学校开展作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理工作方案

为深入贯彻落实立德树人根本任务，促进学生身心健康发展，切实减轻中小学生过重课外负担与家长负担，促进义务教育学校优质均衡发展，保证学生享有充足睡眠时间，促进学生健康成长，我们将高度重视学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理工作，多措并举，把“五项管理”工作落到实处，确保广大青少年健康成长。认真组织开展中小学生作业睡眠等五项管理督导，切实减轻中小学生课业负担。从政治高度认识到做好“五项管理”工作的意义，为党育人、为国育才，培养出全面发展、身心健康、有高度思想觉悟、掌握现代科学文化知识的社会主义事业接班人。特此，本学校制定了落实“五项管理”规定工作的实施方案，方案具体内容如下。

一、健全组织，明确分工，成立“五项管理”工作领导小组

组

长：校长

副组长：副校长

成员：全体中层领导、班主任

作业管理负责人：

班主任

读物管理负责人：领导1人成员：班主任

体质管理负责人：

班主任

手机管理负责人：班主任

睡眠管理负责人：班主任

二、落实责任，注重实效

“五项管理”工作能否落到实处，关键在校长。要切实提高认识，细化管理措施，综合施策，重在执行，监督。

1.每项工作都有专人负责。分工明确，责任到人，有具体措施。

2.召开全校教师大会传达相关文件内容，做到人人知晓。并通过班主任群转发相关文件给学生家长。

3.“五项管理”工作，要做一次全面自查，对存在的问题及时整改。将“五项管理”统筹考虑,综合施策,细化各项管理措施。

4.“五项管理”工作不是阶段性的工作，是学校日常工作的重要内容。我们学校要坚持常抓不懈。

5.“五项管理”工作任务目标，通过实施中小学不给家长留作业减轻家长负担改革，经过治理，力争到今年底，学校、教师无给家长布置作业、留作业等加重家长负担现象。

6.采取有力举措保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏；

7.科学安排学生作息时间，严禁对学生进行学习“疲劳战”，保证中小学生享有充足睡眠时间；

8.规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入中小学校园，充分发挥课外读物育人功能；

9.规范作业布置，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题；

10.加强中小学生体质健康管理工作，学生身体健康与心理健康并重，增强体质、促进健康。

二、工作扎实推进，宣传落实并重。

1、学校积极开展学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理宣传工作，让广大师生、家长以及社会各界充分意识到做好“五项管理”的重大意义，积极配合学生做好工作，凝聚合力促进学校管理，形成全社会关心青少年健康成长的良好氛围。

2、学校举行主题班会、广播会，在做好疫情常态化防控工作的基础上举行家长会、校会，运用新媒体平台宣传，组织教师开展家访活动。多种活动让学生和家长充分意识到带手机进校园对学生成长的危害，3、学校在大力宣传教育的同时，更注重管理，学校领导带队在校门口值班，认真检查学生是否带手机进校园，妥善处理。广大教师自我教育，学好政策，规范作业布置，科学育人。

4、学校加强自查自究，科学合理安排作息时间，确保学生有充足睡眠时间。加强学生心理健康教育，开足、开齐课程，举行心理健康讲座，疏导学生心理；确保学生有足够的体育锻炼时间，有效增强体质。加强课外读物清查工作，教师认真引导学生课外阅读，确保学生读好书，培养学生良好的阅读习惯。

5、学校通过多种方式加大宣传力度，让全体教职工、学生、家长知晓并熟知教育部文件内容，在实际工作和日常生活中，家校合作，具体落实。对少数“五项”管理落实不到位的学校下发了整改建议书；严格落实教育督导问责机制，对整改不落实、落实不到位的学校，及时进行通报、约谈，确保“五项管理”工作见实效，让人人都了解“五项管理”规定的内容。

三、明确作业管理要求，减轻学生课业负担，减轻学生课业负担。

（一）把握作业育人功能。

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各区市各学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

（二）合理调控作业总量。

加强各学科作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，小学1、2年级不布置书面家庭作业，小学3至5年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，高中每天书面作业完成时间平均不超过2小时。完成书面作业主要靠校内时间，学校要合理安排学生自习课时间，严禁无故挪用、挤占；要指导小学生、初中生充分利用自习课、校内课后延时服务时间，使小学生基本在校内完成书面作业、初中学生在校内完成大部分书面作业，避免因学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应当督促学生按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

（三）科学设计作业形式和内容。

要依据学习内容，按照教学进度，设计符合学生年龄特点和认知规律的作业。要综合考虑作业的系统性、多样性和实践性，做到分类、分层布置作业，既要设计面向全体学生的巩固性作业，也要设计具有选择性、差异性的选择作业，可探索分层布置作业，分必做作业和选做作业。要积极探索作业的高效性，设计具有一定思维梯度的研究性、探究性和学科综合性的作业。提倡将家务劳动、综合实践及体育活动等纳入家庭作业内容。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。不布置机械重复性和惩罚性作业。不得给家长布置或者变相布置作业，不得让家长代为布置作业。

（四）规范作业批改。

教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。学校和教师不得要求家长代为批改作业，不将家长的签字作为评判学生完成作业的依据。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

（五）强化作业分类指导。

教师要分类对学生加强学业辅导，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导，帮助学生在完成作业中养成良好学习习惯，掌握科学学习方法。要特别关注不能正常完成基础作业的学生，为他们顺利完成作业提供必要的帮助。教师要指导学生充分利用校内外学习时间，加强自我管理，主动独立及时完成作业，不敷衍、不抄袭。

（六）严格实行无作业日制度

每周三为无书面家庭作业日，引导学生进行体育锻炼、课外阅读、动手实践等有意义的活动。

（七）督促学生自主完成作业

学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。

（八）严格落实作业批阅责任

教师不得要求家长检查批阅作业，不得要求家长在作业上签字。

（九）不断提高课堂教学实效

组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。

（十）对标依规，确保落实

制定作业布置、批阅、检查具体细则，并作为考核指标。学校将面向家长、学生、教师开展不定期地随访或问卷调查，了解教师作业布置和学生作业完成情况，发现问题及时反馈，及时整改。

（十一）严禁违规组织变相补课。

严禁占用午休时间组织学生自习，严禁采用“拖堂”等方式挤占学生课间休息时间，严禁将小学课后托管变为集体教学或补课。除高中毕业年级可依规组织答疑、辅导外，其他年级严禁利用寒暑假、法定节假日组织补课。学生加强自我管理，主动独立完成学习任务。

（十二）严禁超标布置课后作业。

教师要加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。严控书面作业总量。统筹不同年级、不同学科作业数量和作业时间，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中合理安排作业时间。教师布置作业做到精选、先做、全批，作业难度不得超过国家课程标准要求。严禁布置惩罚性、重复性作业以及不符合学生年龄的课外实践作业。严禁教师利用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。教师对布置的学生作业不得要求学生自批自改。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，家长不得增加学生额外家庭作业负担。

（十三）严禁公布考试成绩排名。

坚持教考一致，考试命题严格依据课程标准确定内容，难度适当。小学一二年级每学期可组织一次统一考试，其他年级不超过两次统一考试，严禁义务教育学校组织任何形式的周考、月考。严禁学校公布考试成绩、排名等信息以及告知学生或家长考试排名情况。科学引导家长不以任何理由、任何方式向学生施加过重心理压力。

（十四）各中小学要规范办学行为，依法依规治教，坚决杜绝布置要求家长完成的作业；布置学生独立完成困难较大，需要家长参与完成的作业；安排家长通过网络下载并打印教师布置的作业；要求家长批改教师布置的作业；要求家长辅导学生写教师布置的作业；要求家长在教师布置的作业上签字；要求家长将学生作业完成情况通过手机等上传；要求或暗示家长购买国家规定之外的教辅资料等八个现象。要优化作业布置，加强作业管理，努力实现优化统筹作业、加强作业管控、创新作业模式、优化作业设计、布置分层作业、按时检查作业、规范批改作业、及时反馈作业八个目标。

二、保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯

（一）加强宣传教育

通过班队会课、科学课加强学生关于睡眠方面的知识科普,引导学生养成良好的作息习惯。定期向家长宣传睡眠对小学生身体发育以及学习的重要性，提醒家长不盲目给孩子跟风报班、参加课外培训，避免学校减负、家庭增负。

（二）合理布置作业

布置作业坚持“难易适度、数量适当“的原则,不额外布置课后作业。

（三）培养良好作息习惯

引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休，每天睡眠时间不少于10小时，建议每天21:00之前上床休息。与中小学生睡眠时长相关的因素依次是：学生作业时长、晚餐（夜宵）时间、家长辅导作业时的情绪、家长睡眠质量、家长电子产品使用程度、学生电子娱乐时长以及学生睡前活动等。

（四）严禁挤占休息睡眠时间。

统筹安排学校作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，确保每天小学生不少于10小时、初中生不少于9小时、高中生不少于8小时的睡眠时间，原则上每天晚上小学生9点前、中学生10:30前睡眠。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；家长引导学生科学用眼，严格控制学生电子产品使用时长。

三、关于手机管理

（一）加大宣传力度

利用国旗下讲话、班队会、板报、演讲、辩论会等形式的活动，引导每位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，并形成长效机制。

（二）严禁学生携带手机入校。

严禁学校简单粗暴管理学生手机入校行为，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。加强教育引导，做好家校沟通，告知学生家长，学校对手机管理的有关要求，引导家长履行教育职责，督促加强对孩子使用手机的管理，形成家校协同育人合力。

（三）严格手机管理

教导处将不定期抽查各班学生带电子产品进课堂相关情况，做到有监督、有落实。值周教师巡查中发现学生持有、使用手机的，坚决予以收缴并交于班主任统一保管。

（四）做好家校合作

向家长宣传《××小学关于执行“五项管理”规定》，号召家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。

四、控制教辅种类，严格图书管理

（一）控制教辅种类

坚持一科一辅的原则，三至六年级语文、数学、英语选用宁夏人民教育出版社教材《学习之友》，一二年级语文、数学不征订购买教辅资料。禁止教师、家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。

（二）严格图书管理

严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查制度，及时补充更新适合学生阅读的图书。

（三）强化督导落实

学校采取多种形式严查各班乱征订购买教辅资料和强制或推荐暗示学生在特定地方购买图书情况，一经学校发现将取消教师职务晋级、评先评优资格。

五、加强体育管理，增强学生体质

（一）上好体育常态课

组织体育教师进行新课标培训，通过录制游戏或辅助练习的短视频，突破技能教授的重难点，让学生乐学、乐练，扎扎实实上好每一节课。指导学生规范做好眼保健操，定期给学生讲解爱眼护眼相关知识，引导学生多进行乒乓球、羽毛球、跳绳、跑步等运动，缓解用眼疲劳。

（二）创新体育特色课

开设足球、篮球、羽毛球、花样跳绳等体育特色技能课，指导学生掌握1至2项体育技能。

（三）设计个性化体育作业

围绕国家体质健康测试项目，每周给学生布置一定量的个性化体育作业，指导学生进行专项训练。针对不同学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量，学生根据自身素质选择完成当日训练任务。

（四）组织丰富多彩的体育竞赛活动

以赛促学、以赛促练，结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。

（五）严禁挤占挪用课程课时。

严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。强化“课程法定”意识，按照国家、自治区课程方案开齐课程、开足课时，按照规定公布课程表、作息时间表。除正常调课外，不得无故挪用、挤占体育、音乐、美术、劳动教育以及心理健康、生命安全等课时，坚决禁止“阴阳”课表。

（六）严禁挤占体育活动时间。

合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。大力推广家庭体育锻炼活动，有锻炼内容、锻炼强度和时长等方面的要求，不提倡安排大强度练习。学校要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。

六、工作要求

1、落实“五项管理”工作，要在认识上做到“三个明确”，在举措上形成“三类合力”。“三个明确”一是要明确工作的必要性和紧迫性，二是要明确工作推进的系统性，三是要明确推进过程中的关键问题和底线要求。“三类合力”一是要形成学校内部工作专班、一线教师和教辅人员的合力，二是要形成家庭教育的合力，三是要形成教育行政各部门的合力。

2、“五项管理”工作的落实是全面而长期的工作，“五项管理”共同指向的是保障学生的身心健康，在推进工作落实的过程中，要做到要求明确、责任清晰，要早启动、有合力、持续推，要通过工作助推学生健康，产生真正的实效。学校务实切实做好学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理工作，履行好为党育人、为国育才的职责，关爱青少年健康成长，为社会主义现代化建设培育栋梁之材。

3、要充分认识教育部出台“五项管理”的背景，“五项管理”是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动，大家提高认识，增强政治敏锐性，把这五项关乎千家万户和学生切身利益的工作做好。

4、要精准把握“五项管理”的内涵，严格执行相关规定，将国家、自治区、市文件要求落实落细，不打折扣，不搞变通。

5、要因地制宜细化工作措施，学校要分别成立工作领导小组和专项工作小组，明确责任，传导压力，创新工作机制，解决现实问题;要全面加强宣传引导，通过致家长一封信、微信公众号、班会、家长会等多种渠道进行广泛宣传，让学生、家长和教师人人知晓有关规定，凝聚家校合力，实现家校共育。

6、要强化督导检查力度，将“五项管理”作为常态化监管的一项重点工作，建立长效机制，不走过场，常抓不懈，确保有关要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保障。

7、要科学评价管理效果，树立正确的教育质量观，加强课程建设，优化课堂教学手段，提升教师专业水平，提高教学质量。

8、扎实做好“五项管理”实施工作，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，在本学期各地各校“五项管理”要全部落地，形成落实“五项管理”的浓厚氛围，年底要取得明显成效。将“五项管理”纳入县域义务教育质量评价范围，纳入今年教育督导“一号工程”，确保有关要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保障。要把行之有效的工作做法制度化，形成长效机制，做到持之以恒、久久为功。