为什么环境保护是我国的基本国策
环境保护是我国的一项基本国策,在21世纪到来的历史性时刻,人们无不回顾着人类在过去的岁月中取得的辉煌成就。由于科学技术的不断进步,世界经济的迅猛发展,人类社会发生了翻天覆地的变化,先人的许多梦想已经或正在逐步变成现实。这是很令人欢欣鼓舞的。但人类在20世纪中叶开始了一场觉醒,那就是对环境问题的认识。残酷的现实告诉人们,人类经济水平的提高和物质享受的增加在很大程度上是以牺牲环境与资源换取得来的。环境污染、生态破坏、资源短缺、酸雨蔓延、全球气候变化、臭氧层出现空洞……,正是由于人类在发展中对自然环境采取了不公允、不友好的态度和做法的结果。可以毫不夸张地说,人类正遭受着严重环境问题的威胁和危害。这种威胁和危害关系到当今人类的健康、生存与发展,更危及地球的命运和人类的前途。
经验教训促进了人类的严肃思考。环境问题既是由于人类对环境的不正确态度所造成,也就只能依靠改变人类对环境的态度来解决。20世纪的历史必然会记录下60年代以来的一系列重大事件,其中最突出的是联合国召开的两次大会:1972年在瑞典斯德哥尔摩召开的人类环境会议和1992年在巴西里约热内卢召开的环境与发展大会。两次大会的主要成果是明确了保护环境必须成为全人类的一致行动,保护环境主要应改变发展的模式,将经济发展与保护环境协调起来,走可持续发展的道路。
是立国、治国之策。只有那些对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性和决定性影响的策略,才能上升为国策。保护环境就具有这样的性质,国家把环境保护定为一项基本国策。
是人类赖以生存的基本条件,是带有全局性的问题。大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物等自然环境,缺少哪一个方面,人类将难以生存,并对国家的经济建设、社会发展和人民生活产生直接或间接的影响。
环境保护又是带有长期性的问题。我国人口众多,面积较大。但耕地较少,草地、森林也较少。如果农业生态环境遭到破坏,将会带来一系列严重后果。所以,防治环境污染,维护生态平衡是保证农业生产的前提。对工业生产来说也很重要,如果水体破坏、污染严重,工业也难以得到迅速发展。环境好坏还直接影响当代人和子孙后代的健康,制约经济的发展和人民物质文化生活的提高。环境保护是我国现代化建设中的一项战略任务,是可持续发展战略的必然要求。我国是社会主义国家,发展生产的目的在于造福人民。因此,我们要把环境保护事业同两个文明建设联系起来,做到既发展经济,又保护环境,既取得良好的经济效益、社会效益,又取得良好的环境效益,使经济、社会和环境协调发展,使全国环境状况同社会发展相适应
1、环境保护是我国一项基本国策
2、我们只有一个地球,共在一片蓝天下,让我们采取新行动保护和净化我们的地球.3、控制全球变暖刻不容缓
4、西部开发环保先行
5、家园只有一个 地球不能克隆
6、保护环境就是保护生命
7、地球是万物生灵共同的家园,共生共荣来自万物的和谐.8、保护赖以生存的海陆环境需要我们人类的节制和努力!
9、洁净的空气、幽雅的环境是我们共享的,每个人都应对环境保护尽一份义务.10、沙化、风尘、赤潮是环境对人类的惩罚.11、拯救地球,从生活中的细节做起.12、保护生态环境,造福子孙后代.13、美好的环境来自我们每个人的珍惜和维护.14、善待自然也便是人类自珍自重.15、改善环境,创建美好未来是我们共同的愿望.16、水是生命的源泉,珍惜水源也就是珍惜人类的未来.17、保护环境,功在当代,利在千秋.18、人类若不能与其它物种共存便不能与这个星球共存.19、让我们共同行动,还家园碧水、蓝天.20、保护自然平衡,拯救绿色环境.21、保护海洋 ,防止赤潮.22、搞好水土保护,改善生态环境.23、森林是地球的肺,我们要保护森林.24、发展经济不能以牺牲环境为代价.25、为了地球上的生命,清除白色污染.26、人与自然需要和谐共存.27、早一天保护环境,多一份生命保证
28、保护生态,改善环境是一项长期而艰巨的任务.29、请您以宽宏大量之心给生而自由的动物们以自已的空间,善待动物就是善待我们自已.30、污染环境,害人害已
31、保护环境,持续发展
32、破坏环境就是自掘坟墓
33、保护碧水蓝天,共建绿色家园
34、保护野生生物,人与自然共存
35、锁住黑龙保蓝天,治理污水护家园
36、为了子孙的幸福,请您珍爱环境
37、谁污染,谁治理,谁开发,谁保护
38、上项目必须先办环保审批手续
39、烟尘污染要减轻,集中供热是途径 40、发展生态农业,改善生态环境
41、要做保护环境的有为之人,不做污染环境的负罪之辈
42、污染环境 千夫指 保护环境 万人颂
43、开展环境综合整治,强化城市改革开放功能
44、动员起来,为拯救我们的地球掀起一场环境革命
45、没有地球的健康就没有人类的健康
46、善待地球就是善待自己
47、拯救地球,一起动手
48、保护环境,从我做起
49、追求绿色时尚,拥抱绿色生活
50、把消费限制在生态圈可以承受的范围内
51、让经济发展的浪潮进入绿色的河道
52、心动不如行动,去怨不如去干
53、地球是我们从后代手中借来的
54、破坏环境,祸及千古,保护环境,功盖千秋
55、与自然重建和谐,与地球重修旧好
56、有限的资源,无限的循环
57、不要旁观,请加入行动者的行列
58、人类若不能与其他物种共存,便不能与这个星球共存
59、保护环境,保存希望
60、用行动护卫家园,用热血浇灌地球
61、环保不分民族,生态没有国界62、人类只有一个可生息的村庄——地球,保护环境是每个地球村民的责任
只有一个地球、人类应该同舟共济
地球能满足人类的需要、但满足不了人类的贪婪 人类若不能与其它物种共存,便不能与这个星球共存 幸福生活不只在于丰衣足食,也在于碧水蓝天。
除了足迹,我们什么也没有留下;除了摄影,我们什么也没有带走
我们不要陶醉于我们对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。追求绿色时尚、走向绿色文明建设生态文化、塑造生态文明 让我们亲近绿色,一路同行!用我们的心来关爱大自然吧!处处是环保之地,天天是环保之时,人人是环保天使。人人撒播绿色的种子,处处收获金色的硕果。小草青青,犹如湖水,如想护它,切记爱它。从小树立环保意识,做绿色人生使者。
伸出你的双手,捧出你的爱心,让学校多一份绿色。
让优雅的环境与美好的心灵同在。
爱护绿色光荣,破坏绿色可耻。赏花爱花花更美,观景惜景景更幽。捡起一片纸屑,你的心灵就多了点光明; 每扔一片纸屑,你的心灵就多了块污点。善待绿色生命,等于保护自己。爱护绿色,就等于爱护自己。校园美如画,受益你我他。人人爱花草,空气环境好。
让我们一起来保护我们共同的家园---地球 手拉手保护地球 我们只有一个地球 环境污染 后患无穷 珍惜生命之源水 不要让地球流泪!救救我们的母亲!
保护环境,保护地球,我们责无旁怠!保护地球,人人有责
保护地球,给后代一个蓝天、碧水、绿树的世界 保护环境,保护地球,就是保护人类自己
手拉手保护地球 我们只有一个地球 环境污染 后患无穷 珍惜生命之源 水 不要让地球流泪!救救我们的母亲!保护环境,保护地球,我们责无旁怠!保护地球,人人有责’ 保护地球,给后代一个蓝天、碧水、绿树的世界 保护环境,保护地球,就是保护人类自己 花 万里飘香 草 随风飘动 人 滥捕滥杀 为什么人只是在角落里后悔 而不去付出行动 地球是我们大家的 爱护她 就是爱着子子孙孙 这不是一个人能作到 是我们大家共同的责任 当我们后方开满鲜花时 那!就是我们劳动的成果
既要金山银山 更要青山绿水 提倡绿色生活 实施清洁生产 树立节水意识 反对浪费水源 保护环境 抗击非典
提高环境道德水平建设文明小康城区 保护环境 造福后代
全面建设小康社会 同心共创美好家园 当环保卫士 做时代公民
让大气清新、让天空蔚蓝、让河山碧绿 企业求发展 环保须先行
别让眼泪成为地球上的最后一滴水 提高环境保护意识 爱护我们共有家园 天蓝水清 地绿居佳 合理利用资源 保护生态平衡 环境保护是我国一项基本国策 1.工资你高我也高,环保意识要提高 2.绿水青山是我家,大家不要破坏他 3.保护环境,人人有责
4.环境与人类共存,开发与保护同步 5.贯彻环保教育,宣导环保资讯 6.生产绿色产品,节约地球资源 7.全员参与改善,持续环保社区 8.落实环保责任,完善环保制度 9.推展减废运动,做好废弃管理 10.团结一条心,石头变成金
12.推动全员品质活动,提高全员工作士气 13.全员参与、强化管理;精益求精、铸造品质 14.讲求实效、完善管理;提升品质,增创效益 15.预防保养按时做,生产流畅不会错 16.时时寻求效率进步,事事讲究方法技术 17.老毛病、要根治,小问题、要重视 18.人人提案创新,成本自然降低 19.团队精神,是企业文化的核心 20.技术是基础,管理是动力
21.行动是成功的开始,等待是失败的源头 22.有品质才有市场,有改善才有进步 23.累积点滴改进,迈向完美品质 24.以科技为动力,以质量求生存 25.清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错
26.减少浪费,降低成本;气氛融洽,工作规范;提升品质,安全保证 27.珍惜资源永续利用,绿化环境净化心灵 28.完善环保制度,落实环保责任 29.索取资源力求简单,利用资源转换完全
30.无污染旅游——除了脚印什么都不要留下;除了记忆,什么都不要带走 31.地球资源有限,尽量不用一次性消耗品 32.21世纪拒绝含铅汽油 33.垃圾是放错位置的资源 34.废塑料的用途 35.拒食野生动物 36.我们的母亲河 37.提布袋购物是一种时尚 38.多乘公交车,少用私家车 39.请选用无磷洗衣粉 40.废旧电池随处丢弃的危害
41.使用农药、化肥、农膜的环境安全准则 42.养殖业的环境安全准则 43.农村面源污染的危害 44.选用无氟制品,保护臭氧层 45.酸雨是地球万物的共同敌人 46.保护生物多样性
47.保护海洋环境,禁止向海洋倾倒有毒有害废弃物 48.购买尾气排放达标的汽车 49.种树种草,有利环保
50.积极推展减废运动,落实做好废弃管理;51.建设绿色企业,坚持绿色经营;52.索取资源力求简单,利用资源转化完全;53.完善环保制度,落实环保责任;54.珍惜资源永续利用,绿色环境净化心灵 55.爱护我们的地球从点点滴滴做起;56.不要旁观,请加入环保行动者的行列;57.发展经济不能以牺牲环境为代价;58.环境与人类共存,开发与保护同步;59.垃圾混置是垃圾,垃圾分类是资源;60.生产绿色产品,倡导绿色生活 61.水--人类生命之源
62.增创环境新优势 再创汕头新环境 63.热爱生活 珍爱生命 保护环境 64.保护环境 抗击“非典” 65.身体要健康 环保是保障 66.珍惜水 保护水 让水造福人类 67.让蓝天白云永驻 愿绿水青山长留
68.实施《清洁生产促进法》 加快工业污染防治 69.坚持污染防治与生态保护并重 实现经济与环境双赢 70.推行清洁生产 增强企业竞争力
71.贯彻《环境影响评价法》 从源头上预防污染 72.合理利用自然资源 有效保护生态平衡 73.保护生态环境 共建美好家园 74.企业求发展 环保须先行
75.《排污费征收使用管理条例》2024年7月1日起施行 76.贯彻《排污费征收使用管理条例》 促进环境污染防治 77.直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应依法缴纳排污费 78.巩固创模成果 创建生态城市 79.谁污染谁治理 谁破坏谁恢复 80.加强环境监督 维护环境安全
环境保护是我国的一项基本国策,针对本标段自然地理环境特点,施工现场环保工作,应严格按照《环境保护法》的要求,重点考虑,全面规划,因地制宜,积极维护当地自然环境和居民的生活劳动环境,最大限度地减少施工对自然生态的破坏,保护环境,防止水土流失。本工程地处沿线居民密集,水系发达,环境保护要求较高,因此在工程施工中对环境保护和水土的保持提出了更高的要求。在施工时制定专项环境保护措施,做到全面规划,合理布局,切实作足作好环境保护,为工程修建一条绿色环保通道。
二、环境保护措施
(一)环境保护措施制定指导思想
在本工程的施工全过程中,我们将全面运行ISO14000环境保护体系标准,系统的采用和实施一系列环境保护管理手段,以期得到最优化的结果。我们在建设施工的全过程中,根据客观存在的粉尘、污水、噪声和固体废物等环境因素,实施全过程污染预防控制,尽可能的减少或防止不利的环境影响。预防为主,加强宣传,全面规划,合理布局,改进工艺,节约资源,为企业争取最佳经济效益和环境效益。
(二)环境保护目标
环境保护目标:确保国家、地方有关环保法律法规标准和业主的要求得到有效识别和贯彻执行。
环境方针:遵纪守法,提高素质;健全制度,加强预防和报告;强化教育,持续改进。改善工作环境,提高职工满意度。
(三)环境保护保证体系
1、建立健全环境保护管理机构
项目全面环保管理领导小组
组长:项目经理(聂宏宇)第一责任人 副组长:项目书记(赵广春)项目总工程师(郭峰)项目副经理(张金实)
成员:花立羽、叶其锋、刘晓军、杨欣、罗平、胡善干、温锦秀、司贵清、袁勋、林明、熊小龙、各施工队长等。
环境保护管理组织机构框图见附图1。
2、建立健全环境保护保证体系
制定环境保护制度,加强环境保护基础工作,加强监督检查,落实各项工作责任制,形成环境保护保证体系,实现环保目标。环境保护管理逻辑框图见附图2;环境保护责任保证体系见附图3; 环境保护体系框图见附图4。
(四)环境保护技术措施
结合本工程情况,明确本工程环保工作的要点后,项目部将采取如下环境保护措施:
1、弃土处理
弃土场尽量利用荒地、薄田,并报土地管理部门征用,施工中严格按批准的规划用地弃土。弃土场用后,为保持现场自然景观,防止水土流失,及时用推土机将表面推平、压实,交与当地进一步开发利用。
2、有害物质的存放和处理
(1)施工剩余的橡胶、塑料、沥青、油毡等下脚料,要统一回收作废旧物资处理,不得焚烧、掩埋,不得与土渣等建筑垃圾混在一起丢弃。
(2)汽油、机油、香蕉水、油漆等易燃、易爆、易挥发的材料,要妥善保管,防止泄漏、外流,对环境造成污染。
3、废渣的处理
(1)在施工现场设建筑废渣临时存放点,然后用密封完好的自卸汽车运至弃碴场。严禁占用道路、空地等非计划内地点存放废渣。
(2)运碴车辆严禁超载,装碴高度不得高出车厢,要用篷布遮盖,运输过程中防止尘土飞扬。
(3)严格按交通管理部门规定的运输路线、时间运输碴土。(4)运碴车辆完好,噪音控制、废气排放、车辆外形等指标符合有关规定。
(5)制定应急措施,碴土运输过程中发生车辆故障、碴土倾洒、交通事故等要有应对措施,立即得到处理,防止对城市交通、市容市貌带来不利影响。
4、污水处理
本工程规模大,污水排放量大,污水排放必须符合环境保护的要求,严禁将未经处理的污水直接排放至城市排污系统中。在施工现场建立工地临时污水排放系统,并符合有关部门的有关规定。对生产、生活污水收集和处理,根据污水性质,分别采取不同的处理方法。
(1)生活污水的处理
各施工队均要建设公用厕所,厕所污水排入化粪池。
(2)自卸汽车冲洗污水
冲洗汽车的水主要污物为泥砂,不得直接排放,必须排至澄清池内,充分澄清后达标排放。
(3)其它施工污水
井点降水抽取的地下水,基坑内的排水,降雨收集的泥水等,泥沙含量大时,应经过沉淀池澄清后再作排出。
5、垃圾处理
(1)开工前与市、区环卫部门取得联系,申报建筑垃圾、生活垃圾的类型、排放数量、处置方法和处置地点,取得批准。特殊原因需要改变垃圾处置计划时,必须重新申报批准。
(2)严格执行环卫部门的有关规定,按经批准的垃圾处置计划进行处理,不得私自随意处理垃圾。
(3)生活区设置垃圾箱,生活垃圾集中存放,经常消毒杀菌灭蝇,定期清运。
(4)建筑垃圾必须按规定的位置临时存放,不得随意占用城市道路、空地,存放地四周要设有遮挡,刮风、下雨时有防尘、防污水外流措施。建筑垃圾要及时清运,装车、运输过程中要保持清洁,严禁沿路抛撒。
6、噪音和振动的控制
根据工程特点和拟投入的机械设备,结合环境保护要求和周围房屋、居民等实际环境状况,制定噪音、振动控制措施,重点对产生噪音和振动的施工工序、机械设备,采取降噪减振措施,使之对周围环境的不利影响降低到最低程度,达到环保要求。
(1)施工前走访市区环保厅(局),进一步详细了解有关噪音、振动的标准和规定。施工中严格遵守GB12532-90的规定,采取措施使噪音符合《建筑施工场界噪声限值》。设施布置时,将产生噪音、振动大的机械设备和车辆进出通道设置在离居民相对较远的地方,电锯、修理机床等产生强烈噪音的设备放置在隔音棚内或设置隔音屏障。
(2)施工中严格遵守国家、市(区)有关环境保护、控制噪音的法律法规,合理安排施工工序,将噪音大的工作尽可能安排在不影响居民正常休息的时段进行,严禁从事推土机、挖掘机、混凝土震动棒、电锯、打夯机等产生噪声和振动较大的机械作业,由于特殊原因(如抢险救灾)必须超标准施工时,必须取得环保部门的批准,并向周边居民通报。保证在高考期间夜间不进行施工。
(3)施工前对本工程的主要设备进行噪声影响评估,对主要噪声源如装载机、混凝土运输车辆等主要设备在选型时,要考虑使用成色较新、噪音较小的设备,使其对居民的干扰降至规定标准。施工过程中,对机械设备定期维修和保养,避免机械状况不良产生强烈噪音和振动。
(4)提倡文明施工,杜绝野蛮装卸,模板拆卸要轻拿轻放,严禁从高处抛甩产生强烈噪音。
(5)施工期间经常走访附近居民,认真听取居民对噪音和振动的反映和意见,不断改进工作,让居民满意。
(6)进一步研究和改进施工工艺,尽量选用产生噪音和振动较小施工方法。
(7)施工区内不得使用高音喇叭。
7、地下水污染的控制
(1)认真执行国家、福州市环境保护法规、条例,施工过程中注意对地下水的保护,防止生活、施工污水和垃圾对地下水造成污染。严格控制饮用水源周围环境,水源周围作为环境保护和控制的重点,进行重点监控和管理。
(2)在施工区和生活区修建公共卫生设施,所有生活污水、粪便、垃圾收集后集中存放和处理。生活污水中有机物质含量高,含有大量致病菌和悬浮物,但一般不含有毒物质,采用一级处理系统对生活污水进行处理。现场设置的厕所、浴室食堂排水系统,必须经过卫生和环保部门的检查批准。固定厕所设化粪池,移动厕所设收集装置,安排专人维护厕所清洁,定期消毒灭菌。
(3)加强对有毒有害物质的存放、保管、使用管理,使用后剩余的应收集处理,严禁乱丢乱弃,或随意倒入地表土壤、城市排水系统。
(4)生活垃圾和施工垃圾要及时清运处理,防止垃圾腐败变质,雨季污水漫流,造成对环境和地下水的污染
8、粉尘、油烟等有害气体的控制
(1)加强对施工机械、运输车辆的维修保养,禁止各种内燃机械超负荷工作,减少浓烟和可吸入颗粒物的排放量。机械车辆燃油必须经检验合格,避免燃油质量差造成机械排烟超标。
(2)禁止在施工现场焚烧废油、沥青、油毡、橡胶、塑料、木材以及其他产生有害烟尘和废气的物品。
(3)控制施工现场扬尘。机械在场内慢速行驶,路面经常清扫,保持湿润;大风天气时在干燥的土、砂、石上洒水。材料搬运过程中,可能产生粉尘的洒水湿润或采取挡风措施;运送水泥时装载不得超过汽车车厢挡板,上面用篷布遮盖;砂石料要三面封闭储存,取料端经常喷水湿润。
附图1 环境保护组织机构图
附图2 环境保护逻辑框图
附图3 环境保护责任保证体系图
附图4 环境保护体系框图
计划生育是我国一项基本国策,我们应高度重视,下面我们就简单说说这方面的基础知识:
一、清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来,全国少生4亿多人,提前实现了人口再生产类型的历史性转变,有效地缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明,我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策,对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响,为促进世界人口与发展发挥了重要作用。
二、坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路
我国30多年的人口和计划生育工作实践积累了丰富经验,主要是:必须坚持长期实行计划生育的基本国策,稳定和完善人口政策和生育政策;坚持人口与发展综合决策,充分发挥党和政府在人口和计划生育工作中的主导作用;坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合,加强并改进人口和计划生育工作,促进人的全面发展;坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新,不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平;坚持以开放务实的姿态开展国际人口与发展合作交流,树立负责任人口大国的形象。
三、千方百计稳定低生育水平
稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务,“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。综合分析我国经济社会和人口发展趋势,到“十一五”期末,全国人口总量(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)要控制在13.6亿人以内;到2024年,人口总量要控制在14.5亿人左右,总和生育率稳定在更替水平以下。
四、大力提高出生人口素质
提高出生人口素质,事关千家万户的幸福,事关国家和民族的未来。要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划,加强出生缺陷干预能力建设,全面实施出生缺陷干预工程,实行定期评估、通报制度。人口和计划生育技术服务机构与医疗保健机构要在各自职责范围内密切配合,大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识,实施计划生育生殖健康促进计划,加强婚育咨询和指导,积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作;促进住院分娩和母乳喂养,为贫困妇女提供必要的生育救助和安全接生。
加强人口和计划生育宣传教育非常重要,我校也非常地重视,采取各种宣传,扩大宣传的覆盖面和影响力。我校将人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容,引起大家的重视。
节约能源是我国的一项基本国策
为推动全社会展开节能降耗,缓解能源瓶颈的制约,建设节能型社会,国家发改委制定了《节能中长期专项规划》,并在2024年11月25日向全社会发布。该“规划”明确指出:能源是战略资源,是全面建设小康社会的重要物质基础的能源约束问题,必须坚持节约优先。
温家宝总理在2024年的工作报告中明确的提出:要更加重视环保节能。2024年以来,中国政府推出了一系列“铁腕”措施推动节约能源和减少污染物排放:成立国务院节能减排工作领导小组,召开全国节能减排工作电视电话会议,出台《节能减排综合性工作方案》。另外,2024年6月24日开幕的十届全国人大常委会第二十八次会议首次审议了节约能源法修订草案。这意味着,中国将借助法律手段推动“十一五”节能减排目标如期实现。据中华人民共和国第七十七号主席令,《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2024年10月28日修订通过,自2024年4月1日起施行。
修订后的节能法扩大了法律调整范围,在进一步规范工业节能基础上,增设建筑、交通运输和公共机构等领域的节能管理规定,并强化了对重点用能单位节能的监管。新节能法在强化政府指导和监管职能的同时,专门新增“激励政策”一章,明确国家实行财政、税收、价格、信贷和政府采购等政策促进企业节能和产业升级;进一步明确了一系列强制性措施限制发展高耗能、高污染行业,包括制定强制性能效标志和实行淘汰制度等。
节约能源已经成为我国的一项基本国策,国家“十一五”规划中也对“节能减排”设立了目标:到2024年,单位GDP能耗降低20%;主要污染物排放减少10%。尽管实现“十一五”节能减排目标存在困难和挑战,但国家正从行政、法律和经济调节等各方面多管齐下,坚定地推进实现节能减排目标。政府实行责任制和问责制,要运用经济、法律、技术和必要的行政手段,来实现节能减排的目标,例如,我国已经修订了执行9年之久的节能法。节能减排指标已层层分解至各地方、行业和重点企业,而该指标的完成情况已成为政府和领导班子政绩考核的重要内容。
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