**市人民法院

营造法治环境经验做法

护航企业健康发展，助推地方经济腾飞，是人民法院服务大局的题中之义。**市人民法院以积极有为的新姿态主动适应经济发展的新常态，为地方经济稳定增长提供坚强有力的司法保障，以下是我院在营造法治环境所出台的几项措施：

一、设立涉企案件“绿色通道”

**市人民法院全面升级、优化涉企诉讼服务，开设了涉企案件“绿色通道”，对涉企案件设立专门立案窗口、安排专人立案、进行专项登记，同时对涉企案件实行优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行的“五优先”原则，及时受理、调解、审理、执行涉企案件和纠纷，着力为企业提供优质、高效、便捷的司法服务，增强服务企业的司法效率，有效化解企业矛盾纠纷，为企业健康发展营造公平正义的法治营商环境。

二、推广网上立案、跨域立案

全面开展网上立案、跨域立案、自助立案工作。针对民商事案件，尤其是企业合同纠纷，引导当事人通过网上预约立案系统申请立案。全面运行跨域立案服务工作，对同一辖区其他法院管辖的一审民商事案件起诉提供跨域立案服务。倡导开展自助立案服务渠道，在来诉人数较多时，引导当事人采取自助立案方式立案，减少排队等待时间，避免多次往返现象。

三、优化企业立案流程

针对合同纠纷案件，对到本院的当事人分不同情况办理业务，第一类：无材料咨询。对办理立案咨询业务的当事人，引导至立案窗口，由接待员对当事人咨询的立案问题按照法律规定进行解答，并详细告知准备的材料及立案流程。如遇到重大疑难问题或者当事人认为解释不清楚的，由庭长接待，力求让当事人对咨询的问题清楚明白，对窗口服务满意；对咨询与立案问题无关正在业务庭办理案件的当事人，马上联系对应部门接待处理，避免当事人产生急躁情绪，引发不安定因素；第二类：有材料办理业务。对当事人提交的诉状和材料符合要求的，一律当场予以登记立案；对不符合要求的，能当场补正的当场办理，不能当场补正的一次性告知在指定期限内补正，使立案登记工作做到依法、及时、高效、便捷；对决定立案的案件由专人负责完成案件信息录入和卷宗扫描工作，做到详细准确。立案后及时将案件材料登记后转至业务庭，同时做好与业务庭的衔接沟通工作，保证案件流转工作流程顺畅。第三类：投诉、举报、信访。对投诉举报信访事项的当事人，有专门窗口接待登记，联系接待人，保障渠道畅通。

四、组建诉前疏导组

立案庭成立了诉前疏导组，重点针对情绪急躁、不符合立案条件或有冲动行为的当事人，及时做好受案前的释法疏导工作，通过向其耐心讲解法律规定、认真解答法律疑惑切实做好思想转化工作，对不符合立案条件的，明确告知其正确的解决途径，引导其到相应的职能部门反映情况。创新立案调解工作模式，实行立案庭前调解。立案法官要面对面地与前来起诉的当事人交流，在办理相关诉讼手续的同时，了解前来立案的每一起案件有无调解可能。通过缩短立案法官与当事人之间的距离、增强立案法官的亲和力等途径，把握案件调解的可能性。同时整合心理咨询团队，对一些离婚、继承等案件的当事人进行诉前心理辅导，提高实现调解的可能性。

五、推出“微信立案小助手”

随着信息化时代的发展，“微信”已经成为人们日常生活中必不可少的交流工具。结合微信的便捷性，**法院立案庭推出“微信立案小助手”服务，在免除当事人舟车劳顿之苦的同时，也缓解了法院窗口的立案压力。流程如下：1.扫描关注。当事人扫描二维码微信公众号；2.实名登记。拍照上传身份证进行实名制登记；3.在线咨询。当事人可与法院工作人员进行在线沟通，咨询立案所需材料、诉讼常识、诉讼风险等相关问题，材料准备完毕后，当事人可以在线预约来院办理立案的时间。

六、设置立案“贴身管家”

经常在诉讼服务大厅会看到一些当事人，因为其文化水平不高或第一次“打官司”，起诉立案时候变得手足无措，针对这个情况，我院针对有困难的当事人推出立案“贴身管家”服务，区别于导诉，“贴身管家”针对困难的当事人所提出的问题的进行全方位的答疑解惑，并辅导困难当事人走完从进入立案大厅到走出立案大厅的全过程立案服务，让立案更加便民，更加地有人情味，提高司法温度。

未来我院将会继续全力营造良好的法治环境，促进民营经济持续健康发展，为全面建设社会主义现代化强市提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。