下,建立了党外监督和社会监督的有效途径,形成了与党内监督、组织制约的有机结合,促使领导干部时时事事检点自己的行为,增强了廉洁自律和反腐败斗争的自觉性,党风廉政建设得到强化。
4、推行党务公开进一步密切了党和人民的血肉联系。始终保持同人民群众的血肉联系是我们党全心全意为人民服务的宗旨,由于我们把广大人民群众所关心、社会所关注的热点焦点问题进行公开,消除了群众心目中“暗箱操作”疑虑,政府工作取得了人民群众的信任,密切了党和人民群众的血肉联系。
三、存在问题及工作设想
我镇推行党务公开虽然取得了一定的成效,但是在实施过程中还存在一些问题,需要在下一步工作中加以研究解决。
(一)思想认识不到位。在调研过程中,我们发现很多干部对党务公开的认识不深,没有真正把它作为发展党群民主的事情去抓。只是走走过场,搞搞形式,以应付上级检查,敷衍了事。例如,有些村级公开的信息已经过时很久。对于信息的公布也是很不及时,很多都是临时弄一下,更新速度很慢。部分党员干部对党务公开的思想认识上有障碍、有顾虑、有忌讳;或者认为党
务公开没有必要;或者认为党务公开超出了机关党的工作的范畴,是“自找麻烦”,担心较多。
(二)公开内容不全面。从调研情况看,很多村(居)虽然出台了党务公开的相关制度,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单
一、党员群众真正关心的事项公开不够,甚至不公开等问题,有些公开内容不及时、不全面甚至不准确,与广大党员群众的要求还有一定差距。
(三)党员群众参与度不高。调研中,我们随意问了一些普通村民对于党务公开的看法,有相当一部分群众认为党务公开纯粹只是党组织开展的一项工作,与他们并无任何关系,一些群众表示无法从村(居)党务公开的内容里获取到任何自己想要的信息,甚至还有小部分群众对这项工作完全不清楚。这就反映出部分村(居)的党务公开工作宣传力度不够,党员、群众与组织彼此之间通过党务公开的互动还不够,党务公开工作只是落在了文件与形式上,而并未真正发挥其实效。
(四)公开的机制不够健全。我镇党务公开工作虽然已经全面推开,但对实施过程中遇到的一些新情况、新问题,解决方法不多,解决不及时,这在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。此外,基层党务公开与村务公开,政务公开多头管理,没有统一的管理制度,职责分工不明晰,难以对这几项工作形成一
个统一的抓手,也是党务公开工作推行过程中存在的一个很大的问题。
(五)评估体系不够完善。党务公开工作开展得如何、党员、群众、社会满意不满意、与群众密切相关的热点难点问题有没有得到解决;广大党员群众参与党内事务的积极性有没有充分调动,要将这些要求标准具体化,使其具有可操作性,才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前的情况看,我们还没有建立起一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行检验和科学评估的体系。
此外,在调研过程中,我们还了解到,相关经费不足,形式传统,难以扩大党务公开范围,也是制约党务公开工作进一步发展与完善的一个重要因素。
四、我镇基层党务公开下一步工作意见建议
针对党务公开工作存在的问题,我们将认真学习岳西县先进经验,抓住薄弱环节,采取有力措施,继续坚持高标准、严要求,推进党务公开工作向更深层次、更高水平迈进。在近期重点抓好以下几个方面的工作:
1、继续建立健全党务公开工作阵地。要求全镇各村、镇直各单位、重点企业都要制订党务公开工作方案、建立领导小组和工作机构,建立党务公开栏、网上党务公开专栏、意见箱,将党务公开工作在全镇范围内铺开。
2、全面积极稳妥推进公开工作。要求各党总支(支部)要
全面探索、稳妥推进党务公开工作,并逐步做到“五规范”:规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。
3、加强调研指导,培植典型。把党务公开工作作为我镇党建工作特色亮点来抓,大胆探索,精心策划打造。党务公开领导小组成员要经常深入基层一线,加强调查研究,指导具体工作,切实帮助基层解决难点问题;通过举办专题培训、以会代训,提高工作水平。适时组织召开党务公开观摩推进会,宣传、总结和推广先进经验做法,选树典型,以点带面,整体推进。
4、强化督促检查。为使党务公开工作有效开展,建立党务公开工作群众监督小组,强化内部监督;加强检查考核力度,并把检查结果作为考核政治文明建设工作的重要内容,作为评选“五个好”基层党组织的重要条件之一。通过强化督查,促使党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道,从而更好地推进我镇“三个文明”建设事业。
5、注重党务公开结果的使用。推行党务公开工作,并不是公开内容通过不同形式公开后就完成了,还要注重加强对党务公开的动态管理,做好党务公开的信息收集、处理和反馈工作。广泛收集公开后群众的看法、意见和建议等信息,并对信息进行分类处理。同时要公开信息反馈。也就是要对一些有益的公开信息经过处理,向有关党组织或个人进行反馈。通过对党务公开结果的使用,切实推进党务公开工作的进一步完善。
开展党务公开工作是加强党的建设的一个新课题,我们开展
此项工作时间不长,在公开的形式、载体、内容等方面还存在许多不足,我们将结合工作实际,大胆探索,不断创新,进一步拓展公开内容,创新公开载体,完善运行机制,通过持之以恒地开展党务公开工作,促进我镇党建工作水平再上新台阶。
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