2024年以来,我市人防工作在省人防办和市委、市政府、××军分区的领导下,深入贯彻落实科学发展观和新时期军事战略方针,紧紧围绕全市工作大局和年初确定的目标任务,突出重点,狠抓落实,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、全年工作完成情况
(一)狠抓通信警报和专业队伍建设,人防应急准备得到进一步加强。组
织指挥体现进一步完善。一是拟制了××市人防突发公共事件应急预案及保障预案。二是启动了我市重要经济目标单位防护方案的修订完善工作。为下一步制定全市重要经济目标防护方案打下基础。三是巩固完善了沿滩区建设达标疏散基地1个的目标任务。四是进一步加快了应急指挥中心建设,现已进入“二装”、水电气安装和环境绿化工作,力争年底前完成工程建设,年内交付使用。同时,按照工程设计方案,完成了应急指挥中心工程支付款的清理和该工程概算的调整。通信警报建设进一步加强。一是全面完成了新安电声警报器的选址定点工作,落实了今年新增4台电声警报器的安装计划。二是进一步加强通信警报的维护管理,组织了全市警报器的半年检查,对帝豪大厦警报接收器的故障及时进行了维修,确保了全市警报器完好率达100%。三是加强了无线电台管理,强化了电台值勤和报务训练工作,组织安排了报务员的在岗训练,人均训练达200小时以上。同时,坚持每天与省台的联络,做到了准时出联,电台沟通率和报务无差错率均达100%,较好地完成了无线电台的值勤保障工作。
(二)狠抓人防工程建设和维护管理,三个效益明显提高。一是进一步加大执法力度,先后对6家业主单位防空地下室建设质量进行了检查,促使业主按要求建设防空地下室。二是搞好工程建设和维护管理,做好迎接省人防办组织的防空地下室建设大检查准备工作。三是根据全市人防工程现状,提出了工程维护、加固改造计划,全年完成36000多平方米人防工程的维护管理和加固改造。四是进一步抓了人防工程的开发利用,全市共开发利用人防工程5.2万平方米,工程利用率在40%以上,创产值(营业额)280万元,创利润40余万元,为社会提供就业岗位200余个。五是加强了安全管理,与各区县人防签订了2024年安全责任书,组织人员对市、区、县人防工程进行了2次安全大检查,对存在的安全隐患及时提出了整改意见,并进行了彻底整治。全年,全市人防工程未发生一起安全责任事故。
(三)狠抓人防行政执法和行政审批,结建工作得到进一步加强。全年,我办狠抓了人防行政执法工作,为了进一步推进人防法制建设,规范行政执法行为,在依法解决重难点问题上取得了新进展。一是加强与相关部门的联系,认真落实人防各项法规和政策,共同把好结建关。半年来,未发生一起漏建、漏收的情况。二是建立了市、区县人防执法联动机制,区、县人防部门积极配合,进一步加强执法检查力度,依法收缴、使用人防易地建设费。三是加强人防执法人员的培训,努力提高执法人员的执法能力和水平。执法人员坚持亮证执法、文明执法,未发生一起人防执法过错行为。四是按照集中受理、一站办公、联动审批、优质办结、阳光服务的要求,做好驻市行政服务中心集中受理工作,全年审批防空地下室1个、面积5000平方米;完成了对4个单位办理人防工程结建手续。在修建防空地下室和拆除人防工程审批及易地建设费收取工作中,确保了现场办结率在90%以上,及时办结率、承诺时限和满意率均达100%。
(四)狠抓人防法和防空知识的普及,宣传教育工作扎实有效。今年以来,我办继续采用多种形式,加强人防对外的宣传,扩大了人防对外影响。一是与××电视台《公共视线》栏目联合制作了2期人防宣传专题节目,已在××电视台播出。二是进一步加强了《人民防空法》和《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》的宣传,与市依法治市领导小组办公室联合下发了关于开展学习的通知。三是积极与市党校联合开展人防知识教育,向参加中青班学习的中青年干部赠送《人民防空知识读本》53套、相关法律法规宣传资料100余份。四是积极向国家、省、市有关刊物组稿、投稿,加强人防对外宣传。全年,向国家人防办主办的《中国人民防空》杂志投稿9篇、采用2篇,向省人防办主办的《四川人防》投稿10篇、采用2篇,向市委《调研与决策》投稿3篇、采用2篇,向××日报、××电台投稿10篇,采用6篇。五是创办了《××人防信息》,已编发12期,采写和编发信息50条、文章5篇;上报市委办公室、市政府办公室、市学习实践活动领导小组办公室信息15条,采用5条。
(五)狠抓学习实践活动和制度建设,内部管理更加规范。一是认真组织开展学习实践活动。我办把开展好学习实践活动,作为提
高干部队伍整体素质、推进人防又好又快发展的一件大事来抓,成立了以办党组书记、主任为组长的办学习实践活动领导小组,结合人防实际,认真组织实施,取得阶段性成效。学习调研阶段,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总要求和市委提出“三个发展”的主题,紧密联系人防实际,切实加强组织领导,精心安排部署,认真组织实施,基
本实现了理论武装有提高、思想认识有升华、调查研究有深度、解放思想有成果的预期目标。分析检查阶段,充分吸收和运用前期学习调研、征求意见、开展解放思想大讨论的成果,认真按照“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”的要求,紧密结合人防实际,切实加强组织领导,认真做好分析检查阶段的工作,实现了预期目标。二是进一步加强党风廉政建设。出台了市人防办机关加强党风廉政建设的意见,完善了相关制度;按照省人防办的要求,建立了全市人防系统党风廉政建设巡视制度。三是采取自培和送培等形式,加强干部职工的业务培训,提高干部职工的业务素质。四是进一步加强了机关作风建设和行政效能建设,重点抓了驻行政服务中心窗口的建设,按程序和要求办理审批事项。
全年,我市人防工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不足。一是业务工作比较平淡,亮点不多。二是由于人防专项经费紧张,对老工事和通信警报的维护力度不大。三是人防基层基础设施条件差,不能适应应急救灾需要。
2024,我办将继续紧紧围绕全市工作大局和年初确定的目标任务,突出重点和亮点,狠抓各项工作的落实,全面完成好全年的各项工作任务。重点抓好以下六个方面的工作:
(一)抓好指挥通信体系的建设。2024,我办将全面完成应急指挥所的建设,完成办公楼的乔迁工作。市办将尽快建立人防网站和信息数据库,配备必要的设施设备,形成指挥能力;
积极指导贡井区人防办在部分社区和单位搞一次防空袭演习;抓紧搞好市、区、县重要经济目标的防护工作,对重要经济目标单位要落实工作部门和人员,明确职责和任务,进一步制订完善防护方案,完成组建救援队伍,强化训练演练,确保重要经济目标防护工作落到实处;加大资金投入,狠抓通信警报的维护管理和更新改造,2024完成改造新装电声警报器4台,完成全市“9.18”警报试鸣工作,做到警报完好率、参试率、鸣响率均达100%。
(二)抓好人防专业队伍和疏散基地建设。我办将着眼于应战和应急需要的要求,完成组建一支装备精良、训练有素、反应快速的人防专业队伍。按省办要求,2024市办将组织完成100人专业队伍,各区(县)将组织完成50人的专业队伍,明确组织,训练、管理、经费和器材的准备实行统一编组,按纲施训。
在疏散基地建设上,继续抓好新建疏散基地和已建疏散基地的建设,按照城市居民就近疏散隐蔽的要求,结合新农村建设,规划部分核心疏散基地。2024要完成规划选址工作,有条件的要启动建设。对已建的疏散基地要搞好管理,完成道路、桥梁等基础配套设施的优化功能和设施布局,进一步提高疏散隐蔽的能力。
(三)抓好人防工程建设。根据省政府47号和市政府12号文件要求,制订出我市地下空间的开发利用规划;为了满足防空袭隐蔽的需要,我办将继续抓好结合民用建筑修建防空地下室的建设。同时邀请专家在人口密集、商气最旺的地方规划论证一项地下人防工程,并制定出可行方案;抓好工程的升级改造,提高人防平战转换效率;要进一步加强人防的安全管理工作,按照年初签订的安全责任书,坚持每月定期检查,若发现安全隐患,及时整治,确保人防工程安全。
(四)抓好人防法制建设。要继续加大《人民防空法》、《人民防空法实施办法》的宣传教育工作,特别是在人防工程的审批、建设、管理和易地建设费的收取、减免、管理上要进一步加强;要加大对执法人员的培训,提高执法人员的执法能力和执法水平;要进一步强化执法检查和查处力度,对不按规定修建防空地下室和随意拆除、捣毁防空工事的行为进行查处;完成结建工作的审批检查以及易地建设费的收取。
(五)抓好人防宣传教育。抓好人防知识进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进”工作,完成对4000名初中学生的防空知识教育。党校100名中青干部的宣传以及200名社区群众的宣传;利用“9.18”警报试鸣日,组织人员上街开展人防知识宣传活动;充分利用广播、电视、等大众媒体,加强人防知识对外的宣传,积极协助××电视台《公共视线》栏目联合制作第3期人防宣传专题节目;努力完成国家、省、市级报刊的投稿任务,完成向市委、市政府下达的信息、工作简报的目标任务。
(六)抓好人防班子和队伍建设。为了搞好人防工作,2024我办将继续抓好班子建设,领导班子要求做到坚持原则,作风正派、求真务实、平易近人、以身作则。在人格上相互尊重,在工作上相互支持,在个性上相互理解,在言行上相互包容。团结一心,调动一切积极因素,将班子成员凝聚在一起,朝着一个目标奋斗。在队伍建设上,要经常开展交心谈心活动,疏通思想,化解矛盾。要教育干部职工开阔视野、开阔胸怀,容纳不同意见,大事讲原则,小事讲风格,多沟通不猜疑,多谦让不争功,多宽容不挑剔,营造和谐的人际关系,激励干部职工勤奋工作,奋发向上。才能使我市人防工作更上一个新台阶。
一、修建人防应急救援指挥中心大楼。
二、城区新建高层建筑必须按要求修建人防工程。
三、人民防空工程建设必须纳入城市总体规划。
四、新建的民用建筑按要求足额缴纳易地建设费,将XX年、XX年两年私建的易地建设费未收到位的继续收到位。
五、按照本级财政上财政收入的1.5‰投入人防工程建设.六、认真抓好城区四所初中的人防知识教育,把人防知识教育纳入党校、行政院校的教育内容。
七、认真做好一年一次的防空警报试鸣,并加强警报设备管理,确保警报音响覆盖率、鸣响率达到两个100%。
八、对上世纪60、70年代修建的防空洞逐步进行维修
2024年,我县人民防空工作在县委、县政府的直接领导下,在市人防办的大力支持和悉心指导下,按照市人防办年初工作部署和工作要求,切实转变工作作风,狠抓工作落实,较为圆满地完成了各项工作目标任务。
一、主要工作开展情况
(一)加强指挥通信建设
一是狠抓指挥体系建设。结合我县区划调整、机
构设置、人员变动及经济社会的发展变化情况,协调相关部门对《县防空袭方案》进行了调整、补充和完善,使方案更符合实际,更具可操作性;按照“体系合理、机构精干、手段先进、功能高效”的要求,科学合理地设置防空指挥机构,搞好人民防空通信警报建设,形成了较为完善的指挥通信体系。
二是狠抓警报体系建设。进一步明确了各警报台所在单位的管理责任,确定了具体管理人员,做到了每月一次检查,每季一次维护,警报社会化管理率达100%;推进警报自动化建设,拟制了警报自动化改造方案,完成了前期各项准备工作。今年9月18日,按市上统一部署和要求,圆满完成了警报试鸣演习,警报试鸣率达100%。
三是狠抓专业队伍建设。进一步健全组织,明确任务,优化结构,加强演练,各专业队伍的综合应急保障能力有了较大提高,今年以来,结合工作的开展,分别对消防专业队、工程保障专业队、防化专业队、治安专业队伍进行了相关业务培训,增强了专业队伍建设的针对性。
(二)广泛进行宣传教育
以《人民防空法》、《决定》及《省〈人民防空法〉实施办法》等相关法规为依据,以机关、企事业单位、学校等为宣传主体,采取广播、电视、宣传橱窗、散发宣传资料和手册等形式,在全县大力宣传人防工作的重要性,努力扩大人防工作的影响面。
一是结合“9·18”防空警报试鸣演练,在开展警报常识、信号识别等宣传活动的同时,开展了以宣传人防法规、讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动,讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动,共发放宣传资料5000余份,集中宣讲人防知识8场(次),接受咨询1000余人(次),先后播放了《铸就和平之盾》、《省“结建”工程“十五”成就展》、《高技术条件下的人民防空》等宣传片,扩大了人民防空影响,提高了全民人防意识。
二是把对群众的宣传与各级领导干部宣传相结合,争取各级领导和相关部门对人防工作的大力支持。今年以来,为县级领导班子订阅了《中国人民防空》杂志,为县级领导及时发放《成都人防》杂志。利用工作汇报、会议等有利时机向各级领导宣传人防工作的重要性。
三是认真组织开展在校学生人防知识教育,在实验中学、鹤山中学、寿安中学、大塘中学、西来中学45个班2024余名中学生中开展了人防知识教育,按要求完成了规定课时和内容;对担任人防教育的教师进行培训,改进了教学方法,实行了多媒体、图片展示、实际操作演练等多种形式的教学方法,提高了教育实效,取得了较好成效。
四是积极做好信息反馈和理论研究工作。上报各种政务信息12篇,分别被《成都人防》、《华夏魂》、《报》、电视台等杂志、报社、电视台等媒体采用。加强理论调研,结合统筹城乡综合配套改革试验区建设,开展了加快推进人口疏散基地标准化建设专题的调研活动,为切实提高我县疏散基地标准化建设水平奠定基础。
(三)积极推进疏散基地建设
一是按照工作目标要求,积极推进疏散基地标准化建设工作,在我县朝阳湖镇、西来镇实施了疏散基地标准化建设试点工作,在乡镇入口处设置了疏散基地标志牌,建立了人口疏散指挥所,完善了相关软件资料和图片,将疏散人口挂牌安置到户,使疏散人口接收安置工作真正落到实处。召集其他乡镇在两个乡镇召开现场会,准备在明年上半年在各疏散基地全面推开标准化建设。
二是指导乡镇进一步完善了乡镇、村级人口疏散接收安置计划,建立健全了乡镇、村、社三级指挥体系。
三是按照统筹城乡发展,推进城乡一体化的总体要求,切实加强疏散基地各项配套设施建设,使疏散基地达到能容纳、能生产、能生活、能工作、能学习的“五能”要求,坚持疏散基地建设与经济建设相结合,把基地建设纳入县国民经济和社会发展规划,以产业结构调整促经济发展,以经济发展促基地建设,使疏散基地建设与经济建设协调同步发展。
四是积极开展形式多样的疏散基地共建活动。加强与人口接受安置单位的对口联系,与武候区人防办联合开展了由疏散双方乡镇、街道办参加的人口疏散基地建设座谈会,共同探讨人口疏散基地建设事宜;武候区簇锦街办出资5万元帮助鹤山镇对口疏散基地村社改建,新建了村社道路,使双方共建活动落实在具体的项目上;与高新区人防办加强合作,协调人
商河县人民防空办公室
2024年“安全生产月”活动总结
按照济南市人民防空办公室2024年“安全生产月”活动方案的要求,商河县人防办以积极主动的态度、饱满向上的热情,积极组织“安全生产月”的各项活动。现将本次安全月活动总结如下:
一、领导重视、统一思想
按照济南市人防办2024年“安全生产月”活动方案的要求结合商河县实际特点,确立“安全生产月”活动方案。组织各街道武装部长、各大企业负责人召开“安全生产月”工作部署会议。对全县人防工程安全生产情况做了深刻的分析,并提出相关要求,使到会人员明确“安全生产月”活动的意义和目的,在思想上达到了统一。
二、加强宣传、营造氛围
在整个活动期间,我们充分利用各种宣传工具,运用各种形式,结合“安全生产月”活动的开展,大力宣传“安全发展”的科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,宣传安全生产法律法规和安全生产知识,切实提高安全防范意识和自救互救能力。
活动期间,全县大力开展人防系统安全生产宣传活动,组织人防工作人员在各人防部门办公场所、街道、社区和其
它人员密集等场所,利用悬挂人防法律法规有关安全的宣传条幅、张贴宣传图片、标语以及开展宣传活动中共分发人防(民防)安全知识,悬挂宣传条幅15条,向居民发放宣传资料1200余份,办安全知识黑板报3期,着力营造人防建设和管理中的良好安全氛围。
通过本次活动开展,使我县居民防灾、自救意识上了一个新台阶,进一步增强了人防工作人员的履职责任心,为今后更好地开展人防安全管理工作打下了坚实的基础。我们将以此安全生产月活动为契机,继续努力抓好安全宣传工作,认真按照上级要求,结合我县实际,圆满地完成2024年各项人防工作任务。
商河县人民防空办公室 二O一一年六月三十日
商河县人防办开展安全生产月活动有关数据统计表
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