第一篇：在全县2024年度镇人大工作会上的讲话

在全县2024年度镇人大工作会上的讲话

这次镇人大工作会的主要任务是回顾总结全县镇人大工作经验，明确下一阶段工作任务，安排2024年镇人大工作。会上，六个镇作了经验交流，表彰了2024年度镇人大工作先进单位和个人，X同志作了主题讲话，对今年工作作了系统安排，X同志代表县委讲话，对进一步做好镇人大工作提出了新的要求。请大家结合县人大年初下发的指导意见，认真抓好落实。

一、回顾过去，工作成效显著

多年来，我们坚持规范化建设为抓手，不断探索实践，持续总结完善，形成了乡镇人大工作和建设良好的工作氛围、工作机制和工作格局，乡镇人大职能作用有效发挥，全县乡镇人大工作呈现新气象。

一是找准了方向路径。党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央关于加强县乡人大工作和建设的系列部署，针对长期以来存在的镇人大主席团虚化、代表工作弱化、村民自治制度落实不力等突出问题，从弥补乡镇人大工作和基层依法治理短板入手，提出了促进主席团工作规范运行、组织代表开展日常履职、监督指导村民自治“三位一体”整体推进乡镇人大工作和建设的思路，并及时对标跟进中省新部署新要求、“新三法”修订和全市“四同一建设”工作部署，不断完善工作思路，持续深化提高、增强质效。制定出台和修订《X县乡镇人大工作实施办法》，下发年度乡镇人大工作指导意见，及时召开镇人大工作座谈会、工作会、推进会，开展镇人大规范化建设“质量提升年”“深化提高年”等活动，实施精细化指导，及时修正偏差、弥补短板，“三位一体”推进镇人大规范化建设的工作思路日趋成熟完善，工作成效逐步提升，在推进基层民主法治建设，构建基层现代治理体系中发挥了基础性作用。

二是形成了长效机制。坚持在“三个有机统一”原则下推进乡镇人大工作，紧紧围绕中心大局和群众关切开展人大工作，积极助力追赶超越和“三大攻坚战”，在改革发展中展现和发挥人大作用。加强工作协调，着力构建党委重视配合、代表参与、各方支持的工作格局，实现了乡镇人大工作与乡村治理的有机融合，充分发挥了根本政治制度、基本政治制度在推进治理体系和治理能力现代化的重要作用；积极引导，鼓励创新，及时总结、固化成熟成功经验，健全完善乡镇人大工作系列制度，形成了以乡镇人大工作实施办法为统领，具体工作制度为支撑的制度体系。适应新时代新阶段的要求，把多年的成熟做法和经验转化上升为县委的决策，为“十四五”乡镇人大工作行稳致远、再迈新步指明了方向。

三是补齐了短板弱项。坚持从实际出发，有针对性地解决一些长期制约镇人大工作发展的难题。特别是统筹解决了镇人大机构、编制、阵地、经费等实际问题，加强镇人大班子建设和干部配备，为镇人大工作提供了基本保障。镇人大主席团办公室全面设立，办公人员纳入编制，坚持两个“十有”标准，持续加大投入，建成规范统一的镇人大主席团办公室和代表小组工作室。全面规范落实年度两次人代会的法律规定，推行主席团“季会制”和“三会、五步”议事程序，镇人大职能作用充分发挥，主席团日常监督机制全面形成。以用好代表小组工作室履职平台，每季度开展一次代表小组活动，创设丰富活动载体，深入开展“五好代表”全员创优，代表履职实现常态化。把监督指导村民自治纳入镇人大工作的重点职责，系统谋划，全面持续推进。针对全县村民自治工作的短板弱项，持续加强精细指导，促进村民议事和村民监督委员会“两项制度”落实，全面修订实施《村民自治章程》和《村规民约》，推进村务公开，提高村级“四民主”水平，村级治理步入法制化轨道。

四是树立了“X样板”。实践证明，我县“三位一体”推进乡镇人大规范化建设的工作模式，符合中省关于新时代县乡人大工作的部署要求，切合基层人大工作实际。2024年6月，县人大出席了全国推进县乡人大工作和建设经验交流会；市委将其树为“X样板”，市人大常委会、省人大常委会先后在X召开推进会和组织现场观摩，兄弟地区人大多批次深入我县开展工作交流，为新时代地方人大工作和建设提供了成熟范例，为乡村依法治理贡献了X力量。

多年的工作实践表明，做好乡镇人大工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央关于新时代加强县乡人大工作和建设的系列部署，遵循宪法法律，结合县情实际，守正创新，明晰思路。必须大力倡导基层一线积极探索实践，及时总结固化点上的成熟经验，在面上及时推广，最终形成全县整齐划一、实际实用的统一模式。诸如X、X镇人大探索的“三会、五步”主席团工作程序，为全县形成统一的主席团履职模式提供实践经验。源自于X镇的民情日记，X镇的代表履职积分制考评，X镇的代表星级动态管理，X镇的代表“设岗定责”，城关镇的“民生实事票决制”，这些来自于各镇人大的实践创新，共同构建了“三位一体”的成功模式，推动了全县镇人大工作和建设的与时俱进。

总结成绩，我们倍受鼓舞。展望新阶段新征程，任重而道远。我们要立足第二个百年目标，重振精神再出发，乘势而上，聚焦法治X建设和高质量发展主题，在深化细化“三位一体”各项工作上下功夫，持续把我县镇人大工作和建设提高到一个新的更高的水平。

二、紧跟时代，坚定人大自信

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为做好新时代人大工作指明了方向，提供了遵循。2024年，中省就加强和改进县乡人大工作，组织修订了《地方组织法》《代表法》《选举法》《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》，出台了系列文件。2024年及之后，中省先后围绕人大讨论决定重大事项、预算审查监督向支出预算和政策拓展、国有资产管理监督、规范性文件备案审查等重点领域作出了一系列部署安排。2024年，省委人大工作会议出台关于新时代加强人大工作的意见，就深入贯彻党的十九届四中全会精神，支持和保证人大依法行使职权，增强人大监督的针对性和实效性，充分发挥人大代表作用，完善县乡人大组织制度、工作制度、议事程序，规范乡镇人民代表大会制度，推动乡镇人大主席团工作制度化等各项工作进行全面安排部署。这些重大部署，从顶层设计上明确了人大的定位和历史使命，明确了新时代乡镇人大工作方向和具体任务。

围绕这一目标，市县两级及时跟进，市委下发了推进县乡人大规范化、绩效化建设的指导意见，市人大常委会作出了在全市乡镇人大全面开展“四同一建设”的安排部署，县委及时制定相应文件，并立足“十四五”时期全县人大工作创新发展，出台《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》和《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》。乡镇人大工作的指导思路、目标任务、方法措施已经明确，乡镇人大工作在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要支撑作用日益凸显。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。唯有自信和担当，才能全身心地投身到人大工作的实践中，不断推进人民代表大会制度在基层发展实践。我们要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，学深悟透十八大以来中央关于加强县乡人大工作的系列部署和县委“两个意见”精神，把思想和行动统一到中省市和县委、县人大关于人大工作的新部署、新思路、新要求上来，聚焦主业主责，强化务本意识，增强务本能力，坚定工作方向，以强化监督职能为重点，持续优化提升主席团规范履职、组织代表日常履职、监督指导村民自治三项主体工作，在做细做实做优上下功夫，全面实现镇人大工作和建设提等升级，不断推动镇人大各项工作与时俱进、走在前列。

三、再接再厉，奋力开创新局

今年是建党一百周年，“十四五”规划的开局之年，县镇换届之年，X设市的起步之年。承上启下，继往开来。各镇人大要慎终如始，坚定方向，保持定力，不松懈、创一流，站好最后一班岗，传好“交接棒”。

一是以更高的标准谋划人大工作。要深入学习领会党的十九届五中全会精神，放眼第二个百年目标和“十四五”追赶超越、高质量发展，自觉把人大各项工作放到改革发展大局之中，深入思考谋划，找准工作定位，融入新发展格局，不断完善工作思路，创造性开展工作。要立足撤县设市新起点，坚持高标定位、高点起步、高质推进，紧扣党委决策和中心大局，围绕经济社会发展难点、热点、焦点问题，聚焦产业升级、项目建设、民生改善、乡村振兴、社会治理等重点领域，找准工作切入点和结合点，在助推改革发展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持续用力，用更高的标准推进人大工作，切实做好依法监督、决定重大事项、发挥代表作用、推进村民自治等各项工作，不断提高依法履职水平，展现人大作为，擦亮“X样板”，贡献人大力量。

二是用更实的举措推进人大工作。要充分发挥基层人大优势，把确保根本政治制度落地生根，维护人民当家作主权利作为人大工作的政治责任，把推进改革发展、构建基层现代治理体系和提高乡村治理能力作为人大工作的首要任务，时刻关注最广大人民群众的根本利益，使人大工作与改革开放新阶段相适应，与人民群众的需求相符合，用促进发展的实效赢得各方面的广泛支持和认可，使“三位一体”各项工作焕发出持续的成长性和生命力。要强化监督“主业”意识，重点围绕对各级党委决策部署的贯彻落实情况、镇域经济和社会发展计划执行、法律法规贯彻实施以及本级人民代表大会决议决定贯彻执行的情况，实施正确有效监督，推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，促进镇域经济社会高质量发展。要丰富和拓展代表履职活动，落细落实代表工作各项制度，持续开展“五好代表”创建，以推进项目建设和乡村振兴作为代表活动的主题主线，组织和引导各级人大代表积极投身产业项目建设年活动和乡村振兴，激发代表工作生机与活力，促使代表作用有效发挥。要以“村民自治全面规范年”为新起点，系统总结推广村民自治示范点建设经验，落实法定要求，着力推进村级“四民主”，全面实现村民自治规范运行，提升基层社会治理效能，夯实乡村振兴基础。

三是用更大的热情投身人大工作。换届之年，是事业承前启后的重要节点。届末工作打折扣，新一届的工作水准就会相应降低。要牢固树立责任意识、主业意识，在有限的任期内，保持定力，争创一流，履行好人大职能职责，为新一届人大工作奠定坚实的基础。要正确看待个人的进退留转，以平常的心态，进取的精神，饱满的热情，站好最后一班岗，不因换届而减退工作的激情和劲头，不因换届而分散精力和心思，不因换届而放慢工作的节奏和步伐，不因换届而降低工作标准，善始善终，积极有为，真抓实干，奋力推动镇人大工作和建设迈出新步伐，达到新高度，以良好的工作格局，为人称道的敬业情怀展现个人素养，留下精彩的一笔。

四是用更严的要求加强自身建设。换届之年，也是各类问题的高发期。要从高从严，加强自身建设。要坚定政治方向，严守政治纪律和政治规矩，深化人大制度理论、法律法规和业务知识的学习，不断锤炼提高专业能力，做人大工作的行家里手；要加强人大组织建设，选好配齐镇人大干部，确保人大干部队伍的连续性和稳定性，加强人大干部的培训、培养和使用；要全方位、多角度、多层次做好人民代表大会制度及其在X生动实践的宣传，营造浓厚的人大工作氛围。

同志们，今年的工作已经开局，建设新X的新征程已经开启，我们要以学习、“赶考”的姿态投入到新一轮的发展之中，保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，脚踏实地、苦干实干，一往无前、再创一流，以更加优异的工作实绩向建党100周年献礼！

第二篇：县委书记在人大工作会上的讲话

在县委人大工作会议上的讲话

中共江城县委书记 毛保祥（2024年11月22日）

同志们：

这次县委召开的人大工作会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六届五中全会和胡锦涛同志在纪念全国人大成立50周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，研究部署新形势下加强和改进对人大工作领导的任务和措施，认真贯彻落实《中共江城县委关于进一步加强人大工作的意见》。这次会议是我县由史以来县委专题研究人大工作召开的第一次会议，开好这次会议，对于全面推进我县人民代表大会制度建设，推进县人大及其常委会的各项工作具有十分重要的意义。

改革开放以来，特别是党的十六大以来，各级党委高度重视人民代表大会制度建设，切实加强了对人大工作的领导，积极支持和保证人大及其常委会依法行使职权。县人大及其常委会紧紧围绕我县改革发展稳定大局，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，为推进江城经济发展和社会全面进步，维护民族团结和边疆政治稳定作出了努力。

执政转变，要善于通过发挥地方国家权力机关的职能作用，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施；善于把代表人民利益和意愿的主张通过地方国家权力机关，通过法定程序转变成国家意志，变成人民群众的自觉行动，落实到各项工作中去；善于运用民主和法制的手段，整合社会资源，规范社会秩序，聚合社会力量，加快我县全面建设小康社会的步伐。

第二，要从保障人民当家作主的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性。社会主义政治文明的核心是民主政治，社会主义民主政治的本质是人民当家作主，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，通过人民代表大会制度这种组织形式，能够让人民行使当家作主的政治权利，参加对国家事务的管理，对经济文化事业的管理，发挥人民群众的积极性、主动性和创造性；代表最广大人民群众的根本利益，使人民群众紧密团结在党的周围，共同实现脱贫致富奔小康；能够保证国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关真正维护和实现人民利益，为了一个共同目标，协调一致地开展工作。

第三，要从建设社会主义法制国家的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性。县人大及其常委会作为地方国家权力机关，在实行依法治县、建设社会主义法制社会中，具有其他地方国家机关不可替代的重要作用。人大及其常委会制定法律法规，是依法治县的前提条件；依法讨论决定重大事项，是实现科学、民主、依法决策的基本途径；任免县级国家机关工作人员，对“一府两院”实施监督，是依法治县的重要保障。宪法和

分，切实摆上重要位臵，认真研究，开拓创新。

一是不断改进党对人大工作的领导方式和方法。党委主要是总揽全局、协调各方，对本行政区域内的政治、经济、文化和社会发展等各方面实行全面领导，研究经济社会发展目标、重大举措，抓好党的建设，抓好干部队伍建设；人大主要是依法决定重大事项，依法监督，依法选举任免干部，发挥人大代表的作用。县委要把发挥党委的领导核心作用与支持和保证人大及其常委会依法履行职能统一起来，充分尊重和维护人大的法律地位，使人大能够独立负责地开展工作。按照宪法和法律规定，督促“一府两院”自觉接受人大监督，及时协调解决人大及其常委会行使职权中遇到的困难和问题，使人大与“一府两院”在县委的领导下，依法履行职责，形成既独立负责、各司其职，又相互配合、协调一致的良好局面。要健全县委加强对人大工作的领导制度，县委每年至少听取一次人大常委会党组的工作汇报，专题研究人大工作中的重大问题；每届任期内至少召开一次人大工作会议，对人大工作作出部署。同时要为人大了解全局情况，依法履行职责创造必要条件。县委召开涉及全局性的工作会议、组织重大活动和推荐干部，应通知人大常委会领导和机关各委办负责人参加。各级党组织、广大党员尤其是领导干部，要带头学法用法，坚持在宪法和法律范围内活动，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

二是保障人大代表依法履行代表职务。人大代表是国家权力机关的组成人员，是行使人民民主权力的主体。人大代表要履行

施的原则，进一步改进领导方式，支持人大把主要精力放在抓党委决策落实上，抓中心工作推动上，抓职能作用发挥上，促进全县经济社会的稳步发展。

一是要支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权。要正确处理好县委的决策和人大及其常委会行使决定权的关系，支持和保证人大常委会紧紧围绕县委中心工作，对事关长远发展的根本性、全局性、关键性问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，广泛听取人大代表和人民群众的建议，及时作出决议、决定和审议意见。要根据有关法律规定，凡是经人大及其常委会审议批准的经济和社会发展重大事项都必须依法提交人大审议，凡是经人大常委会审议批准的经济发展战略和改革方案，政府在提交县委讨论之前都要征求人大意见。人大党组要本着对县委负责的精神，对审议决定的重大事项认真监督，保证县委决策得到贯彻落实。

二是要支持和保证人大及其常委会依法行使监督权。法律监督和工作监督是人大及其常委会的重要职责，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要支持县人大及其常委会突出抓好监督，加强和改进对法律法规实施情况的跟踪检查，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为；支持人大及其常委会突出抓好工作监督，抓住全县经济建设中的重大事项和人民群众强烈要求解决的重大问题，督促有关部门认真执行落实和集中解决；要支持人大及其常委会突出抓好对选举和任命干部的监督，深入搞好述职评议、工作评议，保证县委决策的贯彻落实。要支持人

不正当行为的人，要严肃追究责任。

四是要支持和保证人大及其常委会的民族立法权。民族立法是国家立法的重要组成部分，是赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。县委要认真协调解决县人大及其常委会在开展民族立法工作中遇到的困难和问题，确保提高立法质量，保障立法工作顺利进行。

三、以“三个代表”重要思想为指导，不断开创我县人大工作的新局面

继省、市委人大工作会议之后，全省上下，再一次掀起了重视、支持、关心人大工作的良好氛围，也给人大及其常委会提出了新的更高的要求，县人大及其常委会要积极主动地适应发展变化的新形势，与时俱进，开拓创新，不辱使命，奋发有为，增强人大机关干部特别是领导干部做好人大工作的自觉性和责任感，同心协力把人大及其常委会的工作推向前进。

第一，要牢牢把握人大工作的政治方向。坚持和完善人民代表大会制度必须首先坚持和依靠党的领导。这是人大工作必须坚持的基本原则，也是做好人大工作的根本保证。县人大及其常委会要主动自觉地接受党的领导，认真贯彻党的路线、方针政策，服从县委的决定，围绕县委的中心部署和安排开展人大工作。要坚持用“三个代表”重要思想统领人大工作，贯穿于人大及其常委会依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。要进一步建立健全重大事项向县委请示汇报制度。县人大及其常委会依法开展工作评议和述职评议等重要活动，审议决定本行政区域内

新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，在遵循宪法和法律的原则下，创造性的开展工作。要以与时俱进的精神不断推进制度建设，进一步健全和完善适合地方国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，完善县人大及其常委会的议事规则和工作制度，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。在人大工作的同志要加强政治理论和业务知识的学习，不断提高自身的思想政治素质、业务能力和工作水平。认真探索新形势下人大工作的特点和规律。始终保持奋发向上的精神状态和大胆探索的勇气，做到创新而不守旧，实干而不清淡，借鉴而不盲从，想大局，谋大事，不辱历史使命，不负人民重托，尽心尽力地做好自己的工作。

同志们，加强党对人大工作的领导，推动民主法制建设和人大工作的不断发展，是新时期我们肩负的重要使命。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，是全县各级干部群众的共同责任。县委相信，通过这次会议的召开，县委、人大、政府和“两院”都能以新的思想认识，新的精神状态，新的工作思路，新的工作成效为实现全面建设小康社会的宏伟目标，构建和谐江城作出新的更大的贡献。

第三篇：在全县人大、政协工作会上的讲话

在全县人大、政协工作会上的讲话

同舟共济积极进取

努力开创我县人大、政协工作新局面

＿＿在全县人大、政协工作会议上的讲话

中共天城县委常委、常务副县长××

（××年月日）

各位领导，同志们：

这次全县人大、政协工作会议很重要。刚才，陈书记的重要讲话，充分肯定和高度评价了全县人大、政协工作，并就加强和改善党对人大、政协工作的领导，进一步发挥人大、政协的职能作用，提出了新的更高要求。大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要深刻认识人大、政协的重要地位和作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高表现形式，体现了我国社会主义制度的政治优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是社会主义民主政治建设的重要体现。深刻认识人大、政协的重要地位和作用，认真做好人大、政协工作，对于推动我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，巩固和加强党的执政地位，具有十分重要的意义。

（一）深刻认识做好人大、政协工作，是人民当家作主的必然要求

我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使管理国家和社会事务、管理经济和文化的权力。各级人民代表大会是各级国家权力机关，依法享有重大事项决定权、监督权和人事任免权，有的还享有立法权。政府作为行政机关，由同级人民代表大会选举产生，对其负责，依法执行其决议、决定，依法接受同级人民代表大会及其常委会的监督。人民政协是参政议政机关，通过充分发挥人才库和智囊团的优势，及时对政府工作提出建议；充分发挥桥梁纽带作用，及时向党和政府反映人民群众和社会各界的呼声；通过依法加强民主监督，促进政府改进和加强各项工作。

坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度，做好人大、政协工作，是实现人民当家作主，推进社会主义民主和法制建设的重要途径，也是全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义现代化建设伟大事业的重要保证。现在，人民群众的政治素质有了较大提高，民主法制意识不断增强，当家作主的热情很高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求。我们要适应新的形势，在党的统一领导下，充分发挥人大、政协代表性强、群众基础好的优势，创造和利用各种有利条件，多途径、多渠道实现人民当家作主的权利，把全县人民当家作主的积极性充分地保护好、引导好、发挥好。

（二）深刻认识做好人大、政协工作，是维护、实现和发展广大人民群众根本利益的有效途径

长期以来，人大、政协工作在全县政治、经济、社会生活中发挥了至关重要的作用。人大充分发挥国家权力机关的作用，从维护最广大人民群众根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，务实创新，积极推进社会主义民主法制建设，密切关注全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取和审议政府工作报告，审议各种重大经济社会发展规划，审议和通过地方性法规，大力开展执法检查，以及对政府组成人员进行述职评议，依法加强对政府工作的有效监督，积极提出议案和建议等，为全县的改革、发展和稳定做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。全县各级政协组织和政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持突出中心，服务大局，认真履行各项职能，积极反映社情民意，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，针对农业产业结构调整、县域经济、招商引资等事关全县长远发展的重大问题，深入开展调查研究，积极参政议政，建言献策，为政府工作的有效开展提出了许多富有建设性的意见，有力地促进了全县的改革开放和现代化建设。实践证明，人大、政协始终站在全县改革、发展、稳定大局的高度，既实现了人民群众当前利益，又切实维护了人民群众的长远利益。

（三）深刻认识做好人大、政协工作，是提高执政能力的内在需要

政协工作；提高依法决策、科学决策、民主决策的能力和水平。文秘114版权所有

二、要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督

在新的历史时期，各部门、各乡镇要全面落实科学发展观，努力做到科学执政、依法执政，切实加强行政能力建设特别是提高构建和谐社会的能力，必须在县委的领导下，认真落实好人大的决议、决定，自觉地接受人大的法律监督，主动接受政协的民主监督，全面提高依法行政的能力和水平。

（一）自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督

人大及其常委会是国家权力机关，依法加强对政府工作的有效监督，是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证，也是对政府工作的宝贵支持。在新的形势下，各部门、各乡镇要更加自觉地摆正自己的位置，自觉依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，把政府工作置于人大及其常委会的有效监督之下。

一是要及时向人大报告工作，坚决执行人大决议和决定。凡是法律和法规规定要向人大及其常委会报告的政府工作，特别是对我县具有全局性、长远性、根本性的重大事项，关系到人民群众切身利益的重大问题，如国民经济和社会发展规划、财政预算执行情况等事项，都要依法提交人大及其常委会审议和决定。对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，要向人大常委会作专题报告，听取意见，接受监督。人大及其常委会依法作出的决议和决定，各部门、各乡镇必须认真执行，根据决议、决定的要求，制定贯彻意见，落实配套措施，抓好督促检查，保证人大决议、决定落到实处，并将执行结果及时向人大报告。

二是要认真办理代表议案、建议、批评和意见。各部门、各乡镇要本着对人民高度负责的精神，明确分管领导，制定方案和措施，指定专人负责，做到有布置、有督促、有检查、抓落实。对事关全县经济社会发展重大问题的议案、建议、批评和意见，要进行专题研究。需由政府部门和乡镇政府办理的议案、建议、批评和意见，有关部门和乡镇要及时办理。对涉及到的相关问题，具备条件、能解决的要尽快解决；一时不具备条件解决的，要创造条件争取解决；确属解决不了的，要作出认真负责的解释，并在规定时间内将办理结果及时回复。

三是要积极配合做好人大执法检查、代表视察和述职评议工作。人大开展执法检查、代表视察和述职评议工作，是依法对政府及其工作人员进行监督的重要形式。各部门、各乡镇要主动、实事求是汇报工作情况，虚心接受检查、视察和评议，对存在的问题，要及时认真搞好自查自纠。对检查、视察和评议中提出的意见，要按要求认真整改，落实到位。

四是要全面推进依法行政、依法办事。推进政府依法行政、依法办事，是人大开展法律监督的根本目的。各部门要忠实履行宪法和法律赋予的职责，转变政府职能和行政方式，改变单靠行政命令开展工作的做法，学会运用法律手段、市场手段管理经济和社会事务。要全面落实《行政许可法》，积极改进政府规范性文件的制定工作，对一些重大的、复杂的事项，通过召开听证会、咨询会、专家论证会等多种形式，广泛听取专家、学者和各方面人士的意见。进一步深化行政体制和行政审批制度改革，着力解决审批项目过多、办事程序繁琐、收费过多过滥的问题，着力解决政府职能错位、越位和缺位的问题。要严格执法、文明执法、公正执法，建立健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。

（二）要主动接受人民政协的民主监督

政协民主监督层次高、影响大，具有广泛的代表性和鲜明的党派性，是人民监督的重要组成部分。

一是坚持重大问题主动与政协协商。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同各民主党派的合作共事，高度重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，充分发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，形成决策之前进行政治协商、决策实施之中开展民主监督，围绕中心工作参政议政的政协工作机制；充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的作用。切实把加强与政协协商纳入政府决策程序；进一步完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进政府重大事项决策的民主化、科学化。每年的政府工作报告、财政预决算报告、国民经济和社会发展的规划、重大项目建设，以及人民群众普遍关心的重大问题等，都要主动与政协进行协商，做到政府与政协的联系更加密切、配合更加默契。文秘114版权所有

二是要加强和改善接受政协的民主监督工作。各部门、各乡镇要进一步增强民主意识，牢固树立“监督既是制约，更是支持”的思想观念，做到欢迎监督、支持监督、主动接受监督。根据我县经济建设和社会发展的需要，积极采取民主评议、检查督促、反映社情民意等有影响力的监督方式和方法，增强民主监督的实效，扩大民主监督的影响。坚持和完善提案办理责任制，对政协的重点议案、提案，要认真办理，加强督查督办，不断提高办理的质量和效率。

三是要积极支持政协参政议政。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。要进一步完善接待和协助政协进行调研、视察的工作程序，积极支持广大政协委员察情、议政、出力，政协提出的意见和建议，要认真组织研究，积极采纳和运用。

三、积极为人大、政协工作创造条件、提供支持

人大、政协工作事关全县大局，各部门、各乡镇要把支持人大、政协开展工作当作一项重要工作来抓。

要进一步发挥人大作为国家权力机关的职能作用。各部门、各乡镇都要尊重人大及其常委会依法行使宪法和法律赋予的各项权力，坚持政府对人大负责的各项工作制度。要主动加强同人大的工作联系，政府召开决定重要事项的常务会议、全体会议，及其涉及经济建设和社会发展全局的重要会议，要邀请人大的有关领导列席。要积极支持人大将县委的主张、意图依照法定程序上升为人民的意志，成为全社会的行为规范，更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。采取切实有效的措施，支持和配合人大开展法制宣传教育工作，进一步增强全社会的法制观念，为建设法治社会多作贡献。

要继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要畅通政府与政协联系渠道，坚持和完善政协领导参加重要会议的制度，在政府主要领导与政协主要领导、政府分管领导与政协分管领导、政府各部门与政协各专门委员会三个层面上建立和完善联系协商机制。政府召开决定重要事项的常务会议、全体会议以及其它重要会议，要邀请政协有关领导列席，认真听取意见。要主动适时向政协及其专门委员会通报经济形势、重要工作部署和有关工作。要支持人民政协发挥团结和民主的职能作用，切实加强对社会各阶层人士的思想教育和政治引导，最大限度地形成合力，最大限度地把各方面力量和智慧凝聚起来，不断提高参政议政的实效性。

要为人大、政协开展工作创造良好条件。要把人民代表大会、人大常委会和政治协商会议、政协常委会的各项法定开支，以及其它必要的工作经费，列入本级财政预算，确保足额到位。各部门、各乡镇要为改善人大代表、政协委员的工作和生活创造条件，特别是要关心在基层的人大代表、政协委员，切实为他们排忧解难，为他们开展工作提供支持。

同志们，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，必须进一步加强人大和政协工作。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，在州委、州政府和县委的正确领导下，同舟共济，积极进取，努力开创我县人大、政协工作的新局面。

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第四篇：在乡镇人大主席团工作会上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开～年乡镇人大主席团工作会，安排今年乡镇人大主席团的工作，并结合基层人大工作实际进行业务培训。首先，我代表区十五届人大常委会，对大家在过去一年的辛勤工作表示亲切的慰问！对大家长期以来给予常委会工作的支持表示衷心的感谢！刚才，王中强同志通报了区人大常委会～年的工作要点，熊丽同志布置了～年乡镇人大主席团工作，会议还将进行基层人大工作业务培训，由人大常委会副主任袁秀华同志主讲。下面，我先讲四点意见：

第一，要重视和加强乡镇人大工作。乡镇人大是我国最基层的一级国家权力机关，做好乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是进一步拓宽民主渠道的需要，是加强基层政权建设的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想，积极促进物质文明、政治文明和精神文明建设的需要。乡镇人大所体现的民主比区（县）级以上人大更具直接性，依法行使的职权更具便捷性，开展的工作更具实效性。因此，担任乡镇人大主席团主席、副主席，一定要克服“二线工作”、“无所作为”、“任其自然”的思想，从加强社会主义民主政治建设的高度，从讲政治、讲大局的高度，从对党对人民负责的高度，充分认识乡镇人大的地位和作用，用务实的态度、踏实的作风、扎实的方法，切实加强乡镇人大工作，把我区乡镇人大工作提高到一个新的水平。

第二，要围绕党委政府工作重点有效开展人大监督工作。人大监督既要围绕人民群众普遍关心的热点和难点问题，又要紧扣乡镇党委和政府的重点工作。如果忽略了后者，就容易出现人大监督工作与党委政府工作“两张皮”情况，或出现被动工作局面。因此，各乡镇人大主席团在按照区人大办《～年乡镇人大主席团工作安排意见》制定工作计划时，首先要清楚了解和全面把握本乡镇党委和政府～年工作重点，在此基础上提出人大监督工作安排，切实增强了人大监督工作的针对性和有效性。工作中，要处理好同党委和政府的关系：一是要坚持主要工作请示报告，主动接受党委领导，并充分发挥同群众有着密切联系的优势，搞好调查研究，掌握第一手材料，给党委当好参谋；二是要处理好监督与支持政府工作的关系，找准监督与支持的结合点，力求做到依法监督，敢于监督、善于监督，热情支持。特别是要在政府工作的难点上进行监督，因为政府工作的难点往往是工作的弱点，容易出这样那样的问题。因此，需要人大在调查研究的基础上，给予支持，协助政府推进工作。

第三，要积极探索并认真开展好代表工作。代表工作是人大工作的基础和依托。乡镇人大要把为代表依法履行职务服务摆在重要位置。一是要为代表学习创造条件，要采取各种形式，组织代表学习党的路线、方针和政策，学习人大工作的基本理论和法律知识。二是要定期向代表通报政情，通过走访代表，召开座谈会，寄送信息资料等形式，把党和国家的方针、政策，新出台的法律、法规、重大决策和举措，及时传达给代表，使代表知情知政。三是要确定好代表活动内容，做好活动准备工作，要善于抓住一个时期党委、政府中心工作和群众反映强烈的热点、难点问题，组织代表开展视察、调查，掌握翔实的第一手材料，为代表依法决定、审议重大问题提供依据。同时要突出重点，讲求活动实效，尤其要深入代表小组进行指导，创新代表活动方式，开展生动活泼、丰富多彩的代表小组活动。

第四，要不断提高乡镇人大干部自身综合素质。我区乡镇人大主席团主席、副主席，大多数从党委或政府部门转过来，有不少同志还是新手，这就要求乡镇人大主席团主席、副主席要加强学习，充实自己，及早适应岗位转换，尽快进入新的角色。特别是对如何开展工作，如何处理日常事务，如何组织代表活动，如何依法行使人大职权，都要做到心中有数，计划在先，布置有序，安排有数。要认真学习党的方针政策，努力提高自己依法办事的水平和掌握政策的能力；同时要学习乡镇人大工作的业务知识，了解人大工作特点，熟悉工作程序，遵守工作原则，掌握工作规律，提高工作效率。只有这样，才能选准自己的位置，把握好行使职权的着力点，真正做到在其位，谋其政，发挥乡镇人大主席团主席、副主席的应有作用。

同志们！让我们在区委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，以民主法制建设为根本任务，强化监督，开拓创新，全面深入推进城乡一体化，努力构建成都工业高地，为创建和谐稳定的社会环境，开创我区经济社会发展新局面而努力奋斗。

第五篇：人大主任在全市人大工作座谈会上的讲话

同志们：

根据主任会议研究的意见，今天我们在这里召开全市人大工作座谈会，主要是交流工作经验，表彰先进，研究下步工作，进一步增强人大监督的针对性和实效性，共同推进我市民主政治建设。刚才，各县、区（市）的同志就去年人大工作的亮点和经验作了交流，并对下步工作提出了较好的思路和措施，都很有针对性和可行性，希望在实际工作中抓好落

实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、紧紧围绕中心，牢牢把握人大依法履职的主动权

新一届市人大常委会依法选举产生以来，在市委的直接领导下，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，以经济建设为中心，把促进发展作为第一要务，把民主法制建设作为根本任务，依法行使宪法和法律赋予的职权，为我市改革开放、经济发展和社会稳定大局作出了积极贡献。一是不断加强和改进对“一府两院”的监督，拓宽监督领域，完善监督形式，进一步提高了监督实效；二是认真行使重大事项决定权，审议和决定了涉及本市经济、政治、文化和社会建设等方面的重大事项，促进了决策的民主化、科学化。去年市人大常委会在充分调查研究，对市人民政府与国家开发银行第一轮金融合作资金管理和使用加强跟踪监督的基础上，专题审议了市人民政府与国家开发银行第二轮金融合作情况的报告，并依法作出了决议，提出了明确要求，对市人民政府与国家开发银行第一轮和第二轮金融合作的有关工作进行了重点跟踪监督，确保了资金用得好、有效益、能偿还，促进了此项工作的有效开展；三是依法行使人事任免权，坚持把党管干部原则和人大依法选举任免干部结合起来，从组织上保证了各级国家机关的正常运行。去年，共任命国家机关工作人员113人，其中：决定任命32人，任命49人，批准任命14人，免职18人；四是不断改进代表工作，切实保障人大代表的权益，注重提高代表素质，积极为代表履行职责提供条件和帮助，激活了人大代表履行职责、行使权力的积极性，人大代表的责任心和工作水平进一步提高；五是重视和加强信访工作，努力促进社会矛盾的化解。市人大常委会坚持和完善常委会主任会议成员信访接待日制度和一年两次听取信访工作情况汇报制度。去年共受理来信1254件，接待来访340批4800多人次，特别是对群众反映强烈、社会影响较大的信访突出问题和可能违法的涉法涉诉案件，加大督查督办力度，督促有关部门依法按政策处理，促进了司法公正和社会稳定；六是人大常委会的自身建设不断加强，常委会组成人员的政治素质和履行职责的能力不断提高，圆满完成了各项工作任务，取得了一定成效，社会反响较好，发挥了地方国家权力机关、代表机关和工作机关的作用。这些工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大各专委会、市人大常委会各工作部门共同努力的结果，也是各县、自治县、区（市）人大常委会支持、帮助、推动的结果。

去年，各县、自治县、区（市）人大常委会做了大量的工作，认真履行了宪法和法律赋予的职责，创造性地开展工作，各有特色，各有千秋，取得了较好的成绩，为推进党委、政府的中心工作做出了积极贡献。比如：红花岗区人大常委会立足做好“六个围绕”，依法履行监督职权，促进了社会和谐；绥阳县人大常委会关注民生，开展切实有效的监督和代表工作，加强自身建设，人大工作水平逐步得到提高；余庆县人大常委会开拓创新，完善组织、制度两个保障、狠抓三个结合、建立五项机制、构建四型机关，增强了监督的实效性，人大工作有声有色；汇川区人大常委会认真总结监督经验，健全监督机制，完善监督制度，强化监督措施，提高了监督实效；仁怀市人大常委会积极探索，从制定规则入手，认真行使重大事项决定权，取得了一定成效；赤水市人大常委会紧紧抓住代表工作和制度建设这个基础和突破口，推进了人大工作的协调健康发展；湄潭县人大常委会积极探索和创新做好新时期代表工作的途径和方法，切实加强和改进代表工作，较好地促进人大工作的有效开展；遵义县人大常委会在加大监督力度、认真开展代表活动、加强自身建设上下苦功夫，进一步提高了人大工作水平；桐梓县人大常委会在工作监督、法律监督、代表活动、队伍建设等方面，总结特点，把握重点，工作做得卓有成效；习水县人大常委会积极完善监督制度刚性条款，强化跟踪监督，敢于向监督对象“亮红灯”，敢于对监督对象“说不”，探索开展工作承诺制度，取得了较好的效果；正安县人大常委会在监督实践中，始终在方法上不断探索创新，把讲质量、求实效作为监督的根本和目的，进一步建立完善了对“一府两院”经常性的、有效的督查督办机制，增强了监督的实效；道真自治县人大常委会制度建设逐步推进，工作进一步规范，监督实效进一步增强；凤冈县人大常委会紧扣“四个环节”，突出监督实效，人大常委会审议质量有所提高；务川自治县人大常委会在创新人大工作上进行了有益的尝试，取得了一定效果。

站在新的起点上，各级人大常委会要更加坚定正确的政治方向，进一步深化对人民代表大会制度重要性的认识，深刻把握人民代表大会制度的本质特征，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，认真履行职责，做到既不失职也不越权，牢牢把握依法履行人大职责的主动权，保证宪法和法律在本区域内的正确实施，促使“一府两院”依法行政、公正司法，推动经济社会又好又快的发展。

二、创新人大工作，努力提高人大工作水平

创新是一个民族进步的灵魂，是各项事业兴旺发达的不竭动力。人大工作要深化、要发展，就必须创新。只有创新，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，才能寻找出更多更好的与客观实际相适应的监督方式和监督办法，为人大工作注入活力、提供动力，提高各项工作的质量和实效，使人大的法定地位真正到位，作用得以有效的发挥。

人大工作要发展、要前进，应该在哪些方面进一步创新，我认为应着力这样三个方面：

一是思想观念的创新。没有观念的创新，就不可能有创新的思路和发展的举措。我们从事人大工作的同志，要进一步解放思想，排除思想阻力，不断增强创新的时代感和紧迫感，以创新的理念审时度势，以创新的勇气直面难题。树立只要合法，只要符合科学发展观、符合国家和人民的利益，就应该大胆创新的思想观念。只有这样，人大工作才会向前发展，才会充满生机和活力。要把党的领导、人民当家作主和依法监督有机统一起来，站在民主法制建设的第一线，以良好的精神状态，增强创新意识，培养和激发自身的创新能力，创造性地做好人大工作，真正做到有所作为。

二是工作思路的创新。人大工作必须与党委中心工作合拍，必须坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的根本保证。凡是党委的决定决议，就要认真贯彻执行。人大及其常委会应坚持党委的工作中心就是人大的工作重心，工作思路要围绕党委的中心工作去展开，体现党委的意图。同时要根据人大自身工作的特点，不断创新工作思路，比如在人大的执法检查、代表视察和工作监督上，如何突出重点、突破难点，克服形式主义，在解决实际问题和提高监督效果上有所创新；在对“一府两院”工作的评议监督上，如何改变评好不评差，说好不说次，甚至一味评功摆好的现象，通过总结经验和大胆探索，采取切实有力的措施，在完善评议和监督机制，推动“一府两院”工作上有所创新。又如：如何提高常委会组成人员的素质，提高常委会会议审议水平，常委会的审议意见如何更准确反映委员意见，以及常委会在行使集体权力时如何在更规范更科学上有所创新等等。这些都是人大工作重要的创新内容，需要我们在工作实践中认真探索。

三是方式方法的创新。作为地方人大及其常委会，主要是从行使重大事项决定权、监督权、人事任免权上加以探索和完善。要从实际出发，依法加强对重大事项决定权的行使，凡是关系到人民群众切身利益的事情，关系到本地区经济和社会发展的重大事项，人大及其常委会就要积极主动行使决定权，及时作出决定、决议。要以增强监督实效为目的，加强和改进监督工作，积极探索增强监督的针对性和实效性的措施与办法，着重解决地方人大及其常委会监督不力问题。要始终遵循有法必依、执法必严、违法必究的法治原则，努力做到既敢于监督又善于监督。在监督的内容上，要突出重点，强化针对性；在监督的程序上，要进一步完善相关制度，增强规范性、实用性和可操作性；在监督的方式方法上，要根据监督内容勇于创新，灵活采用恰当的监督形式，坚持监督的多样化；在监督的过程中，要抓住各个相关环节，综合运用多种监督手段，确保各项措施到位，确保法律法规正确实施，使监督工作不流于形式，不走过场。

三、加强自身建设，不断增强履行职权的能力

在刚召开的市三届人大三次会议上，代表们对市人大常委会提出了许多很好的建议意见，主要有要求帮助解决机构编制人员问题的，有改进乡镇人大主席配置的，有加大县乡人大干部的业务指导和培训力度的，有加大有关方面执法检查力度的，有探索建立人大代表联系社情民意制度的等等，都很有针对性和建设性。要解决好问题，还得要进一步加强人大自身建设。只有不断加强自身建设，才能不断适应新形势和新任务的需要。当前，要着重抓好三个方面的工作：

（一）注重学习教育，加强工作能力建设。一是要强化与时俱进的学风。市人大去年在北京与全国人大会议中心联合举办了一期遵义市人大干部培训班，对县乡两级人大干部200余人进行了学习培训，取得了较好效果。今年还要继续在北戴河举办一期遵义市人大干部培训班；组织县、区（市）人大主任出国考察；组织市人大常委会驻会委员及工作人员到省内外学习。通过举办培训班和组织考察学习，从人大理论创新和制度建设上，从人大工作法律性和程序性上，从市场经济知识和法律知识上，从依法履职和工作创新上，不断提高人大干部的理论素养和工作能力。

二是要发扬求真务实的作风。人大及其常委会组成人员来自社会各个方面，常委会主任、副主任都是从党委、政府领导岗位上过来的，经验丰富，对经济社会发展感情深、情况熟，对人大工作知识都有一定的了解。如何围绕中心做好人大工作，不是会干不会干，熟悉不熟悉的问题；人大工作干好干不好是对党和人民的态度问题，在哪个岗位上工作是组织安排的问题，但干好本职工作则是个人主观努力的问题。我们从事人大工作的每一位同志，要发扬“任期有限、事业无穷”的奉献精神，进一步增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感，增强积极性、主动性和创造性，不断解放思想，开拓创新，以求真务实的工作作风，昂扬向上、开拓创新的精神状态，把人大工作不断推向前进。

（二）完善运行机制，加强工作制度建设。这既是党的宝贵经验，也是做好人大工作的重要法宝。制度是基本准则和重要标尺，是保证人大依法履行职责的基础。如果没有科学、合理的制度，工作必然导致混乱，履职必然流于空泛。我们必须清醒地看到，在制度建设方面还有许多与形势发展要求不相适应的地方，必须进一步提高对制度建设重要性的认识，在加强制度执行情况监督检查的同时，还要积极、认真地去制定完善科学管用的制度，不断完善“职责明确、分工负责、规范有序、务实有效”的制度运行机制，提高工作效能。一是健全完善具体监督制度。要按照围绕中心、坚持原则、突出重点、讲求实效的要求，进一步建立完善听取和审议专项工作报告制度，对法律法规实施情况的检查和规范性文件的备案审查要制度化、规范化，对询问和质询、特定问题调查以及撤职等各项具体监督措施，要在实践运用中不断总结规范，以此提高监督的针对性和实效性。二是健全完善代表工作制度。要按照代表法的要求，从代表工作的实际情况出发，建立完善代表依法履行职责的各项制度，进一步加强和规范代表工作，以制度来保证代表活动的有序有效开展，调动代表的积极性，充分发挥好代表的作用。三是健全完善会议制度。召开人大及其常委会会议是人大依法行使职权的一种重要形式。人大及其常委会要围绕提高议事质量和工作效率这一主线，在改进议事方式、完善议事程序方面进行积极探索，进一步健全完善相关制度，提高会议质量和效率。

（三）坚持奋发有为，加强干部队伍建设。办事靠人。人大及其常委会要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的要求，努力造就一支特别能学习、特别能履职、特别能实干、特别能吃苦、特别能奉献的人大干部队伍。一要强化履职为民的理念。作为人大干部，只有用科学理论武装头脑，不断提高思想政治素质，才能坚定政治信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要全面树立和落实科学发展观，熟悉和精通人民代表大会制度的理论，以之指导实践，推动工作。二要提升履职为民的素质。人大工作的法律性、专业性、程序性都很强，“人民主权”原则和“民主集中制”原则是人大制度的根本原则，也是人大干部要始终把握的原则，要有敬民之心，才能谋为民之利，尽为民之责。只有这样，才能不断提高人大干部的素质。三要提高履职为民的能力。人大干部要注重调查研究，多深入基层，多了解群众，把调查研究这一基础性工作做扎实，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，不断提高正确决策、依法监督的工作能力和水平，更好地为人大及其常委会行使职权服好务；要注重学习法律法规和研究经济工作，只有掌握法律知识和熟悉经济工作，才能在人大履职的过程中提出符合实际、具有针对性和可操作性的建议和意见，才能当好参谋。四要重视干部的培养使用。进一步抓好人大干部的教育培训工作，加大人大干部的培养、选拔、交流、使用，畅通选人用人渠道，最大限度地挖掘和发挥每个人的潜能，做到人尽其才，才尽其用。五要弘扬敬业奉献的精神。敬业奉献是一种高尚的境界，是一种不懈的追求。人大战线的干部职工要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高精神境界，不计得失，尽职尽责，做出贡献，展示人大战线干部职工的良好形象。

同志们，履行好人大的职权，做好新形势下的人大工作，责任重大，使命光荣。我们各级人大机关一定要按照党的十七大对人大工作提出的新的更高要求，深入贯彻科学发展观，深入落实中央9号、省委15号和市委7号8号文件精神，深入实施监督法，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断提高人大工作水平，为推进社会主义民主政治建设进程和构建“和谐遵义”作出更大的贡献！