强化基层纪委建设，推进党风廉政建设

纪检监察案件审查基础班201510101三班

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乡镇纪委是纪检监察系统最基层的组织，是推进农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，在巩固党的执政基础、密切党群干群关系、维护农村社会和谐稳定等方面发挥不可替代的作用。尤其在当前全面贯彻落实科学发展观、扎实推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的时代背景下，乡镇纪委的工作显得越来越重要，加强乡镇纪委建设也显得越来越必要。

一、当前基层纪委的现状

近年来，乡镇纪委为推进农村基层党风廉政建设和反腐败作出了较大贡献，使得党风廉政建设责任制得到进一步落实、抓本治源工作领域得到进一步拓展、基层行风效能建设得到进一步加强、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的突出问题得到进一步解决，有力地维护了农村基层的稳定和谐。

二、当前基层纪委的问题

在新的形势下，农村基层党风廉政建设还存在不少问题，乡镇纪委的自身建设还有待于进一步加强，战斗堡垒作用还有待于进一步发挥。具体表现为：

（一）乡镇纪委职责定位不够明确

目前，部分乡镇纪委书记还同时分管着政法、信访等乡镇党委政府中心的工作，以致无法将足够精力投入到纪委本职工作。

（二）乡镇纪委干部业务水平有待提高

目前，大部分乡镇纪委书记是从其他工作岗位转任或提任的，缺乏系统专业的业务知识，且平时缺乏较为专业的业务培训，一定程度上影响了农村基层党风廉政建设的顺利开展。

（三）乡镇纪委硬件设施不够配套

有力的硬件设施保障是乡镇纪委开展反腐倡廉工作的基本前提，但目前，乡镇纪委硬件设施配套情况普遍不容乐观。一些开展乡镇纪检工作必需的电脑、打印机、保险箱、档案柜等硬件设施长期缺失，没有得到及时配备，这在一定程度上影响了乡镇纪委工作的开展。

三、强化基层纪委建设的措施

（一）夯实基础保障，提高基层纪委办案内动力

一是强化基层纪检干部队伍建设。在乡镇纪委书记的配备上，要坚持“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的原则，注重选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力强的纪检干部充实到基层办案一线，优化人员年龄、知识结构。二是强化基层纪委的硬件保障。面对日新月异的科技发展和日益复杂的办案形势，要进一步强化基层纪委的硬件设施建设，切实更新办案装备、改善办案条件，逐步提高办案工作的科技含量，增强突破案件的能力和提高办案效率。

（二）健全考核制度，强化基层纪委办案推动力

要建立健全办案激励机制，对查处大要案成绩显著的要给予立功授奖，以提高办案积极性。落实举报人奖励制度，进一步挖掘有影响的重大案件线索。要强化督办和责任追究，对不认真履行查处违纪案件职责的基层纪委书记，实施诫勉谈话或责任追究。

（三）强化业务交流，深化基层纪委办案驱动力

随着经济社会的发展，当前违纪违法出现一系列新特点，特别是主体身份变化、异化问题突出，在办案手段受到严格规范的情况下，加强对基层办案存在人员少、保障力量弱、协调办案推动难等问题开展研讨，提出对策，以适应反腐败斗争深入开展的需要。同时，要加强上下指导，当下级纪委在办案中遇到困难和阻力时，上级纪委要及时予以排忧解难、撑腰壮胆。