乡镇森林防火工作方案五

为切实加强做好我镇X年森林防火工作，杜绝森林火灾的发生，保护森林资源和人民生命财产安全，以及认真落实省、市关于森林防火工作的部署要求和县森林防火工作会议精神，全面贯彻“防字当头、责任在肩、科学灭火、确保安全”十六个字工作方针。现结合我镇实际森林防火工作情况，制定如下实施方案。

一、强化工作领导。X、成立机构。调整充实以镇长为总指挥，分管领导为副总指挥，班子领导及相关部门为成员的森林防火工作领导小组。各村也要相应成立领导小组，并上报镇林业站备案，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

X、责任落实。镇政府与各村签订森林防火责任状，明确森林防火主要责任和责任人，并建立严格的责任书执行检查考核和责任追究制度。各村应落实村两委包组包片制度，划分责任区，村两委成员为第一责任人，村民小组长为直接责任人，农村六大员其他成员为成员，形成一个责任主体，实现森林防火工作齐抓共管的局面。

二、强化防火宣传。在防火期间，镇政府将派出森林防火宣传车定期、不定期到辖区各村进行护林防火巡回宣传，同时，印制宣传材料，并通过村干部和中小学生分发到各家各户。各村、各有关部门要采用标语、板报等形式和利用广播、有线电视进行森林防火宣传。各村还要在显耀位置悬挂防火宣传标语，每村不少于X条（景区村、重点村不少于X条），在进入林区主要通道设立防火广告牌。要通过宣传，在全镇营造森林防火浓厚的氛围，进一步提高广大群众的护林防火意识。

三、强化队伍建设。调整充实有偿半专业扑火队成员，定期组织森林防火培训。在此基础上，各村也应组建X支X人以上由群众组成的村级扑火队和X支X人以上由村干部组成的巡火队，并将名单上报镇林业站。

四、强化值班制度。X月X日起至次年X月底为全镇森林防火期，将实行由镇班子领导带班、干部值班的值班制度（森林防火值班安排按日常值班安排执行）。值班人员必须坚守岗位、认真履职，做好上传下达和信息的沟通工作，并严格执行请销假制度。各村也应建立健全防火期值班制度，并上报镇林业站备案。在森林火险等级高、全县发布禁火令期间，全镇上下一律取消双休日，严阵以待。

五、强化措施落实。X、完善防火设备设施。把森林防火经费列入年初镇财政预算，作为完善防火器材及防火路维修费用。镇林业站要进一步完善防火器材储备库，添置配齐设备，定期检修、维护，确保防火器材齐全、可用。每年X月份镇林业站要组织人员对辖区内X公里防火路进行维修，并确保工程质量。

X、加强防火巡查。防火期间，在森林火险高发期（三级以上），挂钩村领导、包村队长要驻村指挥防火工作，各村要加强值班，并安排X至X名队员配带袖章对辖区内的田埂、旱土、山林进行巡查，防止村民野外用火;扫墓期间，各村要实行两委成员包山头、包路口，并安排人员在本村各个路口执勤，对上山或回乡扫墓的外出人员进行防火告诫，提高广大群众的护林防火意识。要求上山扫墓的村民必须随身带上喷雾器等扑火工具，扫墓完毕务必用喷雾器喷洒燃烧物，全面清除火患后方可离去。并且全镇X名护林员要时刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。

六、强化责任追究。坚决落实属地管理原则，进一步明确职责、落实责任、严格奖惩。

X、野外用火巡查责任。出现被督查组查实村巡逻队没有进行野外用火巡逻的，处罚X元/次；出现督查组查实未经批准的烧山炼山烧田埂等野外用火的，处罚X元/起。

X、信息上报责任。发现火警及时上报并采取措施有效制止扑灭的，经核实，给予制止者奖励X元/次；对发生火警未上报的，处予包村工作队长、村支部书记、村主任、林业员、村民小组长、护林员等责任人每起每人X元的罚款；对发生火灾及时上报，并积极组织力量扑灭的，给予该村奖励X元；对发生火灾未上报的，处予村支部书记、村主任、林业员、护林员、包片村两委等责任人每起每人X元的罚款。

X、参加扑火责任。对镇干部、职工及时参加扑火的，每人每次按照规定给予补贴；对躲避扑火者，（特殊情况的或向书记、镇长请假的除外），每人每次罚款X元，并向镇森林防火指挥部作书面检查。

X、发生火灾责任追究。①发生森林火灾、火警由发生森林火灾、火警所在村承担扑火工资及造林更新费用；对两个村以及多个村交界处发生火警火灾，不能确定火源的，由这几个村共同承担费用。发生森林火灾，对于行动缓慢、组织人员不力，没有村民参与救火的，处罚X元;如造成重大森林火灾的，将追究村主干责任（村支部书记视情节给予停职或降职处理，村主任停止审批权X个月）。对发生火灾、但村级自行组织扑灭的，村支部书记、村主任必须向镇党委、政府作书面检查；对发生火灾、由镇组织人员扑灭的，给予镇包村领导、工作队长、村支部书记、村主任、包片村两委、林业员、护林员等责任人每起每人X元罚款，村支部书记视情节给予停职或降职处理，村主任停止审批权X个月。④对瞒报肇事者的，给予村支部书记、村主任、包片村两委、林业员、护林员等责任人每起每人X元的罚款。⑤每发生一起火警（受害面积X亩以下）处罚X元；每发生一起火灾（受害面积X亩以上）处罚X元。⑥对两个村以及多个村交界处发生火警火灾，不能确定火源的，对这几个分别处罚，即火警各X元，火灾各X元。⑦对全年没有发生野外用火、火警和火灾的村，给予奖励X元。

X、严肃追究肇事者责任。要严格控制野外用火，对违规野外用火者，一旦发生火警、火灾且证据充分的，对肇事者一律处予拘留惩处；造成重大损失的，严肃追究其刑事责任，绝不姑息，并赔偿火灾造成的损失，支付扑火工资及造林更新费用。