第一篇：乌苏市发改委严查我市通信行业服务违规收费行为

乌苏市发改委严查我市通信行业服务违规收费行为

宋新芳报道：根据乌苏市人民政府纠正行业不正之风办公室《关于2024年纠风专项治理工作任务的通知》（乌政纠字〔2024〕16号）文精神，近日，乌苏市发展和改革委员会价格监督局成立专项检查组，对中国电信股份有限公司乌苏分公司、中国移动股份有限公司乌苏营业部、中国联通股份有限公司乌苏分公司三家通信企业2024年1月以来通信资费政策的执行情况进行专项检查。

检查前，市发展和改革委员会下发专项检查通知，要求各企业制定实施方案，并开展自查自纠，上报各项资费文件依据。通过检查发现，以上通信企业普遍存在促销活动中宣传用语不规范、不准确，有误导消费者的行为；以前年度未经审批或备案的资费套餐业务尚未清理；变相收取押金或保证金行为。

针对发现的问题，市发展和改革委员会要求以上通信企业限期上报相关材料，后期将根据价格违法情况下发处理通知。通过开展此次专项检查工作，及时查处和纠正了我市通信行业服务违规收费、虚假宣传、违规营销等问题，维护了消费者的合法权益。

第二篇：浅谈供电行业整治涉农违规收费行为工作经验

浅谈供电行业整治涉农违规收费行为工作经验

摘要 荆州，素有荆楚粮仓、鱼米之乡之称，当前，农业仍然是荆州区域经济社会发展的重要推动力，服务“三农”始终是国网荆州供电公司的一项重要社会责任。随着党和政府一轮轮惠农富农政策的实施，农村新增用电需求竞相进发，农村电网建设工程随之提速，涉农违规收费行为在少数供电服务工作人员或供电服务领域存在，国网荆州供电公司及时采取措施将这一违规违纪现象遏制于萌芽状态。

关键词 供电企业 违规收费 问题措施

一、供电行业涉农违规收费是什么

当前，供电行业涉农收费主要包括：

1.农村居民生活用电收费：农村居民生活用电收费、农村村民委员会办公场所用电收费、城乡居民住宅小区公用附属设施用电。

2.农业生产收费：农业排灌用电收费、农业生产用电收费。

3.其他涉农收费行为：农村供电营业性收费（农村居民一户一表报装费用、临时用电表箱租用费、临时用电电费、移表费）等涉农收费。

其他收费行为均属违规收费。

二、涉农违规收费现象及现状

涉农违规收费主要存在如下风险：

1.“搭车”收费。农网改造中，因宣传不到位、政策执行不到位、监督制约不到位，极易产生村委会、村组或个人借机搭车收费或超标准收费。

2.“变相”收费。在建设输变电工程、农网改造工程、低电压改造等工程中，存在村委会、村组将劳务性工作摊派给当地村民，而克扣供电企业的补贴不支付给村民的现象；用电客户招待工作人员或垫支食宿费用；强行让农民招待或摊派其他费用等风险。

3.“违规”收费。个别站所人员吃不透收费政策，或故意违反相关规定，违规收取入户费、校表费、复电费、移表费、改造费、安装费、延伸服务费、更换分时电能表费、计量及负荷管理装置损坏赔偿费等不合规收费的风险。

4.代收物资材料费。在农网改造中，客户要求改造产权分界点以下、属用户产权的设施时，代为收取客户物资材料费，形成廉政风险出血点。

5.敛财收费。个别工作人员利用装表入户借机敛财，向客户“吃、拿、卡、要”，收取钱物及其他费用的风险。

三、措施和具体做法

1.把脉问诊，消除问题根源。一是将行风和基层作风建设纳入党风廉政建设主体责任清单，层层签订责任书，增强基层负责人的使命感和责任感。二是召开专题协同监督会议、纪委书记座谈会、供电营业站所长恳谈会，要求基层单位对照标准认真自查、限期整改。三是对各类违规收费类投诉举报问题进行归集分析，全面了解了基层站所生产经营收支情况，规范财务预算和收支管理，消除渠道不明、预算不足等客观因素导致的风险点。

2.立规明戒，划定制度红线。《供电服务违规行为调查处理办法》，对电费收缴、临时用电、资产新建及改造、电能表轮换、变更用电、代收、外破索赔、有偿服务等各类违规收费行为统一了认定条件，办法规定对供电服务违规收费行为责任人，按照公司相关制度从严处理；违规收费直接责任人系三新农电员工的，将不再允许其在公司所?俚ノ淮邮赂骼喙ぷ鳌Ｋ孀排┐迮涞缤?升级改造在供区全面铺开，工程点多线长面广，存在较大的违规收费风险，“十个严禁”突出强调“严禁借配电网建设名义向客户乱收费、乱摊派、出义务工”。

3.广泛宣传，增进电务公开。在农网升级改造工程施工现场张贴《安民告示》，公开网改禁止收费的政策规定，声明供电方、施工方和所在村组均不得以网改名义向村民收取任何费用或发生转移施工费用的行为，公布市县公司两级举报电话，主动接受群众监督。对不同渠道受理的农村供用电业务咨询，全口径统一回复内容，让广大用电客户知晓办理业务的收费范围、流程和标准，明确告知客户对违规收费行为可予以拒绝并拨打公司行风监督电话举报，维护好自身权益。公司所属的180多个供电营业厅，全部实现供电业务办理指南和服务监督电话上墙公示。阳光透明的工作理念，监督权利运行的多种举措，让违规收费行为失去暗箱操作的生存空间。

4.深入查访，形成工作常态。认真落实省公司关于基层站所“一查一访”的工作要求，始终将收费是否规范作为“查履职”、“访客户”的首要内容。对涉及违规收费的行风投诉坚持“三个必须”，一是涉及违规收费的行风投诉必须由纪检监察部门组织调查；二是上级转办的违规收费举报必须由地市公司组织调查；三是由县市公司查否的违规收费举报地市公司必须列为实地复核重点并适当扩大核查范围。常态性高密度的行风查访，让少数有违规收费想法的基层人员摒弃了的侥幸心理和闯关思想，及时守住了底线。

5.严肃惩处，发挥强大震慑。在对涉农违规收费的投诉调查中，公司坚持“群众利益无小事”，对以电能表为产权分界点的农村居民客户，其表前设备、线路投入一律不得向客户收取或变相收取费用，不允许以客户自愿出资或村组出面组织等为由规避责任，最大限度地维护客户权益和农户利益，做到事实认定从严。对涉农违规收费的相关责任人，对照《国家电网公司员工奖惩规定》相关条款，且违纪违规时间越往后适用罚则越重，做到责任追究从严。

四、实施成效

通过以上五个方面的措施，该公司在整治涉农违规收费工作上虽然取得了阶段性的成果，2024年以来，关于涉农违规收费的问题反映逐年减少，2024年以后未发现新增涉农违规收费问题，荆州供电公司的涉农违规收费整治工作受到上级肯定。

同时，我们也清醒认识到，整治工作基础尚待夯实，局面还须巩固，要完成从治标到治本的跨越，任重而道远，还需要我们以党风带行风，紧紧围绕“四个服务”宗旨，坚定不移地将行风和基层作风建设工作深入持久抓下去。

第三篇：莱芜严查八类违规从教行为

莱芜严查八类违规从教行为 一经查实严肃处理

11月13日，记者从山东省莱芜市教育局获悉，即日起至2024年2月，莱芜市将开展加强师德建设规范办学行为专项整治活动，重点整治八类违规从教行为和十五项普通中小学违规办学情形。一旦被查到，将被严肃处理。

严查8类违规从教行为

据悉，此次活动重点整治的八类违规从教行为包括：

1、酒后进课堂、进宿舍，上课吸烟、接打电话，2、工作时间上网聊天、看视频、玩游戏，语言、举止不文明，有损社会公德和为人师表形象的；

3、利用调座位、分宿舍等管理、教育便利，接受家长宴请的；

4、过年过节暗示、索要、收受学生及家长钱物，或者要求学生及家长为其谋取利益的；

5、擅自没收学生手机或者勒令学生回家反省的；

6、组织、参与或变相参与有偿家教、有偿补课，违反规定在校外兼课、兼职，或利用教育教学岗位之便强迫、动员、诱导学生接受各种形式有偿辅导的；

7、擅自组织学生统一征订教辅材料、向学生推销教辅材料及其它商品，或巧立名目乱收费的；

8、歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为的；违反规定授课、布置作业的。

整治内容还包括《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》中列举的十五项普通中小学违规办学情形。

一经查实，严肃处理 莱芜市教育局将成立专项巡查小组，到各中小学校明查暗访，集中查处一批教师参与有偿补课等上述八类教师违规行为的典型案例。对首次被查实乱办班乱补课的责任教师(含在职教师到社会办量办学机构兼职任课和有偿推荐学生参加课外辅导班)，责令其立即停止违规行为，在全市教育系统通报批评，取消三年内评优晋级资格，待岗一年。公办中小学临时聘用的教师乱办班乱补课，一经查实立即解聘，其他学校不得聘用。对一经查实教师乱办班乱补课的责任学校校长，全市教育系统通报批评，进行诫勉谈话；一年内被查实2起以上(含2起)教师乱办班乱补课的现任学校校长，按照干部管理权限给予党内或行政警告处分；一年内被查实3起以上(含3起)教师乱办班乱补课的现任学校校长，调离校长工作岗位或撤销校长职务。凡是被查实乱办班乱补课的，都由学校主管部门到学校，在学校全体教职工大会上宣布处理决定，并通过媒体公开曝光。

进一步完善师德师风建设和规范办学相关规章制度，把教师师德表现情况与教师的考核、聘用、评职、晋级评先评优和干部任用挂钩，实行师德“一票否决制”，并探索建立健全师德建设和规范办学的长效机制。

将设网上“违规行为曝光台”

此次专项整治活动，还将通过全市中小学生课业负担电话调查、举办道德讲堂、开展双向承诺活动等措施确保治理成效。

同时，市教育局在莱芜教育信息网设立“中小学及教师违规行为曝光台”。各级各学校要明确专人负责投诉电话和网络投诉信息的接听、浏览、受理、调查等工作，在限定期限内对投诉信息进行答复。

专项整治期间一经发现有违纪案件，要发现一起，查处一起，决不姑息，对于性质严重、情节恶劣、顶风违纪的典型案件，要进行公开处理，并通过新闻媒体向社会曝光

全市教育系统

加强师德建设规范办学行为专项整治动员会议召开

来源：基教科作者：李丛丛编辑：网站编辑点击数： 358 11月7日，市教育局召开加强师德建设规范办学行为专项整治动员会议，市教育工会主任韩继清主持会议，市教育局调研员张勇出席会议并讲话。

张勇同志对教育系统师德师风建设、规范办学工作所取得的阶段性成效进行了总结回顾，对专项整治活动的背景进行了深入分析，就教育系统加强师德建设规范办学行为工作，提出了三个方面的要求：

一是对新时期师德现状及办学行为要有清醒的认识。

二是专项整治活动要突出三个重点。要突出一个“广”字，宣传动员、双向承诺、道德讲堂要广泛，做到全员参与、全面覆盖；要突出一个“实”字，课业负担调查要摸实底，规范从教和办学行为要出实招，对教师“八小时”以外的监督要见实效；要突出一个“严”字，成立专项巡查小组严查违纪案件，对顶风违纪人员从严从重处罚，特别是要同时追究第一责任人校长的责任。

三是要在宣传教育、分析反思、落实责任、健全机制方面做到四个“一步到位”，形成加强师德建设、规范办学行为的长效工作机制。

会议传达了《莱芜市教育局关于印发〈加强师德建设规范办学行为专项整治活动实施方案〉的通知》（莱教基字〔2024〕39号），对专项整治活动进行了安排布署。各区教育局分管局长、基教科长、行风室主任，各功能区教办主任，市直中小学分管校长，市教育局有关科室站负责人，共计30余人参加了会议。

莱师附小召开加强师德师风建设规范办学行为专项

整治活动动员会

莱师附小召开加强师德师风建设规范办学行为专项整治活动动员会

为落实市区教育局关于加强师德师风建设规范办学行为专项整治活动，安排学校该项活动的部署和要求，11月12日下午，莱师附小召开加强师德师风建设规范办学行为专项整治活动动员会。

会上，校长邢宝东全文传达了市教育局加强师德师风建设规范办学行为专项整治活动实施方案，并进行了认真细致的解读，公布了学校十条具体实施措施：

一是成立学校师德师风建设规范办学行为专项整治活动领导小组，校长任组长，分管校长任副组长，校委会成员为成员的领导小组；

二是重新修订教师公开承诺，签订责任书；

三是同学生家长签订承诺书，不参加各种有偿校外辅导； 四是设立了学校投诉电话，公开校长手机号码；

五是成立了学校巡视小组，分管副校长任组长，教导处成员和各级部主任任成员；

六是要求每位教师要自查、自纠、自我反思，有责即改，无则加勉； 七是制定责任追究制度，实施一票否决制；

八是继续实施网上“五公开”制度，要落实好，执行好； 九是举办道德讲堂活动，号召广大教师以德从教，铸师德之魂； 十是设立违规行为曝光台，对家长、学生举报投诉以及巡查到的教师违规行为，进行曝光。

学校将以此次专项整治活动为契机，严格落实以德从教规范办学的各项规定，进一步规范办学行为，提高教师职业道德水平，全面实施素质教育，不断提高教育教学质量，努力办家长和社会满意的优质教育。

关于在全区教育系统开展“慵懒散”专项治理 突出解决办事效率低下问题的实施方案

为进一步加强作风建设，强化正风肃纪，按照市教育局的安排部署，从现在到今年年底，在全区教育系统开展“慵懒散”专项治理，突出解决办事效率低下问题。现提出如下实施方案。

一、工作目标

二、时间步骤

这次专项治理分三个阶段进行： 第一阶段：动员部署（11月下旬）

各镇（街道）教办、各学校结合各自实际，制定实施方案，开展学习讨论，广泛深入发动。局机关各科室站开展科室学习讨论，广泛深入发动。

第二阶段：查摆问题（12月上旬）

各镇（街道）教办、各学校、局机关各科室站要对照治理重点，结合各自工作实际，广泛征求意见，深入查摆问题。

第三阶段：整改提升（12月中、下旬）

各镇（街道）教办、各学校、局机关各科室站对查摆出的“四风”问题，要分析问题症结，剖析问题根源，制定具体措施，切实整改到位，在全面整改的基础上总结提升。

三、治理重点

1、有部署不落实，有规定不执行，确定的任务没完成；

2、不敢担当，不认真履行职责，工作进展缓慢；

3、不认真落实行政审批制度改革措施，不依法依规办理行政审批和其他管理服务事项；

4、对群众合理诉求置之不理，门难进、脸难看、事难办；

5、违反规定乱检查、乱收费；

6、单位内部管理不规范，不遵守工作纪律，上班时间做与工作无关的事情；

7、师德师风建设方面存在的突出问题。

四、工作任务

着重抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持领导带头，发挥表率作用

领导干部特别是党政“一把手”要以身作则，雷厉风行正作风，身体力行做表率，按照党章规定的党员各项义务和领导干部的基本条件，认真履行领导干部的政治责任，带头讲党性、重品行、做表率，带头讲政治、顾大局、守纪律，带头执行落实中央八项规定、省委十条实施办法、《干部作风六条禁令》，带头纠正和防止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义，带头抵制“慵懒散”不良风气，以领导干部人格力量引领党风、政风和行风。

（二）加强党性修养，强化作风养成

1、组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记重要讲话。

2、深入开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，经常检查和弥补自身不足。

（三）瞄准整治重点，突出解决问题

1、不折不扣执行落实中央八项规定、习总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示、省委十条实施办法和《干部作风六条禁令》，正文风、改会风、转作风、树新风，着力解决一些干部官僚主义、形式主义，搞花架子、下表面功夫，公款吃喝、公车私用、公款旅游、挥霍浪费等突出问题。

4、全区教育系统要严格落实教育部《中小学教师职业道德规范》、省教育厅《关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》（鲁教基字„2024‟20号）、《莱芜市中小学教师违规违纪暂行处理办法》（莱教发„2024‟6号）和《关于严禁中小学校和在职教师假期乱办班及开展有偿家教活动的紧急通知》（莱教基字„2024‟3号），落实教师拒绝有偿家教公开承诺，评选学生喜欢的老师、社会认可的校长、群众满意的学校，开展好争当“三好”教师活动，树立人民教师良好形象。

着力解决个别教师有偿补课、有偿家教、体罚学生等师德师风方面的突出问题。

（四）开门阳光整治，接受群众监督

1、广泛听取民意，认真受理群众举报投诉，提高处理群众投诉举报工作效率，真心诚意、竭尽所能为群众服务。

2、进一步拓宽作风建设监督途径，充分发挥市长、区长公开电话、“政风行风热线”、政府在线、媒体及局长、校长公开电话的作用，逐步形成管用、到位、有效的监督机制。

（五）加强源头治理，建立长效机制

1、健全党委统一领导、科室各负其责、群众监督评价的作风建设长效机制，健全有效地权力运行制约监督机制。

2、健全完善“三公”经费开支管理制度，加强教育收费收费管理监督，把公款消费关进笼子里。

3、加强廉政风险防控管理，健全廉政制度机制。

4、推进绩效管理，完善岗位责任制、首问首办负责制、公开承诺制、限时办结制、考核评议制。

（六）开展明察暗访，严肃责任追究

加强作风建设督查，采取明察与暗访相结合等方式，对全区中小学校校风、教师师德师风、局机关工作纪律进行督查，对查处的作风不正，损害群众利益、“慵懒散”、“四风”问题的反面典型和案件，将予以通报，严肃责任追究，发挥警示作用。

五、工作要求

加强组织领导，成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、相关科室负责人为成员的“慵懒散”专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在行风办，具体负责“慵懒散”专项治理工作。各单位、学校要高度重视，按照“谁主管、谁负责”的要求，加强组织领导，制定工作方案，细化工作措施，抓好组织实施，把“慵懒散”专项治理工作各项措施要求落到实处，努力塑造朝气蓬勃、团结和谐、创新实干、廉洁高效的钢城教育队伍形象，为创建人民满意的教育提供强大的正能量。

第四篇：通信行业服务承诺书

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ＸＸ市通信行业服务承诺书

实践先进性，争当排头兵 ——ＸＸ通信行业服务承诺书

为贯彻落实三个代表的重要思想，实践先进性。ＸＸ通信行业积极提升行业服务水平和质量，争当全国同行业服务提升的排头兵。为达至该目标，ＸＸ通信行业联合倡导通信企业诚信服务、守法经营的行业风尚，建立企业自律、社会监督的监管长效机制，以保障消费者权益。在贯彻落实2024年国家信息产业工作会议精神的基础上，现就通信行业向社会提出的服务承诺事项公告如下：

一．守法经营，履行价格承诺

1．严格执行国家各级法律法规，守法经营。严格执行国家资费标准和《电信服务明码标价规定》，履行资费承诺，不做虚假宣传。

2．遵循政府指导价原则，在适应行业发展规律、适应消费者需求的基础上严格执行信产部计费系统方案，完善计费系统，向消费者落实承诺。按国家现行资费政策，推出新资费均需报送监管部门备案或审批，履行相应手续。

3．未经行政主管部门同意，不擅自变更收费方式和收费标准。重点整治价格歧视、价格欺诈、多收费、乱收费等侵犯消费者合法权益的行为。

4．完善通信类增值业务的信息费、声讯费开帐原则，落实信息费、声讯费核算反馈工作。

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二．让消费者明明白白消费

1．用户申请办理业务时，向用户提供该项业务的说明。业务宣传资料针对业务全过程，通俗易懂，真实准确。格式合同条款明确经营者与用户双方的权利和义务，做到公平合理、准确全面、简单明了。

2．终止经营某种业务或用户暂停服务时，按照服务公约规定日期提前通知所涉及用户，并妥善做好用户善后工作。

3.通过邮寄或短信等方式向合约用户提供话费信息，并保证话费信息的有效送达；预付费用户可通过自助查费平台进行实时查询；明示收费方式和资费标准，增加消费透明度。

4．明确增值业务的开通与取消方式，对增值业务用户进行业务订制确认；对增值业务的收费情况，应以短信等各种方式通知用户。

5．加强对信息提供商（SP）的规范管理，严格检查与处罚，维护消费者权益。用户可通过短信、电话等方式举报，协助电信运营企业共同规范对（SP）管理。

6．通过免费试用的方式开展业务时，在免费试用期后，未经用户提出申请或者予以明确确认订购，不可擅自给用户开通业务并强制收费。

三．全面提升服务途径

1．为客户提供营业厅、服务热线、网站以及其他自助服务终端等各种服务渠道，并合理安排布点及服务时间，方便客户进行各种业务的办理、查询。

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2．对电话及通信类增值业务的欺诈行为，用户可通过服务渠道进行咨询与投诉，通信服务人员必须认真处理并及时答复，为客户解决实际问题，并提出预防措施。

四．强化内部管理，持续改进服务质量

1．本着以“客户为中心”的服务理念，强化执行《服务人员岗位培训制度》、《前台人员服务规范》等规范，进一步完善服务质量监督机制，配合专业的培训及相关的考试制度来不断提高服务人员的服务水平，为客户提供优质的服务。

2．开展自查自纠工作，发现问题及时整改，妥善处理好用户的申诉或投诉；重视群众意见，在已有服务规范基础上积极改善，完善监管、投诉途径。各运营商服务热线分别为：中国移动10086，中国电信10000，中国联通10010，中国铁通10050，中国网通客户服务热线10060。

各签字企业将严格遵守本承诺，积极配合各监督部门及消费者的查证工作；请邮政部门与银行同业公会积极配合该项工作，支持ＸＸ通信行业整体服务水平的提升。

第五篇：关于治理SP违规收费行为情况的通报

工业和信息化部网站今日发布《关于治理SP违规收费行为情况的通报》，通报全文如下：

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，各相关增值电信业务经营者：

为加强社会监督，进一步规范移动信息服务企业（以下简称“SP企业”）经营行为，净化电信市场消费环境，促进增值电信业务市场健康发展，现将2024年第1季度治理SP收费行为的有关情况通报如下：

一、总体情况

2024年第1季度，各级电信监管机构在巩固SP收费行为治理成果的基础上，继续坚持和完善“发现、提醒、通报、处理、跟踪”的SP收费监管长效机制，并结合电信业务许可证年检、SP代码调整等进行综合治理，深入贯彻落实《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》（信部清[2024]574号）、《关于严厉打击信息服务企业恶意侵害消费者利益行为的通知》（信部清[2024]236号）和《关于清理和检查通过媒体互动方式开展信息服务业务的通知》（信部清[2024]374号）等规范性文件。

此外，部分通信管理局开展了SP业务收费行为拨测工作，建立了SP收费治理通报机制和电信消费提醒机制，进一步强化政府社会管理和公共服务职能，移动信息服务市场日趋规范。

二、用户申诉有关情况

据信息产业部电信用户申诉受理中心统计，2024年第1季度用户总申诉量为8102件，比上季度上升26.7％，其中：涉及SP收费争议方面的用户申诉为1616件，比上季度上升16.3％，用户申诉主要集中在广东、山东、北京、河北、河南等省（市）。另外，相关基础电信企业负责为SP企业提供接入服务和收费的，涉及中国移动925件，比上季度上升32.7％；涉及中国联通586件，比上季度上升3.2％；涉及中国电信66件，比上季度下降10.6％；涉及中国网通39件，比上季度下降23.5％。

数据表明，2024年第1季度涉及SP收费争议方面的用户申诉占申诉总量的比例为19.98％，比上季度下降1.7个百分点。虽然占总申诉量的比例略有下降，但用户涉及SP收费争议申诉的绝对量仍呈较明显的上升趋势，尤其是对中国移动负责接入的SP企业的申诉量增加明显，增幅超过30％。各通信管理局和相关基础电信企业要继续重视用户投诉处理工作，对社会反映的热点问题，应密切关注、分析原因、及时处理，加大对违规SP企业的惩治力度，在处理用户投诉时要对所涉及其他用户一并妥善处理，以切实保护电信用户的合法权益，改善增值电信市场的消费环境。

三、查处违规SP企业的情况

据不完全统计，2024年第1季度，各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“各通信管理局”）进行通报批评、责令整改、行政处罚的违规SP企业70家，并对1家违规情节严重的SP企业依法责令其停业整顿；各相关基础电信企业依照合作协议进行停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理的SP企业82家。上述存在违规和违约行为的SP企业中，由中国移动负责接入的49家，由中国联通负责接入的79家，由中国电信负责接入的3家，由中国网通负责接入的21家。

为进一步规范SP企业的经营行为，现对涉及多次违规和违约的SP企业进行通报批评（具体名单详见附件），请相关SP企业按照要求，认真整改，进一步提高认识，自觉地规范经营行为；请各通信管理局和相关基础电信企业对上述企业重点加强监督和指导。

四、采取有效措施，防止问题反弹

各通信管理局和相关基础电信企业要继续坚持“谁主管谁负责，谁收费谁负责，谁经营谁负责”的指导原则，深入贯彻落实科学发展观，采取切实有效地措施和手段，确保各项监管措施的落实到位，巩固前一阶段治理SP收费行为所取得的成果，防止SP收费问题出现反弹。一是继续严格贯彻落实《中华人民共和国电信条例》、《电信服务规范》、信部清[2024]574号、信部清[2024]236号、信部清[2024]374号等政策规定；二是健全和完善SP收费治理的长效机制，开展不定期的SP业务拨测工作，建立对屡次违规SP企业的严惩机制，增加其违规成本；三是加强跟踪和研究工作，对社会反映的热点问题，要深入调查了解，及时发布消费提醒，提高用户的防范意识，正确引导社会舆论；四是继续严厉打击恶意侵害消费者利益的SP企业，一经查实应依法责令其停业整顿，基础电信企业要配合做好相关工作，对被停业整顿的SP企业在全国范围内停止接入。

二○○八年五月四日