落实“两个责任”集体廉政谈话提纲

同志们：

今天我们以集体谈话的方式，对在座各位进行一次廉政谈话，既是学习勉励的过程，也是警示教育的过程，目的是向各位重申党的纪律和廉洁自律规定，引导各位增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性和坚定性，切实担负起抓党风廉政建设和经济工作的双重责任，始终保持清正廉洁的政治本色。下面我讲四点意见，也是向大家提出四个方面的要求。

一、强化“两个责任”，不断提高驾驭全局的能力

党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设作出重要部署,强调落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实“两个责任”,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键,对于保证全面深化改革顺利进行,抢抓“五大机遇”,做好“五篇文章”，统筹推进“发展、民生、稳定”三件大事，具有十分重大的意义。各乡镇、各部门要站在党要管党、从严治党的高度，真正把思想和行动统一到中央、省委、州委和县委的部署上来，切实履行“两个责任”。按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好职责范围内的党风廉政建设、抓好惩防体系《工作规划》任务的落实。实行党风廉政建设责任制，关键在落实，根本在行动。要在认真分析、研究责任目标的基础上，按照“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路，根据县委下达的党风廉政建设责任制目标，本着“谁主管、谁负责”的原则，认真履行“第一责任人”的职责，同时将各专项责任目标分解到各班子成员，做到

“千斤重担大家挑，人人心中有目标”，明确岗位职责，保证政令畅通，切实做到有方案、有措施、有落实、有检查，保证党风廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。

二、明确“一案双查”，切实履行主体责任职责

实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。这里说的“领导责任”，主要分为两种情况。一种是由于作风涣散、工作不力或失职渎职，未能及时发现重大腐败案件、严重违纪行为和不正之风在潜伏期的苗头，以及初发期暴露的小问题，而使腐败行为、违纪行为和不正之风不断蔓延扩大的。另一种是，发现重大腐败案件、严重违纪行为和不正之风后，不但不坚决查处或积极支持配合有关部门查处，反而采取种种不正常手段，有意掩盖、袒护腐败、违纪问题和不正之风的。对这两种情况，都要严格追究有关人员的领导责任，对其中涉及腐败（如与腐败分子进行权钱交易、分享非法利益等）和滥用职权（如在干部选任中严重违规，充当腐败分子“保护伞”等）的人员，更应依法追究刑事责任。在座各位领导，一定要提高警惕，一是要从我做起、以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率：二是要坚持原则,敢抓敢管,加强对领导班子成员及下一级党委

(党组)主要负责人的教育监管,管好班子、带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

三、严格纪律要求，公正规范使用权力

权力是一把双刃剑，用得好可以为人民群众谋福祉，用得不好，害已害人。公正规范使用权力：一要敢于接受监督，自觉接受上级的监督，自觉接受班子内部或同级对自己的监督，自觉接受下级对自己的监督；二要加强自我监督，要时时想到手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，绝不能把市场经济等价交换原则带到工作中来，更不能利用手中的权力为自己谋取私利；三要坚持民主集中制，要善于听取不同的意见，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞个人说了算，遵循用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，做到办事不离章，行为不越轨，做到“三个不直接分管”（不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购）；四是严禁用公款赠送礼金礼品，严禁向上级以及有利益关系的单位和个人赠送礼金礼品，严禁在公务活动中收受礼金礼品，严禁收受下属单位和个人以及可能影响公正执行公务的礼金礼品。如果因各种特殊原因未能拒收、难以退回的礼金礼品，应按程序及时上交县纪委监察局。

四、重点做到“四慎”，提高自身免疫力

（一）慎独，牢记“伸手必被捉”的道理。慎独，是我国古代先贤倡导的一种自我修养方法，指一个人在独处一室、无人监督的时候，也能够严格要求、时刻检点自己的言行，不做有违道德和法律的事。人生最大的“敌人”是自己，最难战胜的也是自己。要处处严格要求自己，加强自我规范和约束，在任何时候、任何情况下都要以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反思自我、监督自我和完善自我。“慎独”需要有强大的自制力，而自制力来源于自重、自省的境界，来源于自警、自励的觉悟。作为一名领导干部，要力戒贪欲，淡泊名利，宁静致远，在各种诱惑面前，切勿伸手，不存半点侥幸心理，必须做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，始终保持共产党人的革命气节和清正廉洁本色。

（二）慎微，牢记“千里之堤，溃于蚁穴”的古训。细节决定成败，祸患积于忽微。许多干部走上违纪违法道路，都经历了一个渐变的过程，往往是对一些小事不注意、小节不警醒，逐渐陷入泥沼不能自拔。希望大家无论在什么岗位、从事什么工作，都必须从细微处做起，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节，见微知著、防微杜渐、洁身自好，不以善小而不为，不以恶小而为之，切实做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办，避免第一次放纵，要坚决守住第一道防线。

（三）慎行，自觉抵制“灯红酒绿”的侵蚀。一个领导干部的处境是非常复杂的，某些搞歪风邪气的人要千方百计来关注你、拉拢你，盯住你个人喜好，你喜欢打牌就陪你打牌、喜好唱歌就请你唱歌、喜欢喝酒就请你喝酒，利用各种“糖衣炮弹”来打动你、侵蚀你。如果大家的个人政治鉴别能力不强，是非、美丑观念不清，特别是不严格要求自己，不注重自己的日常行为，不注重个人爱好，就很容易在这种灯红酒绿中浑浑噩噩的被腐蚀，被拉下水，个人的“小爱好”就成为被别有用心的人攻击的“大缺口”。因此，大家一定要检点八小时之外的一言一行和个人爱好，培养积极健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，不为欲所困，不为欲左右。只要我们时时刻刻注意自己日常的行为，树立起正直、廉正的良好形象，那些心术不正的小人、违法乱纪的坏人，就无机可乘、望而却步。

（四）慎友，时刻谨记“不慎招祸”的道理。古人说：交友须慎，不慎招祸。我们每一个领导干部并不是生活在真空中，也需要有正常的社会交往，但交什么样的朋友，怎么交朋友，需要认真把握。交上一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋，疑惑的时候，可以向朋友求教；困难的时候，可以得到朋友的帮助。真正的朋友，志趣相投，真诚相待。交上一个坏朋友，就多了一份危险，就等于雪入墨池，虽融为水，其色越污。希望在座各位一定要慎重对待社会交往，正确处理人际关系，择善而交，择廉而交，注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、乐交诤友、不交损友，多和群众交朋友、多和专家学者交朋友，远离“小圈子”、“小兄弟”，特别是对那些千方百计同你拉关系、给你送好处的人，一定要保持头脑清醒，不为所动，不为所用。我这里要特别提醒手中有资金、有项目的部门主要领导，你们是各路老板们“高度关注”的对象，希望你们更是要擦亮眼睛，仔细观察留意自己身边的“哥们儿”、“兄弟”，一旦不慎，你就会成为他们“摆平”的对象，最终自食恶果之时就悔之晚矣。

同志们，在党的群众路线教育实践活动进入对照剖析的关键环节，县委特意安排这次集体廉政谈话，是对大家最大和关心和爱护，希望大家在本职岗位上，按照“为民、务实、清廉”的要求，把党的事情办好、人民的事情办实，为推进全面建成小康社会进程作出更大贡献。