2024建党100周年维稳安保工作方案

为统筹推进建党100周年大庆维稳安保工作，根据中央、省委、市委和县委有关决策部署，制定本工作方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹好发展和安全总要求，突出系统观念、法治思维、强基导向，坚持不懈推进防风险、保安全、护稳定各项工作,最大限度确保安全稳定、最大限度维护喜庆氛围，确保实现“六个坚决防止发生”目标，即坚决防止发生严重危害国家政治安全的案事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生规模性进京聚集上访事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生在全国、全省、全市、全县有影响的恶性刑事案件,坚决防止发生重大个人极端事件，努力为建党100周年创造安全稳定的政治社会环境。

二、重点任务

（一）坚决捍卫国家政治安全。

深入贯彻总体国家安全观，深入实施“反制”“铸墙”“净土”“攻心”四大工程。密切关注美西方反华势力对我策动“颜色革命”的策略动向,有效应对处置颠覆渗透破坏活动。持续推进政治重点人教育转化攻坚工作，决不允许出现挑头扛旗式人物。坚持凡“恐”必打、露头就打，严防暴恐活动在我镇发生。保持对境外宗教渗透的严管严控态势，坚决依法清理、取缔、打击非法宗教活动。

（二）深入推进反邪教斗争。

组织开展打击“法轮功”邪教组织专项行动，推进打击处置“全能神”邪教三年总体战，拓展反邪教斗争成果。强化对各类邪教人员的防范和控制，落实防控责任，切实把邪教人员管住管好。落实“能转尽转、应转尽转”要求，加大力度推进“法轮功”人员教育转化去存量攻坚工作，确保年内实现“清零”目标，同步推进“全能神”等其它邪教人员的教育转化工作。做大做强邪教网宣“四合一”平台，深化反邪教宣传“六进”工作，大力开展无邪教创建活动，提高群众识邪防邪意识和能力。

（三）扎实做好维护社会稳定工作。

常态化开展影响社会稳定矛盾问题排查化解行动，既要做到底数清、情况明，又要做到防范在早、处置在小。落实每日镇班子带班接访制度，认真解决信访积案和群众合理合法诉求，推动矛盾就地化解。扎实做好信访群众稳定工作，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（四）有效加强社会面治安管控。

以推动扫黑除恶常态化为牵引，依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，提升公众安全感。加强对枪支弹药、管制刀具、危爆物品等重点物品的安全监管，及时消除治安

隐患。加强安全生产监管，全面排查整治安全生产隐患，严防发生重特大事故。强化道路交通安全管理，严厉查处各类交通违法行为，严防发生重特大交通事故。

三、推进措施

（一）加强涉稳形势分析研判。

每日开展涉稳情况研判，每月开展一次影响政治安全和社会稳定突出问题情况综合研判，每季度开展一次防范化解社会领域重大风险分析研判,动态理握稳定态势趋势，有针对性地部署推进维护稳定工作。

（二）组织排查化解专项行动。

按照《开展影响社会稳定矛盾问题排查化解专项行动》的要求部署，坚持不懈推进去存量、控增量、防变量，尽最大可能将矛盾问题解决在基层化解在萌芽状态。

（三）推进重点领域专项治理。

针对涉稳风险较为突出的征地拆迁、古镇安置、安全生产等重点领域，开展专项治理，既抓紧化解重大风险问题，又紧扣群众反映强烈的共性问题，强化有效监管机制，着力压降涉稳风险。

（四）推进社会稳定风险评估。

对照去年年底召开的全省、全市、全县社会稳定风险评估工作推进会议部署，项目化推进重大决策社会稳定风险评估扩面提质增效，更加有效地防止“决策一出台、矛盾跟着来”。

（五）推动重大问题集中攻坚。

对各村、各站所排查掌握的重大风险问题，梳理形成问题清单，组织挂村领导及

村两委主要负责同志开展集中攻坚。

（六）组织开展综合专项调度。

针对开展建党100周年维稳安保工作、防范化解涉稳风险、重点领域专项治理等情况，镇党委、镇政府每月班子会进行一次调度，及时发现薄弱环节，督促补齐短板弱项。

（七）深化社会治安打击整治。

坚持依法严打方针，始终保持打击整治黑恶犯罪的高压态势，深入开展“云剑”“断卡”“净网”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪，严防社会治安形势发生反弹。

（八）压实维护社会稳定责任。

建立重大风险问题提示、督办制度，实行台账管理、限时办结、定期通报。

（九）启动每日报送工作机制。

从即日起开始，各村每日安全情况报送时增报信访人员稳控情况，最大限度地将风险防控在属地、人员稳控在当地。

四、把握方法

（一）控住人。

对政治重点人，按照“一名重点人、一名包案领导、一套工作专班、一人一对策”要求，分级分类落实管控措施，下大力气推进教育转化，促使人员数量、现实危害性不断下降。对“法轮功”等邪教人员，严格落实包保责任制，加大力度推进“清零”工作。对新疆籍在赣务工

人员和少数民族学生，严格执行“一备两审”等制度，加强综合服务管理，严防涉恐危安人员趁机流入我县。对扬言报复社会、严重精神障碍患者、刑满释放人员等，加强有效管控，严防发生个人极端案事件。对各利益诉求群体，密切关注涉稳动向，及时梳理重点、挑头人员，有针对性地加强教育疏导稳控，防止少数人推高群体风险。

（二）管住事。

结合开展涉稳矛盾问题排查化解行动，分类梳理可能影响社会稳定的“关键事”，逐一研究落实防范化解措施，切实做好政策落实、帮扶解困、宣传解释等工作。针对涉稳风险较为集中的领域，既要集中精力解决重点难点问题，防止同一问题反复发作，又要补齐制度机制短板,防止同类问题不断出现。加快茶树菇信访问题处理进度，确保问题化解在本镇。同时，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制防止因稳评不到位引发新的涉稳事端。

（三）把态势。

对重大风险问题，视情组织开展专题研判，深入分析问题产生的背景条件、症结原因以及相关人员或群体的基本情况、主要诉求、活动特点等情况，认真研究落实源头根治措施。重大情况，及时报镇党委会议研究防范化解措施并抓好组织实施。

（四）抓节点。

坚持抓节点带动常态，在各敏感节点期间，各村要强化属地原则，全面加强情报信息预警响应、涉政涉稳人员源头稳控、出入口通道管控、沿途查控、驻京

劝返等方面工作，有效构筑起立体化、多层次的防控网络，确保实现“北京不进、南昌不去、本地不聚、外省不串、网上不炒”目标，一个节点接一个节点地推进维护政治安全和社会稳定工作。

（五）强法治。

充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护众合理合法诉求，着力加强法治宣传教育，引导群众依法理性维权，逐步扭转“信闹不信法”、“法不责众”等不良社会心态。坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快，在解决群众诉求问题时不能突破法律政策底线，防止乱开口子引起攀比，引发更大风险，引发更多人员效仿。

（六）守底线。

坚持底线思维，针对不同群体、不同类型的涉稳问题，分类健全完善应急处置预案，做好人员、物资、装备等方面准备，确保一旦有事，能够快速反应、及时稳妥处置。发生赴省进京群体性事件时，要立即上报镇主要负责同志并迅速电话劝阻处置。发生重大案（事）件时，要严格落实依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，尽最大可能将负面影响降到最低。

五、工作要求

（一）提高政治站位。

要充分认识庆祝中国共产党成立100周年的重大意义，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部

署，把为建党100周年创造安全稳定的政治社会环境作为维稳工作主线，有效确保全县大局持续稳定，以维护国家政治安全和社会稳定工作的实际成效庆祝建党100周年。

（二）精心组织实施。

要把建党100周年大庆维稳安保工作摆上重要位置，从现在开始，从当前工作抓起，统筹谋划安排，稳步组织推进。坚持维稳与维权相统一、常态与节点相结合、治标与治本同推进，扎实做好涉稳风险防范化解工作，坚持不懈做好全镇政治安全和社会稳定工作。

（三）严格落实责任。

各挂村班子要严格执行《XX县维护社会稳定领导责任制实施意见》等文件要求，知责于心、担责于身、履责于行，确保挂村责任落实到位。建党100周年大庆维稳安保工作情况，将纳入年度各村平安建设考评。对责任落实不力、工作措施不实，造成重大涉稳问题的，将实行一票否决制并严肃追究责任。