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提高认识

扎实工作

推动离退休干部党建工作再上新水平

——在离退休干部党建工作试点推进会上的讲话

推动离退休干部党建试点，是市委组织部、市委老干部局今年的一项重点工作。自年初开始以来，取得了显著成效。有三条经验值得总结：一是坚持整体谋划、系统推进。二是坚持健全组织、优化设置。三是坚持创新方法、创设载体。形成了X区“XX”、XX区“XX”等一批各具特色、广受欢迎的工作品牌；涌现了像XX同志，XX同志等一批热心社区事务、积极发挥余热的老干部典型。

我对进一步做好离退休干部党建工作，再讲三点意见：

一、提高思想站位，充分认识抓好离退休干部党建工作的重要意义

第一，这是学思践悟新思想的需要。近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视离退休干部工作，作出了一系列重要指示。习近平总书记视察X工作，深入基层企业、社区，来到了XXX，看望了托老所内的老人，强调让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望，对包括离退休干部在内的所有老年人发出的美好祝愿，体现了总书记尊老爱老的情怀和品格。

各级党组织一定要从讲政治的高度，加强离退休干部党员的服务和管理，特别是各街镇、社区党组织要作为应尽职责和光荣使命，把党中央的关心关爱传递到每一个社区、每一名离退休干部。

第二，这是推动城市基层党建高质量创新发展的需要。城市基层党建坚持“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”，社区离退休干部是有机组成部分，一方面老同志分布于千家万户、联系着千家万户，关注这一群体本身就是凝聚人心、服务群众的重要内容。另一方面，离退休干部有着较高的社会威望、深厚的群众基础，是维护稳定、参与社区治理的重要力量。最近，市委提出要推动基层党建高质量创新发展，社区离退休干部大有可为，尤其是在区域化党建、党员志愿服务、党建引领基层治理等方面，有很大的作用空间，要把这一资源和力量用起来、用到位。

第三，这是全面推进离退休干部党建工作的需要。很多离退休干部党员离开岗位后，由单位人变成了社区人，在加强原单位离退休干部党建工作的同时，大力推进离退休干部党建，就能够实现对老同志全方位、全天候、立体化的教育管理服务。从这个意义上看，离退休干部党建与原单位的离退休干部党建同样重要，是一个事务的两个方面、缺一不可，必须重视起来，并拿出切实有效的措施进一步做深做细做实。

二、把握工作重点，持续提升离退休干部党建工作能级

一是要在有效性上下功夫。

紧贴街镇、社区实际，持续优化组织设置，不断整合组织优势、组织功能、组织力量，确保工作有效运转。要力争全覆盖，借鉴相关试点街镇的经验，摸清底数，最大限度把所有人都纳入进来。要创设新载体，依托居民区党组织，为社区内的离退休干部党员，无论组织关系隶属在哪，都能在社区里就近开展学习、就近参加活动、就近接受服务。同时继续探索功能型党组织的路子，推动离退休干部党的组织有效嵌入各类社区志愿团队。要选好领头人，要注意选配党性强、威信高、身体较好、经验丰富、乐于奉献的老同志担当工作，特别是担任功能型党支部的书记或党小组长。要针对性开展合适的培训，帮助提高能力水平。对有必要的，街镇、社区党组织可选派街镇或社区的在职党员担任联络员或支部委员，协助开展工作。

二是要在政治性上下功夫。

离退休党建工作要把政治建设摆在首位，突出政治功能。规定动作、统一要求必须不折不扣、落到实处；同时要根据离退休干部党员的身体状况、居住状况，采用统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效的原则和方法。要规范支部生活，认真落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，进一步充实学习内容，提升学习效果，引导党员严守政治纪律和政治规矩，切实把党内政治生活落到实处。要创新活动方式，坚持寓教于学、寓教于为、寓教于乐，组织开展各类健康向上、丰富多彩的文体娱乐活动、志愿团队活动，不断丰富老同志的精神文化生活。要强化党内关怀，要及时了解和掌握社区离退休干部党员的思想、生活和身体情况，帮助解决实际问题。对于那些行动不便的，要安排专人上门送学，定期通报有关工作，多渠道多形式开展党内关怀帮扶活动，让老同志切实感受到社区党组织的关心和温暖。

三是要在示范性上下功夫。

要强化大局观，紧紧围绕中央、市委的中心任务、重点工作，在大背景下谋划和推动。要凸显正能量，继续开展“为党和人民事业增添正能量”活动，以及长期以来在社区开展的“XX”活动，引导老同志在宣讲党的政策、监督社会风气、倡导社区文化等方面发挥独特作用。要分类作安排，对一些有党务工作经验的老同志，可以让其担任社区党组织、“两新”党组织的党建顾问，协助开展党建工作；对一些群众工作经验丰富的老同志，可以让其担任网格长、网格员，参与居委会、业委会等工作；对一些有特长、有资源的老同志，可以让其参与四类社会公益组织，投身社区公益活动。

四是要在保障性上下功夫。

要完善制度机制，在已有的原单位、老干部工作部门、街镇、社区四方沟通机制的基础上，进一步从实际出发，围绕党员学习活动、日常服务、教育培训，以及“双向联系反馈”“双向沟通协商”等方面，形成一套科学合理、简便易行、务实管用的制度机制。要强化多元保障，街镇、社区要把离退休干部党建工作经费纳入年度社区专项工作预算，要充分用好社区党建服务中心、党建服务点、居民区老年活动室等各种阵地，确保有经费、有场地、有资源、有能力开展活动。

三、加强组织领导，努力开创离退休干部党建工作新局面

各级党委组织部门要牵头抓总，把这项工作纳入城市基层党建工作总体布局。各区委老干部局、区离退休干部党工委要加强协调指导，抓实抓好。各街镇党（工）委要明确分管领导和责任部门，制定具体实施意见，做到与其他领域党建同部署、同检查、同落实、同考。各居民区党组织要履行管理服务责任，做好到社区报到的接收接待工作，指导开展活动、密切与原单位的沟通联系。离退休干部原单位党组织要严格落实主体责任，主动加强与社区党组织联系沟通，动员老同志到社区报到。社区离退休干部党组织要认真履行职责，加强党员教育管理，抓好各项任务的落实。在推进过程中，各单位要结合城市基层党建工作的新形势新任务，把握离退休干部党员工作的特点规律，不断提高工作水平。要及时总结、宣传好的经验做法，培树一批先进典型，营造重视和支持离退休干部党建工作氛围。