阿日昆都楞镇开展专项治理领导干部 违反规定收送礼金问题工作实施方案
为进一步加强领导干部廉洁自律工作,推动全镇反腐倡廉建设,根据自治区纪委会议部署及中共通辽市纪律检查委员会要求,现就全镇开展专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作制定如下实施方案。
一、指导思想
开展专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作,要以党的十七大精神为指导,认真学习实践科学发展观,推动惩治和预防腐败体系建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实落实为民、务实、清廉的要求,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,通过专项治理,肃风整纪,建章立制,促进领导干部廉洁从政,树立良好的党风政风,努力形成各级领导干部廉洁自律的长效机制,为实现全县经济社会平稳较快发展营造良好环境。
二、主要任务
(一)治理各级领导干部违反规定给党政机关、人民团体和事业单位工作人员或者从事其他公务的人员赠送礼金(包括公款赠送礼金)的行为;治理党政机关、人民团体和事业单位工作人员或者从事其他公务的人员违反规定收受管理或者服务对象、主管范围内的下属单位和个人、外商、私营企业主或其他与行使职权有关的单位和个人赠送礼金等行为。
(二)治理领导干部的父母、配偶、子女及其身边工作人员收受与该领导干部行使职权有关的单位和个人赠送礼金的行为。
(三)巩固廉洁过“两节”活动成果,解决工作措施不具体,制度不健全、不完善等问题。
以上所称“礼金”,是指现金、有价证券、支付凭证。“现金”是指人民币、港币、澳门币、台币及各种外币;“有价证券”是指股票、债券、基金;“支付凭证”是指支票、本票、汇票及各种银行卡。
三、治理范围 全镇党政机关、人民团体、事业单位领导班子成员村级领导干部。
四、工作时间
专项治理工作时间从3月20日开始,8月底结束,分四个阶段进行。
(一)动员部署和学习教育阶段(3月20日至4月20日)
1、动员部署阶段。召开全县专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作会议,动员和部署专项治理工作。各部门、各单位党组织要按照干部管理权限,及时召开全体干部大会,传达贯彻全县专项治理领导干部收送礼金问题工作会议精神,制定本部门、本单位专项治理工作实施方案,在4月10日前上报县专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组办公室。
2、学习教育阶段。一是各部门、各单位要组织全体党员领导干部和广大职工,认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全体会议上的讲话,认真学习中共中央和中央纪委、自治区党委和自治区纪委有关领导干部廉洁自律的文件,重点学习中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[1998]16号)、自治区党委和自治区政府印发的《<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法(试行)》(内党发[1999]8号)、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》(中发[1997]9号)、中央纪委印发的《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》(中纪发[2024]6号)、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(中纪发[2024]7号)等相关内容。学习教育要做到两个结合。要坚持集中学习与自学相结合,学习文件要与观看典型案件警示教育资料相结合,并要结合我区近年来发生的腐败案件特别是徐国元案件,采取多种形式对领导干部进行反腐倡廉教育,增强廉洁自律意识,提高学习教育的实效性。二是各部门、各单位党组织要在深入学习的基础上,专门召开一次廉洁从政专题民主生活会,围绕专项治理工作,统一思想,提高认识,防微杜渐,强化廉洁自律和遵纪守法意识。通过认真学习、普遍教育、深刻警示、严格规范,使全体党员干部特别是各级领导干部充分认识开展专项治理工作的目的和意义,深刻认识违反规定收送礼金问题的严重危害性,不断增强党性修养,自觉遵守廉洁自律各项规定,确保专项治理工作顺利推进,并取得明显成效。
(二)自查自纠阶段(4月25日至5月18日)
凡属治理范围人员都要对照本次治理工作任务内容,按照规定认真进行自查自纠。对违反规定接受的礼金,在自查阶段要主动上交县纪检监察机关,纪检监察机关在银行开设“廉政账户”。主动上缴的现金存入“廉政账户”时可不出示身份证,可不填写实名,上交或存入后,纪检监察机关或银行向存入人出具存据。对上交的礼金,由纪检监察机关统一登记后上交县财政,有价证券和支付凭证由纪检监察机关会同有关银行和商贸等主管部门,由发售单位兑换成现金后上交县财政。
向领导干部违规赠送礼金的单位和个人,应积极配合工作,主动如实讲明情况。在专项治理自查自纠阶段主动如数上交、如实报告组织、主动如实讲明情况的,根据情节,可不予处分、免予处分或减轻处分;不上交、不主动报告组织、不如实讲明情况的,依据有关规定严肃处理。各部门、各单位领导小组要公开举报电话,设立举报信箱,畅通信访渠道。其中现金也可存入旗纪委监察局在工商银行设立的“廉政账户”(***2271)中,有关反腐倡廉建设的要求,重点针对领导干部违反规定收送礼金等问题,认真查找在贯彻执行中央纪委和自治区党委有关规定方面存在的问题,查找在健全和完善本部门、本单位有关规章制度方面存在的问题,并立即予以纠正。
(三)整改建制阶段(5月20日至7月20日)各嘎查、各单位要围绕专项治理工作,认真查找管理上存在的薄弱环节和制度上的漏洞,深刻分析领导干部廉洁自律方面存在的问题和原因,有针对性地制定符合本部门和本单位特点的防范措施和管理制度,重点建立标本兼治的长效机制,防止违反规定收送礼金等行为的发生。
要围绕对权力运行的有效监督,严格执行各项制度规定,同时加强对管人、管财、管物、管事等权力的监督制度建设,进一步规范行政行为,努力消除权力寻租空间,铲除权钱交易的条件。
要整顿和加强机关、单位的财务管理,从严财务审计,切实落实“收支两条线”规定,坚决取缔“小金库”。要认真执行集中招标采购制度,积极推行“公务卡”,严格各项会计制度,从源头上切断公款赠送礼金的资金来源。
(四)总结汇报阶段(7月20日至8月30日)
各嘎查、各单位要将集中开展专项治理的基本情况、主要成效、工作经验、存在问题及整改措施等形成专题报告,上报县专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组办公室。
县专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组要对所属部门和单位的专题报告进行审核,对专项治理工作不落实、整改建制不到位的部门和单位,要责令重新进行专项治理和整改,并视情节依据党风廉政建设责任制规定,追究有关部门、单位领导的责任。
五、工作要求和措施
(一)加强组织领导。各嘎查、各单位党组织要高度重视开展专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作,将其摆上反腐倡廉建设的重要议程,按照党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设的要求,切实加强组织领导,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。纪委把专项治理工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。
(二)成立组织机构。镇里成立专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组,负责专项治理工作的组织领导、综合协调和督促检查工作。
(三)加强监督检查。在开展专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作期间,各级专项治理领导小组办公室要将监督检查贯穿于治理工作的全过程,采取定期检查和随机抽查相结合的工作方式,对各部门、各单位工作开展情况进行专项监督检查。对于在专项治理工作中走过场、敷衍塞责、治理不力的部门和单位要责令整改,并追究主要领导和相关人员责任。
(四)建立信息反馈、报告和通报制度。各部门、各单位在每个工作阶段,要向县专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组办公室至少报送2篇工作信息,同时,要报送阶段性工作总结。县专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组将对工作总结认真进行审核,对开展专项治理工作好的部门、单位予以通报表扬,对开展专项治理工作不认真的部门、单位要通报批评。
(五)明确责任,形成工作合力。纪检监察机关要认真履行职能,加强对重点部门、重点岗位、重点对象的监督检查。对顶风违纪违反规定收送礼金的行为要从严查处;对没有采取得力措施禁止收送礼金,问题严重的部门和单位,要依纪依法追究有关领导班子和领导的党纪政纪责任。同时,要协助有关部门、单位制定和完善从源头上防范和解决领导干部收送礼金问题的长效机制。
镇专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组办公室设立专项治理举报电话。举报电话:7542599。
附:
阿日昆都楞镇专项治理领导干部违反规定
收送礼金问题工作领导小组名单
组长:额尔敦布和(镇党委书记)
副组长:白音仓(镇长)
图力古尔(镇党委副书记、纪委书记)常山(镇党委委员、纪委副书记)
成员:宝音都楞(派出所所长)
宝音德力格尔(司法所所长)娜仁图雅(镇纪委委员)包桂兰(镇纪委委员)照美荣(镇纪委委员)
本人系工程建设中心工程管理赵全有,现作出郑重承诺:将严格遵守廉洁自律有关规定,率先垂范,从严自律,决不以任何理由、任何形式、任何渠道收送礼金红包;不以任何名义、任何形式收送管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人以及其他与行使职权有关的单位和个人赠送的红包礼金等财物;决不在公务或与公务有联系的活动中收送礼金红包;决不收送带有公款性质的礼金红包;决不在节日期间收送礼金红包等财物。
如违反承诺,自愿接受组织处理,请广大职工群众进行监督。
承诺人(签字):
年月日
违规收送礼金承诺书2本人承诺:不以任何名义任何形式收送管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、外商和私营企业主,以及其他与行使职权有关的单位和个人赠送的红包礼金等财物;管好家庭成员和身边工作人员,防止其违反规定收送红包礼金等财物;不违反规定赠送红包礼金等财物。
承诺人:(签字)
所在单位:中江龙台中心小学校
20xx年11月28日
违规收送礼金承诺书3本人系三门峡陕州分公司电气专工荣涛,现作出郑重承诺:将严格遵守廉洁自律有关规定,率先垂范,从严自律,决不以任何理由、任何形式、任何渠道收送礼金红包;不以任何名义、任何形式收送管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人以及其他与行使职权有关的单位和个人赠送的红包礼金等财物;决不在公务或与公务有联系的活动中收送礼金红包;决不收送带有公款性质的礼金红包;决不在节日期间收送礼金红包等财物。
如违反承诺,自愿接受组织处理,请广大职工群众进行监督。
承诺人(签字):
年月日
违规收送礼金承诺书4本人系三门峡陕州分公司土建专工崔海飞,现作出郑重承诺:将严格遵守廉洁自律有关规定,率先垂范,从严自律,决不以任何理由、任何形式、任何渠道收送礼金红包;不以任何名义、任何形式收送管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人以及其他与行使职权有关的单位和个人赠送的红包礼金等财物;决不在公务或与公务有联系的活动中收送礼金红包;决不收送带有公款性质的礼金红包;决不在节日期间收送礼金红包等财物。
如违反承诺,自愿接受组织处理,请广大职工群众进行监督。
承诺人(签字):
年月日
严禁收送礼金公开承诺书
我是机关事务管理局。本人郑重承诺:将严格遵守中央、省、市、县有关规定,率先垂范,从严自律,决不以任何理由、任何形式、任何渠道收送红包礼金;决不在公务或与公务有联系的活动中收送红包礼金;决不在过年过节期间收送红包礼金;决不违规操办、参加婚丧喜庆事宜并收送红包礼金。
如违反承诺,自愿接受组织处理(先免职后调查),请广大人民群众进行监督。
承诺人(签字):
年 月 日
治理违规收送“红包”礼金心得体会
治理商业贿赂要从红包开始
在涉及公共权力的部门与个人,基于人情往来的“红包”礼金经常成为商业贿赂的载体
日前,上市公司_____以受贿罪贪污罪和巨额财产来源不明罪,被_____区法院判处有期徒刑7年零6个月。
“___案”是近期查处的商业贿赂案件之一,而这一案件给人们带来的特别警示,在于其中暴露出的“温情”腐败“红包”腐败的特点。法院审理查明,现年__岁的___在担任____总经理期间,先后贪污受贿人民币近__万元,受贿事实达14宗,其中7项受贿事实是在南宁市第一人民医院住院部发生的。
据悉,2024年,___因身体不适,到南宁市第一人民医院就医后入院治疗,其众多下属公司“抓住”这一时机,以探望“病人”为名,或送上“红包”,或奉上珠宝,种种行为的目的,只是为回报或请求___的关照。
当前,反商业贿赂成为反腐败工作重点。而披着脉脉人情的“红包”礼金,在某种情况下却成了商业贿赂的载体,成为腐败分子敛财的“帮手”。因此,在治理商业贿赂中,有必要规范国家工作人员在私人交往中的收礼行为,把治理“红包礼金”作为反商业贿赂的重要任务,树立清廉之风。
红包前方开路,绿灯违规放行
红包作为我国传统的社交礼仪,是亲友间礼尚往来的一种形式。内中少有功利计较,多的是情谊的体现。但在一些掌握权利的部门和个人行为中,“红包”的内涵却变了味。
南京市原纪委书记王浩良认为,党员领导干部收受红包礼金有价证券,严重腐蚀毒害了心灵,败坏了党风政风和社会风气,损害了党和政府形象。一些干部就是从逢年过节收受红包礼金开始,胆子逐渐变得越来越大,开始权钱交易,索贿受贿,最终走上腐化堕落和违法犯罪道路的。
河南省交通厅原厅长石发亮贪污三千多万元。他在悔过书中对不法分子腐蚀干部的手段概括为十二个“一下”:逢年过节看望一下,住院治病慰问一下,家人生日祝贺一下,出国考察支持一下,家有丧事凭吊一下,乔迁新居意思一下,孩子结婚(升学)表示一下,已提拔者感谢一下,想提拔者争取一下,关系好的加深一下,关系一般的亲近一下,暂无求者铺垫一下。
这十二个“一下”,经常假日常人情往来“红包”以行。
被称为“红包书记”的原广西昭平县县委书记李某,就是从收受红包开始走向贪污腐败之路的。1995年李某任广西昭平县县委书记,有个个体老板到他家中拜访,送给他一个装着5000元现金的“红包”。从此,李某患上“红包瘾”,不见红包,坐卧不宁。2024年8月,李某调任苍梧县县委书记,即主动暗示一个想保住局长位子的人向他进贡。果然,此人红包马上就到。此例一出,苍梧县上初心范文网版权所有下广知其“爱好”。一些怀有不同目的的人,乐此不疲地给李某送上红包以联络感情。李某也投桃报李,在招揽建设工程提拔任用等方面,大开绿灯。
一些纪检干部认为,红包虽小,危害多多。收送红包败坏了社会风气,腐化领导班子和干部群体。从近年查处的领导干部违纪违法行为发生的轨迹来看,很多腐败分子违纪行为都是从收受红包礼金开始的,其深层次问题也是从收送红包礼金这一线索深挖细查出来的。可以说,收送红包,就是腐败行为的开始。
官场中的“红包”现象损害了党的形象,破坏了干群关系,使干部的公众号召力感召力大大下降。原广西北流市委书记李水明在其忏悔录中对红包破坏干群关系作了较为实在的表述:“春节中秋,有的领导门前门庭若市,鱼贯而入,鱼贯而去,来去匆匆者,手上只有一个小皮包,干什么?群众曰:‘送红包也。’群众心中如何感想,不言而喻。走于街头,群众唾之;‘腐败分子’骂于众,则损于党,损于政府。”
收送红包使大量国有资产消于无形,破坏了地方的财务秩序。红包资金,绝大部分是企事业单位或集体资财,自掏腰包者只占百分之一二。为了达到利益交换和在上级面前求得好印象的目的,一些企事业单位甚至对年终红包的派发进行集体研究案例论文,对什么级别的领导送多少金额的红包都进行了仔细推敲。同时对资金的来源进行了安排,要么是从单位的小金库中开支,要么就是虚列支出,在财务账中报销。
破除“红包无罪论”
红包“潜规则”在官场的盛行,已成为滋生腐败的温床。但一些人却错误地把收送“红包礼金”当作“礼尚往来”,认为是有来有往,心安理得。还有的人存在“弥补心理”,认为为别人出力办事,收点礼作为酬劳很正常。
“红包书记”李某认为,先收人家的钱,再给人家谋利那是利用职务之便,是犯罪;而他并没有向人家索取,是人家一片真诚的感谢,理所当然,何罪之有!在这种思想指导下,李某在以后如潮般涌来的红包面前,都能坦然接受。
南开大学法学院教授程宝库认为,以婚丧嫁娶祝贺节日乔迁新居过生日子女升学孩子过满月或者以给孩子压岁钱等名义向公务员馈赠礼品的现象十分普遍,这是一种仅仅因“职务关系”而收受他人财物,不以实施职务行为“为他人谋利益”为构成要件的受贿行为。
干部拒收红包心得体会精选
近日以来,我局收到关于公职人员收“红包”问题的通报,给我们敲响警钟。对于黄锋岩詹斌等同志违规收送“红包”问题的通报,令人深恶痛绝。他们作为公职人员不但没有给下级做好楷模做好榜样,反而利用自己手中的权利滋生腐败。正当全省坚决纠正“四风”问题,严肃治理违规收送“红包”歪风的形势下,仍然不收敛不收手,顶风违纪,影响恶劣。他们更是藐视法纪法规,为谋求自己的利益严重损害了党和政府的形象,侵害了党的执政基础,不但给国家成了经济的上的损失,还让百姓对党的看法造成不可挽回的地步。
身为人民的公仆,我们应该懂得服务于民,造福于民,做好党的先锋。坚决纠正讲排场比阔气形式主义和奢靡之风等不良组织;不组织公款旅游或变相公款旅游;不以“拜年”“联谊”等名义用公款搞相互走访送礼宴请等拜年现象。特别是领导成员必须公开带头承诺坚决拒收“红包”,不以赌博和交易等形式收受财物。同时,要教育好配偶子女和身边的工作人员,完善制度:筑好“防火墙”设置“高压线”。常打“预防针”不走“擦边球”。坚决防止“红包”歪风反弹,持续推进“红包”问题治理常态化。
局里为了加强廉洁自律的工作作风,多次组织开展学习党的群众路线教育实践活动专项整治“四风”问题“回头看”等系列活动,教育引导党员干部职工克服侥幸心理,常怀戒惧之心,自觉抵御“红包”歪风,自觉养成廉洁从政清风,使我们真正受到心灵上的震撼,做到警钟长鸣,应以为戒。
通过学习贯彻省纪委《通知》精神开展拒收“红包”警示教育的文件,使我们意识到作为干部的特殊责任,始终保持清醒头脑和高度警觉,牢记全心全意为人民服务的宗旨,构建牢固的思想道德防线和党纪法规。通过学习省纪委《通知》精神开展拒收“红包”警示教育的文件,我们要:
1要进一步加强学习,以这些典型案例为借鉴,在思想上牢固构筑起拒腐防变的思想防线。
2更加坚定共产主义信念,坚定建设有中国特色的社会主义的理想和信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关金钱关人情关。
3时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识大局意识奉献意识服务意识勤政意识,忠实践行“三个代表”重要思想。
4自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本理论基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致,一切以人民利益为重。决心在今后的工作中,不断改正工作作风,遵守廉洁自律的各种规章制度,杜绝腐败现象的滋生,永葆人民公仆的本色。
严禁收送红包礼金公开承诺书
本人郑重承诺:将严格遵守中央、省、市、区有关规定,率先垂范,从严自律,决不以任何理由、任何形式、任何渠道收送礼金红包;决不在公务或与公务有联系的活动中收送礼金红包;决不在行业服务及管理中收送礼金红包;决不收送带有公款性质的礼金红包;决不在过年过节期间收送礼金红包。
如违反承诺,自愿接受组织处理,请广大人民群众进行监督。
承诺人(签字):
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