XX镇文明养犬管理专项整治工作方案

为强化市民文明养犬意识，进一步规范文明养犬行为，切维护社会公共秩序和市容环境卫生，不断提升城市文明指

数，根据《XX区文明养犬管理专项整治工作方案》文件精神，现结合XX工作实际，决定自即日起至本月底，在全镇规定的范围内开展文明养犬管理专项整治工作，具体实施方案如下。

一、指导思想

在镇党委、政府的统一领导下，以解决市民关注的热点、焦点问题为突破口，坚持“党政领导、部门联动、属地管理，全民参与”的原则，按照“宣传发动、教育引导、依法处置”的要求，切实增强市民依法养犬、文明养犬意识，自觉遵守法律法规，保障群众生会健康和人身安全，进一步营造和谐、文明的生活环境。

二、工作重点

(一)解决饲养犬只影响公共环境卫生，对犬只在道路、小区和其他公共场所产生的粪便不及时清除问题；

(二)解决携犬出户未采取束犬链(绳)等约束性措施问题；

(三)解决携犬(导盲犬除外)乘坐公共交通工具、进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所问题；

(四)解决流浪犬、狂犬无人管理问题。

三、组织领导

为确保专项整治工作顺利开展，成立镇文明养犬管理专项整治工作小组(以下简称“镇专项整治工作小组”，其组成人员附后)，负责整治工作组织开展。专项整治工作小组下设办公室，办公室设在XX派出所。

四、工作职责

（一）镇组宣办：负责制定文明养犬工作宣传方案，对接新闻媒体广泛开展文明养犬宣传工作；

协调通信部门发送短信开展文明养犬宣传，把文明养犬宣传向社会面拓展、向基层市民延伸，在全社会尽快形成浓厚舆论氛围。

（二）镇文明办：负责开展整治工作综合调度，组织相关单位开展文明养犬实地督导检查，推动专项整治行动取得实效。

（三）XX派出所：负责捕杀狂犬，查处因养犬引发的行政、刑事案件，对妨碍、阻挠相关部门正常执法工作的行为依法及时查处。

（四）镇市容办：负责劝导、制止遛犬不牵犬绳行为，查处携带犬只进入室内公共场所及设有禁入标志的室外公共场所、携犬外出未及时清除犬只粪便影响环境卫生的行为。

（五）镇建设办：负责督促物业企业加大对小区巡查力度，劝导和制止利用公共区域养犬、遛犬不牵犬绳、放任犬只随地大小便行为；

在小区合理设置犬只粪便收集设施，及时清理犬只遗留粪便；及时发现并防范流浪犬进入小区，及时制止和报告犬只伤人和扰乱公共秩序事件；协助执法部门和社区干部积极化解因养犬带来的纠纷和矛盾；开展对服务区域内养犬户的信息摸排工作。

（六）镇农服中心：负责开展犬只免疫检疫，核发犬只免疫证明；

依法监管犬只诊疗场所，负责监管疫犬、犬尸、犬只医用废弃物的无害化处理。

（七）镇卫生院：负责人用狂犬病疫苗供应、接种，狂犬病人的诊治，组织开展人患狂犬病疫情监测、人患狂犬病预防及宣传教育工作。

（八）XX市场所：负责犬只经营、服务市场主体的登记注册以及法律法规规定的其他职责。

（九）XX中心校：负责组织中小学、幼儿园，采取“小手拉大手”、发放“明白卡”等形式开展文明养犬宣传教育，推动文明养犬宣传进入每一位学生家庭。

（十）财政部门负责保障养犬管理工作经费。

(十一)镇专项整治工作小组办公室：负责与区专项整治工作对接，协调镇各职能部门有效推进文明养犬专项整治工作开展，及时收集相关工作资料，上报专项整治工作信息。

五、工作措施

（一）强化舆论引导，广泛宣传发动。

1.在宣传部门指导下，制作文明养犬提示劝导牌、标语、横幅、告知单，安排物管企业在小区显著位置悬挂、张贴宣传，做到告知单发放至每一位养犬户。入户发放告知单的同时，做好户主养犬情况预登记。

2.充分利用小区公共LED屏、公共广播，开展文明养犬宣传。

3.宣传部门协同各新闻单位、电信运营商制作一批文明养犬公益宣传广告，通过报纸、电视、网络、短信等媒介进行全面持续宣传。

4.宣传工作中，将公安110、城管12319举报投诉电话向社会公开。

（二）统筹协调推进，强化巡查管理。

1.要强化网格化管理，建立“镇（街）干部包社区、村(居)干部包小区、小区物业包住户”的包保联系制度，分级执行社区、小区、楼栋每日巡查制度，及时发现问题，劝阻和制止不文明养犬行为。

2.文明养犬综合执法队要突出“实战化”要求，针对公园、广场、小区等遛犬重点区域以及早晨和晚间重点时段，加强巡查密度和频次，及时发现和处理不文明养犬行为，及时处理群众涉犬投诉举报。其他各成员单位在本部门日常工作中发现不文明养犬行为的，要主动予以劝阻和制止，及时通报重大问题。

（三）加强工作保障，周密妥善处置。

1.为文明养犬综合执法队配备必要的犬只抓捕器械、笼箱等运载器材设备，对发现的流浪犬、无主犬一律捕获收容。

2.要指导和督促小区物管企业在小区内设置犬只拴系、粪便收集设施；村（居）和小区物管企业要突出“温情服务、文明共建”工作意识，为每个小区配备适量犬绳项圈，免费赠送给部分未配备犬绳的养犬户，积极争取养犬户工作支持配合。

3.参照合肥模式，积极探索采取购买第三方服务方式，建立犬只临时收容机构。

（四）开展督导检查，强化责任落实。

镇文明养犬管理专项整治领导小组，要组织人员开展文明养犬专项整治工作现场检查督导，及时发现、纠正和解决工作中存在的问题和困难。结合群众投诉举报，对犬只管理问题突出的区域、场所实行问题盯办和跟踪问效。

六、工作要求

（一）加强领导、落实责任。

镇党委政府主要领导为本行政区文明养大管理工作第一责任人，要认真研究部署，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，进一步健全组织机构、完善工作方案、细化目标任务，形成一级抓一级、一环扣一环，各司其职、各负其责的工作体系，确保文明养犬管理工作顺利实施。

(二)密切协同、形成合力。

专项整治工作成员单位，要明确职责分工、密切配合，尽责履职、形成工作合力。要做好“三个带头”，即发动共产党员和共青团员带头、公职人员带头、各级各类文明单位员工带头，积极参与到文明养犬管理工作中，起到示范带动作用。

(三)强化监督、严肃问责。

专项整治期间，强化开展专项监督检查，督促各成员单位及属地村（居）、物业小区扎实开展文明养犬专项整治工作，对专项整治部署落实不到位、敷行塞责，导致不文明养犬问题突出的，要依法依规严格追究相关单位和人员的责任。

(四)加强报告，及时总结。

镇文明养犬管理专项整治工作小组办公室要加强整治情况的收集和报告工作，落实专人负责，做好整治工作情况汇报总结，重大情况及时上报区文明养犬管理专项整治工作组办公室。

文明养犬承诺书

文明XX靠大家。作为XX区大家庭的一份子，我的文明进步不仅代表我个人的良好素养，更将汇聚XX文明的大进步。当前，全区正在开展文明规范养犬行动。在此，我承诺做到文明养犬“八要”:

一、禁令要知晓。

不在禁养区内饲养法律养犬规定中禁止饲养的大型犬、烈性犬。

二、遛犬要牵绳。

携犬出户应当由完全行为能力人使用长度不超过2米的束犬链(绳)，并为允许饲养的大型犬、烈性犬佩戴嘴套。

三、防疫要重视。

养犬应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照动物防疫部门的要求做好强制免疫工作，按规定对所养犬只注射狂犬疫苗、定期检疫。

四、扰民要禁止。

养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人；影响他人休息的，要采取措施予以制上。

五、粪便要清理。

携犬出户时，应当携带清污工具，及时清除犬只排泄物，不随意践踏草坪、花坛，不占用公共设施。

六、出行要守规。

不携犬乘坐大型公共交通工具，不进入设有犬类禁入标志的公共场所。

七、饲养要尽责。

养犬前请三思，应对自己的爱犬一生负责，对病犬、伤犬、亡犬妥善处置，不随意遗弃。

八、不法要抵制。

自觉抵制不文明养犬行为，主动检举揭发违法养犬行为。

如违反以上文明行为，本人自愿承担相关法律责任。

承诺人:

年   月   日

XX镇文明养犬管理专项整治工作小组

为强化组织领导，确保文明养犬专项整治工作顺利开展，经研究成立XX镇文明养犬管理专项整治工作小组，成员如下：

组  长 ：XX   镇党委委员、宣统委员

副组长 : XX   XX派出所副所长

委  员 ：XX   镇组宣办主任

XX   镇文明办主任

XX   镇市容办主任

XX   镇建设办主任

XX   镇农业服务中心主任

XX   XX中心卫生院院长

XX   XX中心校校长

XX   镇财政所所长

XX   XX派出所巡防队指导员

工作小组下设办公室，负责组织工作开展，办公室设在XX派出所，XX任办公室主任。