基地危机处理预案

为确保学生在基地活动中出现突发事件，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作。减少伤害和错失，保障学生的人身安全，特制定本预案。

一、适用范围

在若地学生活动期间出现如下情况，应及时启动本预案。

1、活动场所建筑物坍塌；

2、活动场所发生火灾；

3、活动现场秩序失控、发生拥挤、踩踏事故；

4、活动期间发生重大刑事、治安案件；

5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件；

6、活动期间出现学生伤害事件，二、工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度发预防和减少安全事故造成人员伤亡作为基地管理的首要任务。

2、统一领导，明确责任。在基地危机处理领导小组统一领导了区域主管人、班主任、活动导师根据各自的职责与权限，以高度的责任心，分工协作，各负其责。

3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、实施等各个环节。

4、加强教育，防范未然。通过各种形式加强安全教育，以提高学生安全

防范意识，让学生掌握遭退空发事件时自护、自牧、互救等意识与本领。

5、有序活动，加强监督。学生在基地活动中，研学导师及班主任要认真组织，有序活动，班主任加强巡视，发生事故要采取应急措施。

6、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立健全联动协作机制，一旦发生安全事件，要统一指挥，反应灵敏，功能齐全，协作有序，运转高效。

三、组织指挥

1、成立基地危机应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作，应急处理领导小组负责人由基地安全主任兼任，领导小组由项目管理者

场地管理者、教学管理者、基地班主任等组成。领导小组设如下机构：

(一)领导小组办公室

主任由安全办公室主任担任，(1)、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

(2)、统一动配人、财物，负责服好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

(3)、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

(4)、调动机动车辆。

(5)、接待安排上级主管部门的调查。

(二)疏导组:

组长场地管理者担任，具体职责是:

(1)、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。

(2)、事件发生后，要以最快速度组织辅导员、班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

(三)后勤保障及救护组:

组长总务后勤部主任担任，具体职责是:

(1)、活动开展前做好医务人员、教护地点、医疗器械、药物的准备工作。

(2)、对受伤人进行现场救护。

(3)、对重伤员送医院继续治疗。

(4)、保护好水、电、暖等设施，保证安全用餐、用水、供电、供暖。

2、应急领导小组履行下列主要职责：

第一、指浑相关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对情施。

第二、安排教师开展相应的抢险排危或者实施求救工作。

第三、根据需要对学生进行疏散，并根据事件性质，报请基地安全小组

讯速依法采取紧急措施，第四、根据需要对事件现场采取措施。

3、危机或突发事件发生后，现场危机应急领导小组应当根据“生命第一”的原则组织、决定是否启动应急预案，并在第一时间內向基地安全领导小组报告。

4、应急状态期间，应急领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。

基地活动各级应当根据领导小组的统部署，做好本年级的管理工作，配合、服从危机以灾发事件的应急处理，并加以督察和指导。

5、参与活动的任何个人都当服从领导小绍为处理事件所作出的决定或命令，突发事件涉及的相关学校的普队教师及班主任应该积极做好学生的安抚工作。

四、安全意识

1、建立学生身体健康询问制度。各学校带队领导应该在进行基地时，向基地活动管理者报告本校特殊体质学生情况:基地应该将特殊体质学生情况向各班主任及研学导师通报。凡有剧烈、高空活动的课程，其教研学导师应该淘问学生的身体适应情况，在安排活动时重点关注。

2、建立信息报告制度。危机或突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采取不正当手段逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向班主任或者安全管理领导小组汇报，并随时与上级保持密切联系。

3、建立设施设备日检查制度。各区城安全管理者，必领每天在学生活动前检查设施设备的情况，排除安全隐患，并做好记录。各活动研学导师在开展活动前应该对设施设备进行检查。

4.建立意外伤害保障制度。基地应该依据保障法，在活动期间，为参与活动的师生购买意外伤害保险。

五、调查与教治

1、危机或突发事件发生后，基地应急处理领导小组及有关部门，负贵组织对事件进行测查处理。通过调查、现场勘验，采取控制措施

等，对危害程度做出评估。

2、事件发生后，在进行现场处理的同时，基地应该及时将因事

件所致受伤人员送往就近医院，对无法判新伤情的，就及时报警求教

灾求援。

3、事件发生后，领导小组应该组织人员立即保护现场，采取散、隔离等措施，加强学生管[理，作做好学生的思想工作与心理导，确保学生心态和情绪稳定。

4、事件发生后，领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散、隔离等

措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

5、事件发生后，根据事件改天换地，应及时与涉及事件的学生家长联系，在适当的情况下，告知事件原因、处理结果，或联系家长进行救治。

基地安全保障应急预案

防患未然、灾难猛于虎，为了确保育少年的安全，为了保证基地及学生研学导师和教师的生命财产安全，防早抗洪、疏散演练、外出实践，等等一些突发事件，都要在第一时间内及时、迅速、高效。有序地得到处理和消除隐患工作，特制定本预案。

一、指导思想

以“珍爱生命，安全第一“的原则为指导，全面应对各项突发事件，严格把握汛期的天气气候变化，规范安排每一次外出实践活动，防患于未然，确保大灾大难来时少损失或不损失，为师生及基地的生命财产安全提供有力保险。

二、应急领导小组

组长:冯运元

副组长:黄小兵、顿环宇

成员:向立峰、朱琳、胡乔乔

三、应急工作职责

1、认真贯彻执行上级指示精神，全面指挥基地防灾工作。基地组长为应急安全第一责任人，快速、及时、有效地处置某地工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足基地，坚持自保、自防大灾、保安全，确保全体受训学员和职工汛期安全。

2、当灾难来临的时候，迅速确定疏散目的地和疏散线路。组织足够的物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总灾情，为基地应急工作提供科学依据。

3、负责检查、监督基地防汛措施的落实情况;负责检查、监督基地防汛抗灾物品的准备;负责做好基地应急指导工作。确保受训学生以及基地职工安全，杜绝人员伤亡。

四、应急保障措施

1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排受训学生和基地职工的工作和学习生活。并随时作好突发事件的应急准备。

2、如遇暴雨天气等突发情况，基地应派专人引导受训学生停止场外活动。在条件成熟的情况下，调整为室内活动。

3、当旱灾或洪灾发生后，全体导师要立即启动预案，指挥突击队进入战斗抢验状态。

4、如活动进行时发生突发事作，指挥小组要在应急领导小组组长的统号令指挥下，合理疏导受训学生转移到安全的场所，并作好合理的防险工作。

5、灾情发生后全体导师及教师要以受训学生安全为第一要务，保证行人通道畅通、通讯、报警、抢险、维护。

6、及时掌握险情，一且基地发生灾害，全体抢险队员应立动集合，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

基地后勤服务安全预案

1、食堂从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作。发现患传染病人员应立即换岗。

2、食堂工作间要与餐厅隔开，非工作人员不得入内，以防万一。管理好危险系数大的炊具，若发现可疑人员进入食党和餐厅告及时向有关领导汇报。

3、食堂供应学生的膳食注重营养搭配，保持新鲜，若发现有腐烂、变质、过期食品，应急时进行妥善处理。保持食堂内外的环境卫生，存放食品的仓库相当干燥、通风，要经常对餐厅用具进行清洗消毒，生熟案板刀其要分开安放。认真接受卫生、防疫、质监、市局工作人员对食堂的检查，凡有不合要求之处立即整改。

4、认真做好防盗、防火，防毒、用电用气安全，不准私拉乱接电源:严禁将煤气倒置外加热使用;开油锅人员不得随便高开，防止发生事故，电器、制冷设备应由专人管理。若发现安全院患及时找相关负责人处理。

5、寝管人员注意管理好学生的安全，若发现有疑人员进入寝空及时制止，参训学生若有打架斗殴现象，及时制止教育，情节严重者要及时向相关责任人汇报。注意受训学生健康及卫生安全，若发现有传染疫情，提前预防并及时向防疫部门上投。

5、门卫责任人对外来人员要主动询问，礼貌接待。如有不法分子进入学校捣乱、破坏，及时报告公安派出所。

基地实践意外事故应急预案

本意外事故应急预案的制定旨在防范学生外出开展社会实践活动期间的突发事件，明确应急教援处理责任，最大限度地控制突发事件的危害，减少基地人员伤亡。

应急救援处理的原则

1.讯速报告原则、突发事件发生单位或发生地的负责人、事故当事人或目击者在突发事件发生后，有立即报告的责任和义务。

2.主动抢险、迅速处理的原则，突发事件后，要把救护学生生命作为首要任务，最大限度实施救护，及时疏散处于危险之中的学生。

4.保护现场、收集证据的原则，在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证明，为日后查找原因，正确处理提供依据。

设立“突发事件应急处理领导小组”；

总指挥:向立峰

副指挥:乔能艳

顿环宇

应急小组成员:杨玉华

胡乔乔

朱琳

冯双江

应急通讯员:随队老师

应急救、护送:基地指导老师利随以老师。

出现突发事件，应急小组马上进入状态:

基地指导老师根据出事现场、地点和情况联络学校行政、交通部门、医院(救护车)等，通讯员要马上联络受伤学生家长:突发事件发生后，根据情况将受伤入员送医院或采取恰当的应急处理措施;

若出现事态大的险情，要服从有关部门的指挥，组织疏散学生，确保大多数学生的安全。

1、路途中常见学生急病、碰伤、车祸等，若有上述情况发生，基地指导老师首先应得冷静分工合作，事件较小时，先做简单伤情处理，事件较大时，则先呼叫120或110求援，同时根据情况作紧急处理，并向学校行政、级长报告，处理过程中，任何分散行功都应保证有足够的人照顾学员。

2、活动期间出现伤、病情况时，首先向基地医务室或基地保卫部门求援，严重时呼警送医求援。出现人员走失时，应一边通过基地广播找人，一边派人在基地内外寻找，但注意看好其他学生。

3用餐时，若出现食物中毒(症状，大面积的学+出现身体不适，应及时通知卫生防疫部门，并及时报警就医，安排好其他学生的医学观察，通知学校行政、教育局等上级部门。

4、外出活动发生实突发事件，事后立即将发生事情的时间、地点、情况、后果等以书面形式报教育局安全科。

基地安全管理应急预案

为确保我基地在开展社会综合实践活动的安全，特别制定以下应急方案，希望相关部门配合落实:

一、成立突发事件应急特别领导小组:

由教育局和基地的主管领导组成，对突发事件能即时处理:对各项集体活动进行监督.经常对食堂、宿舍、活动场所进行检查，严格把关，防止意外事故发生。

二、实践学校和基地主要负责分工：

1.实践学校负责学生身体健康状态的情况调查、登记、通报，并在活动过程中跟踪监护。当有学生出现病症时，立即将学生送达基地医务室。

2.在基地活动中，基地主要负责学生的管理，学校协助。在宿舍休息时间中，学校主负责学生的管理，基地协助跟踪。

3.基地负责提供处理突发事件的物质、设备保保障及对应急现场的跟踪和与学校的联系，负责医疗监控以及紧忽情况下外送学生的车辆调动和手续办理。

三、个别学生意外伤害事故的处理:

1.将伤员及时送到基地医务室，由基地医生进行初步的救治，根据意外伤害程度由应急领导小组确定是否送往医院诊治。

2.伤员确定送往医院诊治后，由基地安排车辆和人员,陪同带队教师送伤员前往市人民医院。

3.遇情况严重者，基港必须及时向教育局上报请请示，并协助学校做好与家长的联系沟通工作，同时要做好跟踪工作。

四、集体活动中出现突发事件的处理(火灾、笛雨、食物中毒等)：

1.在场的工作人员耍第一时间组织师生迅速撤离事发地点，转移到安全区，并向突发事件应急领导小组报告。

2.突发事件应急领导小组立即组织有关人员马上到事发地点进行处理，控制局面，防止情况恶化，把损失降到最低。

3.事件情况严重的，及时向教育局上报请示，马上，处理。

4.遇集体受伤人数多时，立即组织车队车辆把师生送往市人民医院教治，及时把情况向教育局上报,并协助学校做好与家长的联系沟通工作，同时做好跟踪工作。

五、医疗费:

1.学生自然生病的医疗费又学生家长承担。

2.学生意外受伤的医疗费先由学校垫付，再向保险公司报销(各校己购买校外意外险)。

3.食品中毒或蛇伤、雷电事故的受伤医疗费由基地承担。

基地防旱抗洪应急预案

洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证基地及学生研学导师和教师的生命财产安全特制定本预案。

一、指导思想

以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及基地的生命财产安全提供有力保障。

二、成立防汛抗灾工作领导小组

组长朱邦才

副组长冯运元

成员

文忠伟

顿环宇

三、防汛抗灾工作职责

1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥基地防讯抗灾工作。实行防讯抗灾基地主任负责制，基地主任为防讯抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置基地防讯抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。有效采取措施，立尼基地，坚待自保，自救，防大灾、保安全，确保全体受训学员和职工汛期安全。

2、组织足够的防讯物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期叶水情和灾情，为基地防汛工作提供科学依据。

3、负责检查、监督基地防汛措施的客实情况;负责检查、监督

基地防汛抗灾物品的准备:负责做好基地防汛抗灾的指导工作。确保受训学生以及基地职工安全，杜绝人员伤亡。

四、防汛措施

1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排受训学生和基地职工的工作和学习生活，随时作好突发事件的应对准备。

2、如遇暴雨天气，基地应派专人引导受训学生停止场外活动，在条件成熟的情况下调整为室内活动。

3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男研学导师)

4、如活动进行时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导受训学生转移到室内，并作好合理的防险工作。

5、灾情发生后全体研学导师及教师要以受训学生安全为第一要务，保证行人通道畅通、通讯、报警、抢险、维护。

6、及时掌握险情，一旦基地发生灾害，全体抢险人员应立即集

合，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

五、具体应急预案

当气象台发布暴雨警报时，基地防讯抗灾工作领导组成员全部到位，及时向研学导师及教师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。基地根据各白的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛抗火应急措施，组建防讯抗灾抢险队伍，落实抢险物资。

当遇暴雨突发性灾害天气时，基地迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；组织专门力量，对基地积水情况进行监测；及时报告灾情监督基地有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。

确保受训学生生命财产安全，基地门卫安全突发事件应急预案

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除基地前重大突发中件的危害保障师生身体健康与生命安全，维护基地正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据基地实际情况特制定基地反恐防暴倾案。

二、处置原则

坚持“以人为本”，生命安全高于一切，稳定压倒切的原则。

对基地突发事件力争做到及时发现，及时控制，消灭在萌芽之中，解决在基地之内。突发事件一旦发生，要果断处置，尽快平息。处置工作中要坚特的原则:

(一)预防为主，保安队员要进一步加强思想政治工作，加强与基地员工的联系、交流与沟通。要经常深入到工作中，掌握情报信息，及时发现和解决可能引发事端的各各种矛盾和问题，避免因工作疏忽或失误诱发突发事件。门卫要加强情报信息工作，发现可能发生突发事件的苗头，要立即报告基地领导和值班干部。

(二)力争将突发事件消灭在萌芽状态，一旦发生突发事件的苗头，保安领导应采取坚决果断措施。迅速派出得力人员，在第一时间及时赶到现场，协调处置，决不能让事态扩大和蔓:适。作立即向基地负责人汇报。

(三)正确区分两类不同性质的矛盾。突发事件发生后，一类要正确判断事件的性质，区分两类不同性质的矛盾，区分行为是否合法，要求是否正当，并采取相应的方式妥善处理，另一类是难以分清性质的，不要急于定性，防上因定性不准，处留不当使不盾激化。对参加人数较多的突发事件，要坚持教育，争取多数的原则，严密控制和重点打击少数策划煽动闹事的首要分子，幕后指挥者等。

(四)坚持说服教育的原则。做创动之以情，晓之以理，尽最通过教育、说服化解矛盾，解决问题。

三、组织机构

1.领导小组

组长:冯运元

副组长:向立峰、顿环宇

成员:胡乔乔、朱琳、朱杉

2.工作职责

基地门前发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥教援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制、后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生、工作人员离开危险区域，保护好基地贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及向和主管部门汇报。

四、预防措施

1门卫人员应严格执行基地外人员进出市查、登记制度，提高警惕，禁止携带管制刀具、有毒、易燃易爆及可疑物高的人员和神志不清、酗酒、衣衫不整及形迹可疑人员进入基地。外来人未经允许强行闯人，门卫不得放行，追赶不及、应之即通如有关部门领导，及早将闯入者查清逐出基地。

2.对按规定允许进入基地。但观其行为义有嫌定的人，门卫人员应掌握其活动情况，并予以记录，必要时者其出基地。

3.加强基地周边巡逻，发现有不良分子翻墙入校，应立即予以制止，基地发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗欧，先制止、制服，为防不侧，同时拨打“110”

报警。

4.为防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要关闭基地大门。5.不法分子侵入基地滋事，基地警卫人员、值日领导、相关工作人员应及时控制第一.现场。

6.身在第一现场的领导和工作人员应挺身而出，与不法分子开展斗争，尽力保护学生安全不受侵害，基地财产不受损失。

7.基地领导迅速调配各种人量，有效制止不法侵害中件的发牛、蔓延，同时紧急部署将学生撤离到安全地方。

五、应急措施

(一)基地门前犯罪分子持刀行凶事件应急措施

1本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶，获得事件信息的任何人都应当在第一时

间向值班领导和工作人员报告，并同时拨打110报警。

2.值班领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3.应急领导小组宣布基地进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4.集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警力援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5.尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6.救护受伤学生和其他伤员。

7.实施事件现场警戒，阻止无关人员进入基地，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8.事件发生后，基地应即向教育主管部门报告。

(二)基地门前发现可疑人物应急措施

本应急程序的要点是:迅速采取措施监控可疑人物。

I.在基地门前发现形迹可疑，四处游离，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班部和基地领导报告。

2.基地保安人员和领导指派人员应立即对此人进行询向，同时把他的行动限制在局部区域内。

3.若此人自述的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入门卫家进行进一步盘问。

4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，基地应当做好防止此人闯入基地作案的思想准备和预案准备。

6.在整个过程中，基地应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7.基地应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

(三)基地门前发现可疑物品的应急措施

本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第时间向值班干部和领导报告。

2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机对讲机或发动机动车辆等。

3.基地成当指定有专业知识和经验的人员进行初步甄别。判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即拨打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，周围设置警戒线，无关人员应立即撤高，并采取严密的防范措施。

5.基地应当配合警方组织人员在基地其它区域搜寻检查，确定在基地内是否还有其它可疑物品。

6.基地配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

基地灭火和应急疏散预案

部位

教学楼

组

织

机

构

灭火行动组

冯运元、黄小兵、冯双江

通讯联络组

朱邦才、朱琳、乔能艳

疏放引导组

胡乔乔、顿环宇、向立峰

安全防护救护生

杨冬华、杨琳丽、朱颜君

报警和接警处理程序

报警:确认火警之后通过启动火灾报警按钮或就近拨打火警电话119报告公安消防机构和本单位的消防安全主管部门。报警内容应明确:报警人的身份、起火部位、燃烧物质、火势等。报警处置:接警后各组织、机构应按分工立即赶到各作战岗位，切断全部非消防电源和可燃气体气源，并派人保证消防车畅通，引导消防车辆进入本单位。

应急疏散的组织程序和措施

发生火灾后救人为主，在确保人员安全的情况下开展灭火抢险工作。疏散引导组应组织本单位人员疏散到室外安全地带，安全防护救护组，维持秩序，防止交通阻寒，影响灭火救援。