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扶贫和移民工作局工作总结

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第一篇:扶贫和移民工作局工作总结

扶贫和移民工作局工作总结

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市扶贫移民局的关心、支持和指导下,全局职工紧紧围绕“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题,全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,团结奋进,扎实工作,围绕项目抓管理,规范实施扶贫和移民项目,圆满地完成了各项工作任务。全年争取项目资金3200余万元,被市扶贫开发领导小组评为全市2025年扶贫开发工作先进集体。

一、精心编制,《乌蒙山片区(沐川部分)区域发展与扶贫攻坚实施规划(2025-2025年)》审批通过

按照省市要求,对《规划》多次进行了修改完善,目前已获省政府审批通过。《规划》编制项目246个,其中十二五期间规划项目74个,估算总投资33.67亿元,其中中央及省级财政资金投入使13.85亿元、市县配套财政资金3.37亿元,扶贫贴息贷款0.53亿元,业主融资13.19亿元,农户自筹2.73亿元。储备项目172个,总投资74.14亿元。

二、感恩奋进,扶贫工作卓有成效

(一)扶贫项目和资金争取成效显著。按照早规划早启动的原则,认真编制项目规划,积极参加省市规划评审,争取省市级项目7个,财政专项扶贫资金达到2880万元,为历年之最。其中乌蒙山区连片扶贫开发项目2个,财政专项扶贫资金2025万元;整村推进项目2个,财政专项扶贫资金600万元;产业扶贫项目1个,财政专项扶贫资金200万元;劳务扶贫培训财政专项扶贫资金40万元;扶贫贷款财政贴息资金40万元。

(二)扶贫项目有序推进

1、乌蒙山区连片扶贫开发项目。第一批乌蒙山区连片扶贫开发项目5月中旬启动,项目涉及大楠、箭板2镇6村,总投资4489.52万元,其中省级专项扶贫资金1000万元。截至目前,累计投资3533.44万元,完成村道硬化6.4公里,组道硬化13公里,村公路整治18.55公里,新建泥碎石路6公里,联户路9公里,新建漫水桥1座,维修桥1座,山坪塘整治1口(800立方米),解决安全饮水3490人,新建水窖44口,沼气池建设77口,蓄水池建设7口,新建农房61户,改建农房115户,农户庭院绿化2025平方米,低产林改造500亩,林竹丰产经营6000亩,种植黄白姜5081亩,猕猴桃700亩,养殖生猪270头,兔1200只,兔舍建设2700平方米,新建村卫生室2个,地质灾害避难场所1个,新增50kv变压器1台,新架低压线1千米。第二批连片扶贫开发项目涉及杨村、茨竹2乡4村,项目总投资5687.08万元,其中省级专项扶贫资金1000万元。目前方案已通过省上评审,待方案批复后实施,力争年底启动。

2、整村推进项目。第一批整村推进项目于5月中旬启动。项目涉及6个“十二五”省级确定的整村推进村,即大楠镇新场村、高山村、箭板镇福田村、武圣乡罗山村、底堡乡龙沱村、海云乡和平村,其中大楠镇新场村、高山村、箭板镇福田村放在乌蒙山区连片扶贫开发项目中实施,其余3个村各100万单独实施,项目计划总投资1046.1万元,其中省级专项扶贫资金300万元。截至目前,累计投资892.5万元,完成村内道路11.05公里,新建山坪塘1处(500立方米),微水池4口,种植苗木280亩,新改建茶园500亩,魔芋100亩,绵竹、香椿1640亩,养猪186头,鸡2万只,修建猪圈3745平方米、鸡舍960平方米,培育种养大户12户,危旧房改造13户。第二批整村推进项目日前正式启动,涉及炭库乡新开村、杨村乡龙洞村、茨竹乡寺坪村,计划总投资1003.7万元,其中省级专项扶贫资金300万元。

3、产业扶贫项目。项目涉及建和乡河口村、桃花村、石围村。项目计划总投资605.4万元,其中省级财政扶贫资金200万元。目前,项目正式启动,正在进行种苗挂网招标采购。

4、劳务扶贫培训。通过在全市范围内邀标比选,确定沐川中等职业学校和XX市新力学校中标,共同承担2025年我县500人劳务扶贫培训任务。目前已全面完成目标任务。

5、村级互助资金。截止目前,全县37个村扶贫互助社,农户总数12171户,常年在家农户9062户,入社农户5103户,占57%,确定贫困户入社344户,组建互助小组950个,地方安排互助资金570万元,农户交纳互助金131.045万元,农户累计借款6745笔,发放借款总额1850.74万元,确定贫困户240户借款总额99.99万元,其中种植业借款911.18万元,养殖业借款722.26万元,其他借款217.3万元,占用费收入61.18万元,无逾期违规借款。扶贫互助社运行良好。

6、扶贫贷款贴息项目。2025年下达我县20万元扶贫项目贷款贴息资金和20万元扶贫到户贷款贴息资金。目前已完成实施方案编制并上报,待县政府审定后实施。

7、社会扶贫。募集社会扶贫资金142万元,捐献大米、菜油等实物折款计28万元,帮助农户解决肥料4.8吨,无偿支援农药512瓶,种子260公斤,捐献棉被、衣物等3000件(套)。其中“金石”集团出资48万元,支援优秀在校贫困学生118人,“海能”公司出资36万元,无偿资助大学学子42人,帮助他们完成学业。

通过扶贫项目的实施,完成扶贫解困人口3600人,占年度目标任务3400人的106%,项目实施区农户增收效果明显。

三、情系移民,移民工作迈上新台阶

(一)加强移民后期扶持人口动态管理,按时兑现移民后期扶持资金。认真开展移民后期扶持人口的核查,完善移民后扶人口台帐和项目档案资料。截止11月,全县后期扶持人口为7041人,1-11月核减60人,其中:死亡21人,农转非39人。坚持每月10日前将后扶人口变动情况及时上报市扶贫和移民工作局,无迟报、漏报现象。每月25日前按时将移民后期扶持资金发放到移民个人手中。1-11月共计发放移民后扶资金388.835万元,无移民后扶资金被截留、挪用、贪污、虚报冒领等违规现象。

(二)积极争取移民后扶项目资金,认真实施后扶项目。全年争取移民后扶项目资金340余万元,比上年多100余万元。坚持“急需解决、暂缓解决、创造条件解决”的原则,组织实施了一批基础设施、产业发展和社会事业民生工程项目,着力解决库区和移民安置区行路难、饮水难、上学难、住房难、就医难等“五难”问题,库区和安置区的经济社会发展成效显现。目前共完成投资448万元,其中投入移民后扶资金219万元,受益2556人次(移民1685人次)。累计完成库区道路建设7.5公里;新建蓄水池130立方米,铺设管道3.5千米,解决857人的饮水困难;新建茶园100亩,实现了户均增收1800元,人均增收500余元。(三)加大移民技能培训力度。科学制定培训实施方案,通过请进来走出去的形式,以集中授课与分组讨论相结合,远程教学与印发资料相结合,整合培训资源,以点带面,分片组织库区和移民安置区移民及移民干部培训,切实使移民群众长知识开眼界,掌握一技之长,提高就业、创业机会。目前,已成功举办水产养殖技术、茶叶种植技能、畜牧养殖技术培训8期,培训移民群众近千人。

(四)顺利完成金王寺水库年度移民工作。一是完成左右岸上坝公路的征地拆迁;二是完善了库区移民提出的出行问题的设计变更;三是协调移民设计、移民监理完成相关工程建设新增占地变更手续;四是配合相关部门妥善解决了部分移民房屋“两证”办理和部分自主选址建房手续的报批;五是完善生产安置移民相关资料;六是认真做好库底清理工作,抓好房屋拆迁。截止目前,完成68户的房屋拆迁工作,占任务91%。(五)扎实做好岷江航电龙溪口枢纽工程相关工作。加强与市扶贫移民局、市航电办、贵阳勘测设计研究院、炭库乡等相关单位、部门衔接,配合各级、各部门圆满完成岷江航电龙溪口枢纽工程移民安置规划报告确认、延长岷江航电龙溪口枢纽工程建设征地封库期限和炭库乡罗家坝渡改桥有关情况对接。完成岷江航电(沐川段)执行移民政策的社会稳定风险评估。

(六)库区维稳工作取得实效。认真履行信访维稳工作职责,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,对移民群众关心的热点难点问题,提前介入,超前处置,全力帮助解决生产生活中的具体困难,确保了库区稳定。坚持局领导带班接待来访群众,同时按照下访寻问题的要求,深入库区乡镇了解情况,对移民不稳定因素逐一进行排查化解。全年排查库区矛盾纠纷2件化解2件,化解率达100%。办理上级交办市长热线反映问题6件,做到件件有落实、事事有回音。

四、创新机制,加强项目资金管理和监督

(一)引入项目竞争比选机制。实行扶贫和移民项目公开演讲、竞争比选,得分高的得项目;同时签订项目建设责任书,充分调动乡(镇)实施扶贫项目的主动性,增强乡镇责任感。今年,我县通过竞争比选,从全省43个县中脱颖而出,获得了2025年第二批乌蒙山区连片扶贫项目。杨村乡、茨竹乡通过竞争比选获得2025年第二批乌蒙山区连片扶贫开发项目,建和乡获得2025年产业扶贫项目。

(二)强化扶贫项目和资金监督检查,规范扶贫资金管理和使用。全年由县纪委、监察局牵头,会同财政、审计等部门对2025年—2025年扶贫项目资金和使用情况检查2次,局机关自主检查4次,发现问题及时反馈有关乡镇进行整改。10月下旬,接受了省市财政专项扶贫资金检查组检查,获省市好评,对提出的问题已整改完毕。

(三)加强制度建设,完善项目和资金管理机制。一是制定《XX县乌蒙山区连片扶贫开发项目资金管理细则》等7个管理办法,印发《XX县财政扶贫资金项目管理资料》,加强了扶贫资金和项目管理。扶贫资金实行“专人负责、专户储存,专账管理、一只笔审批”,坚持扶贫项目资金紧跟项目工程建设进度,实行县级财政报账制。二是完善和重申了扶贫项目验收管理办法,规范扶贫项目验收。三是建立项目动态跟踪管理机制。严格执行项目实施规划,当年6月前下达的项目,12月底完成比例应不低于80%;6-10月下达的项目,12月底完成比例应不低于30%;10月以后下达的项目,12月底以前必须启动,在规划时间内完成。对未达到进度的,将扣减乡镇目标分,同时在安排扶贫项目时作为重要参考依据。四是建立项目后续管理长效机制。按照谁受益、谁管护的原则,在项目规划时,确定管护责任、资金来源等,实行“建、管”一体。项目建成验收时,未落实管护责任的,不予验收。五是完善扶贫项目公告公示制度。充分利用新闻媒体、政务公开栏、村务公开栏等宣传载体,把项目选择、资金投入、分配使用、覆盖对象、补助标准、建设内容等情况公开公示,强化项目地区干部群众对扶贫资金使用和项目管理的知情权、参与权、选择权和监督权。

五、明年主要工作思路和打算

(一)抢抓机遇,调整扶贫工作思路。紧紧抓住乌蒙山连片扶贫开发重大机遇,按照汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上的讲话精神,坚持开发式扶贫,把连片扶贫开发区域作为主战场,提高扶贫精准度,变“漫灌为滴灌”,改进财政扶贫资金分配使用方式,把增加扶贫对象收入、提高发展能力、巩固温饱成果并尽快实现脱贫致富作为首要任务,切实打好新一轮扶贫开发攻坚战。

(二)积极争取上级支持。做好2025年项目规划,积极争取扶贫和移民项目。进一步加大对上级主管部门的协调和汇报,争取政策和资金支持,力争全年争取资金达到2025万元。

(三)极力将我县的连片扶贫开发和村级互助资金打造成为全省的两张名片。继续抓好第一批2025年乌蒙山连片扶贫开发项目和整村推进项目、产业扶贫项目以及移民后扶项目等,力争按时完成;做好前期准备工作,开工第二批2025年乌蒙山连片扶贫开发项目,编制2025年连片扶贫开发和整村推进规划。加强村级互助资金监管,力争2025年新增10个村级互助资金试点村。规范实施劳务扶贫培训和扶贫贷款贴息项目,创建劳务培训基地。

(四)移民工作要有新突破。全面完成金王寺水库移民安置工作,积极开展岷江航电龙溪口枢纽工程相关工作。力争移民后扶发展资金争取有新突破,库区基础设施等条件有较大改善。与海能公司共建库区扶贫帮扶基金。开展移民技能培训,提升移民素质和能力。加强信访维稳工作,维护库区及移民安置区和谐稳定。

(五)创新工作机制,完善项目和资金管理。进一步完善扶贫和移民工作相关制度,加强扶贫和移民项目及资金监督检查,确保项目实施规范,资金安全有效。

第二篇:宜宾扶贫和移民工作局

宜宾市扶贫和移民工作局 2025部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

宜宾市扶贫和移民工作局主要负责贯彻执行国家扶贫开发和大中型水利水电工程移民工作的方针、政策和法律、法规;拟订全市扶贫开发中长期规划和计划;承担扶贫移民资金管理责任;制订大中型水利水电工程移民工作计划;负责扶贫开发和移民信访接待等职责。

2025年宜宾市扶贫和移民工作局认真贯彻落实省委及市委关于集中力量坚决打赢扶贫攻坚战的重大决策部署,全面打响脱贫攻坚工作, 清晰脱贫思路, 坚实脱贫支撑, 完善扶贫措施, 壮大社扶力量, 精准扶贫基础,加强扶贫和移民资金监管;同时有序推进移民规划工作, 加快实施移民安置工作,不断深入移民后扶,移民持续总体稳定,圆满地完成2025各项目标任务。

二、部门概况 宜宾市扶贫和移民工作局为一级预算单位,无下属二级决算单位。

三、收支决算总体情况

2025年宜宾市扶贫和移民工作局收入决算总额为1277.9万元,其中:当年财政拨款收入796.89万元,上年结转收入481.01万元。财政拨款收入决算总额较2025年增加64.16万元,增加的主要原因是根据目标任务和工作实际财政追加了驻村干部帮扶资金、移民后期扶持政策实施工作经费和规划编制工作经费、人员工资标准调整等经费。

2025年宜宾市扶贫和移民工作局支出决算总额为861.17万元,其中:一般公共服务支出454.07万元,社会保障和就业支出71.27万元,医疗卫生支出15.87万元,住房保障支出31.14万元,农林水支出288.82万元。支出决算总额较2025年增加374.47万元,增加的主要原因是2025年人员工资标准调整、财政追加的扶贫培训费、扶贫项目管理费等增加支出。

四、财政拨款支出决算情况

宜宾市扶贫和移民工作局财政拨款支出主要用于保障本单位正常运转、完成日常工作任务以及承担全市扶贫和移民事业发展相关工作。

基本支出,是用于保障宜宾市扶贫和移民工作局正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障宜宾市扶贫和移民工作局为完成行政工作任务或事业发展目标,用于扶贫和移民专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务支出454.07万元。主要用于:保障机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、电话费等日常公用经费;

(二)社会保障和就业支出71.27万元。主要用于:离退休人员和大中型水库后期扶持移民干部及移民劳动力技术培训费支出;

(三)医疗卫生支出15.87万元。主要用于:机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助支出;

(四)住房保障支出31.14万元。主要用于:单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出;

(五)农林水事务支出288.82万元。主要用于:扶贫项目规划编制、扶贫项目检查验收和公示、大中型水库后期扶持移民干部及移民劳动力技术培训费等支出。

五、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

宜宾市扶贫和移民工作局2025年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计41.27万元。

(二)政府采购情况

宜宾市扶贫和移民工作局2025年政府采购货物、工程、服务共计支出2.55万元,其中:采购货物支出2.55万元,主要用于:购置办公用电脑等。

(三)国有资产占有使用情况

宜宾市扶贫和移民工作局2025年末资产总额533.54万元,其中:固定资产69.39万元。固定资产包括汽车、办公设备及家俱,其中:汽车1辆,价值34.34万元;其他办公设备及家俱35.05万元。

第三篇:扶贫和移民办公室年终工作总结

扶贫和移民办公室年终工作总结

扶贫和移民办公室年终工作总结

**年,我办紧紧围绕整村推进、产业扶贫、搬迁移民和保障扶贫工作思路,打赢脱贫攻坚战总目标和县委、县政府提出的2025年“脱贫摘帽”目标,狠抓了各项工作的开展和落实。

一、工作开展和完成情况

1、整村推进工作

**年,上级安排我县整村推进财政扶贫资金共3XXX万元,根据“十三五”贫困村整村推进规划和今年贫困村退出要求,共安排整村推进项目XXX个,计划总投资5XX.X万元,其中中央财政扶贫资金3XXX万元,群众自筹和社会捐助资金2XX.X万元。安排在XXX个**年退出贫困村的中央财政扶贫资金1XXX万元,项目的实施推进了全县XXX个省级扶持贫困村基础设施建设,同时,完成了XXX个贫困村退出任务。至目前,已安排的XXX个项目中已有XXX个项目全面完工,占项目任务总数的XX%。其余项目正在施工和完工验收阶段。

2、产业扶贫工作

今年上级安排我县产业扶贫资金2XXX万元,安排项目XXX个,其中:产业扶贫贷款贴息项目1个,安排资金XXX万元,扶贫重点村农民合作社项目XXX个,安排资金1XXX万元,贫困村“农村e邮”精准脱贫站建设项目1个,安排资金XXX万元,到目前,安排的XXX个产业扶贫项目中已有XXX个项目完工,占项目总数的XX.X%。

3、地方政府债券资金项目。共安排资金7XXX万元,项目XXX个,其中安排**年XXX个脱贫村每村XXX万元,计3XXX万元,“十三五”贫困村2XXX万元,潋江镇杨澄村产业基地发展1XXX万元,杰村含田村XXX万元,高兴老营盘村、潋江镇杨澄村产业示范村建设各XXX万元,崇贤乡大龙村XXX万元,目前,项目批文已下达各受益村,正在组织实施有序推进。

4、易地搬迁移民工作

上级下达我县“十三五”易地扶贫搬迁总数为16XXX人,其中建档立卡贫困人口6XXX人,同步搬迁人口9XXX人,**年,全县计划完成易地扶贫搬迁任务6XXX人,其中建档立卡贫困户1XXX人。建设集中安置点8个(其中进城进园安置点1个,乡镇集中安置点5个,中心村安置点2个),今年计划在工业园进城进园安置点安置移民XXX户,目前该安置点已建设完成套房65套,正在施工建设的389套。乡镇集中安置点,已有高兴老圩、茶园圩镇、杰村圩镇已建好主体工程和正在完善基础设施。江背、永丰和中心村2个安置点,已做好安置点规划,正在开工建设,至目前,已认购集中点统建房或已建一层的移民户有XXX户XXX人,已打基础的有4户,XXX人,这些移民人员中,属建档立卡贫困户的XXX户,XXX人,落实补助金额XX.X万元。

5、库区移民工作

①完成了**年移民后期扶持直补对象补助工作,共下拨直补资金1XX.X万元;

②完成了**、**年后期扶持项目结余资金安排调查摸底工作,上级共下达结余计划项目资金2XXX万元,目前,已对全县拟安排的XXX个初选项目,进行了全面实地踏看、评估和筛选。并完成了项目批复工作。现正在加紧组织项目的实施。

6、“雨露计划”工作

①完成了20**实施方式改革试点结余指标审核XXX人,人均补助1XX元,拨付资金XX.X万元,转移就业技能培训XXX人,人均补助XX元,拨付资金XX.X万元。

②完成了**“雨露计划”实施方式改革试点结余指标审核工作,符合条件的XXX人,人均补助2XX元,拨付资金XXX万元,转移就业技能培训XXX人,人均补助1XX元,拨付资金XX.X万元。

③**,实施方式改革试点全县共有XXX人在网上进行了申报,目前还处在县级贫困资格审核阶段,劳动力转移就业技能培训补助已审核通过XXX人,人均补助1XX元,已拨付资金XX.X万元。

7、社会扶贫工作

**年,全县共有6家省直单位挂点方太井口、龙口睦埠、崇贤崇义、崇贤大龙、茶园富足、高兴墩坵定点帮扶。市直单位有市地税局、市药监局等23家单位在全县XXX个乡镇定点帮扶,县直有XXX个单位分别在全县304行政村定点帮扶,据统计,国家民政部,**年下拨帮扶资金5XX.X万元,国家烟草局支持**项目资金XX.X亿多元,国土资源部提供了许多土地使用优惠政策,省直单位援助**项目资金**0万元,市直单位援助项目资金XXX万元,同时全县有82家民营企业与全县XXX个扶贫重点村结对帮扶,并提供技术、信息、资金等帮扶措施,为当地村民解决了许多实际困难,有效改变了村容村貌。

二、20**年工作思路

1、瞄准“十三五”规划总体目标,在年底完成XXX个贫困村退出任务后,继续给予政策倾斜和适当扶持,巩固扶贫成果,到2025年底在XXX个贫困村中全面消灭“满目疮痍”村组,达到贫困村基础设施建设,基本公共服务水平明显提升;

2、通过一系列政策扶持和基础设施改善,力争全县基本消除绝对贫困现象;

3、至2025年,贫困村群众全面实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房的愿望,达到贫困村网络通讯、卫生室、综合文化活动室全覆盖;

4、稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、保障义务教育和健康扶贫,确保贫困群众共奔小康不掉队;

5、瞄准我县70155贫困人口,锁定XXX个扶贫重点村,开展整村推进扶贫,发展扶贫产业,增加农民收入,加大项目资金整合力度,全面落实扶贫工作“七个统筹把握”和扶贫攻坚“六大工程”,形成扶贫攻坚新格局;

6、着力发展壮大扶贫产业,拓宽致富渠道,重点抓好贫困村产业升级发展,引导和扶持专业合作社兴办产业实体,形成“一乡一业、一村一品”知名品牌产业扶贫之路,大力发展特色产业,加快致富步伐;

7、加快推进各类扶贫项目的组织实施,继续开展结对帮扶、定点帮扶工作。

8、加快搬迁移民安置点建设,确保20**扶贫搬迁10XXX人的搬迁任务如期完成,按计划建设完成进城进园安置点套房700套任务;

9、加快大中型水库后期扶持项目的落地和实施;

10、认真做好“雨露计划”的宣传、调查摸底、网上申报等工作;

11、广泛开展社会扶贫工作,争取更多社会知名人士和企业参与帮扶,为打赢脱贫攻坚战奠定扎实基础。

第四篇:2025年移民扶贫工作总结

赣州市2025年移民扶贫工作总结

2025年我市的移民扶贫工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下,坚持各级党政齐抓共管、部门单位密切配合,各项工作开展顺利,截止12月底,移民搬迁入住率达到100.4%,超额完成了今年全市18700人的移民搬迁任务。

一、2025年移民搬迁基本情况

今年省下达我市移民搬迁任务是18700人,涉及全市10个县(市),截止12月底止,全市共签订搬迁协议的4248户18778人,移民建房顺利,移民全部搬迁新居。

1、移民搬迁计划落实早。为全面完成今年的移民搬迁任务,我们在1月28日就以赣市移字[2025]1号的文件下发了《关于下达2025年移民扶贫计划的通知》,全市18778人签订了“搬迁协议书”,其中集中安臵3182户14527人,分散安臵1066户4251人,分别占计划的77.7%和22.7%。为全市移民搬迁任务的完成提供了时间的保证。

2、集中安臵点选址合理。今年全市共安排移民集中安臵点169个,169个集中安臵点全部实现“三通”。

3、移民搬迁建房情况。截止12月底,全市共签订搬迁协议的4248户18778人,超计划78人。移民建房顺利,移民全部搬迁入住。

4、整体搬迁情况。2025年全市移民搬迁涉及899个村小组,有496个村小组实施了整体搬迁,整体搬迁率55.2%。

5、资金到位情况。今年各级财政共安排资金6545万元,其中省级资金到位5610万元,市级配套资金到位748万元,县级配套资金到位187万元。截止12月底,实际到位资金6545万元,到位率达100%;应发放移民户手中资金5840万元,已发放到移民户手中资金5840万元,占应发放移民户手中资金总数的100%;其他资金705万元,已使用其他资金705万元,占其他资金100%。

二、2025年移民扶贫工作主要做法和特点

2025年移民扶贫工作是列入省政府民生工程的第二年,为圆 1

满完成省政府下达的移民扶贫工作任务,根据市政府的要求和统一部署,7月份,我办组成五个检查组,对全市民生工程扶贫专项工作进行了年中考核,10月初我们又召开了全市移民扶贫流动现场会,部署和促进移民扶贫工作的开展,总结2025年我市移民扶贫工作,主要做法和工作特色如下:

1、加强领导,提高认识是做好移民扶贫工作的关键

从2025年开始,江西省政府把移民工作列入了民生工程,充分体现了省委、省政府对民生问题的极大关注,也体现了移民扶贫工作的重要性。为全面完成省政府下达我市2025年的移民搬迁计划,我市各级党政高度重视,一是市、县都把移民扶贫工作列入了市、县民生工程,并纳入年终目标考核,促进移民搬迁工作开展。二是各县(市)都成立了移民扶贫工作领导小组,制定了移民扶贫工作方案,落实了各部门与乡(镇)的工作职责,确保移民扶贫工作有人管事、有人做事。大多县(市)都坚持了每月有督查、每季有通报的工作制度。三是市、县移民扶贫配套资金足额到位。据统计,我们2025年市、县配套资金共计935万元,其中市级配套748万元,县级配套资金187万元。截止12月底,市级配套资金全部到位。其中于都、石城两县在完成省要求移民建房资金县级财政配套,还按市级要求完成了集中安臵点基础设施配套资金每人500元的任务。寻乌、会昌财政预算安排了部分集中安臵点基础设施建设的配套资金。移民扶贫资金的及时到位,保证了移民搬迁工作的顺利开展。

2、坚持原则,提早谋化,确保移民工作有序进行

移民扶贫工作涉及千家万户,政策性强,涉及面广,工作量大,在移民搬迁工作中,我们始终坚持五个原则。一是坚持乡(镇)抓落实的工作原则。“政府引导、群众自愿、县负总责、乡(镇)抓落实”移民扶贫工作原则,我们坚持各县(市)将移民扶贫工作列入县(市)对乡(镇)目标考核内容,督促乡(镇)党委、政府抓好移民扶贫工作。在计划安排上不搞平均分配,对乡镇积极性高、工作成效明显的就多安排一些计划,保证移民搬迁进展总体平衡。二是坚持搬迁范围和条件的原则。在搬迁工作中,各县(市)都能充分利用广播、电视、简报、出动宣传车在圩镇和进村入户宣传移民搬迁的相关政策规定,移民搬迁安臵的条件和移民对象的申请、申报、审批程序,做到与移民对象户户见面,家家落实。在集中安臵点的选择上,充分尊重群众意愿,努力提升安臵点建设上档次。如2025年,全市共安排集中安臵点169个,截止12月底,169个安臵点全部实现了“三通”,为移民户的居住提供了良好的环境。三是坚持整体搬迁的原则。整体搬迁是移民扶贫工作的一个难点,为了实现整体搬迁,年初,各县(市)扶贫办统一思路,力争突破并取得了一定的成效。于都县首先是在政策上实施倾斜,突出整体搬迁。在移民计划上实施两个优先,优先安排整体搬迁的自然村,优先安排村组搬迁后滞留下来的农户。第二是整合资源实现三个一点的办法帮助经济困难的农户搬迁。“三个一点”就是从基础设施配套资金中挤出一点;乡、村在征地过程中让利一点;定点单位或“321”帮扶领导干部支持一点,力争达到整体搬迁目的,并取得了一定的成效。四是坚持集中安臵的原则,实施集中安臵为主,有利于通过当地政府帮助搬迁户解决建房用地、用水、用电、通路、方便就医、就学、减少搬迁成本,特别是对于移民户的后继扶持,都是很有帮助的。石城县争取县领导的支持和部门的配合,在移民搬迁中实施三个优先,即集中安臵的优先,建成新农村示范点的优先,与圩镇建设相结合的优先,实现全县移民全部在集中安臵点安臵,实现了100%的集中安臵。由于各县市的努力,今年我市集中安臵比例也达到了77.7%。五是坚持提前落实移民对象的原则。落实好移民搬迁对象,是完成移民搬迁的基础,各县(市)为全面完成移民搬迁任务,坚持提前谋化,尽早落实移民对象。安远县2025年的移民对象落实,他们在2025年10月就开展布臵摸底,2025年初开始审批,4月份就已全面落实审核。由于全市在移民搬迁工作中,提前谋化,善于谋化,保证了春节前移民全部搬迁居住。

3、落实政策,寻求合力,提升移民集中安臵点建设水平全市移民扶贫工作,我们有效地落实执行有关移民搬迁有关优惠政策的同时,紧紧围绕四个结合,把移民集中安臵点做大做

强。一是坚持与新农村相结合。我们要求各县(市)在选择安臵点中要做到与新农村建设结合起来,要充分利用好新农村建设中的人力、物力、财力等各种资源,充分发挥新农村建设平台的作用,推动移民集中安臵点的各项基础设施建设,统一规划、统一设计,把移民集中安臵点建设成为当地新农村建设的亮点;二是与产业发展相结合。为实现移民搬迁户“逐步能致富”的目标,我们注重鼓励移民自主创业的同时,加大产业技能培训,引导移民户参与当地产业的投入,使他们由“粮农”逐步向“果农”、“蔬农”、“商人”、“小业主”转变;三是与农民知识化培训相结合,在移民扶贫工作中,我们始终要求,每个移民户必须有一个劳动力参加技术培训,并转移一名劳动力,保证移民户有稳定的收入;四是加强与成员单位的有关惠农政策相结合,促使各种惠农政策向移民集中安臵点倾斜,加快全市移民扶贫工作的进展。

4、精心指导,加强监督,确保移民扶贫工作进度到位

移民扶贫工作任务重、程序多、涉及面广,为使移民户真正了解掌握移民扶贫的相关政策、措施和程序,我们坚持“政府引导、移民主体、干部服务、理事会运作”模式,坚持移民搬迁工作做到公平、公正、公开。全市移民扶贫工作严格按照有关政策和程序。一是坚持“四个到户”:调研和征求意见到户;有关政策资料发放到户;搬迁条件、程序、方法宣传到户;搬迁政策、疑点解释到户。二是严格把握移民对象。坚持移民对象必须填写《移民扶贫搬迁申请书》;移民对象名单必须逐级公开;移民对象审批必须由乡镇党政联席会议集体讨论、审批,保证移民对象的准确性。三是坚持移民主体、理事会运作。四是加强督查指导。我们采用重点督检与面上检查相结合。今年上半年开展了民生工程移民扶贫检查。10月份,市政协对全市移民扶贫工作进行了专项视察,同时,我们要求县(市)一季一检查、市里一季一监督,重点加强了移民集中安臵点的选址,建房规划和进度,基础设施的配套和集中安臵点建设进度,保证移民搬迁工作进度按时保质完成。

5、注重服务,配套扶持,确保后续发展到位

“搬得出”仅仅是移民扶贫工作的基础,“稳得住”和“富得起”才是移民扶贫工作的根本目标,做好对移民户的后续扶持开发工作尤为重要。对刚刚迁移来的农民来说,由于长期生活在深山区,过着自给自足的生活方式,与外界接触少,思想观念落后,对先进技术认识掌握能力差,到了新居后,一时难以适应新的生存环境,这就要求我们政府对这部分村民“扶上马,送一程”。对移民搬出后,通过各种方式,以提供就业发展机会为目标,以提高素质技能为着手,主动做好观念引导、技能培训、信贷服务等后续扶持工作,为迁移农户脱贫致富提供最基本的保障。一方面,鼓励移民因户制宜发展产业,移民搬出深山,摆脱了封闭恶劣的发展环境后,他们不等不靠,自谋出路,开店办厂、外出务工,直接进入二三产业,相当一部分从农民变成了工人和商人。政府对移民户发展产业则在政策上支持、资金上帮助、法律上保护,鼓励移民自主创业。各县根据移民的各自特长,结合本地实际情况,充分发挥靠圩镇的优势,利用好山地资源,大力发展果业,引导和扶持他们自主创业。另一方面,开展劳动力转移就业技能培训。切实利用扶贫“雨露计划”这个平台,让移民户青壮年劳力中至少每户有一名劳动力掌握实用技术,并推荐介绍就业,从而奠定致富之基础。通过培训提高了他们的整体素质,使招商企业愿意为他们提供多种就业机会,实现了人人就业、人人有事做的格局。各县移民点都成立了果业协会,县乡政府每年都安排技术力量对从事果业的移民进行果业开发技术指导和培训。预计在五年后,就脐橙开发收入平均每户能达到45000元以上,真正达到移民扶贫的效果,走上致富的道路。三是妥善处理好移民后带来的弃耕地和资源的利用问题。为了避免因移民造成的弃耕地、经济林及自然资源的浪费,于都县一些乡镇根据实际情况,因地制宜出台一些相关政策和措施对遗留问题进行解决。在实践中他们采取以下三种形式给予解决:(1)拍卖。通过拍卖的方式可使遗留下的土地、荒山得以治理。(2)包租、转让。即对遗留下来的耕地荒山由团体或个人包租进行开发利用,转让使用权。(3)退耕还林还草,搞好生态环境治理。对部分土地贫瘠、资源贫乏的地方可以申请经政府批准,实行退耕还林。

三、存在的问题

1、市政府要求各县(市)人平500元的基础设施配套资金尚未落实到位,由于资金不足,集中安臵点基础设施不够完善;

2、国家出台的土地政策,使农村现有土地调整困难、移民集中安臵点的建房用地审批困难,直接影响了移民群众的搬迁热情和工作进度;

3、移民扶贫工作经费紧张。扶贫部门任务繁重,工作量大,市、县安排的扶贫工作经费和开展移民扶贫工作的实际需要不相适应。

四、2025年移民扶贫工作思路

2025年的移民扶贫工作按照“抓规划落实,促整体搬迁;抓计划方案,促工作进度;抓部门协调,促基础实施;抓社区管理,促长效机制;抓督促检查,促全面落实;抓宣传报道,促典型经验”的工作思路,坚持科学发展观和以人为本,在尊重群众意愿的基础上,加大县、乡政府和部门的管理服务力度,以整体搬迁和集中安臵为重点,全面完成省下达我市的移民扶贫工作任务。

赣州市扶贫办

2025年12月24日

第五篇:县移民工作局进展工作总结

县移民工作局进展工作总结

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导和各部门的关心、支持下,我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心,按照年初确定的总体思路和目标,坚持“服务大局促跨越、情系移民谋发展”的工作思路,以全面落实移民政策为先导,以推进移民产业为抓手,以完善基础设施为保障,以帮助移民增收为重点,以实现和谐发展为目标,努力改善移民生产生活条件,破解移民发展难题,改进机关作风,促进移民群体稳定,取得了实实在在的效果,现将2025年工作总结并就2025年工作计划如下:

一、2025年工作成效及措施

(一)以民生为重,库区及移民安置区基础设施不断改善。

为改善库区移民的生产生活条件,我局以切实改善库区移民的生产生活条件,努力实现移民群众“搬得出、稳得住、能致富”为目标,根据库区基础设施较差的实际,结合移民后期扶持工作重点,立足实际积极向上级争取资金,不断加大基础设施建设投入力度。根据《文山州财政局、文山州移民开发局关于拨付2025年第五批大中型水库库区基金的通知》(文财企〔2025〕59号)文件,我局于年内整合资金2525.51万元,组织实施了剥隘特色集镇基础设施建设、库区连片村容村貌整治等2个基础设施综合建设项目。项目涉及库区和移民安置区石家洞、下中、南山、者炳等24个进村及村内道路硬化;那律、索伍等4个移民新村建设;百莱、渭项等10个村人畜饮水工程;望江路、百松等10个村移民活动室建设以及剥隘特色集镇建设。累计路面硬化47984.24平方米,外墙装饰68407.71平方米,架设饮水管道11.5千米,建设移民文化活动室8个880平方米,治理边坡3350平方米,修复集镇进场路1620平方米,新建排水排污管道2025.7米,项目受益人口11438人,所有工程均已在年内实施完成并通过县政府组织的验收。项目的实施有效解决了库区个10村组饮水困难问题,切实改善了库区村组及剥隘集镇移民群众生产生活环境,进一步提高了移民群众居住质量,库区和移民安置区基础设施建设进一步得到改善。

(二)抓产业建设,库区产业发展格局初具雏形。

结合全县经济发展规划重点和库区实际,我局充分利用库区水面资源丰富以及气候湿热、芒果种植潜力大的优势,着力打造网箱养殖、芒果种植两大支柱产业。一是切实推进库区网箱养殖产业发展。依托云南鸿浩水产有限公司在我县投资1.2亿元新建年加工6万吨的罗非鱼加工厂以及配套建设的鱼粉加工厂,我局以调整优化产业结构、加快移民增收致富为目标,在县委政府的正确领导和相关部门的积极配合下,采取资金扶持、加强培训等多种措施,在原有发展规模上,进一步推进网箱养殖产业发展。年内共发放贴息贷款161户1264万元,其中,剥隘146户1114万元;者桑15户150万元159户1244万元,有效解决了移民群众网箱养殖后续乏力问题。推进合作社专业化进程,由库区6个养鱼协会整合而成的XX县绿源养殖专业合作社于2025年9月1日于剥隘镇挂牌成立,联合社以资源共享、利益共享、经验共享、共谋发展为宗旨,以规范产业发展秩序,打造库区网箱养殖户共同发展平台,带动移民群众共同致富为目的,下设监事会、理事会等机构,并制定了章程和相关管理制度。通过以上措施和手段拉动,2025,库区新增网箱养殖面积300余亩,库区已形成了罗村口至板达驮娘江河段、那塘至剥隘老镇那马河段、罗村口至者桑百民的3个养殖带,共有476户移民发展网箱8229口297亩。主要养殖品种为罗非鱼、草鱼、鲤鱼、大头鱼、鲶鱼等鱼种,2025年预计年产量7000余吨,年产值达1亿元以上,百色水利枢纽富宁库区已建设成为文山州内最大的网箱养殖基地。二是依托库区丰富光热条件,积极培育发展芒果产业。根据百色水利枢纽富宁库区地处亚热带,降雨量大,年平均气温高,芒果种植潜力大的资源优势。我局以拓宽移民群众收入渠道,增加移民群众经济收入为目的,依托库区地处热区,气候条件优越,以及海南椰风集团到库区投资1.2亿元兴办热果加工厂生产线,需要大量芒果原料的有利条件,立项规划并通过省移民局审批,投入后期扶持专项资金474.49万元,在库区3个乡镇16个村组种植芒果3000亩,项目已2025年9月全部实施完成,累计到位苗木179848株并全部定植完毕,种植面积合计3500亩,现已进入管理哺育阶段,预计于年内移交群众管护并于2025年开始产生效益。按照户均种植芒果2亩计,种植户可年均增收7700元,人年均增收1700元,项目效益期(20年)内累计产值30351.30万元。库区逐步形成水产养殖、经济作物种植等具有库区特点的产业雏形,库区产业发展正有序推进,取得初步成效。

(三)促整体推进,移民新村建设步伐进一步加快。

为丰富移民群众精神文化生活,构建文明和谐库区,在加大基础设施建设投入力度的的同时,我局以创建“美丽家园.小康库区”为目标,将文化产业发展、生态文明建设作为移民新村建设的基础项目狠抓落实。一是按照“物质与精神并重、软硬两手共抓”的原则,在移民村组基础硬件设施基本建设完成的基础上,将打造生态文明,美化人居环境作为移民新村建设的必要条件,年内共实施移民新村建设外墙装饰68407.71平方米、文化墙建设10面120平方米,将民族传统文化和村规民约以绘画形式表现在文化墙上,不仅进一步提升了移民群众居住环境质量,提高了移民群众遵守道德文化的意识,并将民族文化在潜移默化中予以传承接替,对构建文明和谐库区起到了积极的推动作用。二是积极整合资金配合文化宣传部门挖掘库区传统文化资源。为弘扬民族文化精髓,根据县委、县政府打造坡芽村民族文化生态示范村整体要求,我局整合资金200万元投入项目坡芽村民族文化生态示范村建设,为保护、发扬民族文化传统资源起到了良好的推动作用。同时,投入资金164.87万元建盖移民文化活动室8个,为库区移民群众提供了文化娱乐场所。

(四)着眼基础,提升素质,积极开展移民培训工作。

今年以来,通过深入调查了解库区移民群众生产生活及存在的困难和问题,在尊重民愿的基础上,我局会同剥隘政府邀请专业人员对库区剥隘移民中心村巡回开展实用技术培训工作,应移民群众的要求,重点开展网箱养鱼、芒果种植及管护技术培训,共举办培训班4期,培训移民群众共计200余人;以考察代训1批33人,赴广XX区百色、田阳等地开展芒果管护技术、产业发展及市场培育考察学习,有效提高了移民群众实用技术应用能力,拓宽了群众增收渠道,增加了群众经济收入。根据《云南省移民开发局关于开展2025年大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作的通知》(云移发〔2025〕157号)、《文山州移民开发局关于开展2025年大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作的通知》(文移通〔2025〕8号)文件精神,推荐库区移民子女3人到有移民后期扶持和补助相关政策的大中专院校就读。

(五)及时足额,高效准确,移民后扶资金直补政策落实到位。移民后扶资金直补是后期扶持工作的重要组成部分,直补资金是否及时足额发放直接关系到移民思想稳定问题,为确保资金及时足额发放,我局严格按照资金划拨支付审批制度,加强对移民后期扶持资金使用的监督检查力度,建立健全各项管理和监督机制,按照《财务会计制度》《后期扶持资金管理办法》规范财务行为,严格财务手续,确保移民后扶资金专户储存、专款专用,及时、足额发放移民后期扶持资金,按时上报资金放发情况报表,保证资金使用公开透明,严禁截留挪用,做到账款相符,做好移民资金的收支监督和考核,并加强会计核算,定期不定期地组织财政、审计、监察部门,加强监督检查和审计力度。由于上级资金到位进度缓慢,县级财政无力垫支,本移民扶持直补资金进度滞后,截至2025年11月末,上级只划拨到位2025年第三季度资金,我局已会同财政局将资金划拨到乡镇组织兑现,切实做到了上级划拨到位的后扶直补资金及时、足额发放。同时,根据国家、省相关文件要求,加大移民后期扶持人口动态管理工作,以县水库移民后期扶持领导小组办公室文件行文下发涉及移民后期扶持的乡镇,及时开展后扶人口核减工作,按时上报核实数据。本共核减后期扶持人口43人,其中:剥隘镇29人,者桑乡6人,归朝镇7人,新华镇1人。

(六)措施有力,积极推进,剥隘集镇四七九片区重建工作基本结束。剥隘集镇四七九片区受灾重建工作启动以来,我县采取有力措施积极推进重建工作,现东楼、龙芽、打工等3个村bc级受损房屋已完成房屋加固修缮工作并通过验收;百松2号安置点重建工作基础设施建设及宅基地分配工作已经完成;东楼村11户、百旦村7户d级房户已经通过合法途径取得宅基地,群众正抓紧时间建房;龙芽村40户群众已经在县城购买地基本建好房屋。

1、东楼全村22户96人,房屋鉴定d级危房11户,c级9户,不鉴定级别2户。全村在选择安置方式时,全部选定“自行安排”的重建方案。d级危房11户已通过合法途径在剥隘集镇取得宅基地,目前正在准备建筑材料启动房屋重建;c级的9户房屋加固修缮已于2025年6月20日全部完成并通过验收。

2、龙芽全村51户256人,房屋鉴定为d级危房26户,c级24户、b级1户,均选择“自行安排”的重建方案。d级危房户中黄国忠等6户已通过合法途径在剥隘集镇取得宅基地,目前房屋重建工作正在进行;其余45群众已到县城购地建房,b、c级受损房屋已完成加固修缮工作并通过验收。

3、打工村13户65人,其中鉴定定级11户,均为b、c级,2户不定级。全村受损房屋加固修缮工作已经全部完成并通过验收。

4、百旦村7户38人,全村鉴定定级7户均为d级危房,全村在选择重建方案时均选定“就地拆除重建”安置方式,现已全部参加宅基地挂牌出让取得地基,群众正抓紧时间建房。

5、剥隘大街12户54人,房屋鉴定定级为d级,2025年7月10各危房户与剥隘镇政府签订自行安排协议11户,就地拆除重建1户。由于签订自行安置协议的11户群众认为地质滑坡通过治理后已基本稳定,所以未进行房屋拆除,也未提出另行安排宅基地的要求。

6、百松村34户145人,房屋鉴定为d级危房22户,因黄银申、黄尚贵建房时是同一块宅基地,最终核定为1户,需要安排宅基地的d级危房户为21户,c级为7户、b级为1户,不鉴定级别4户。现已有15户通过抽签分配方式取得2号安置点宅基地,黄玉新、黄银申、黄玉录、农有春、农有高有等5户自行放弃抽签权利,现2号安置点的供水供电的架接安装工作正在实施,按要求抽取宅基地的农户已经启动房屋重建。

(七)加强领导,夯实基础,移民安置验收工作扎实起步。

2025年5月27日,水利部在昆明主持召开百色水利枢纽工程移民投资调整有关问题(云南部分)协调会,会议对百色水利枢纽富宁库区移民投资概算调整和移民安置验收工作进行了讨论并形成纪要,其中我县反映多年的百色水利枢纽富宁库区政策性调整、设计漏项及工程投资缺口资金问题得到确定,会议明确富宁库区增加投资11601.7万元由右江公司负责筹措,并对移民安置验收工作相关事项进行了部署。会后,我局采取多项措施,及时按照会议精神开展相关准备工作。一是成立验收工作机构。根据验收工作要求,由我局代拟稿,县委、县政府于2025年7月22日下发《中共XX县委XX县人民政府关于成立百色水利枢纽富宁库区移民安置验收工作领导小组的通知》(富通〔2025〕26号)文件,及时成立了由县委、政府主要领导挂帅、各相关部门及乡镇为成员的百色水利枢纽富宁库区移民安置验收工作领导小组,加强对验收工作开展的组织领导;领导小组下设维稳、政策宣传、补偿兑现等10个工作小组,专项负责验收各项工作有序开展。二是制定验收工作方案。根据会议商定结果,要求于2025年10月完成移民安置初验,为此,我局及时编制了《百色水利枢纽富宁库区移民安置验收工作方案》并报县政府审定,方案明确了验收工作时限、内容等各个方面的要求,并对专项设施验收、集镇、农村生活、生产安置、移民资金验收等重点工作实行倒排工期,严格按照完成初验的时间要求扎实推进,保障验收各项工作顺利开展实施,力求实效。三是做好工程移交管理。我局对照规划设计报告对没有实施的剥隘集镇垃圾处理场、水准点复建等进行清理上报。对已经实施的电力、库周交通等项目,按照管理职能积极协调,纳入部门管理维护。四是开展资金清理及移民安置档案资料规范整理工作。围绕百色水利枢纽云南库区需于2025年10月完成移民安置初验总目标,我局已经连续两次召开验收工作动员大会,7月6日以来,多次开展库区项目使用情况检查,制定验收工作方案,倒排工期,集中力量投入到验收工作。同时,请求纪检监察部门开展资金账务清理,对档案进行全面清理归档,对1991年以来的文书、工程、移民搬迁户、会计、声像档案进行清理、整理、鉴定并归档,结合移民搬迁安置工作实际,将移民档案分成文书类、项目建设类、安置补偿类、移民搬迁安置户专门档案、会计类档案、光盘档案、照片档案共7个大类,共鉴定归档5783卷,其中:文书档案587卷。1993年-2025年永久档案262卷,1991-2025年长期档案195卷,1996年-2025年短期档案130卷。项目建设档案1030卷。2025年-2025年永久档案614卷,2025年-2025年长期档案349卷,2025-2025短期档案67卷。移民搬迁安置户专门档案4002卷,包括后期扶持档案1750卷。会计档案152卷,其中报表12卷,账簿12卷,会计凭证128卷。照片档案8卷,永久2卷,长期6卷。声像档案4卷,其中永久3卷,长期1卷。进一步完善了工程资料及移民安置专项档案管理,为顺利通过验收提供规范准确的档案资料。五是开展补偿测算及库区信访稳控工作。为确保资金到位后能够及时补偿兑现给移民群众,我局组织人员对照政策性调整和库区实物指标台账进行初步测算,夯实工作基础。同时针对安置验收工作中可能出现的问题制定维稳工作预案,开展了验收前库区维稳思想摸底调查,以保证群众思想了解到位,信访稳控工作部署到位。六是及时主动协调联系。为进一步明确移民安置验收各个工作环节内容,合理安排部署工作事项,使整个验收工作尽快完成,我局注重加强向上级的请示汇报和与业主方的沟通协调工作,并主动与右江公司和文山州水投公司联系资金筹措情况。我局于6月15日主动致函右江公司,加强沟通联系,函商其按会议纪要尽快完成验收计划。11月5-6日,代XX县长陆勇、政协主席韦思亮带领县政府、政协、移民局领导及工作人员赴南宁,就百色水利枢纽富宁库区移民安置验收及剥隘集镇四七九片区受灾重建等有关事项与广西右江水利开发有限责任公司进行商洽。但右江公司以百色水利枢纽今年来水供应不足,发电收入大幅度减少,公司财务困难,无力偿还现有贷款,再次进行银行融资非常困难为由,未按昆明协调会议将资金落实到位,也未编制完成验收计划,严重影响了验收准备工作的推进。

(八)掘能挖潜,稳步推进,各项重点工作圆满完成。

我局认真对照县委、政府年初下达的各项工作任务,夯实措施,细化任务,稳步推进各项重点工作。一是加大请示汇报力度,积极向上级及业主争取资金2721.336万元,占县政府下达任务数的136.07%;二是结合右江公司开展剥隘集镇地质滑坡治理工作,完成招商引资任务538.66万元,占县政府下达任务数的107.73%;三是切实实施好移民后期扶持续建工程项目,本共完成固定资产投资6813万元,占任务数的13626.00%;四是采取资金扶持、协会带动的方式,发展库区渔业养殖800余亩,超额完成了州级领导挂钩联系三个三十重点项目建设工作中“年内新增罗非鱼网箱养殖面积300亩”的工作目标。但由于2025平耶水库无移民搬迁安置任务以及不符合申报移民后期扶持试点县的条件,以上两项工作未能按计划完成。

(九)以人为本,预常结合,安全生产不断加强。

我局牢固树立以人为本、安全发展的科学发展观,按照县委、县人民政府及安委办提出的生产安全各项要求,扎实抓好库区安全生产工作。邀请、配合国土、安监、交通、水务、建设及移民综合监理等相关部门和有关乡(镇)人员组成工作组,采取专项检查、综合治理、重点监控等措施,在年初、汛期、安全生产月、年末等不同时期,定期不定期地对库区各移民安置点、库周交通、各移民安置点进村道路、323国道复线及库区在建工程、水保环保、水上交通及临时统建房的安全生产进行拉网式检查。今年以来共组织和配合单位开展安全检查6次,发现影响度汛安全隐患23处,下发整改通知书23份,要求涉及到的相关部门及村组及时进行整改并加大管理力度,保证库区常态下的安全生产。同时,加大对移民群众的安全生产宣传教育力度,提高移民群众安全生产意识。根据2025年6月28日在富宁召开的百色水利枢纽云南库区2025防汛工作协调会会议精神,积极向业主争取本度汛专项资金10万元,经报请县政府审定后,划拨给剥隘镇6万元、谷拉乡2万元统筹用于库区防汛。切实做好抢险、应急物资的储备,满足突发事件处置的需要,积极做好剥隘集镇四七九片区受灾群众及那莫村地质灾情点群众的思想稳定工作,消除群众恐惧心理,确保库区汛期安全。

(十)加大力度,健全机制,切实维护库区和谐稳定。

紧紧围绕移民搬迁安置中的社会治安热点、难点问题,建立健全移民信访接待机制,实行领导班子轮流接待来访群众制度,通过有效机制,全面做好库区矛盾纠纷化解和群众思想疏导工作。一是完善库区维稳预案,制定领导干部带案下访工作方案,采取领导、干部职工分片包干库区各移民村的工作情况联系制度,定期深入库区一线走访、召开群众座谈会等听取群众意见,了解群众生产生活困难,切实解决好群众实际困难。二是加大信息情报工作力度,及时掌握移民思想动态,加强对重点对象监控,耐心做好政策解释,及时预防和妥善处置各类群体性上访事件。三是及时回复网络舆情。今年以来库区个别人员通过微博发布歪曲事实的信息,试图引起网络舆论对移民搬迁安置工作中存在问题的关注,为此我局及时派出人员对所反映情况进行核查,并形成材料报送宣传部门参考,有效消除了有可能引发的舆情危机。四是加大移民信访案件处置和矛盾纠纷排查调解力度,今年以来共接待来访群众100余人次,处理各类信访和问题27件,来信来访处置做到件件有落实、案案有结果,各类问题和矛盾已在基层消化,消解在萌芽状态,有力地促进了库区稳定。

(十一)深入库区,贴近群众,四群教育、转改活动、扶贫挂钩工作落到实处。

一是开展“四群”教育、党的群众路线实践及“转改”活动,提高工作效率。结合工作实际制定了《XX县移民工作局党组开展创先争优活动实施方案》、《XX县移民工作局开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案》及《XX县移民工作局开展“转变作风抓落实改善环境促发展”活动实施方案》,落实各项工作责任和目标,自觉接受上级和社会各部门及人民群众的监督。建立学习型党支部和机关,促进干部职工比学习、比进步、比贡献。树立岗位典型,以先进典型树立榜样,营造全体党员和干部职工争当优秀的良好氛围,提高各项工作效率。组织党员干部开展“四群”教育、党的群众路线实践活动,深入库区一线解决群众困难和问题,发挥党员先锋模范带关作用,以实际行动促进各项工作开展。二是扶贫挂钩工作取得实效。我局积极向上级和相关部门争取项目、资金为挂钩帮扶村解决实际困难,今年以来,共在挂钩村剥隘镇板达村委会投入资金309.47万元,实施后期扶持项目8个,共建设移民科技文化活动室2个,硬化路面11296平方米,种植芒果806亩。筹集资金3万元,扶持成立板达芒果种植专业合作社,积极引导产业发展规范化、专业化。三是选派优秀干部积极参与新农村建设指导工作。根据县委政府对新农村建设工作的要求,共选派了1名文化程度较高、综合素质较好的年轻党员干部到基层开展新农村建设指导工作,积极为新农村建设建言献策,加强年轻干部对基层事务协调和处置能力,提高了年轻干部的综合素质。

(十二)抓思想,纠作风,机关效能建设不断加强。

一是加强学习提高觉悟。采取集中学习和自学的形式组织干部职工开展学习活动,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神,党在新时期的路线方针政策XX县委、政府有关会议精神及各项决策部署,在政治上始终同党中央、县委保持高度一致,始终坚持正确的政治方向,在思想上牢固树立坚持党的基本路线方针政策不动摇。同时,加强经济、法律、水利水电移民安置等领域知识学习,不断丰富学习内容,拓宽学习范围,力求用学习的效果指导实际工作,解决实际问题。二是加强党风廉政建设。以各类职务犯罪为先鉴,邀请相关单位领导和部门老师给干部职工讲课培训,组织干部职工观看警示教育片,引导党员干部树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观,做到洁身自爱,常鸣警钟,廉洁自律。在局办公楼显眼位置悬挂职业道德规范、廉政警句、廉政谚语等宣传标语,合理利用会议室等场所建立文化宣传阵地,营造浓厚的廉政氛围熏陶党员干部职工,提醒干部职工自省、自律。制定完善的学习计划将廉政文化学习纳入党员干部学习的重要议事日程来抓,使廉政文化建设制度化、常规化。三是扎实开展纠风工作。对领导班子成员监督、重点岗位监督、一岗双责开展对权力的监督制约,以干部作风建设与行风建设结合、干部作风建设与制度建设结合、学习与教育结合、社会评议与整改落实结合、阳光政府四项制度与效能政府四项制度结合开展纠风工作。严格行政执行力考核工作,按照县委、政府的要求,完善、落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制各项制度和要求,杜绝出现办事“冷、硬、拖”、工作“虚、浮、粗”、作风“松、懒、散”等不良现象。接受上级和社会各部门及人民群众的监督,树立岗位典型,以先进典型树立榜样,营造全体党员和干部职工争当优秀的良好氛围,提高各项工作效率,切实促进工作开展。

二、存在的主要问题

今年以来,我县大中型水库移民安置及后期扶持工作虽取得了阶段性成绩,但受各种因素的影响,当前仍存在一些问题急需解决。

(一)政策性调整及库区历史遗留问题尚未完全解决。2025年5月27日,水利部在昆明主持召开百色水利枢纽工程移民投资调整有关问题(云南部分)协调会,会议对百色水利枢纽富宁库区移民投资概算调整和移民安置验收工作进行了讨论并形成纪要,其中我县反映多年的百色水利枢纽富宁库区政策性调整、设计漏项及工程投资缺口资金问题得到确定,会议明确富宁库区增加投资11601.7万元由右江公司负责筹措。但右江公司以百色水利枢纽今年来水供应不足,发电收入大幅度减少,公司财务困难,无力偿还现有贷款,再次进行银行融资非常困难为由,未按昆明协调会议将资金落实到位,也未编制完成验收计划,严重影响了验收工作推进。同时,库区实物指标错登漏登现象、库区水位超228米临界线等问题迟迟未得到解决,移民群众难以接受,上访事件时有发生,给工作造成了较大被动,影响了库区稳定。

(二)剥隘集镇地质灾害影响受损房屋重建费用未划拨到位。受2025年10月底11月初“黑格比”台风和持续强降雨的影响,剥隘集镇四七九片区0.4平方公里发生地质滑坡,造成百松等六个村133户132幢房屋不同程度损害,省州县党委、政府和上级主管部门高度重视受地质灾害影响群众的生命财产安全,采取有效措施切实开展重建工作,现重建工作基本完成。但右江公司至今未按协议将重建费用全额划拨到位,灾区群众强烈要求尽快兑现受灾房屋重建余款。

(三)库区产业发展尚需扶持。在县委、政府及省州移民部门的积极扶持下,库区虽已逐步形成水产养殖、经济作物种植等具有库区特点的产业雏形,但规模尚小,需进一步扶持。

(四)移民后期扶持资金划拨进度缓慢,而县级财政较为困难,不能及时垫付每季度应发放的后扶资金,影响了资金的按时发放,群众意见较大,增加社会维稳压力。

(五)库区淹没线下村组之间山界及耕地的权属划分问题受历史等多种因素影响长时间得不到解决,政策性调整资金到位后易引发纠纷。

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