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2025年x县孝善养老扶贫工作实施方案

一、指导思想

以孝道文化为纽带，以法律和村规民约为依托，遵循“县指导、乡（镇）负责、村主办、户参与”的思路，突出子女孝老养老主体作用，努力打造“子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责”的农村贫困老人脱贫新路子。

二、目标任务

各乡镇要将年满60周岁（截至xxxx年x月30日）以上农村建档立卡贫困老人，全部纳入孝善养老扶贫工作范围，以孝善养老促脱贫为导向，切实解决农村贫困老年人的贫困问题，实现老年贫困人口稳定脱贫。

三、工作步骤

（一）工作部署阶段（x月15日前完成）。制定工作方案进行工作部署，统一思想，提高认识，明确工作要求、目标、任务。成立县级、乡镇孝善养老扶贫工作专班。全面铺开孝善养老扶贫工作，着力落实各项推进措施。

（二）广泛宣传发动阶段（x月30日前）。各乡镇行政村成立孝善养老理事会，召开建档立卡贫困老人座谈会、老年贫困户子女动员会，利用宣传栏、明白纸等各种形式，深入宣传发动。

（三）全面调查摸底阶段（x月30日前）。各乡镇组织人员对所辖村年满60周岁以上农村建档立卡贫困老人进行登记造册，摸清其家庭成员、身体状况、生存条件、收入来源，对子女的家庭情况、收入情况、工作单位进行登记，一人一卡，精准管理。县财政局根据全县年满60周岁以上农村建档立卡贫困老人数量合理安排孝善养老资金。

（四）检查总结阶段（11月底前完成）。从10月1日起，各乡镇组织全面自查，县工作专班办公室组织抽查。检查的重点是孝善养老理事会建立和孝善养老基金管理发放情况。各乡镇要建立孝善养老工作长效机制，不断研究新情况、解决新问题，确保广大村民对孝善养老的知情权、监督权得到有效保障和落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立县孝善养老扶贫工作专班。

工作专班办公室设在县民政局，办公室主任由x同志兼任，负责孝善养老扶贫工作的总体推进和协调。

（二）明确职责分工。县民政局牵头负责孝善养老扶贫工作的组织协调；县文明办负责孝善养老扶贫工作的宣传动员；县妇联负责引导全县妇女及时关注身边老人身心健康状况，加强亲情关爱；县扶贫办负责做好孝善养老扶贫工作的业务指导；县财政局负责安排孝善养老资金，确保能够按时发放；县电视台负责广泛宣传报道孝善养老先进典型，营造全社会孝心赡养的良好氛围。

各乡镇要把建立孝善养老理事会纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并结合实际，制定具体实施方案，组织强有力的专班加强对各村的指导工作；各村要把孝善养老理事会建设作为推进脱贫攻坚工作的重要抓手，驻村工作队要协助村两委班子抓好孝善养老理事会建设，指导村孝善养老理事会开展好各项服务工作，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

五、工作要求

（一）提高认识，加快推进。孝善养老扶贫工作是孝老爱亲、扶贫济困、乐善好施的优秀传统与扶贫工作的有机结合，是切实解决农村老年贫困人口脱贫的重要举措，各乡镇要高度重视，抓紧成立工作机构，制定完善工作方案，督促各行政村快速行动，让更多贫困老人能够尽快享受到家庭、政府和社会的关爱。

（二）建立台账，加强监管。乡镇村要设立孝善养老扶贫工作台账，建立定期检查和调度制度，做好备案，力争对所有子女有赡养条件的贫困老人不落一人，推动孝善养老扶贫工作的全面覆盖和有效运行。孝善养老理事会要加强对孝善养老基金的账务管理和监督检查，搞好公示公开，阳光操作，确保资金透明、安全、高效，钱清帐明。

（三）统筹配合，齐抓共管。孝善养老扶贫是促进乡村文明建设的综合性工作，扶贫、民政、财政、文明办、妇联等各有关部门要各负其责，密切配合，协同推进，为孝善养老扶贫工作顺利开展提供资金、政策等方面的支持。

（四）及时调度，总结推广。县工作专班每半年调度一次全县孝善养老扶贫工作进展情况。各乡镇要明确专人，在每季度的第一个月15日前将孝善养老扶贫工作台账报送县民政局。x月15日前各乡镇、各有关部门上报孝善养老扶贫工作联络员信息表。