篇一:日本的地形地貌
日本的地形地貌
从地理学的角度来看,日本的地形具有以下四个鲜明的特点。
(1)万岛之国
在这些岛屿当中,面积在55平方公里以上的岛屿共有48 个。其中,仅本州岛 一个岛屿就占全国总面积的6 0%以上。除了前述本州等四个大岛外,另一个重要的岛屿是冲绳岛,面积为1201.3平方公里。
(2)山多坡陡
(3)平原狭小
(4)“地灾”频生
与其频繁的火山活动相关联,日本更是一个以地震多而著称的国家。据不完全统计,日本全国平均每天有4次地震,6级以上的地震每年也有1次。东京地区每年仅有感地震就有40~50次。1995年1月17日,兵库县南部地区发生了
7.2级地震,造成约6400人死亡,4万余人负伤的巨大损失。发生于1923年的关东大地震,更造成了死亡99331人,伤103773人,失踪43476人的惨剧。
当然,日本的这种火山地震频发的地质特征也并非一无是处,比如,随之产生的大量温泉就给人们的生活带来了很大便利。
(1)日本的河流的主要特点是:
a)流程短
日本最长的河流是信浓川,全长约367公里。其次是利根川,全长为322公里。全国共有干流流程100公里以上的河流40余条,其中干流流程200公里以上的河流仅有10条。
b)流域面积小
据官方统计,日本共有流域面积在1000平方公里以上的河流64条,其中流域面积在1500平方公里以上的一级河流有44条。流域面积最大的河流是利根川(16840平方公里),然后依次是石狩川(14330平方公里)、信浓川(11900平方公里)、北上川(10150平方公里),余者皆不足10000平方公里。
c)落差大
d)水流量因季节不同而有很大差别
日本各地四季分明,都有明显的旱季和雨季,季节之间降水量变化显著,因而使河流的水流量的季节性变化很大,有些河流夏秋汛期常常泛滥成灾,而到冬季则往往水枯断流。
(2)湖泊
日本也有一些面积较大并且经济价值颇高的湖泊,如琵琶湖不仅是滋贺县和大阪、京都两府的主要水源地,而且是全国最大的水产基地,其淡水鱼的产量占全国总产量的50%以上,淡水珍珠也在全国久负盛名。
日本的气候
与中国等欧亚大陆国家相比,日本的气候具有以下基本特征。
(1)地区间差异明显
(2)季节特征分明
同我国一样,日本至今仍使用二十四节气,并在历法上分别将立春、立夏、立秋、立冬作为春夏秋冬四个季节的开始。在天文学上,则将春分、夏至、秋分、冬至分别作为春夏秋冬四季的开端。日本春天的特点是阴晴变化频繁,而夏季的特点则是高温多雨。秋季“台风”和“晚霜”频繁光顾。大雪是日本特别是北部日本冬季的独特景观。
(3)降水量大
日本的年平均降水量约在1800毫米左右,九州东南部、四国南部以及石川、福井等县的年降水量竟达3000毫米以上。而欧洲的年均降水量仅有560毫米左右,北美也仅有640毫米左右。秋田县与北京的纬度相同,但其降水量是北京的
3倍。
日本的自然灾害
与其频繁的火山活动相关联,日本更是一个以地震多而著称的国家。据不完全统计,日本全国平均每天有4次地震,6级以上的地震每年也有1次。东京地区每年仅有感地震就有40~50次。1995年1月17日,兵库县南部地区发生了
7.2级地震,造成约6400人死亡,4万余人负伤的巨大损失。发生于1923年的关东大地震,更造成了死亡99331人,伤103773人,失踪43476人的惨剧。
当然,日本的这种火山地震频发的地质特征也并非一无是处,比如,随之产生的大量温泉就给人们的生活带来了很大便利。
篇二:区域地理之日本
日本
一、教学目标
1、了解日本的轮廓
2、了解日本的地理特征
3、掌握日本的地形、气候、河流、资源,并分析其特点及
成因
二、教学重点
日本地形、气候、河流、资源的特点
三、教学难点
日本地形、气候、河流、资源特点的成因
四、教学环节
(一)引入:上政治课请假,老师让说出一个时事政治就可以去。
学生灵机一动回答后老师无奈只能准假。该学生答案“日本最近地震了”。该同学是预言家还是幸运帝?为什么老师很无奈?我们进入本节内容——日本。
(二)过渡:本节课咱们来一同探索一下日本的自然特征
(三)看日本地形图描述日本的位置和范围
2、经纬度位置:主体位于30——45°n,130——145°e 岛和附近众多小岛
教师提醒记忆日本各岛的大致轮廓
(四)通
(五)看下面几幅图
成的。
响:由于日本的许多岛屿都是由板块儿撞击形成的,因此我们可以大致的推断出日本的地形会是以哪种地形为主?地势又是如何变化的?
(八)我们来看一下日本地形图和沿36°n地形剖面图
(九)教师总结(板书):地形以山地丘陵为主,最高山富士山;平
(十)接下来我们看一下第三点日本的气候,先来回忆一下世界气
候分布图,根据日本的位置,推断日本的气候可能是哪种,或哪几种?
(十一)看看日本的气候到底是什么样子 北部的温带季风气候和南部的亚热带季风气候。
(十二)读图对比同纬度的济南和东京的气候,以及同为亚热带
1、同为36°n,济南是温带季风气候,而东京是亚热带季
风气候?
2、同为亚热带季风气候,东京一年降水量都很多?
学生讨论。
(十三)教师重点讲解日本冬季降水多的原因:
篇三:地理《日本》
七年级下册地理《日本》第一课时教学设计
汉阳中学 袁铜茂
一、教学目标
知识与技能
1.了解日本的地理位置、领土范围和主要的组成部分,了解日本的岛国,多优良港湾、多火山地震等地形特点。
过程与方法
1.能利用地图分析日本的地形特点。
2.能运用板块构造学说,解释日本多火山、地震的原因。
情感态度与价值观 1.培养学生防灾、避险意识。
2.培养学生辩证分析问题的能力。
二、教学重、难点
教学重点
日本的地理位置、领土组成、地形特点。
教学难点
运用板块学说解释日本多火山地震的原因。
三、教学方法
读图分析法、填图活动法、讨论归纳法、多媒体直观教学等相互结合。
四、教具准备 多媒体课件
五、教学过程:
2、讲授新课
(一)东亚岛国(位置、面积、人口、首都、民族、语言、港口)
引导读图:课件展示,引导学生分析讨论以下问题,明确日本的相对位置。
1、地理位置
(1)纬度位置:北纬25~46度之间(据此判断日本是位于北温带)
再叫学生观察“日本地形”,发现日本平原狭窄,最大平原的是关东平原,最高的山是富士山(师小结:多山的日本岛国,地表崎岖,山地丘陵占总面积的3/4。著名的富士山高达3776米,是日本第一高峰。平原面积狭小,分布零散,最大的关东平原才1.68万平方千米。日本面积虽小,但人口密集,工厂林立,城市毗连,是经济发达国家。)
师补充资料:日本地震频繁,有“地震国”之称。近百年来,5级以上地震发生100余次。强烈地震约每3年1次,有感地震平均每天有4次。地震主要分布在日本列岛的太平洋沿岸。1923年9月发生的关东大地震、东京大地震,东京房屋毁坏了73%,横滨达96%,死亡人数达15万。
[课件播放有关日本火山爆发、地震发生时的录像] 小组讨论:
1、火山对人类有哪些有利和不利的地方?
2、假如地震时你正好在下列地点,你将采取何种措施避险?
a、家庭 b、学校 c、户外
3、课堂总结:
面,中日两国应互相交流和借鉴。
六、板书设计
一、东亚岛国
1、地理位置
纬度位置:北纬25
~46度之间
太洲位置:亚洲东部
二、地形
、多火山地震
七、作业设计
1于日本这节课的一些作业。
2本的经济、文化等方面的音乐、视频和图片资料。篇四:日本—自然地理特征(教案)式教学法在高中《区域地理》教学中的应用
地理特征》为例
授课教师:饶大粉 授课班级:高二(18)班
一、教学目标
范围、地形与气候特点;
分析日本多地震的原因;
析日本季风气候的特点。
范围;
特征;
类型分布及其气候特点。
能分析日本多火山地震的成因;
色地形图分析日本的地形特征;
状图和表格能分析日本的气候特征。、完成练习册上关、课后搜集关于日探究以《日本——自然考标要求:
掌握日本的位置、运用板块构造理论结合气候因子,分知识与技能:
能说出日本的位置、能说出日本的地形能说出日本的气候过程与方法: 通过读板块分布图通过读日本分层设通过读气温降水柱 情感态度与价值观:
通过学习本节课具备一定的区域自然地理特征分析能力;
通过中日领土争端问题培养学生的爱国情操,让学生树立起远大的目标,认真学习。
二、教学重难点
重点:日本的位置、范围、地形与气候特点;
难点:日本的地形特征,日本的气候特征
三、教学方法
自主学习,合作探究,交流互评。
四、教学过程
【新课引入】
由学生来谈对日本的印象引入,最后将学生引导至“钓鱼岛是中国的固有领土”,并播放视频。所谓“知己知彼方能百战百胜”,因此我们有必要了解日本,这节课我们就要先来了解日本的自然地理特征。
【展示课表要求】学生集体朗读理解
【学案评价】对学案完成较好的小组与个人进行表扬,同时点评学案中问题较多的地方。
转折:学生集体阅读“资本资料卡”了解日本:其为东亚岛国,地狭人稠:面积比较狭小,人口稠密。面积37万多平方千米,人口约1.3亿。人口单一,99%以上为大和民族。那么,对于日本的自然地理特征我们该从哪些方面来了解?(学生讨论完成,教师将学生提到了要素整理在黑板上)
“基础知识大考查”:
核对学生基础知识错误率较高处,给出学生2min时间记忆,时间到后抽查回答,ppt给予提示。教师针对学生的回答给予加分和适当补充。
合作探究1:找出各个自然地理特征间的相互关系,教师板书于
黑板上。
板块位置 多火山、地震等自然灾害,地热资源丰富
地势起伏大及河流流量大
森林资源丰富
过渡:
① 对比中国河流水系与日本河流分布图,思考日本的河流有哪
些特征?有什么价值?日本太平洋沿岸河流径流量为什么
③ 北京与东京纬度相差不大,但在气温和降水上却存在差距,为什么呢?
④ 火山总让人们很恐惧,总觉得火山给人类带来的只有灾难,请问,火山能给人带来好处
吗?
【小组大比拼】
展示由上述图片引入归纳的各个问题,分别对每个组进行分工,最后进行小组展示。合作探究2:题目如下:
论1:从河流的长度、流域面积、水流速度、流量季节变化分析日本的河流特征?在航运和水能利用方面有哪些价值?(12分)(1、8)
论4:东京与北京在气温和降水上有什么不同?日本的气候有何特征?(6分)(9、5)
论5:试谈谈火山的利与弊。(4分)(4)
探究题目解析:
析4:日本的最热月与最冷月分别出现在8月和2月,而北京市7月和1月。
(1)气温:夏季较北京凉爽,冬季较北京温暖,气温年较差小。
(2)降水:日本全年降水量多于北京
析5:日本因位于亚欧板块和太平洋板块的消亡边界,地壳运动较活跃,故多火山地震。利:地热资源丰富,矿产资源较多(硫磺矿多);火山灰可作为化妆品原料;火山灰肥沃。弊:火山的发生破坏环境;会造成人员伤亡,财产损失。
注:教师引导学生进行探索思考,对每道题的完成给予打分评价,督促学生形成完好的答题模式,并学生看分答题。
【课堂小结】将本节内容总结为短小的顺口溜,学生进行朗读记忆:
【当堂演练】
学生小组讨论快速将练习题完成,并派代表上台给学生讲解。
图示意日本本州岛部分地区樱花初放日期。完成3~5题。
a.地形 b.太阳辐射 c.土壤 d.降水 2.导致n地樱花初放日期比m地早的主要因素是(b)
a.地形 b.洋流 c.土壤 d.降水
3.导致p地樱花初放日期比m、n地晚的主要因素是(a)
a.地形 b.洋流 c.太阳辐射 d.降水
4、右图图为日本1月气温、降水分布图,关于日本气候的叙述,正确的是(c)
①首都东京属于温带季风气候 ②降水高度集中在夏季
a.①② b.②③ c.③④ d.①④
【小组评价】依据各组完成情况进行评价。
【作业】
韩国国防部8日下午正式公布了扩大本国防空识别区的新方案。新防空识别区将于本月15日开始生效。扩大后的区域将延伸覆盖韩国本国领土马罗岛和红岛南部的领空,以及位于济州岛南端“离於岛”(即我苏岩礁)水域上空。
请问:什么是防空识别区?划定防空识别区有何作用?
结束语:所谓少年强则国强,我们现在虽不能到边防前线,也不能游行示威,但中国综合国力的提高需要我们,要靠各位同学,所以我们现在能做的就是好好学习,为中华之强盛而读书!
五、板书设计
日本——自然地理特征
一、地理位置
经纬位置:东半球,中纬度、亚热带
板块位置:
二、地形:境内多山、平原狭小,地势起伏大
四、河流:短小湍急
五、自然资源:
六、自然灾难:
六、教学反思
1、本节内容目的是要让学生理清区域地理分析方法,在分析过程中要注重对学生思维的
培养,在课前请学生思考分析日本自然地理特征的相关方面,可以说已经启发了学生进行探讨,最后由教师总结成板书,帮助学生梳理基本的分析思维。
2、以钓鱼岛引入,并加入新闻分析,引导学生形成正确的价值观,同时激发学生的爱国
情感,最后鼓励学生好好学习,为中华之强盛而读书。当然,本节课在与时事结合方面还有待提高。
3、在引导学生思考的过程中,启发得当,但语言不够简练,有待进一步锤炼。
4、激励学生大胆地站起来,阐述自己的想法,让学生学会思考,学会表达。
篇五:2.2 东亚和日本
第二章 亚洲
考点二 东亚和日本
班级: 姓名: 小组
[学习目标] 1.识记日本的地理位置、领土组成和首都及其主要城市、主要的工业中心及其工业
分布,运用资料说明日本经济的主要特点,理解日本具有东西方兼容的文化特点。
2.自主学习、合作讨论,探究分析日本多火山、地震的原因及对人们生产、生活的影
响。
【重点、难点】
日本多火山的原因,日本自然地理环境各要素之间的相互影响
【知识整合】
一.日本的自然环境特征
(一)位置和范围:请在图中用经纬线把日本框起来,记住主要的经纬线并会迁移定位。
观察每个岛屿的形状,熟记其位置和名称。(看它像不像一只可爱的小狐狸呢)
(二)地形:
面)(课前预习总结)
(课上正确答案): 2.读“板块分布图”,找出日本多火山地震的原因,并详细说明
(课前预习总结)(课上正确答案):
(课前预习总结)(课上正确答案):
(三)气候: 1.读“东亚气候分布图”地图册102页,记住日本的气候类型及分布,看两者的分界线
是 纬线。与“中国气候分布”相比,这条分界线有什么不同?思考原因?
(课前预习总结)
(课上正确答案):
2.日本的季风气候具有 的特点,试分析该特点的表现和成因。
(课前预习总结)
(课上正确答案):
3.思考:“地形”对“气候”会产生哪些影响?【思维建模】
①地形对冬夏季风的影响?
(课前预习总结)
(课上正确答案): 4.【对应训练】(1)比较图乙中虚线框内东南部与
西北部地形特征的差异,并说明判
断的理由。(4分)
(2)图乙虚线框内的地形特征对气候要素有明显的影响,请分析具体的影响情况。(5分)
(3)图甲中145°e东侧的岛屿被俄罗斯人称为“烟雾列岛”,简要分析原因。(3分)
(四)河流:结合“地形”“气候”,分析总结日本河流有什么典型的特征?开发利用方
面有什么优缺点?(课前预习总结)(课上正确答案):
(五)资源:列举日本丰富的自然资源有哪些?
二.日本的社会经济环境
(一)农业(种植业和渔业)
1.日本主要的农业地域类型:
2.农业生产特征:
3.渔业:
该地渔场是,其成因是
1.工贸易型(进口—加工—出口)工业,试分析其原因?
(课上正确答案):
2.工业区主要分布在 沿岸。
“ ”型布局,其形成原因是:
(课上正确答案):
3.散:传统工业向新兴工业转变
(课上正确答案):
4.转移)
资源密集型产业向发展中国家和地区(如东南亚和中国)转移,日本 和 密集型产业。
(二)工业
工业的特征:加(课前预习总结)工业布局:日本我们可以称之为(课前预习总结)工业向南、北分(课前预习总结)工业转移:(产业劳动密集型产业和逐步发展
(二)日本
日本茶叶生产虽然占日本农业的比重不大,但却是主产区农民收入的主要来源。经过长期的培育和发展,形成了独具特色的日本茶叶产业。日本茶叶年产量仅9万吨左右,但茶产品人均年消费量却约为1500克,是中国的近4倍。
1.区域布局相对集中
日本茶叶主要集中在静岗、鹿儿岛、三重3个主产县。这3个县的茶园面积占全国总面积的64.4%,总产量占全国产量的74.6%。其中静岗县茶园面积占全国41.7%,产量占全国的44.1%,茶叶产值占当地农业产值的20%以上。国家的茶叶研究机构、茶叶机械设备制造企业、著名的茶文化及茶旅游设施多分布于此,形成了非常明显的区域特色、文化氛围和产业优势。2.产品多元化
日本茶叶几乎是青一色的蒸青绿茶,只是依据档次不同从中分出玉露、玉绿、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。
煎茶是日本最常见的茶,产量比较多,可以说是日本茶的代表。日本是在中国传统煎制的基础上,采用温和式的熏蒸法加工茶叶,深蒸茶工艺上蒸的时间比煎茶多20秒,所以颜色比较深一点,蒸的时间长涩味比较淡、易冲泡。深蒸茶最近在日本比较流行,尤其受年轻人的喜欢。
玉露茶是日本高级茶的代表,需要特殊栽培。在茶园中建有黑色的遮阳网,这样茶的苦涩味比较淡,加工方法和煎茶是一样的。
番茶,就是我们国家说的夏茶和秋茶,涩味和甜味比较浓。过去在日本只有茶农自己家喝的茶叫番茶,现在作为商品夏茶和秋茶称为番茶。
抹茶,首先一定要是在遮阳网里培育出来的,制作成碾茶,再磨成粉末。碾茶事实上是中间产品,我们不称它为产品。在日本主要用于茶道,我们国家主要用于食品蛋糕和冰激淋。有些人会将粉末茶与抹茶混淆。抹茶不同于一般的绿茶粉,更不是一般意义上的茶叶粉碎物。抹茶与普通绿茶粉的不同点主要包括以下两方面:1.抹茶简要的生产工艺流程为:优质新鲜绿茶→蒸青→碾磨→超微粉碎→低温干燥→抹茶。抹茶生产采用了传统的碾磨技术和现代的超微粉碎技术,整个加工过程始终在较低的温度状态下进行,能很好地保存茶叶中的活性成分。2.原料要求:抹茶对原料的质量要求较高,要求采用氨基酸、蛋白质和叶绿素含量高的茶叶,同时要求原料中其他物质的含量较低。在采摘之前,对鲜茶叶的采摘时间、叶片大小都有要求。抹茶的生产时间较短,只有50天左右,以4、5两个月出产的优质鲜茶叶做原料,生产出来的抹茶的质量最好。加工抹茶所用茶叶的树种也有讲究,这种茶树以无性系繁殖技术培育而成,保证了茶树品种的纯正性。另外,为保证鲜叶的质量,在栽种过程中,工作人员还需对茶树进行遮阳防暑,以这种方式生产的茶叶称为覆盖茶。抹茶不是一般的绿茶粉,其细度为绿茶粉的5倍以上。粉末茶,是机器把茶叶碾成粉末,煎茶和深蒸茶都可以做成粉末茶。
糙米茶,一般指在低档的煎茶和番茶中加入焙过火的米。以前日本人也有吃不饱的时候,他们把低档的米炒一炒,跟茶一起喝。
焙茶,将煎茶和番茶高温焙煎而成的茶,用于饭后饮用。我在日本经常被问到中国人饭前喝什么茶、饭后喝什么茶。我说我们吃饭前不喝茶,饭后会喝一些茶。日本人习惯饭前喝煎茶,饭后喝番茶。这个习惯可以促进各种等级的茶都能销售。
日本的茶产品除了传统的煎茶、番茶、焙茶、玄米茶、玉露、抹茶外,茶叶深加工产品开发延伸到生活的各个领域。茶叶除了常规泡饮之外,新产品开发日本对茶叶内含物的机理研究有一定深度。新开发的产品主要有四大类:
一是茶饮料。日本有一个现象,年轻人家里面没有茶壶,主要喝茶饮料。日本最早开发成功罐装饮料,而且市场销售量迅速扩大。在日本茶叶消费中,直接饮茶的消费在逐年下降,而茶饮料在快速上升。用乌龙茶、绿茶、红茶、花茶为原料加工制成的茶饮料,目前销量已超过矿泉水,茶水饮料已经成为百姓最主要保健饮品之一。
二是茶药品。由于茶叶具有降血压、降血糖、抗癌、抗菌等功效,生产提取的茶多酚等药品在医药保健上得到广泛应用。
三是茶食品。商店中茶食品琳琅满目,市场上大约有150多种。如茶糖、茶饼干、茶面食、等。如茶面包、茶饼干、茶年糕、茶馒头、茶挂面、茶豆腐、茶糖、茶酒、茶果汁、茶冰淇淋等。
四是工业用品。据日本茶叶中央会调查,到目前日本大约有60多家企业利用茶叶中的有用成分制作了上百种生活日用品。这些制品
用途广泛,遍及衣、食、住、行等社会生活的各个方面。其中最大的是家庭日用品,如沐浴剂、香波、漱口液、手纸等护理用品和化妆品,室内用的防虫剂和芳香剂,电冰箱中使用的防氧化剂等。消臭抗菌剂不仅在家庭的卧室、厨房、厕所、垃圾箱等许多场合使用,而且正在成为饭店、餐厅、医院、学校等公共场所的必备品。在汽车中也能够看到用茶制成的消臭剂、芳香剂等产品。茶叶有效成分还广泛应用于化妆品、洗涤剂、茶染服装等。另外,融茶道、茶历史、茶科技于一身的茶文化、茶旅游,不仅增加了旅游收入,提高了生活质量和文化品味,而且对宣传茶叶,促进茶叶消费也起到了促进作用。
3.科技含量高
一是日本茶园90%属于农户所有,生产技术主要由茶叶指导者协会提供服务和协调。茶园管理现代化,园貌整齐化一,树势健壮,单产高,效益好。茶树无性系良种比例高达92.1%,且茶园普遍施行秸秆还田、行间覆盖、安装防霜设施等措施。全国平均单产高达1440kg/hm2,是中国开采茶园平均单产的2倍多。
二是生产标准化程度高,全程实现了机械化。茶叶加工日本20世纪20年代就有简单的精揉机用于茶叶加工,经过几十年的发展,制茶机械已很先进。田间耕作、施肥、植保、采摘、运输以及加工、包装都基本实现了机械化,大大降低了生产成本。加工过程管理工业化,原料不落地,使产品卫生得到了保证。茶叶加工基本上都由高度自动化的蒸青生产线来完成。一般每套蒸青机一年仅开工40-50d,由于造价高,茶农以每15-20户联合购置一套。
极少量的高档玉露茶由熟练工人手工制作。手工茶每1OOg卖价高达3万日元,是机制茶价格的10-100倍。
4.对茶叶农残问题持客观科学的态度
一是认为国内生产企业、农户都依法行事,自觉遵守《食品卫生法》的要求,上市茶叶的质量是符合标准和安全的。二是国内农药企业生产出售的农药都是经过安全风险试验的,只要严格按说明使用即可。三是对于世界某些市场的特殊要求,认为如果要出口到这些地区就要按当地要求做。因此,日本并没有一味去追求发展有机茶,而是实事求是地认为只要符合《食品卫生法》即可,对于进口的茶叶也是一样。同时大力宣传饮茶有益健康,特别是本国生产的绿茶,从而保持了茶叶消费量的稳步增长。
5.注重形象推广
在日本,茶叶专卖店也比较多,店面的设计,货物的摆放,包装的设计,都十分的讲究。特别是日本的茶叶包装,可以用琳琅满目来形容。日本和中国一样,每个茶叶店销售的茶叶种类很多,如果每个产品都设计一个包装,那么,包装的费用很大,因此,他们大多采用统一的茶叶筒或包装袋,只是设计不同的标签,贴在茶叶筒上,或者是包装纸,对茶叶筒进行包装。这样即可以体现产品的个性,宣传企业的形象,也很好解决这个问题。
日本茶叶包装特点:简洁、精巧、环保、便于消费者使用。比如日本一家茶企有一种低咖啡因茶,在推广它的产品卖点时,它在包装上印有咖啡因含量对比数字,一般的玉露茶咖啡因的含量3.5%,日本的煎茶2.3%,抹茶3.2%,而它的茶咖啡因含量只有0.9%。日本的消费者在购买茶叶时一般是20克、30克,100克算多的了。
电影《忠犬八公》讲述了一只日本秋田狗对主人的忠诚和爱,从侧面也反应出了一些日本的企业文化。
日本企业文化最为明显地体现为如下特征:
一、忠诚
日本企业非常重视员工的忠诚,员工忠于上司、忠于企业、公司忠于员工。日本企业不仅推崇能力,更看重忠诚。同时,日本企业员工也同时把忠诚企业作为自己人生的荣耀。在日本,不忠诚的人是被人唾弃的。日本员工时时处处维护自己企业的荣耀,不允许任何人有辱自己的企业。日本年轻人一旦进到一家大公司,就把自己的命运与公司的命运联系在一起。企业是员工的家,情感的纽带,道义和责任的要求都使得企业不会轻易辞退员工,员工跳槽的现象也也十分罕见,从一而终任劳任怨是日本企业员工所只能从的道德准则。此外,日本企业一般不轻易解雇员工,使员工产生成果共享,风险共担的心理。日本员工行为中往往表现出无条件服从企业,为企业发展忍受各种苛刻的条件。日本人的忠的意识除了受儒家文化的影响外,还因为自身的忧患意识浓重,日本的耻感文化特色,资源短缺,受灾频繁,是日本人必须强调一种忠的意识,才能更好的生存,从忠于天皇、忠于国家、忠于企业,日本人很好地利用了自己的文化资源。
二、以人为本,重视团队精神的发挥
日本民族在历史上长期是一个农耕民族,种族单一,受中国儒家文化影响较深,具有长期的家族主义文化传统,具有较强的合作精神和集体意识。日本民族主义传统和与此相联系的团队精神渗透到企业文化和管理的各种制度、方法、习惯之中,使企业全体员工结成“命运共同体”。员工与企业之间保持着叫深厚的“血缘关系”,对企业坚守忠诚、信奉规矩,有着很强的归属感。日本企业把“以人为本”的细想贯彻到企业文化中,把培养团队精神视为企业文化的灵魂。正是这各方面的综合,特别是企业文化的渗透力、感染力和激励力,使得日本企业成为一个个真正充满活力的有机整体,从而爆发出勃勃生机和很强的创造力,完全不同于美国企业的机械性组织。
团队精神是日本企业文化的重要特征,日本企业重视团队能力,个人能力被置于其次地位。日本企业采取年供序列工资制,晋升主要凭年资相应的职务晋升也主要凭年资,资历深、工龄长的员工晋升的机会较多,并保证大部分员工在退休前都可升到中层位置。这种制度是以论资排辈为基础的,员工工作时间的长短和对企业的忠诚度比能力更重要。对员工实行长期考核和逐步提升制度,要成长为一名受重用的优秀员工,要被派往多个地点去任职,要经历多种岗位和工种,虽然有些工作貌似琐碎无聊,与企业似乎无关,但能否安心兢兢业业地做好这些工作,却是企业考察员工的适应性与团队意识的重要手段。
日本企业内部往往没有鼓励员工相互竞争的机制,要求员工之间,上下级之间团结协作,过分的自我表现会收到无情的打击,为了维护良好的人际关系,员工不能以个人好恶来评判事物,二是要以群体的和谐为评判标准。在日本,集体活动甚至于下班后去喝酒都不能够轻易不参加。
三、精细
日本作为地域狭小的岛国,资源匮乏,为应对这种局面,日本人养成了精细的文化习惯,甚至有人认为日本人太过于拘泥小节。
日本企业不允许在细节上出现问题,并习惯于从细节上考察员工。日本员工为了在细节上追求完美,精益求精,不惜花费大量的时间来解决看似可以忽略的小问题。也正是因为这样,日本产品的质量在这些精细之处击垮对手。
四、家族主义特色显著
日本过去一直是以农业为主的国家,因此日本民族具有明显的农耕民族的某些文化物征,它首先表现为集团内部的互助合作,由于农耕作业,从播种到收获,绝非一个人的力量可以完成,家人、族人必须互助合作,这使得日本人养成了团结互助的良好习惯,与个人才能相比,他们更重视协作与技术的作用,即表现为家族主义。这种家族主义观念,在企业中则普遍表现为“团队精神”,一种为群体牺牲个人的意识。在日本,集团是一个广泛含义的概念。日本社会是集团的社会,一个企业可以被看作是集团,企业内部的科室、班组、事业部等也都是大小不一的集团;在企业外部,相互间有密切联系的企业结合成集团,无数个集团最终又构成日本国家和民族这个总的集团。所谓家族主义就是把家庭的伦理道德移到集团中,而企业管理活动的目的和行为又都是为了保持集团的协调、维护集团的利益、充分发挥集团的力量。家族主义精神要求和谐的人际关系,因此“和为贵”的思想是日本企业文化的核心。
日本建筑的特点:
(一)木构架,通透轻盈
(二)属于中国木构架建筑体系。日本的木构架采用了中国式的梁柱结构,甚至也有斗拱
(三)民族特色突出
(四)矫饰夸张
中国近现代建筑
中山陵香山饭店 由国际著名建筑设计大师贝律铭设计的上海金茂大厦
华裔美籍建筑设计师——贝律铭卢浮宫扩建 主要作品有肯尼迪纪念图书馆、台湾东海大学鲁斯教堂、北京香山饭店、香港中银大厦
20世纪二三十年代的现代主义建筑
勒·柯布西耶 主要作品有朗香圣母院赖特的流水别墅纽约帝国大厦
洛可可式建筑风格,于18世纪20年代产生于法国并流行于欧洲,是在巴洛克式建筑的基础上发展起来的,主要表现在室内装饰上。风格倡导者是蓬帕杜夫人
洛可可风格的基本特点是:纤弱娇媚、华丽精巧、甜腻温柔、纷繁琐细
洛可可建筑风格的特点是:室内应用明快的色彩和纤巧的装饰,家具也非常精巧而偏于繁琐,不像巴洛克风格那样色彩强烈,装饰浓艳。
洛可可装饰的特点是:细腻柔媚,常常采用不对称手法,喜欢用弧线和“S”形线,尤其爱
用贝壳、漩涡、山石作为装饰题材,卷草舒花,缠绵盘曲,连成一体。天花和墙面有时以弧面相连,转角处布置壁画。
洛可可代表作品:苏俾士府邸室内
日本政治制度的特点
当今社会,东方国家多走社会主义道路,西方国家多走资本主义道路。然而,地处亚洲的日本,却是一个走资本主义道路的东方国家。日本,它的发展离不开政治制度的支持,日本的政治制度必然也有值得探讨与学习的地方。
日本现行政治制度是以1947年5月3日生效的《日本国宪法》为主要依据的。根据宪法,日本采用欧美资本主义国家普遍实行的“三权分立”原则,实行了同英国类似的议会内阁制。“国会是国家的最高权力机关,是国家唯一的立法机关”,由众议院和参议院组成。国会对行政、财政、司法拥有监督权,可决定内阁首相从选,有权审议和通过政府预算和国家财政议案,可对玩忽职守和违反法律的法官进行调查和起诉甚至予以罢免。众议院有权通过内阁不信任案。
内阁是国家最高行政机关,在内阁总理大臣(首相)的领导下,总揽全国行政大权,领导和监督各级行政机关的工作。它除执行一般行政事务外,还有权解散众议院,宣布国会大选,召开国会或决定召开国会临时会议,有权提名最高法院院长人选,任命各级法官等。
司法权属各级法院。最高法院是国家最高司法机关,形式上同国会、内阁处于平行地位,有权决定一切法律、命令、规则以及处分是否符合宪法,有权提名下级法官。检察机关是各“检察厅”,统管检察官事务,但属于国家行政机关,归内阁法务省管辖。法务大臣有权统一指挥检察工作,但不能直接指挥每个检察官,而只能通过检察总长进行。
除三权分立外,日本实行中央与地方相对分权的地方自治管理形式。地方自治体行政首长、议会议员以及法律规定的其他官员由地方居民直接选举产生。地方自治体有管理财产、处理事务以及执行行政的权能,可以在法律规定的范围内制定条例。“仅适用于某一地方的特别法,非经该地居民投票半数以上同意,国支不得制定”。
而且,日本现在还存在天皇制。根据宪法,天皇是日本国的象征,其地位以主权所属的全体国民的意志为依据。天皇不再拥有政治上的一切权力,只是根据宪法的规定从事一些形式上和礼仪上的国事活动。
二战后日本政局动荡,各政党分化组合频繁,对整个亚太地区乃至世界产生重大影响。依新宪法建立的政治结构成为日本宪政民主的主要载体。在战后几十年的发展中,形成了一套日本特有的政治结构。
日本实行议会内阁制政体。其特点为议会中心、内阁集权、“议”“行”相容、议会内阁互相制约。
根据日本内阁制原则,哪个政党执政,取决于其在议会拥有多数议席或能结盟凑足多数。所以政党活动首先而且主要围绕争夺国会议席进行。只有在国会选举中获胜,政党才能组阁,否则就沦为在野党。政党发挥的影响力也取决于在议会中席位的多少。
议会是政治舞台的中心,但只议政表态,实际的问题,要政府解决,政府的权力又集中在内阁乃至首相手中。日本首相在多大程度上可以集中权力,取决于执政党能否在选举中获得稳定多数及其在党内的领导地位,相当微妙和复杂。如果首相是党内最大派系的领袖,便可以像英国首相一样大权独揽,甚至在下野后仍可以操纵大权。
日本内阁制政体的形式是“议行合一”,但“议”谁都可以“议”,在“行”上只是由议会极少数人控制。这部分人就是内阁成员,他们既是议员又是行政上层首脑。“议”“行”的一致还取决于执政党在议会有无优势,有多大优势,能否保持这种优势。自民党在1993年以后都是和别的小党组成联合政府,如果照顾不到小党的利益,就会产生政府下台的危机,所以自民党不容易推行自己的政策。
日本议会对内阁的制约主要体现在监督政府的活动,特别是在必要时可以通过不信任案迫使内阁辞职;当然,内阁反过来也可解散议会。若是前者,议员还可以照当;若是后者,议会和内阁要重新组成。议会要政府下台,政府就要议会解散,所以双方互相制衡,都不能轻举妄动。
说到日本的政治制度特点,就不得不分析日本政党政治了。战后民主化促进了日本政党政治的发展,使日本保持了一极多党的政党体制。自民党得到美国的支持,是日本最大的保守政党。从1955年成立以来就把持政权,除自民党外,还有社会党(1995年更名为社民党)、公明党、共产党、民社党,在1993年后出现了民主党、自由党、保守党。自民党之所以能够长期控制政权,是因为它在国会占有多数的席位,每每强行通过法案。1993年,自民党内部派系斗争导致政党分裂,虽然很快和在野党组阁重新执政,但在议会的议席数一直不能超过半数。因此像以前一样惟我独尊,我行我素是不可能了。1996年实行小选区制后,有利于多党两极制的实现,但现在尚无这种苗头,所以很可能走向意大利式的不稳定的一极多党制。
二战以后,日本处于美军占领时期,可以说,日本是在战败后一下子就完成了民主政治体制的建立,但是,这种西方式的民主观念及其行为方式,却不可能一夜之间就为日本各阶层所接受。与西方的“天赋人权”不同,日本信奉的是“天赋国权”、“国赋人权”。因此日本的政党政治和西方的政党政治可以说有着形同实异的一面,带有“日本特色”。它既有一部西方式的民主宪法,又有日本传统政治的游戏规则。
日本的政党政治的一个特征是“派阀政治”,这一点继承了战前日本政治的传统。派别林立是许多资产阶级政党的一个共同特点,其客观基础是资产阶级内部存在的各种不同利益之间的矛盾和冲突。和其他国家的政党相比,日本政党的这一特点更为突出。各派别不但思想上、政治上自成体系,而且具有自己的组织形式。各派都根据需要建立了事务所、会计和执行机关等具体机构,管理本派事务,研究本派的活动策略。每个派系还有自己的基层组织,通常以“会”的形式出现,如中“曾根派”的“新政治调查会”等;各派别除了自己的核心组织外,还有各种类型的支援团体。在一个政党内,一个派阀首领作为一名实力人物,培植自己的亲信,尽可能多地网罗忠实“子孙”,组成自己的家族式派阀集团,目的是千方百计为了证明自己比别人更有资格成为这个组织的领袖,自己比别人更有能力使这个组织坐稳政权的宝座。在日本“只要有三个人就能形成派阀”。派阀首领自己对派系性质的概括从一个侧面说明了派阀与政党的并容与互利关系。我认为,日本的政治还是以金钱促使产生的。在日本,政治是属于有钱人的。一直以来关于日本的选举就有三大“神器”之说,即“看板”、“地盘”和“钱袋”。“看板”指社会地位与声望,“地盘”指选区与行业,“钱袋”指竞选过程的经费。国会议员选举通常需要上亿日元的竞选资金,在这样的选举现实下,纯粹由个人负担整个选举经费是很难想象的。正因如此,为了维持自己的政治生命,现任的国会议员们不得不投身于某一个“派阀”中,借助“派阀”的势力和依靠“派阀”的经济资助。而作为“派阀”的掌门人,如何大量筹措选举资金,也就成了该“派阀”性命枚关之所在。而日本的政治家们在这方面几乎个个是行家里手。外界把这称为“金权政治”。
日本代议民主制是在资产阶级革命后,资产阶级为了发展资本主义生产关系而建立的。保护私有财产是其制度的根本目标,政治结构的变化也是围绕如何促进私有制的发展,巩固资本主义生产方式来进行的。
所以,日本政治结构的发展应有以下特点:
1、政党体制将由一极多党制向二极多党制转化
2、自1955年以来,自民党在国会成为多数党,主政长达38年之久。1993年7月沦为在野党,但不到一年又实现了对政局的主导。直到现在自民党在议会的席位一直没有超过半数,不得不和其他政党组成政党联盟。持续十几年的经济衰退,使人民对自民党的不满情绪日益高涨。自民党主导的构造改革趋于失败,自民党面临分裂的危机。1996年成立的民主党已经成为日本的第二大党,民主党可能会更加强大,3、选举制度的变化
日本1996年实行小选区比例代表并立制,在小选区制下,每个选区选举一名议员,所以有利于自民党等大型政党。而比例代表制可以使小党有生存的空间,但比例代表制为“灰色高官”的再当选提供了机会,丑闻缠身的自民党议员即使在小选区落选,也可以在比例区当选。在小选区有几个候选人时只要30%~40%的选票就成为多数,可以当选。所以小选区产生的“死票”要多于中选区。小选区制今后会不会取消也是值得注意的。
4、自民党决策体制的变化
小泉提出政府政策的决策过程脱离政调会完全由内阁控制,加强内阁主导可以使自民党迅速调整政策,适应政治形势的变化。但此举遭到自民党议员的反对,能否成功还要看以后的发展变化。今后自民党政府还会继续抵制族议员对政府政策的干预,但目前来看,族议员还不会轻易退出历史舞台。
5、构造改革对今后的影响
实行小选区制后,自民党政策加速向中间政策转变。日本在社会经济总体崩溃的状态下,已经没有力量保护落后企业了,自民党面临政策转型的考验。
社会政策与日本人口的发展
周 云
(北京大学人口研究所,北京100871)
【摘 要】社会政策已成为很多国家调整国内人口发展的重要手段。面对总和生育率多年来不断下降的
趋势,日本政府自1994年开始出台各种有利于人们生儿育女的社会人口政策。这些政策在目标、影响人群、法律效力及涉及政府部门方面有所不同。就目前来看,一些改善育儿环境、间接提高受孕几率的政策是有效 的,但这些政策对最终提高出生水平的效果却不理想。在任何人口和文化中,人们生育观念的转变,无论是多 生还是少生,都是一个长期的过程。【关键词】人口发展;人口政策;日本
【中图分类号】C924.24311【文献标识码】A
【文章编号】1004000301),女,山东青岛人,北京大学人口研究所教授,博士生导师。
面对人口压力时很多国家都试图利用包括人 口政策在内的社会政策来调整人口总量的发展。在诸多可控因素中,多数国家都将目标放在了生 育和迁移(而非死亡)这两个重要的人口学要素 上。当迁移,尤其是国际迁移不被一些国家所重 视或开放时,生育就成为可依赖的控制人口发展 的唯一有效途径。Weeks曾总结过控制生育政策 的途径,包括了直接和间接的政策。[ 1 ]但他所讨 论的政策多为降低人口数量或人口增加速度的政 策,并不适用于人口发展速度已经十分缓慢的国 家。根据联合国2024 年发表的《2024 世界人口 政策》的报告,世界范围内对本国生育水平满意 的国家比例从1976 年的53%降至2024 年的 36%。认为生育水平过高的国家比例则从1976 年的37%上升至2024年的41%。在发达国家地 区,自1976年以来,几乎没有国家认为本国的生 育水平过高。相反,认为生育水平过低的国家比 例从1976年的21%上升到2024年的65%。[ 2 ]也 就是说,超过3 /5的发达国家已对低生育的水平有了强烈的感受。发达国家目前被与发展中国家 完全不同的人口问题所困扰,也就是生育水平过 低、人口高度老化的问题。[ 3 ]如何鼓励国民生育, 提高整个国家的生育率是这些国家追求的直接目 标。日本就是这样一个国家。正是在发达国家祈 盼提高生育水平这样一个背景下,本文试图利用 现有资料,分析日本有关人口发展的社会政策的 变化历程,政策的内容,以及相关政策对人口变动 的实际影响效果。通过日本这样一个代表目前世 界上低生育水平国家对本国生育行为干预的各种 努力结果,思考人口相关政策的实际作用和特点。
一、日本人口变化的趋势及后果 人口变动是社会制定和改变社会政策的基本 依据之一。日本自1920年开始几乎每5年进行 一次全国性的人口普查(称“国势调查”),目前已 经进行了18次。[ 4 ]这些连贯、高质量的普查为我 们分析人口变动提供了方便。根据日本多年的普 查, 日本的人口, 特别是生育率在逐年下降(图1),总和生育率的下降程度更是在世界上少 有(图2)。第二次世界大战结束后,日本的生育 率在经历了短暂的上升之后在1950 年降到了 2813‰, 1960下降到1713‰,而到1991年则降至 1位数的919‰的水平。与其相伴的是总和生育 率的直线下降:从1950年的3165下降到1960年 的2100, 1975年左右跌至人口更替水平之下,而 到1980 年为1175、2024 年1136、2024 年1126!— 3 — 这种状况引起了日本社会和政府的担忧。小川等 人认为,如果日本持续其2024年的1.26总和生 育率,其后的每代人将以40%的速度减少。[ 5 ]以 目前生育水平为基础的人口预测说明,日本的人 口总量将连续下降。日本综合研究开发机构认为 日本人口总量到2024年将下降至8 900万,如果 不采取任何制止下降或提升增长的措施, 500年 后日本将剩下15万人口。[ 6 ]持续的低生育水平让 人感到整个日本民族会因此消亡。当然担忧的问 题并不限于生育率本身,也涉及到因生育率的降 低对经济发展的影响和老龄社会的负担问题。政 府担心生育率的下降会使日本经济失去活力,社 会难以支撑社会保障系统;[ 7 ]个人更担心“谁来 为我养老”。[ 8 ] 图1 日本出生率的多年变化图2 日本总和生育率的多年变化 资料来源:国立社会保障·人口问题研究所.人口统计资资料来源:同图1.料集, 2024 [ Z/OL ].http: / /www.ip ss.go.jp.日本社会对生育水平极度关注始于1990年。当时日本总和生育率跌至1157,社会上对此反应 强烈,以致于出现“1157振荡”之词,说明1157的 总和生育率已经超出了社会可接受和承受的水平。根据联合国的相关数据(表1),日本在1976 年对国家人口增长的现状是满意的,但到2024年 则认为人口增长过慢。这种“过慢”的看法早在 1996年时就已出现,只是到2024 年政府才明确 表示需要有提高生育水平的国家政策。与此同 时,日本政府改变了一贯的“直接支持”民众采用 避孕措施的态度,在2024年转向“间接支持”的 策略。虽然我们没有日本官方资料说明这种态度 转变的原因,但从其他国家鼓励人们采用避孕措 施来降低生育率的理性逻辑来看,日本政府的这 种做法是有其提高生育水平的考虑。也即少用避 孕措施可增加受孕、生育的几率。
表1 日本政府对相关人口问题的看法(197612345 1245 资料来源: http: / /www.un.org/ esa /population /publications/WPP2005 /wpp2005.htm.注: 1 拯救母亲的生命;2 维持身体健康;3 维护精神健康;4 强奸或乱伦;5 经济和社会原因.在意识到生育率过低之时,人们也试图了解 和分析为什么总和生育率会下降到如此低的水平。目前流行的解释是:女性受教育程度的增加、劳动力市场的参与,包办婚姻的减少,婚后与父母 同住比例的减少以及婚前性行为的大幅度增 加。[ 9 ]政府的解释则是人们未婚、晚婚以及已婚 夫妇生育的减少。[ 10 ]正是在对人口现实的这种认 识和忧虑的背景下,日本近年来出台了多项有利 于人们生育的社会或人口政策。
二、日本与人口相关的社会政策 “人口政策”是一个社会为达到特定的人口变 动趋势而采用的一种策略。[ 1 ]Weeks认为,这一策 略可以是单一目的,例如在多长时间内将某种人口 指标降至或升到某一水平;也可以是多层面的,例 如提高妇女的生育健康。人口政策通常是在有了 证据说明若没有一定的人口政策,既定人口目标无 法实现的情况下而制定的。它可以分为直接的人 — 4 —
口政策(直接干预影响人口变动的行为的政策)和 间接人口政策(间接地影响人们行为的政策)。与一些发展中国家相比(例如中国),日本在 当今人口增长对国家发展如此危险的情况下似乎 也没有公开的、直接以增加人口数量为目的的人 口政策。但我们应该看到与其他发达国家相似, 日本政府制定了一些会直接影响人们生育行为、但没有明确人口数量目标的人口政策。特别自 20世纪90年代以来,日本政府针对不利于人们 生儿育女的社会环境,着手制定了多项社会政策, 努力提高其生育水平。表2反映了近年来日本政 府一系列提高生育率的努力,从中可以看出政府 的迫切希望和政策方向的焦点。
表2中的信息主要说明,日本提高生育率的 表2 20世纪90年代以来日本的相关人口政策 时间政 府 对 策政策经手的相关部门
1994.12 “有关今后支援育儿措施的基本方向”(也称“天使计划”, 19952004)大藏、文部、厚生、劳动、建设、自 治6大臣
2024 “有关工作和育儿并存的支援政策方针”2 内阁会议决定 2024 “少子化对策再加1”政策32003 “少子化社会对策基本法”62009)由“少子化社会对策推进会议” 决定
2024.3 设置“有关少子化对策的政府·执政党协商会”-2024.6 “有关少子化的新对策”8 由“有关少子化对策的政府·执 政党协商会”的对策会议决定
资料来源:根据日本政府相关网站内容整理.注: 1 这是“天使计划”的一个部分。这一方针确定了在2024年开始“等待入托儿童0人作战”计划。3 其中提到全体社会都来支持下一代的培养,“下一代人的培养”首次成为官方文件中的使用语言。
4“少子化社会对策会议”是根据“少子化社会对策基本法”于2024年在内阁府内成立的一个特殊机构。政府内阁总理大臣担 任会长,内阁官方长官、总务大臣、法务大臣、外务大臣、财务大臣、文部科学大臣、厚生劳动大臣、经济产业大臣、国土交通大
臣、环境大臣、防卫大臣、国家公安委员会委员长、内阁府特命担当大臣为委员。这一法律阐明了如何支援那些生育承担着未来社会重任的健全子女的人们以及如何完善培育子女环境的一些基本理念。6 这是2024年7月30日通过、同年9月1日实行的第133号法律。这一法律的基本内容包括了“雇用环境的完善”、“育儿服务 的充实”、“地方社会对育儿支援体系的完善”、以及“母子保健医疗制度的充实”、“宽松教育的推进”、“生活环境的完善”、“经 济负担的减轻”以及“教育和启发”等。[ 11 ] 7 提出为迎接未来5年左右人口转变期,日本全国应努力推动改变少子化潮流的各种政策。涉及对育儿的支援、工作方面的改革以及其他相关重要政策的各种规定。
各种政策包括了政策的目标、影响人群、法律效力 的强度以及涉及政府部门的不同这几个层面上。首先,面对1990年总和生育率“1157震荡”的现 实,政府用了4年多的时间确定了首期“天使计 划”。目标是给婴幼儿的成长提供社会支持,通 过社会的努力来分担人们养育子女的经济和日常 照料的担子。这些政策的部分目的是让民众不要 被育儿的重担吓倒而少生或不生。第二,政策的 影响人群不仅包括了婴幼儿,也包括了对婴幼儿 父母的支持。例如2024 年的“少子化对策再加 1”政策强调帮助那些因照顾子女辞去原有工作 却希望再次就业的父母找工作,考虑男性的工作 方式对育儿和低出生率的影响。[ 10 ]在2024年之 前,日本的人口政策多强调“少子化”,而2024年 左右开始,政府的相关政策更强调对“下一代人 培养的支援”。这种词语上的微妙变化可能更体 现了政策的目标虽然是提高人口数量,但在政策 的表述方面则更强调社会对个人需求的满足的责 任,使人口数量问题看上去更是一个社会政策问 题。第三,日本政府的人口政策最终上升到了法 律层面———《少子化社会对策基本法》。国家希 望利用法律的形式,规范社会、企业等应付低生育 率问题的责任和义务。最后,近十几年来日本政 府有关低出生率问题的不同提案和法律是由政府 — 5 —
不同部门牵头制定的。开始是由多部委和领导牵 头商讨制定,而进入21世纪以来则多由“少子化 对策推进关系会议”牵头决定。
除上面对日本人口相关政策的归类外,我们 也可以把日本有关人口的政策分为减少育儿家庭 的照料负担和增加育儿父母经济收入的直接有利 于婴幼儿成长的政策以及增加避孕措施的种类、减少人工流产和弃婴例数的间接增加人们受孕、生育几率的政策。
11儿童津贴制度。这是直接面向儿童的社 会政策。这一制度随着生育率的降低而增加着补 助的范围。1971 年只有第三胎才可享受到补助(从出生到初中毕业), 1983年扩大到第二胎(从 出生到上小学), 1992年则放宽到第一胎(3岁以 内)。政府的儿童补贴享受年龄在不断变化,从 早期的部分子女初中毕业前、1992年的所有子女 3岁以内、2024年的6岁以内到2024年的9岁小 学毕业之前。[ 12 ]补助的额度也有所变化, 2024年 时头胎和第二胎每月各补助5 000日元,三胎以 上每月则各补助1万日元。[ 10 ] 21针对父母的补助。这主要体现在1992年 实施的不带薪的“父母产假法”,到1995年人们 可带25%工资休产假, 2024 年可带40%的工资 休产假。[ 12 ] 31增加避孕方法的选择范围。日本人在避 孕方法的使用方面有与其他国家不同的特点。例 如,高避孕套使用率、荻野方法(安全期)的普及、避孕药的低使用率以及绝育手术的低比例(图3)。这种特点的形成与日本个人计划生育的 历史长、对一些方法的推崇、使用习惯、不同方法 的技术发展阶段以及法律法规的限制有密切关 系。尽管村松稔提到日本法律法规的分布及传媒 的宣传顺应了民心, [ 13 ]但不应忽视的是法律法规 和政策确会影响人们采用哪种方法,或社会能够 提供哪些方法。例如,日本是较早开发IUD(Ota 环)的少数几个国家之一,但1931年日本政府规 定避孕行为为非法, 1936年禁止使用Ota环。[ 14 ] 1974年厚生省又再次允许使用IUD;1999年准许 使用铜环IUD。
低剂量口服避孕药也是一个例子。这种在其 他发达国家十分流行的方法直到2024年才在日 本正式得到认可。而1999年1月日本政府在接 到“伟哥”上市申请6个月后就给予了批准。[ 15 ]这 与长久以来人们使口服避孕药合法化的各种努力 形成了鲜明的对比。暂不论日本政府的性别差异 的态度,仅就允许“伟哥”上市的事实就可能说明 “日本政府在用各种方法增加生育率”,“因为让 人怀孕的药物得到了政府的批准,而阻止怀孕的 药品得不到批准”。[ 16 ]或者说,尽管日本人现在有 更多的避孕方法上的选择,但长久以来政府对有 效避孕或提高受孕方法的控制政策,多少会影响 到人们的生育行为。
图3 日本不同避孕方法使用的变化 资料来源:同图1.41降低人工流产水平。人工流产在日本人 口发展的历史,特别是早期生育率的下降过程中 起到非常大的作用。对人工流产有影响的早期法 律有1880年出台、禁止任何形式的人工流产的刑 法和1940年出台的优生保护法。之后又有1948 年通过、1949 和1952 年修正的优生保护法。1991年厚生省颁布了一个法令,将人工流产的孕 期时间要求降低到22个星期内。1996年政府提 议并迅速通过了修正法律。新法律删除了所有与 “优生”相关的字眼,并更名为“母亲保护法”。[ 17 ] 现在做人工流产手术已经没有了优生的考虑,法 律规定不得对精神病患者和有精神障碍的人做绝 育手术。做人工流产的理由只能是母亲的健康可 能因为身体、经济等因素受到伤害以及被强奸等(见表1)。
在日本,人工流产数量之多促使政府和学者 考虑如何改变这种现状。2024 年日本“21 世纪 健康快乐家庭”委员会提出一个到2024年10年 间开展母婴保健全民运动的计划,其中明确提到 要降低青少年中的人工流产率。[ 18 ] Goto 等人认 为,为阻止非意愿性妊娠和人工流产,日本有必要 开展更为全面的计划生育活动,包括改善妇科保 健、加强生殖健康的教育、制定基于人们避孕需求 研究和分析的政策。[ 19 ]针对那些虽然没有做人工 流产、生了孩子却不想养育子女的个人,社会还为 此有所准备。例如2024年5月10日日本熊本市 的慈惠医院在日本首创了“弃婴摇篮”,接受出于 不同原因被遗弃的婴儿。医院根据相关法律于 — 6 —
2024年12月向熊本市提出了设立这一设施的申 请。但市政府以“这一设施超出现行法律预想” 为由,向厚生劳动省提出商定的要求。基于厚生 省“没有违法性”的答复,熊本市在2024年4月5 日发放了设立“弃婴摇篮”的许可证①。[ 20 ]可以想 象,这一计划若被各地所效仿,必定对增加婴儿的 存活和生长有积极的作用,或者说对日本人口的 增加、出生率的提高有正面的作用。
三、相关政策的效果
对于现代社会的家庭来说,生儿育女已经不 是一件自然和简单的事情。在社会现代化的过程 中,人们对子女的依赖程度降低、扶养子女的经济 和精神上的负担越来越重、家庭的传统角色在淡 化或消失、个人也越来越追求自我享乐和舒适。人们已经不需要生育很多子女来实现个人的社会 价值,也有越来越多的方法达到少生少育的目的。日本政府也正是通过间接影响人们的生育行为来 试图改变其人口减少的趋势。如果从政策目标来 看,相关政策的效果不一。
就各期“天使计划”,其直接后果是幼儿园和 入园儿童数量的增加。例如,入园儿童的人数从 1994年的159万人增加到2024年的197万人,其 中3岁以下儿童的入园人数则从41万人增加到了 62万人。[ 10 ]因此在改善就托环境和就托儿童数量 方面,日本的人口政策是成功的。政府的政策为人 们放心生育提供了良好的育儿环境。降低人工流产的努力也颇有成效。从图4的 趋势来看,在20世纪60年代,日本人工流产数占 全国人口出生数的66% ,之后这一数字不断回 落。到1990年,日本生育率水平凸显过低、政府 开始准备有所动作之时,人工流产的例数仍占出 生人数的近38%,也就是每出生100名婴儿时就 有近40个胎儿被流掉。但这一数字到2024年时 则下降到27%。尽管这一水平相对其他国家来 说仍然很高,但从日本本国的趋势来看是在下降 且达到了近年来的低点。虽然我们在这里无法断 定降低的人工流产数的后果,也即生育是否是其 结果,但我们有理由相信这一数字的降低并不单 纯是人们避孕成功的后果,因为避孕方法历来都 存在且可得,只是在2024年时低剂量的避孕药加 入到避孕方法的选择类别中。另外,避孕方法的 现用率自20世纪60年代以来就一直在55%左 右徘徊(图5)。因此我们认为人流与出生人数比 例的降低有其以最终婴儿出生为结局的一面,这 也是日本政府所期待的结果。
图4 日本人流与出生人口的比例图5 日本人避孕方法现用率的变化
资料来源:同图1.资料来源:同图1.然而针对提高人口出生率和总和生育率的问 题,如果日本生育率下降的原因真如Retherford 等人[ 9 ]解释的那样,那么目前出台的一系列政府 认为对生育率的提高会有所帮助的各项人口、社 会政策就可能不会发挥太多的影响。例如,我们 不可能再让妇女少受教育、只待在家中不外出工 作,也不可能再为年轻人包办婚姻。或者我们可 以认为,日本生育率的下降是个人观念性改变的 结果。当人们的生育观念有所转变,特别是受到 社会经济的强烈影响时,在短期内改变人们的生 育观念和行为是非常困难的。经过日本政府近1 5年的各种努力,日本的生育率和总和生育率的
①日本的群马县自1986年开始设置了5年称为“天使的宿地”的弃婴收养设施,因设施的条件不够好,发生过婴儿被冻死的事件而
关闭。熊本市的弃婴窗口则接受了这一教训,慈惠医院将弃婴窗口设施内的温度始终保持在36摄氏度。一旦有人放入婴儿(必须是出
生后2周的婴儿)设施自动锁住,外人不可再开启;同时医院相关部门的警报鸣响,医院的工作人员可以及时地抱回婴儿。另外,在弃婴
窗口附近设置有摄像头,但角度只能看到弃婴的影像。[ 21 ] — 7 —
变化并不大,且有持续下降的趋势。例如厚生劳 动省2024年元旦对2024年生育水平的总结是: 出生人数低于2024年,总和生育率从2024年的 1132略微上升到1133。[ 22 ]尽管总和生育率略有 变化,但仍远远低于人口更替和提升水平。说明 人们的生育观念依旧停留在小家庭、少生育的水平上。因此,从生育水平的角度看,日本目前实行 的提高人口数量的政策仍然没有达到目的。对日 本这样的低生育水平的国家,如何改变人们的生 育观念、提高个人生育意愿将会是一个现实而严 峻的问题。同时,日本的经验也再次告诉我们,人 口问题的解决需要有科学和前瞻性眼光。低生育 水平发达国家的苦恼和社会政策的出台也为世界 上不同类别生育水平的国家提供了很多应避免的 教训和可借鉴的宝贵经验。
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