第一篇：在市人大常委会机关半年工作会上的讲话

在市人大常委会机关半年工作会上的讲话

同志们：

今天召开这次市人大常委会机关半年工作总结会，主要目的是为了全面了解掌握上半年各委室工作开展情况，总结成绩和经验，查找问题和不足，研究部署下半年的工作任务，进一步统一思想、振奋精神、扎实工作，确保全年工作计划和目标任务的圆满完成。

刚才，各委室主任汇报了上半年工作情况和下半年的工作计划及打算，汇报得都很好、很全面，达到了相互交流、相互学习、共同提高的目的。各位副主任结合各自分管的工作讲了很好的意见，会后，请办公室认真梳理，各专委会结合各自工作认真研究，抓好落实。从刚才大家汇报和发言的总体情况来看，各委室思路清晰、目标明确、措施具体、落实有力，工作取得了很好的成效，为常委会下半年各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。

下面，结合当前工作实际，在大家汇报、发言的基础上，我讲两个方面的意见。

一、全面总结好上半年工作，增强责任感事业心

新一届市人大常委会产生以来，在市委的领导和省人大常委会的指导下，常委会深入贯彻落实党的十九大、市第X次党代会、市委X届X次全会和省、市人代会精神，按照“建设X、发展X、繁荣X、保护X”的部署和要求，围绕X与全国全省“同步全面建成小康社会”的目标，按照年度工作计划，认真组织开展工作，依法履行职权，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。至目前，共组织召开代表大会X次，常委会会议X次，主任会议X次，听取和审议“一府两院”工作报告X个，开展执法检查X次，组织视察X次，开展调研X次，形成审议意见X份，作出决议决定X个，为保障全市经济平稳较快发展、社会和谐稳定和民主法制建设长足进步作出了新的贡献。认真进行总结归纳，主要体现在以下四个方面。

一是在保障经济社会发展上有新成绩。紧紧抓住事关全市改革发展稳定的重大问题，不断加大监督力度，及时研究决定重大事项，继续保障和推动了2024经济社会科学发展和谐发展跨越发展。审查和批准了市人民政府关于X市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于X市2024年地方财政预算执行情况和2024年地方财政预算草案的报告，批准了X市2024年国民经济和社会发展计划、2024年市本级财政预算，确定了全市经济社会发展的目标任务;听取和审议了市本级国有资产管理情况的报告，对市人民政府进一步深化企业改革，理顺政企关系，完善国有资产管理机制，提高国有资产管理水平提出了建议;批准了市人民政府向农业银行X市分行申请贷款的议案;依法选举产生了市人大常委会和“一府两院”的领导同志，任命了政府组成部门负责同志，为全市改革发展稳定提供了坚强的工作和组织保障。

二是在推进民主法制建设上有新进展。紧紧围绕民主和法制两大主题，坚持把监督法律法规实施摆在重要位置，加强执法检查和指导地方民族立法工作，继续推进了我市的民主法制进程。加强法制宣传教育，认真实施“六.五”普法，提高公民知法守法意识，营造了有利于民族团结、经济发展、社会和谐的法制环境;听取和审议了“一府两院”工作报告，监督和促进了政府依法行政、“两院”公正司法;开展了《X》执法检查，配合全国人大常委会开展了《X》调研，促进了相关法规在我市的贯彻实施;加大对X、X两个民族自治县的立法工作指导，促进了民族自治县各项事业的全面、协调、可持续发展;加大工作力度，完善规范性文件备案审查工作机制，加强对“一府两院”、区县人大规范性文件的监督审查，进一步提高了规范性文件审查工作成效。

三是在维护群众根本利益上有新作为。始终把关注和改善民生作为人大工作的出发点和落脚点，着眼于人民群众最关心、最紧迫、反映最强烈的热点、难点问题，充分发挥人大的职能作用，全力维护了人民群众的根本利益。对抗大旱保民生促春耕、X“X”地震恢复重建、X江X段流域综合开发利用、城市建筑垃圾处理等工作进行了视察和调研，听取和审议了市人民政府的工作情况报告，提出了改善民生、促进发展的多条建设性意见建议;高度重视群众来信来访，切实加大对信访件的办理和督办力度，最大限度维护人民群众的合法权益;认真开展“X群”教育活动，加强新农村建设和扶贫济困工作，密切联系群众，切实为群众解决了不少急需解决的实际问题和困难。

四是在加强人大自身建设上有新气象。坚持把提高市人大代表、常委会组成人员、机关干部职工的综合素质和履职能力作为做好工作的基础和关键来抓，不断创新工作机制制度，切实加强自身建设，有力地推进了各项工作，展示了良好形象。完善了常委会组成人员联系人大代表和乡镇人大主席团的机制制度，常委会与人大代表、基层人大工作的联系进一步加强;积极安排代表参加常委会会议和常委会组织的调研、视察、检查，认真开展代表小组活动，及时向代表通报重要工作和情况，代表的知情权得到切实保障，代表作用得到进一步发挥;组织召开了县(区)人大常委会主任联席会第一次会议，认真研究代表工作，促进了工作成效的进一步提升;按照“X个坚持”、“X种楷模”、“X型机关”的要求，不断加强市人大常委会及其机关的建设，制度在不断完善，管理在不断规范，作风在不断转变、活力在不断增强;优化了常委会组成人员和机关干部职工队伍年龄结构和专业结构，确保了工作的连续性，提高了工作的稳定性;组织机关党员开展了“重温党章，振奋精神”主题学习活动，组织机关干部职工参加了“推进X创X申，共建美丽X”城市清洁志愿服务活动，增强了干部职工的政治意识、公益意识;加强对外交往，与X国国会代表团、X自治区人大常委会、X市人大常委会等就民主法制建设和推进双方交流合作等问题进行了广泛深入的交流，展示了X市人大开放包容的新形象。

总之，半年来，市人大常委会的各项工作做到了有计划、有步骤，有安排、有落实，有质量、有效果，取得了新成效、呈现了新气象。通过半年的努力，机关干部的精神面貌，工作状态，干部作风，团结协作意识和精神等都有了明显的转变与提高。总体感觉，人大常委会机关是一个政治坚定、团结和谐、务实高效的集体。从各个渠道反馈的情况看，市委和各级各界及全市广大人民群众对我们的工作的主流是肯定的、认可的，是全面理解、积极支持并寄予厚望的。这些成绩的取得，是我们新一届人大常委会组成人员与机关全体干部职工紧紧依靠全体代表共同努力奋斗的结果。在此，向大家的辛勤努力和勤奋工作表示衷心的感谢。希望大家在今后的工作中，进一步发扬成绩，查找不足，进一步提高人大工作重要性认识，切实增强工作责任感和事业心，找准工作的切入点、结合点，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，把各项工作做得更好。

二、扎实做好下半年工作，确保目标任务圆满完成虽然我们上半年的工作取得了一定的成绩，目前的工作形势也不错，但也要清醒的认识到，在我们的工作中仍然存在不少困难和不足。表现在以下几个方面：一是监督工作还需要进一步加强，监督的方式、方法需要进一步创新，监督实效还需要切实增强和提高;二是对地方民族立法工作的指导还有不到位的地方，需要拓宽渠道，进一步加强;三是执法检查的方法手段还比较传统、单一，工作实效离人民群众的期望还有差距，工作水平还需要进一步提高;四是充分发挥代表作用方面还有很大的潜力可挖，方式方法上还需要不断探索创新;五是对人民代表大会制度和人大工作的宣传工作还有待于进一步加强提高;六是人大自身建设上还有薄弱环节，精神状态、队伍建设、制度建设、作风建设、日常工作制度化程序化规范化等方面还需要进一步完善和加强。这些问题和不足，有些是当前的客观条件制约造成的，有的是我们主观认识上和工作上还不到位造成的，在今后的工作中，一定要认真剖析，高度重视并采取有效措施切实加以解决。

当前，我市各项事业的发展正处于乘势而上的关键阶段，我们的人大工作正值承上启下的关键时刻。虽然上半年的工作取得了新成效、打开了新局面、奠定了好基础，但认真进行分析评估，下半年的工作任务还十分繁重，还有很多艰苦细致的工作任务要去完成。对此，我们一定要统一思想，提高认识，振奋精神，再接再厉，认真按照2024年度工作要点安排，严格按照时间进度要求，扎扎实实做好工作，确保全年的各项目标任务圆满完成，确保市X届人大常委会的开局之年取得良好成绩。为此，要认真把握好以下七个方面，切实抓好工作落实。

第一，要把握好政治方向，自觉坚持党的领导。这是一个政治立场、政治原则问题，必须时时讲，处处强调。要始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国三者有机统一，认真贯彻党的路线方针政策，在政治上、思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。要把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到工作的各个方面，根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作计划，确定工作重点，自觉做到与党委合心合力、同心同向。要正确处理党委决策、人民意志、人大决定的关系，找准结合点，在党委的领导下，通过人大的法定程序，把党委的重大决策变为地方国家权力机关的决议决定，实现党的主张与人民意志的统一。要坚持和完善重大事项向党委请示报告制度，在行使职权过程中遇到的重大困难和问题，及时主动地向党委报告，获得更多支持。要加强人大机关党组织和党员干部队伍建设，充分发挥人大党组在工作中的领导核心作用和党员的先锋模范作用，努力完成党委安排的工作任务，确保党委意图在人大工作中得到有效的贯彻执行。

第二，要坚持依法履行职权，推动经济社会发展。这是工作方法、手段和工作内容、目的问题，必须时时牢记，认真把握。要坚持围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，认真履行职权，在维护改革发展稳定大局、推进民主法制建设中积极作为。要加强监督工作，正确处理人大加强监督支持“一府两院”行使职权的关系，积极探索监督工作的新途径新方式，做到工作监督抓大事，法律监督抓重点，不断增强全局性、针对性和实效性。下半年，要继续把监督工作的重点放在专项工作监督、计划预算监督和法律实施监督上，认真听取和审议生态产业发展、工业园区建设、文化产业发展、社会管理创新、经济社会发展计划执行、财政预决算、预算调整等方面的报告;认真组织开展好部门工作评议工作，为下一步工作积累经验。要有效行使重大事项决定权，坚持抓大事、议大事，对事关大局和长远发展的关键性问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，深入开展调查研究，广泛听取人大代表和人民群众的意见建议，适时作出决议决定和审议意见，并改进审议方式，提高审议质量，增强审议效果，会后狠抓督办，确保审议意见的落实。要正确处理党管干部与人大依法选举任免干部的关系，坚持党内工作程序与人大法定程序有机统一，做到既严格按照法律程序办事，尊重和维护人大及其常委会的选举结果和表决结果，又保障党委人事安排意图的实现，切实把权力交给党和人民信任的人，能为人民干实事、谋利益的人。要重视地方民族立法工作，加大指导联系力度，积极提

出立法建议，支持民族地方围绕本区域经济社会发展中的重大问题制定地方性法规，不断推进民主法制建设进程。

第三，要坚持以人为本，切实维护群众利益。这是人大工作的核心理念，必须始终如一的坚持和贯彻。要保持同人民群众的血肉联系，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，把保障民生、维护民权、实现民利作为常委会最重要的工作，认真听取人民群众的呼声，积极反映人民群众的诉求，帮助解决人民群众的困难，努力为人民群众办实事、解难事、做好事。要对照群众路线的总要求，认真开展“X群”教育活动，不断加强调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，正确发挥人大常委会表达、调整、平衡社会利益的作用。要高度重视和认真协调处理来信来访，积极化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

第四，要加强代表工作，充分发挥好代表作用。这是人大的基础性工作，必须不断夯实。要坚持把做好代表工作摆上重要位置，从思想上、组织上、物质上为代表依法履职给以更多的关心和支持。要高度重视、认真办理和督办人大代表提出的议案建议，不断提高办理质量，认真解决代表提出的问题，确保议案建议得到有效落实。要认真组织代表列席常委会会议、开展视察、参加执法检查，督促“一府两院”适时向代表通报重要工作情况，为代表履职拓宽渠道和提供必要的保障。要认真组织好代表和人大主任(主席)学习培训班，加强对本级人大代表和县(区)人大主任、乡镇人大主席的学习培训，不断提高履职能力和水平。

第五，要加强自身建设，树立人大良好形象。这是一个管长远、管根本的组织保障问题，必须持续加强。要按照“X个坚持、X种楷模、X型机关”的要求，进一步加强人大常委会及其机关的建设。要加强思想建设，深入系统地学习中国特色社会主义理论、党的路线方针政策、法律法规和相关的业务知识，不断提高综合素质，更好地适应工作。要加强作风建设，坚持党的民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，认真执行《八项规定》和中央、省、市关于廉洁自律的各项要求，自觉克服和抵制各种腐败现象和不正之风，牢固树立人大机关为民、务实、清廉的形象。要加强组织建设，加大力度搞好机关干部职工的教育管理和培养使用，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的队伍。要积极探索用新的工作思路和理念教育引导干部职工，营造“向学习要知识、向学习要能力”、“形象靠实干树立，前程凭实绩获取”的气氛，坚决克服怨天尤人、工作推诿、进取意识不强、工作激情不足的问题，增强机关的活力、凝聚力和向心力。

第六，要加大宣传力度，努力营造良好氛围。取得各级各界和社会公众对人大工作的重视、理解和支持，推进工作的有效开展，有针对性的宣传必不可少。要加强对宪法和人民代表大会制度的宣传，进一步提高全社会特别是各级领导干部宪法意识和人大意识，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。加强和改进对人大依法行使职权的宣传，对监督、决定重大事项等工作进行深度报道，提高人大工作的透明度，使广大人民群众更好地监督和支持人大的各项工作。加强对人大代表的宣传，反映人大代表依法履职的生动事例，反映人大代表为X建设、发展、繁荣和保护所做出的突出贡献，树立人大及其常委会在广大人民群众中的良好形象，形成共同关心、理解、支持人大工作的良好氛围。

第七，要加强调查研究，统筹谋划好明年工作。“预则立，不预则废”。各委室在做好下半年各项工作的同时，要注意早计划、早筹备明年的工作。要在总结今年工作经验的基础上，加强调查研究工作，多深入一线，听取人大代表及人民群众的呼声和愿望，注意收集整理和科学确定明年工作的议题。重点要做好X届人大X次会议的有关准备工作，着手研究并适时提出会议筹备及有关准备事项建议方案。X月中旬以前，各委室要认真做好年度工作总结，办公室要在各委室总结的基础上，着手组织起草好常委会工作报告初稿。

同志们，党领导人民制定了宪法和法律，在赋予各级人大及其常委会国家权力的同时，也要求人大及其常委会必须严格依法履行职责，以保证国家机构始终按照人民的意志运转。作为地方国家权力机关，地方人大及其常委会所行使的是法定“职权”，同时也是法定“职责”，人大既有“权”行使，又有“责”履行，应当作为而不作为，就是失职。作为地方国家权力机关的组成人员，任何“不能”履职，“不愿”履职，“不敢”履职的做法，都是对人民不负责任的失职行为。因此，我们必须切实增强责任感，在有限的任期内，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，勇于担当、不负重托、不辱使命。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的工作热情，更加积极的工作态度，扎实工作，开拓进取，努力开创人大工作新局面，为建设X、发展X、繁荣X、保护X，推动X与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献。

第二篇：在市人大常委会工作务虚会上的讲话

在市人大常委会工作务虚会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次工作务虚会，主要任务是认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神，按照市委的部署和要求，在回顾总结今年人大工作情况的基础上，精心谋划明年的工作。以上，常委会各位副主任、党组成员和各专门委员会、常委会工作机构的负责同志分别发了言。总的来看，大家准备充分，思考深入，对明年工作谈了各自的打算，并提出了一些工作建议，讲的都很好，为谋划好明年的工作奠定了良好基础。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、认真总结今年以来的工作

过去的一年，是全市人大工作深入推进、全面提升的一年。一年来，常委会在市委的坚强领导下，各方齐心协力，在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设以及机关党建工作等方面扎实推进，各项工作紧张有序，在以往工作基础上，又取得一系列实践成果和制度成果，圆满完成了全年工作目标任务。从务虚层面上分析，主要有以下几个特点：

一是在坚持和完善上下功夫。

人民代表大会制度作为根本政治制度，既要坚持，又要完善。一年来，常委会正是遵循这一要求开展工作的。在坚持方面，恪尽职守，认真履行法定职责，比如对计划、预算、环保、依法行政等法定事项持续进行监督；坚持人大主导立法工作，在依法治市进

程中发挥越来越重要的作用。在完善方面，优化执法检查工作机制，每次执法检查前，率先成立专家组进行前期调研、着力发现点上的问题，便于执法检查组带着问题下去检查；对重点监督议题采用市、县、乡三级人大联动方式，着力发现面上的问题，监督的针对性、实效性明显增强。持续完善述职评议，将其作为任后监督的工作机制，注重过程的作用，积极助推各项工作开展。一年来，我们很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和认可，X书记将代表X市委在地方人大设立常委会40周年大会上作典型发言，这是对X人大工作的充分肯定。

二是在提质增效上做文章。

围绕经济政策的落实，深入民营企业开展调研，召开座谈会、听取市政府专项工作报告并进行专题询问，打出监督组合拳，效果很好。学前教育调研深入扎实，提出的意见建议得到了政府相关职能部门的高度重视，起到了积极的助推作用。“十四五”规划编制的专题调研，历时三个月，经过深入调研、广泛征求意见建议、反复研究讨论、召开专家恳谈会，最终形成的调研报告可操作性、务实性都很强，市委书记、市长对报告高度评价并作出批示，***发展研究中心的领导专家给予充分肯定。此项工作必将以独特的作用载入全市人大工作发展史册。今年的立法工作是任务繁重的一年，共制定地方性法规四部，创新建立了地方性法规

“四入”工作机制，这是省内首创，该做法得到省人大常委会领导的充分肯定，X书记要求抓好“四入”机制的贯彻落实，开启了地方性法规贯彻实施的新阶段，全国人大法工委作为典型经验予以推广。

三是在自身建设上求实效。

扎实开展主题教育，有关做法得到省委第三巡回指导组领导的充分肯定。坚持和完善常委会党组理论学习中心组学习制度，“三会一课”、专题党课、主题党日、谈心谈话等制度日趋规范和完善。落实市委“五个一”要求，按照“1+2+8”模式调整充实人大智库。加强信息化建设步伐，完善X人大代表履职服务平台和“X人大在线”信息化综合管理平台建设，率先在全省实现电子表决市县乡三级人大会议全覆盖，相关新闻题材荣获全国人大好新闻奖，充分展示了人大工作的实践和成效。

对照2024年工作要点，我们基本完成年初确定的工作任务目标，但在工作的实效性和机关高效运转方面还存在一些不足，这其中有共性问题，也有个性问题，下一步要有针对性的研究意见。新的一年，大家要在认真总结的基础上，全力做好市X届人大X次会议的筹备工作，常委会工作报告稿的起草工作抓紧进入征求意见阶段。各专门委员会要认真总结回顾一年的工作，及早撰写专委会工作总结，在人代会上书面印发。要认真准备市管干部个人总结，科级及以下人员的工作总结及考核工作，机关党组要根据市里统一安排做出专门研究。

二、精心谋划明年工作

一要高点定位。2024年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是“十三五”和“十四五”交汇期，是本届常委会履职上半程和下半程的交汇期，也是建设“X”攻坚落实之年。党的十九届四中全会作出了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度

推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，去年，12月份《求是》杂志公开发表习近平总书记在政治局第17次集中学习时的讲话——《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》，如何发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性作用，面临不少新课题，承担着重要新使命。在“X”建设的征程中，人大也要找准定位、发挥应有作用，做出积极贡献。大家要有强烈的责任感和使命感，高点定位，尽责担当，奋发有为，紧紧围绕全市中心工作和改革开放大局履职尽责。

二要理清思路。在实际工作中，要做到三个更加注重，处理好三个问题。一是工作重点要更加注重服务全市大局和回应社会关切。法定职责必须为，要认真做好各项法定监督工作，同时，工作选题要选择市委要求抓、群众反映大、各方正在干，通过人大监督能够落实的事情作为监督重点、监督议题。要从大处着眼，从具体事情入手，坚持小切口、实作为。二是工作方式要更加注重法治思维和协调联动。我们开展工作都要依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，善于运用法治手段和法治思维开展工作，增强人大工作的权威性和刚性。协调联动很重要，要善于运用系统论的观点，善于加强与省人大、与基层人大的上下协调，注重发挥五级人大代表联动作用。注重发挥好决议决定

“短平快”的作用。三是工作机制更加注重改革创新和打造亮点。改革创新是发展进步的不竭动力。没有一成不变的事物，不创新就会死水一潭。培育亮点至关重要，我们的民生实事票决、专业代表小组建设、电子表决、网络信息化建设等创新工作和经验做法，得到了省人大常委会主要领导同志的充分肯定，有的工作写入省委文件，有的正在全省推广。今后，我们要立足实际、大胆探索、与时俱进，努力使各项工作体现出时代性，富有创造性。要处理好三个问题。一是处理好制度与执行的关系。人大工作法律性，程序性强，必须用制度来规范办事规程和运行程序。要做到完善制度和深化执行并重，没有建立的要制定，不完善的要修订，不合时宜的要废止。在法律允许的范围内鼓励制度创新。要强化制度执行，比如，严格常委会审议报告稿“433”的比例要求，立法工作中制定出台的执行法规审议流程、规范、导则等，要加强运用；要抓好地方性法规“四入”工作机制的运行等等。二要正确处理好优势和短板的关系。人民代表大会制度是根本政治制度，人大是权力机关，我们要用好政治优势、用好公权。宪法和法律赋予的职权不去行使是失职，不能正确使用也是失职。要发现我们的短板，现在我们人大工作存在感仍然不强，离老百姓还比较远，要改变这一现状，关键在于坚持问题导向，找短板、补短板、强建设，从而提升人大工作影响力和

实效性。三是正确处理好理论和实践的关系。要注重总结和提炼好的经验做法，逐步形成制度、形成规范。比如，制定出台了《关于进一步深化和创新乡镇（街道）人大工作的指导意见》，推动基层人大工作体制机制规范化、制度化，这就是很好的例子。初步考虑，明年将就县乡人大代表票决民生实事这一创新做法专门制定规范性文件。

三要突出重点。一是持续强化理论武装。要以主题教育为契机，加强党的十九届四中全会精神的学习贯彻。刚刚印发的《市人大常委会及机关学习宣传党的十九届四中全会精神工作方案》要抓好贯彻落实。机关党委要提前谋划明年党组理论学习中心组学习的计划安排。二是提升有效监督水平。要抓住事关全市高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题开展监督。持续加强和改进监督方式，有效运用专题询问、满意度测评等监督手段，提升监督实效。三是做好立法工作。明年的立法计划已基本确定，要坚持切合X实际、突出问题导向、小切口有特色的立法工作方针，立确实管用的地方性法规。四是更加注重代表工作和基层人大工作。要进一步完善常委会期间召开代表座谈会制度，结合重点审议议题，有针对性地邀请代表参加。深化

“双联系”制度，更加到位地做好代表履职引导、服务和管理工作，推进代表工作的体制机制创新和平台载体规范化、最优化建设。五是不断加强常委会自身建设。在不断深化“严细深实新”机关建设的基础上，巩固主题教育成果，着力打造“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”机关。加强政治理论和业务知识的学习，深化重大课题调查研究，提高政治站位，增强履职能力。严格“三会一课”、主题党日等党内政治生活及党风廉政建设各项规定，从严要求、从严管理，不断推进全面从严治党向纵深发展。要抓好人大理论研究和新闻宣传工作，讲好人大故事，树创人大形象。

三、扎实做好当前重点工作

当前，要重点抓好以下几方面工作。

一是市十一届人大五次会议的筹备工作。

要抓紧召开筹备工作会，明确各组职责，把大会服务工作想深、做细，总结历次会议筹备工作中的经验教训，优化流程、细化服务，确保大会顺利进行、圆满成功。同时，要筹备好市X届人大常委会第X次会议，对人代会相关事项作出决议决定。

二是做好2024年工作要点的起草。

要在前期调研、协调、征求意见的基础上，参照省人大常委会的做法，制定好一个工作要点，三个计划。其中，全年工作要点和监督工作计划由研究室牵头负责收集、整理；立法工作计划由法制委、法工委牵头；代表工作计划由人代工委牵头，争取月底前召开党组会议通过。

三是考核工作。

由办公室牵头，做好内业，在抓好问题整改的同时，抓好工作提升。

四是统筹做好其他工作。

即将进入农历腊月，要按照市委统一部署，做好走访慰问等工作；机关党组要到“第一书记”帮扶村开展慰问工作。要传达贯彻好全省地方人大设立常委会40周年座谈会精神，组织好人大智库专家聘任仪式等活动，办公室要搞好统筹调度。

第三篇：在市人大常委会工作务虚会上的讲话

在市人大常委会工作务虚会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次工作务虚会，主要任务是认真学习贯彻党的十九届X中全会精神和中央经济工作会议精神，按照市委的部署和要求，在回顾总结今年人大工作情况的基础上，精心谋划明年的工作。以上，常委会各位副主任、党组成员和各专门委员会、常委会工作机构的负责同志分别发了言。总的来看，大家准备充分，思考深入，对明年工作谈了各自的打算，并提出了一些工作建议，讲的都很好，为谋划好明年的工作奠定了良好基础。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、认真总结今年以来的工作

过去的一年，是全市人大工作深入推进、全面提升的一年。一年来，常委会在市委的坚强领导下，各方齐心协力，在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设以及机关党建工作等方面扎实推进，各项工作紧张有序，在以往工作基础上，又取得一系列实践成果和制度成果，圆满完成了全年工作目标任务。从务虚层面上分析，主要有以下几个特点：

一是在坚持和完善上下功夫。

人民代表大会制度作为根本政治制度，既要坚持，又要完善。一年来，常委会正是遵循这一要求开展工作的。在坚持方面，恪尽职守，认真履行法定职责，比如对计划、预算、环保、依法行政等法定事项持续进行监督；坚持人大主导立法工作，在依法治市进程中发挥越来越重要的作用。在完善方面，优化执法检查工作机制，每次执法检查前，率先成立专家组进行前期调研、着力发现点上的问题，便于执法检查组带着问题下去检查；对重点监督议题采用市、县、乡三级人大联动方式，着力发现面上的问题，监督的针对性、实效性明显增强。持续完善述职评议，将其作为任后监督的工作机制，注重过程的作用，积极助推各项工作开展。一年来，我们很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和认可，×书记将代表×市委在地方人大设立常委会40周年大会上作典型发言，这是对×人大工作的充分肯定。

二是在提质增效上做文章。

围绕经济政策的落实，深入民营企业开展调研，召开座谈会、听取市政府专项工作报告并进行专题询问，打出监督组合拳，效果很好。学前教育调研深入扎实，提出的意见建议得到了政府相关职能部门的高度重视，起到了积极的助推作用。“十四五”规划编制的专题调研，历时三个月，经过深入调研、广泛征求意见建议、反复研究讨论、召开专家恳谈会，最终形成的调研报告可操作性、务实性都很强，市委书记、市长对报告高度评价并作出批示，国务院发展研究中心的领导专家给予充分肯定。此项工作必将以独特的作用载入全市人大工作发展史册。今年的立法工作是任务繁重的一年，共制定地方性法规四部，创新建立了地方性法规“四入”工作机制，这是省内首创，该做法得到省人大常委会领导的充分肯定，×书记要求抓好“四入”机制的贯彻落实，开启了地方性法规贯彻实施的新阶段，全国人大法工委作为典型经验予以推广。

第四篇：在市人大常委会机关第一党支部专题组织生活会上的讲话

在市人大常委会机关第一党支部专题组织生活会上的讲话

市人大常委会党组书记、主任

同志们：

我今天说两点，一是作个自我批评，二是提几点建议。

一、作个自我批评

第一，参加双重组织生活少。我到人大工作3年以来，以普通党员的身份来过双重组织生活，这是第一次。检查起来，我觉得还是领导意识浓厚、党员意识淡薄的问题，自己总是把领导的角色得到强化，而把党员的意识淡化，很多时候用领导的角色来模糊了党员的角色、党员的身份。要再深挖根源，就是官僚主义，只记得自己是个官，而忘记自己也是个普通党员。总觉得，在市委参加了党委的专题民主生活会、在人大常委会参加了党组的专题民主生活会就可以了，支部的专题组织生活会就可参加可不参加，把它看成了一般性的问题，但实质就是组织观念的问题。

第二，布置任务多，了解干部少。每次找办公室的同志，就是布置任务，交待要做什么事；但是了解干部确实很少，很少跟干部谈心，很少主动去了解一些干部的情况。现在如果让机关干部全部站在这里，要我一个一个地叫名字，我叫不出来，也很难对上号。讲起来，还说你深入哪里？连自己机关的干部都没深入，这不是官僚主义？

第三，工作要求严，生活关心少。办公室是人大机关的枢纽，事务性的工作很多，包括为领导的服务、为常委会的服务，也包括专门协调、文案、上传下达的工作，千头万绪，做这项工作难免会出差错。有时候出了差错我就批评人，要求严，但是生活关心得少。哪位同志家里有什么情况、有什么困难、最近遇到了什么问题，关心不够。总觉得有咏春秘书长在负责，我就很少去关心机关干部的生活。

二、提几点建议

大家的工作很辛苦，做得也很出色，每次的综合考评都是优秀的、名列前茅的，常委会党组和常委会领导是满意的。比如这次的群众路线教育实践活动，市委第二督导组组长邹献明同志跟我说：“人大机关是我们市直机关的一面旗帜，走到人大机关就有一种感觉，充满了‘正能量’，风气正，干事创业的那股子精气神很感染人。”我听了也很高兴。我们的工作做得这么好，应该感谢大家。但是，办公室的工作是“只有更好，没有最好”，我们不断地要有新的要求、新的目标，我们人大机关的工作要做得更好，我们的干部要更快更好地成长。所以，我提三点建议：

首先，学习多一点。别人把人大机关看成“养老机关”，我们自己不能这么认为，尤其是你们，都还年轻嘛。到人大机关来，对于我们这些老同志来说都有一个全新的学习过程，因为面对的工作任务、性质都不一样，都得学习，何况你们这些年轻干部？何况办公室的同志？所以，我觉得学习要多一点。这一点要向咏春秘书长学习，他跟我们讲的党课也好、文学课也好，你就可以看出他博古通今，说明他善于学习。在人大的学习，还要力求两个字：一是要

“深”，二是要“广”。“深”，就是在人大业务工作方面的学习一定要深刻一点、系统一点。我们怎么履行法律赋予我们市级人大及其常委会的“三大职能”？人大的工作怎么做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一？怎么让人大的工作在党委的领导下，真正能够监督有力、监督有效？等等，这些都需要我们对人大业务知识的深刻理解和系统把握。人大的监督很多是以审议意见的形式来监督“一府两院”、来督促“一府两院”去落实，那我们的意见建议就要提得到点子上，还要有操作性、能够做得到，这就更需要我们对监督事项的深入了解。所以，在业务工作上，一定要学深一点。同时，人大的业务工作又包括得很广泛，这就要求我们的知识面要广一点。因为任何一项工作它都是多学科的交叉，没有哪一项工作只涉及单一的知识。尤其是人大对关系全市经济社会发展的重大事项进行监督，涉及到很多方面，既有经济方面的，又有社会方面的，所以我们除了业务知识要学习，还有三块东西要学习。第一块是时政。时政就是从中央到省委、到市委，一些非常及时的重大决策，形势发展的一些重大发展变化，当下发生的一些重大事情，包括重要的文件、领导的重要讲话。现在的信息多得很，每天要坚持去浏览，有些东西你哪怕是浏览题目也可以，要使自己的头脑中有很多的信息量，这样做起事情来就能够触类旁通、信手拈来。第二块是经济。“不识大局就难以明小局”，学习经济，不仅要了解国家的宏观经济政策、宏观经济形势，还要重点了解宜春这个微观经济的发展现状，要看市长的报告，看财经委的专门报告，看

发改、财政、审计的专项报告。只有这样，我们在工作中才能说一些“行话”。第三块是法律。要加强对一些常用法律法规的学习，尤其跟今年监督工作计划有关的法律更要学习，哪怕是粗略地学一下也是好的。当然，我们的学习还应包括文学等人文科学。文学会让你思维更感性、表达更生动。我是快退休的人，几十年来唯一没有放松的就是学习，一年两本笔记本起码要记。一些经典的话、经典的文章、一些自己突然悟到的“思想火花”，把它记下来，叫做“好记性不如烂笔头”。你记的过程当中，你的印象就会加深。所以，学习要善于去记，既记别人的一些好的话、段落，也要记自己的一些思想火花式的东西。同时，对于一些经典的文章、名句，建议大家还要背一背。脑子是要经常用的，你经常不去用、不去记就越记不住。其实每个人的潜能都是很大的，大家还是要学习多一点。

第二，工作细一点。办公室工作千头万绪，繁忙琐碎，因为你是服务机关、综合机关、协调机关，都是琐琐碎碎的事。人大常委会议要开得成功，人大要真正履职到位、要真正在社会上展现好的形象，很多幕后的工作、琐碎的工作，都要你们去做。所以，工作要尽可能地细一点。尤其是涉及到的事务性工作，比如会务的安排、场地的布置、人员的协调、文稿的校对，考虑得再细一点，尽可能地不要出差错。当然，我们保证不了工作百分之百不出差错，但我们的目标应该是百分之百不出差错。

第三，作风实一点。人大工作最容易做虚，不注意就会像“过套”一样，过完了就算了，也没有直接责任。但我说工作一定要实。比如说，人大很多时候是依靠调研来进行监督，你不深入，就写不出好的调研报告、提不出好的意见建议。这样的调研报告有用吗？我最近表扬了两个调研报告：一个是教科文卫工委的关于化解中心城区义务教育阶段大班额问题的调研报告。市政府分管教育工作的周志平副市长说，这是他看过的有关教育方面写得最详尽的一个调研报告。中心城区这么大，你也可以把调研做虚啊，但是调研组走遍了中心城区的所有学校，而且每一所学校的情况都分门别类地列出来，就很有说服力。另一个写得好的调研报告就是关于加强明月山温泉水资源开发利用和保护的调研报告。这个报告大家反响都不错，市委邓书记、肖书记都批了字。邓书记说，这是一个很好的提醒和决策参考；肖书记批了一段话，他说，本人认为，提供的情况和建议很重要，看来加强温汤的规划管理已经到了非常紧迫的时刻，应尽快提上议事日程。这就可以看出，我们撰写的报告，下了功夫跟没下功夫完全是两码事。办公室无论做什么事情，一定要扎扎实实，让它“落地”、不悬空。工作只有更好，没有最好。

谢谢大家！

第五篇：在市人大常委会机关党课报告

在市人大常委会机关党课报告

同志们：

时间是最客观的书写者和见证者，忠实记录奋进者前进步伐。今天，我们重温入党誓词，铭记党的历史，感悟入党初心、对党的信念，激发履职奉献、干事创业的精神状态，共同走好新时代地方人大工作完善创新发展新征程。人民代表大会制度是我们的根本制度，是把国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中的最高实现形式，这是时代赋予人大的光荣使命，需要各级人大和人大干部忠诚履职、激情作为、实干担当。换届以来我们以建设“四讲四有”人大为总要求，部署创建心中有激情、干事有本事、工作有担当、作风树形象“三有一树”团队，持续打造“忠于党、忠于人民、忠于宪法、担当作为、务实清廉”干部队伍，为依法履职行权提供坚强保障。今天，我与同志们一道，共同探讨党的使命、时代使命、人大使命、职责使命，分享一些认识和体会。

一、牢记党的使命，坚定自信永葆激情

共产党人领导下的中国从积贫积弱走向大国崛起，从社会主义筚路蓝缕艰辛发展到中国特色点亮东方光耀世界，党的面貌、国家面貌、人民面貌实现前所未有巨大变化。进入新时代，我们始终牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，沿着中国道路、理论、制度、文化的发展方向自信前行、激情起航。

一要坚定道路自信。方向决定前途，道路决定命运。我们走中国特色社会主义道路，是历史的选择、人民的选择。正是选择了正确道路，我们取得了举世瞩目的发展成就，创造了经济快速发展、社会长期稳定、人民群众普惠共享的“三大奇迹”。放眼世界，西方社会矛盾持续激化民粹主义，美国铁锈地带工业衰退引爆接连不断大骚乱，英国外来移民引发全民公投脱欧，法国五毛钱燃油税上调引来席卷全国，西方世界日益愤怒、割裂和对立，这背后本质是资本主义带来的穷人危机。近三十年来，美国的中产阶级正在消亡，贫富差距日趋扩大。反观我国从上世纪80年代开始全国范围扶贫开发，十八大以来实施精准扶贫减贫，即使面对疫情冲击，也排除万难实现全面脱贫。毫不夸张地讲，如此巨大的扶贫成效，只有社会主义中国才能完成，世界其他任何国家都不可能实现，这就是中国特色社会主义的道路优势。

二要坚定理论自信。我们党是马克思主义武装起来的政党。在人类思想史上，没有一种理论能达到马克思主义的高度，但马克思主义没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。从毛泽东思想指引解放全中国、邓小平理论引领中国改革开放，到“三个代表”重要思想、科学发展观指导社会主义伟大实践，以至习近平新时代中国特色社会主义思想领航党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国革命建设和改革发展之所以不断取得新胜利，关键在于中国共产党人能够不断丰富发展马克思主义理论，实现马克思主义中国化一次又一次飞跃。党的十八大以来，在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国经济实现转型高质量发展、总量接近百万亿，以人民为中心理念深入人心、人民群众美好生活更加充实更有保障，生态文明建设让绿水青山真正成了金山银山。实践反复证明，中国特色社会主义理论体系是立于时代前沿、与时俱进的科学理论，是指引中国人民成就民族复兴伟业的正确理论，我们要坚持学懂弄通做实，更加自信推动各项事业发展。

三要坚定制度自信。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步、取得巨大成就的根本保证。新中国成立以来，我们建立和完善了一系列优势鲜明的先进制度，并通过这些制度持续不断推进社会主义现代化建设，国内人均生产总值从1949年的35美元跃升至目前的1万美元，在一个有14亿多人口，承受着世界上最庞大资源和环境压力的国家，能够实现长期、快速、持续发展，最根本原因就是有中国共产党的领导、有中国特色社会主义制度支撑。特别在这场全球战疫中，西方国家自利短见、任性低效、不负责任，造成群众在疫情中生存艰难，老人、儿童等弱势群体成为抗疫不力的牺牲品。与之形成强烈对比的是中国全民一心、众志成城、统一行动，用最快速度和最强力量持续巩固扩大疫情防控成效，这在其他国家是无法想象、也不可能办到的，一些海外华人不惜花费几十万巨资也要辗转多地飞回国内，充分彰显了我国社会主义制度的巨大优越性。我们同时看到，一些西方国家拒不认同中国抗疫成功，拒不接受中国制度。对他们而言，病毒事小，中国事大，承认中国和中国制度比新冠病毒本身还可怕。我们应该看到，新冠疫情防控就为“集中力量办大事”做了很好的正名，我们要正视制度优势、坚定制度自信，把讲民主、讲法治、讲集中更好运用实践到经济社会发展各个方面。

四要坚定文化自信。文化自信是一个国家和民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。人类文明起源于巴比伦文明、印度文明、埃及文明和中华文明，前三者已经消亡，与之对应的文化也销声匿迹，唯独中华文明不仅依然长存，还不断滋养中华文化并使其绽放迷人风采。中华文化经过千百年锤炼，经久不衰、世代传承，汇集成博大精深、底蕴深厚的中华文化传统，构成中华民族的脊梁、血脉和灵魂，成为维系中华民族繁衍生息、不断强盛的精神家园。中华民族伟大复兴靠的是中国特色道路自信、制度自信、理论自信保障下的文化自信。每到重大历史关头，文化总能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为人民和祖国鼓与呼。这就是中华文化，在世界发展中追求大同、维护和平，在民族振兴中万众一心、奋进拼搏，在国家危难时同舟共济、守望相助，感召我们自强不息、充满信心，共同为实现民族复兴、国家兴旺而努力奋斗。

二、牢记时代使命，向着美好未来奋进

每一代人有每一代人的历史际遇和责任使命。生逢强国盛世，我们有幸亲眼见证、亲身经历、亲手成就这个人类发展奇迹、世界大势变局、民族复兴伟业，是难得至极的幸事。当今世界处于大发展大变革大调整时期，挑战前所未有，机遇也前所未有，需要我们传承自强基因，克服重重困难，迎着美好未来担当起时代使命、奋力走好前行路。

一要清醒认识时代形势。进入21世纪，社会信息化带来生产力突飞猛进，经济全球化迈向发展新阶段，一大批新兴国家和发展中国家群体崛起，世界体系和国际秩序正在发生重大调整，不确定性、不稳定性显著增多。比如，科技革命深刻改变世界面貌，以人工智能、大数据、物联网、太空技术、生物技术、量子信息为代表的新科技革命全面酝酿，由此激化民粹主义情绪、社会裂痕日益加剧，世界经济格局、政治格局、治理格局和人类文明发展格局不断演进和调整。经济全球化和逆全球化同场博弈，生产要素全球性流动和配置带来商品大流通、贸易大繁荣、投资大便利、资本大重组、技术大发展、人员大流动、信息大传播的新局面，以美国为代表的西方大国试图通过对外战略重新布局，继续维护和巩固霸权地位。世界多极化加速深刻演变，新兴国家和发展中国家快速崛起，世界经济重心加快自西向东位移，持续五百年的“中心—边缘”格局出现历史性变化，部分发达国家对新兴国家防范遏制和刻意打压，以维护和重塑其强势地位。把脉世界大势，认清时代形势，这需要我们在错综复杂的时代下保持战略定力，在瞬息万变的世界中赢得发展先机。

二要主动迎接时代挑战。民族复兴前景可期，但越是接近奋斗目标，越会遭遇前进阻力和风险挑战。当前以美国为首的部分西方国家秉持冷战思维和霸权情结，不断制造中美地缘战略竞争的“修昔底德陷阱”，肆意给中国贴上“战略竞争者”“修正主义国家”的政治标签，用以丑化我国形象、遏止我国发展。在贸易战、科技战、抗疫战“新三大战役”中，美国咄咄逼人、处处发难，中国从容不迫、坚决回击，中美双方在意图、力量、意志等方面进行了全方位较量。“新三大战役”揭示了一个真理：妥协和退让只会带来屈辱与落后，斗争和自强才能获得尊严与进步。除了胜利，我们别无选择。当今时代风险大、挑战多，我们要审时度势、顺势应对，做好当下的事、分内的事，绝不添乱，多作贡献。

三要牢牢把握时代机遇。当今世界正处于百年未有之大变局，我国抢占新一轮科技革命和产业变革的时代潮头，越来越多的经济指标跃居世界前列，必将带来我国世界地位和国际影响力的提升；当今世界相互联系和相互依存空前加深，特别是新冠疫情有力促进东亚国家合作，世界力量对比赋能中国和平崛起，必将带来我国外部环境的改善和重要战略机遇期的延续；我国倡导人类命运共同体，实现经济快速发展、社会治理能力提升、文化创新不断涌现，越来越多中国方案贡献国际社会，必将带来我国社会主义事业的加速发展、全面复兴。处在中国由大向强伟大转折的时间节点，我们要从全球发展利好和科学技术进步中汲取力量、积蓄力量，在形势、政策、市场中发现机遇、把握机遇，努力在新一轮大好发展中创造奇迹、赢得未来。

三、牢记职责使命，奉献书写无悔人生

一个人不患进退而患不振，不患顺逆而患不行。每个岗位有每个岗位的职责，大家要珍惜荣誉、扛起责任、干好工作，让每一段经历充值人生的美好岁月，让每一次进步赢得组织认可、同事信任和社会尊重。

一要做到躬身入局。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对催人赶考的新时代，无论年长同志还是年轻同志，都要秉持事必躬亲、躬身入局的理念，绝不能以局外人姿态小事议论、大事呐喊。年长同志要不怕做“热锅上的蚂蚁”，敢于接“烫手的山芋”，这既是对组织负责、对事业传承，更是对自己人生的圆满交待，棋局精妙处在于收官，人生紧要处往往是后半段。对年轻同志而言，要勇于挑战自我，蛋由外而内打破是煎蛋，由内而外冲破是雄鹰，要在经风雨、见世面、壮筋骨中学真本领、练真功夫，做到人在事上练、刀在石上磨，才能有所作为、担当重任。希望大家在岗一分钟、尽责六十秒，少说多做、埋头苦干，努力到无能为力、拼搏到感动自己，为人生赢得更宽广的舞台、更美好的前景、更完美的结局。

二要发扬奉献精神。奉献是生命的精髓，更是共产党人的精神特质和优秀品格。革命战争年代，奉献是抛头颅、洒热血，前仆后继、舍生忘死；和平建设时期，奉献是自强不息、艰苦奋斗、鞠躬尽瘁；这次疫情期间，奉献是奋战一线、不畏风险、勇敢逆行。奉献不一定轰轰烈烈、惊天动地，也在工作的每一个角落、每一处细节，如节假日值班值守、下班后挑灯夜战、脱贫攻坚驻村帮扶、各次会议服务保障，正是各位同志的亲身经历、赤诚奉献，才有了人大工作的前行进步、人大事业的持续发展。

三要保持从容心态。当今社会价值多元、思潮多元，形形色色、林林总总，稍有不慎就可能在各式各样的诱惑、攀比和浮躁中迷失自我、丢失本真。即使工作千头万绪、也要游刃有余，即使生活有所烦恼、也要平静恬适，这就需要我们从容而自信、坦然而自在。对此，年长同志要有大气度和大格局，在进退得失中始终胸有成竹、气定神闲，留住一份真性情，守住一份真智慧。年轻同志要经得起挫折、容得下批评，把挫折和教训作为提升历练自己的试金石，以百折不挠的毅力和宽广坦荡的胸怀磨砺意志、成就人生。大家都要大气做人、从容做事，小事不计较、大事不糊涂，遇事多沟通多商量，守住平常心责任心，在平淡中步步睿智，在执着中时时精彩。