一、我区开展“无_社区”创建活动情况
区委610办去年11月开始在大良街道北区居委会开展创建试点工作，20_年5月下旬，我区总结推广北区社区的做法，以村(居)为单位全面铺开“无_社区”创建工作。各村(居)能较好地结合精神文明建设、社会治安综合治理和平安社区建设等工作，围绕创建工作目标，通过宣传发动、排查摸底、回访帮教、教育转化、防范打击等一系列工作措施，认真落实610工作各项任务，深入推进反_综合治理，逐步实现“三无三有”目标——有反_工作机制、有防范打击工作台帐、有经常性宣传教育活动;无_组织窝点、无_组织成员、无_现行活动。经过半年多的努力，至目前，全区共创建“无_社区”198个，达到“三有三无”目标的有194个，“无_社区”达标率97%，达标社区常住人口占我区常住人口的，创建活动达到预期的工作成效。
(一)把创建工作当作一项重要的政治任务，多管齐下抓落实。将反_工作延伸至村(居)，是这次开展“无_社区”创建工作的目的所在。这次创建工作，在镇(街道)610办的组织指导下，绝大多数村(居)党支部对创建工作高度重视，能较好结合“平安社区”“和谐社区”建设活动，发挥基层组织“第一道防线”的作用，努力把社区建设成为防范和打击_犯罪的前沿阵地。村(居)党支部把创建活动当作一项重要的政治任务来抓，把“无_社区”创建工作“四个纳入”——纳入支部重要议事日程、纳入基层组织建设、纳入精神文明建设、纳入社会治安综合治理工作。为加强对创建工作的领导，村(居)成立了反_工作领导小组，负责研究工作方案，制订工作计划，为创建工作提供组织保证。绝大部分的村(居)能较好地按要求开展宣传发动，购买或编印了一批反_宣传图片、宣传单张，利用黑板报、宣传橱窗等进行宣传教育。容桂街道利用交通要道的大型电子屏幕滚动播放反_宣传广告。开展创建工作以来，我区200个村(居)委会中有198个成立了“反_工作领导小组”，村(居)级共有反_工作的专职或兼职人员900多人，全区各村(居)共举办反_宣传教育活动83场(次)，办宣传栏(橱窗)27个，悬挂大型反_宣传广告4面，共编印、派发反_宣传资料91532份(张)。
(二)深入调查摸底，更加准确掌握“-”等_组织的人员底数和活动情况。借这次创建工作机会，各村(居)对辖区内“-”人员、其他_组织成员以及有害气功组织成员的情况进行了深入的排查，并按要求逐人填写《“-”(_组织)人员有关情况登记表》，造册登记，实行“一人一档”管理。按照区委610办的要求，各村(居)在排查了解情况时，尽可能低调进行，约见人员的范围仅限于重点人员或原出监、出所、出班人员，其他的通过侧面了解掌握情况。开展创建活动以来，全区重新造册登记、填写《“-”人员有关情况登记表》的 - 份(人)，占我区户籍的在册人数的(部分只做列名统计)，其中，目前我区户籍未转化的有 x-，失踪失控的x-，已转化但仍需要继续跟踪帮教、巩固的有45人。另外，户籍在我区但长期生活工作在外地的“人户分离”人员有11人，外地户籍长期工作生活在我区的(托管的)有14人。
(三)加强制度建设，有效落实了日常监管措施。建立健全基层反_工作制度，加强对“-”人员的监督和管理，使基层反邪工作制度化、规范化，是开展创建工作最为重要的工作内容。一是成立帮教工作小组。辖区内有“-”人员的，抽调专人组成帮教转化工作小组，定期或不定期对工作对象、尤其对出监、出所、出班人员开展回访帮教。二是全面推行“四定”和“五必访”制度。在这次创建工作中，我们重点在各村(居)推行“四定”和“五必访”制度。“四定”——定帮教领导、定帮教人员、定帮教措施、定帮教责任。“五必访”——即对辖区内“-”重点人员必须做到：出监、出所、出班时必访;思想出现波动时必访;重大节庆日、敏感日期必访;家庭出现重大困难或发生重大变故时必访;身体有重大疾病时必访。三是开展走访慰问活动。村(居)结合工作实际采取灵活措施，与工作对象结对子、交朋友，做到一般思想问题不出村(居)，有较大思想问题的及时告知镇(街道)主管部门，全面掌握“-”人员的思想动态。个别村(居)能较好地制定帮教计划，按要求对辖区内重点人员每年至少两次开展回访帮教，重大节庆日，组织有关部门开展帮扶活动，给生活比较困难的人员送去慰问金，用“心”体贴、帮助他们回归正常的社会生活。四是积极为他们排忧解难。有的村(居)从解决工作对象的实际问题和困难入手，帮助解决就业、按政策为其办理低保等，提高他们的社会融入度和生活幸福感。开展创建活动以来，全区共回访“-”人员148人(次)，帮助10人解决了就业、3人解决了低保问题。
(四)推进群防群治,有效促进了防控工作。在开展“无_社区”创建活动中，我们注重发挥基层广大干部群众反_工作积极性，群策群力、群防群治，切实加强了日常防范控制工作。一是加强情报信息力量建设。在充分调动社区治安、保安员反_工作积极性的基础上，发动片区工作人员、党员、居民骨干、环卫保洁员等参与，构成防范、监控工作“第一道防线”。二是注重工作的预见性。加强情报分析研判，通过排查，确定重点场所和重点部位，及早发现线索苗头，消除防控漏洞。对“-”宣传煽动案件事件易发部位、区域及广告亭、电线杆、住宅信箱等要求经常性进行巡查监控。开展创建活动以来，各村(居)特别强调了社区治安联防队涉邪问题的防控责任，明确要求他们将排查_活动线索(如张贴反动传单、书写反动标语、散发反动书刊光盘等)纳入社区治安巡防和小区保安日常巡防工作中。三是日常巡防与重点防控相结合。我们要求治安人员一方面加强日常防范，遇有非正常情况和可疑人员立即报告，立足抓现行破案。同时，在“国庆”、“春节”、“两会”等重要敏感日期，村(居)委会对辖区内重点人员要实行“零报告”制度，有事报情况、无事报平安，每天至少1次联系工作对象，清楚其动向，确保重要敏感节日期间的安全和稳定。四是人防与技防相结合。各村(居)充分利用治安视频监控，发挥技防作用，加强对公共场所、居民小区和案件高发地段的实行监控，掌握辖区内社会面动态，对_非法活动力求做到“发现得早、控制得住、处置得好”。五是实行激励机制，重奖有功人员。在各村(居)广泛宣传，尤其让治安队员、保安队员人人皆知我区实行的《顺德区奖励人民群众与“-”作斗争暂行规定》，知道“提供重要线索、协助警方破案或现场抓获-违法犯罪分子的”，区、镇(街道)都给予奖励。开展创建工作以来，我区经群众发现并协助警方现场抓获了5名“-”分子，破案5宗。区委610办先后对13名提供重要线索或协助警方破案的有功人员共奖励了10000元。8月1日中午，容桂街道环安路怡景邨小区的保安队员廖某某发现一手挽布袋的中年男子在该住宅区内一些住户门口派发物品，形迹可疑，逐到上述住户门口查看，发现派发的物品是“-”反动宣传资料，于是，立即通知其他保安队员，在报警同时通过治安视频查找该男子的行踪，后终于在住宅小区发现该男子并将其控制，警方到场后将其抓获。原来，该男子是广东云浮市“-”顽固分子徐- -，其借自送货到顺德的机会、乘装卸货物的短短的几分钟的时机，流动到我区进行“-”违法犯罪活动。
(五)完善管理，将反_工作纳入外来流动人员服务管理之中。在我区工作生活的外来人员有100多万，加强出租屋与流动人员的管理一直都是我区社会治综合治理工作的重点。在这次创建活动中，我区各村(居)明确将反_工作纳入到流动人口管理工作中，采取“一盘棋”措施，如加强协管员巡查走访，进一步完善“人来登记、人走注销”的系统录入工作等，从源头上封堵_组织的渗透破坏活动，防止_人员流窜作案。有的村(居)利用召开出租屋主大会的机会，开展反_知识宣传，要求出租屋主履行好治安的责任，自觉抵制_活动，如发现承租人利用出租屋进行_活动，要立即报告公安机关。有的村(居)注重提高服务水平，主动为流动人口提供方便、快捷的服务，提高流动人口的认同感和归属感，使_组织在辖区内失去民心，失去滋生的土壤。近段时间，为加强亚运安全保卫工作，我区各地借自_门重点人口信息管理系统，共排查出了18名近年来迁入我区的、或外地户籍但长期在我区工作生活的“-”人员，并将其纳入我们的工作视野之内。
二、开展“无_社区”创建活动存在的问题和困难
通过开展“无_社区”创建活动，我区基层反_工作在阵地建设、工作制度、接茬帮教、防范控制和宣传教育等方面取得了一定的成绩，为今后继续推进“无_社区”创建活动，进一步推进基层反_工作创造了条件。但在工作中，我们也发现一些突出的问题和困难。
(一)部分村(居)领导对反_工作重视不够，认识偏差，麻痹轻敌。他们对创建活动还没有从思想上引起足够的重视，没有将创建活动摆在支部重要的议事日程上，对创建活动仅满足于口头传达，没有落实创建工作方案的基本动作。尤其是辖区内没有“-”人员、没有具体工作对象的，村(居)领导更是掉以轻心，缺少忧患意识，对日常反_工作关注少、过问少、强调少，创建活动“得过且过”、应付了事;个别村(居)“两委”干部政治敏感性不强，认为“-”只是散发一些传单，搞一些地下惑众活动，对社会破坏不大，因而对辖区内出现的“-”或其它_活动“睁一只眼、闭一只眼”，对群众上交的反宣品不按规定及时做出处理，甚至对出现的一些问题也不向上汇报，不主动承担责任。
(二)村(居)反_工作基础薄弱。村(居)反_工作刚刚起步，基础工作未完善，办公设施设备不齐备，给工作开展带来一定的困难。一方面，有的村(居)反_工作经费不到位，加上没有固定的办公场所，没有固定的宣传教育场所(橱窗)，日常工作难开展;另一方面，多年来有派发到村(居)的反_方面相关文件、宣传图片、学习资料等极少，工作资料积累缺失，故宣传教育工作开展起来手足无措，尤其是村(居)在开展大型的“一体化”的活动时，反_工作更显得难以安排;再者，由于反_工作有严格保密的特殊性，文件资料的上传下达及管理保存等存在一定的困难，上级印发的文件、通知等，村(居)级领导看不到，对上级精神把握不全面，影响了工作的落实。
(三)村(居)反_工作发展不平衡。有的村(居)分工不明确，仅仅靠治保会一、两个人来承担反_日常工作，人手不足问题非常突出;有的回访帮教、转化巩固工作时热时冷，缺少计划安排;有的村(居)平时与公安派出所联系沟通少，对辖区反_工作的社情民意掌握不全面。
(四)村(居)干部缺乏回访帮教工作经验。由于工作对象群体的心理特殊性及反_工作的历史、现实多方面的因素，开展回访帮教的政治性、知识性、专业性要求较高。当前，有的村(居)干部在此方面经验缺乏，回访工作方式方法粗糙，以致引起工作对象反感、抵触、不配合;有的村(居)为完成工作任务，有时拉了一大队人马上门造访，引发工作对象很大的不满情绪，回访帮教反而产生了很多负面影响;有的村(居)对已转化的出班出所人员的生活困难、就业安置等关心不够，帮扶安置工作只做表面文章。
一、指导思想
根据《_中央_关于转发的通知》(可[20xx]5)和《_海南省委、海南省人民政府关于贯彻中发[20xx]5号文件关于加强“”期间禁毒工作意》(琼发[20xx]10号)精神，巩固无毒成果以禁戒毒工作委重点，加强工作措施和工作力度，使禁毒工作部门行为转化为转发领导下的全社会行为，达到实现“无毒镇”的目标。
二、创建范围和目标任务
(一)目标任务：创建“无毒镇”工作，以各村委会，各企事业单位为基本单位，按属地管理原则进行。在创建过程中，可以从创建无毒村，无毒家庭，无毒学校，无毒小区等做起。逐步扩大“无毒小区”范围，以小区为伍指导实现全镇“禁绝_”的目标。
(二)目标任务：开创“无毒镇”工作，以社区内彻底实现无吸毒、无_、无种毒为总目标。落实禁止吸、贩、制毒的各项措施。减少_危害，杜绝_的出现，创建“无毒社区”。
三、方法和步骤
(一)成立专门领导机构。镇政府成立专门禁毒来到小组，各村成立禁毒、帮教协会。每个村庄有治安(包括赌情)信息员队伍。
(二)制定彻底可行的工作方案和各种禁毒工作制度。
(三)全镇各级党政来到亲自挂帅，做动员、抓部署。派出所、综治办、司法办、共青团、妇联等部门发挥职能作用，广泛动员群众积极参与禁毒工作。
(四)掌握毒情信息。全镇44个村庄单位，配有46名治安及毒情信息员，并和派出所有所挂钩，一有毒情即使报派出所。
(五)人口复杂地区重点布控，对流动人员，暂住人员实行登记。
(六)经常开展研究工作并及时做出部署。
(七)对“高危人群”开展预防和帮教。成立“帮教”协会。
(八)全面落实宣、戒、帮、控、查等创建措施。
1、利用各种宣传媒体和宣传手段，包括贴标语，搞宣传栏，放映电影等方法，重点对青少年进行普法宣传教育，如上法制课等。
2、发动和鼓励检举，揭发_的违法行为。
3、落实帮教工作责任和措施，掌握帮教对象思想动态行为。
4、严格控制社会面，防止_问题发生，特别市严格控制_流入我镇。
5、调查和打击_犯罪行为。
四、评估程序和标准
(一)评估程序
各村委会及企事业单位做好自评工作以后，报镇政府并进行考核。
(二)无毒社区标准
1、社区里没有新滋生吸毒人员。
2、社区里现有吸毒人员戒断三年以上。
3、社区里对非常住人员吸毒和涉毒犯罪能够及时发现、处理和打击。
4、社区里没有制_品活动。
5、社区里没有非法种植_原植物活动。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各级党、政领导要充分认识创建“无毒社区”工作意义。
(二)明确责任，协同共建。
(三)加强监督，检查指导。
(四)加大投入，保障经费。
社区--年反_工作以科学发展观为统领，针对防范和处理_工作的新情况，采取多种措施搞好社区反_工作。坚持教育挽救和依法打击两手并用，坚持同“-”_组织斗争与防范处理其他_工作整体推行，进一步加强基础建设，推进工作创新，完善长效机制，提高工作水平，着力维护社区和谐稳定，现将工作计划如下：
一、增强做好防范处理_工作的自觉性和主动性。要站在巩固党的执政地位，构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识“_组织的反动性、破坏性和危害性，准确把握斗争形势，牢固树立大局意识、_意识、责任意识和忧患意识，切实把防范处理_工作列入重要议事日程，及时消除和解决重大问题。进一步健全领导责任制和工作责任制，巩固发展齐抓共管、综合治理的工作格局。
二、严厉打击各种_组织。要以打击和防范_组织传播反动宣传煽动活动为重点，及时掌握动态，提供信息，坚持露头就打，坚决遏制，杜绝反弹。
三、切实做好教育转化工作。要把重心转移到巩固工作上来，在降低反复率上下功夫。进一步落实责任制，把巩固工作融入社会管理中，深入开展对_人员的教育转化工作。
四、不断加强宣传教育和综合治理，完善防范和处理_工作的长效机制。进一步做好反_宣传工作。加强党内通报和教育工作，在党内进行反_教育。继续在社区范围内开展反_警示教育活动。继续做好反_警示教育进教材、进学校、进课堂工作。推动反_教育纳入社区干部培训计划。加大基层基础工作力度，把工作向基层组织、向经常性工作、向治本方面延伸。加强基层组织建设，将防范处理_工作作为基层工作内容，充分发挥第一道防线作用。开展区域性综合治理，不断厚积反_的社会土壤。
五、不断加强自身建设。坚持把政治建设放在首位，巩固开展保持_员先进性教育活动的成果，不断加强经常性思想教育和管理，保证防范处理_工作队伍始终忠于党、忠于人民忠于祖国、忠于法律，切实履行好职责。要着眼长期斗争，系统总结几年来开展同_组织斗争的经验，认真探索新形势下防范处理_问题工作的新思路新举措。努力提高有效处置“-”_组织违法犯罪活动的能力，为构建社会主义和谐社会服务的能力、用先进文化抵御_渗透的能力、应对境外复杂斗争局面的能力，创造性地开展工作，不断提高工作水平和斗争艺术。
一、指导思想
巩固无毒成果以禁戒毒工作委重点，加强工作措施和工作力度，使禁毒工作部门行为转化为转发领导下的全社会行为，达到实现“无毒镇”的目标。
二、创建范围和目标任务
(一)目标任务：创建“无毒镇”工作，以各村委会，各企事业单位为基本单位，按属地管理原则进行。在创建过程中，可以从创建无毒村，无毒家庭，无毒学校，无毒小区等做起。逐步扩大“无毒小区”范围，以小区为伍指导实现全镇“禁绝_”的目标。
(二)目标任务：开创“无毒镇”工作，以社区内彻底实现无吸毒、无_、无种毒为总目标。落实禁止吸、贩、制毒的各项措施。减少_危害，杜绝_的出现，创建“无毒社区”。
三、方法和步骤
(一)成立专门领导机构。镇政府成立专门禁毒来到小组，各村成立禁毒、帮教协会。每个村庄有治安(包括赌情)信息员队伍。
(二)制定彻底可行的工作方案和各种禁毒工作制度。
(三)全镇各级党政来到亲自挂帅，做动员、抓部署。派出所、综治办、司法办、共青团、妇联等部门发挥职能作用，广泛动员群众积极参与禁毒工作。
(四)掌握毒情信息。全镇44个村庄单位，配有46名治安及毒情信息员，并和派出所有所挂钩，一有毒情即使报派出所。
(五)人口复杂地区重点布控，对流动人员，暂住人员实行登记。
(六)经常开展研究工作并及时做出部署。
(七)对“高危人群”开展预防和帮教。成立“帮教”协会。
(八)全面落实宣、戒、帮、控、查等创建措施。
1、利用各种宣传媒体和宣传手段，包括贴标语，搞宣传栏，放映电影等方法，重点对青少年进行普法宣传教育，如上法制课等。
2、发动和鼓励检举，揭发_的违法行为。
3、落实帮教工作责任和措施，掌握帮教对象思想动态行为。
4、严格控制社会面，防止_问题发生，特别市严格控制_流入我镇。
5、调查和打击_犯罪行为。
四、评估程序和标准
(一)评估程序
各村委会及企事业单位做好自评工作以后，报镇政府并进行考核。
(二)无毒社区标准
1、社区里没有新滋生吸毒人员。
2、社区里现有吸毒人员戒断三年以上。
3、社区里对非常住人员吸毒和涉毒犯罪能够及时发现、处理和打击。
4、社区里没有制_品活动。
5、社区里没有非法种植_原植物活动。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各级党、政领导要充分认识创建“无毒社区”工作意义。
(二)明确责任，协同共建。
(三)加强监督，检查指导。
(四)加大投入，保障经费。
禁毒工作是社会一项艰巨而重要的任务，也是社区各项工作中的重中之重。在过去的20xx年，我们所做的工作得到了上级领导的认可，禁毒工作取得了一些成绩。在新的一年，我们的任务更加艰巨，根据市政府的文件精神，积极配合街道办事处工作要求，统一安排制定20xx年年工作计划。
一、指导思想
坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，走公安机关依法专项执法和群众路线相结合，以严厉查处打击涉毒违法犯罪为重点，利用一切有利于禁毒工作的力量和条件，强化措施，加强保障，切实遏制_危害的发展和蔓延，建立健全禁毒工作长效机制，进一步推动禁毒工作。
二、工作目标
1、严格控制新增吸毒人员，新增绝对数比20xx年下降20%。
2、及时做好吸毒人员出所接茬帮教工作，落实帮教率达95%以上，提高戒毒巩固率，努力降低复吸率。
3、深入开展创建“无毒社区”活动，“无毒社区”的创建面要达100%，
4、深入开展禁毒宣传预防教育。预防教育覆盖面要达100%以上，中小学生、外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员宣传面要达100%。
6、禁毒工作组织健全，责任落实，保障到位。
三、工作措施
(一)力抓重点，强化三项管理。
1、抓重点人员。一是加强对复吸人员的管理以及由他们所滋生的涉毒违法犯罪活动的打击力度。做好对复吸人员的管理是有效控制_违法犯罪活动的重要工作之一。复吸人员由于长期吸毒，毒资难以供应，以贩养吸往往成了他们毒资来源的主要途径。因此，做好对复吸人员管理教育跟踪工作，成了预防_违法犯罪的关键工作之一。二是其他社会闲散人员，由于他们文化程度低，生活空虚，拒毒、防毒意识薄弱，往往成为吸毒对象、_对象发展成员销售_的目标。因而加强对他们的管理教育也成了预防_犯罪工作一项不可缺少的工作。
2、抓重点场所。要抓好ktv、娱乐场所、餐饮场所、美容美发场所和其它易滋生_违法犯罪案件场所的管理，特别是对新型_违法犯罪案件的管理。派遣责任心强、业务精干的民警专门负责管理，并在这些场所张贴长期性的禁毒宣传标语及有关_违法犯罪(刑法)知识。
3、抓重点时间。加强与公安机关的紧密联系，利用公安机关开展的严打整治有利时机，紧跟形势进行几次阶段性的有针对性的毒情大排查等活动。各社区要做好宣传发动、排查摸底、总结上报工作，密切配合街道、派出所各季度的严打整治行动。
(二)经常排查，严防新增和复吸。
毒情排查工作是一项经常性的工作，如何压缩_消费市场，进一步减少新吸毒人员的滋生，是毒情排查的目标之一。因此，街道党工委、办事处要把此项工作作为一次经常性工作来抓，加强领导，制定排查工作计划，切实有效掌握街道毒情状况，为全面加强街道禁毒工作提供科学依据。
(三)突出严打，高压态势持续保持。
为进一步深化中心文明单位创建工作，扎实推进公共场所室内控烟工作的开展，保障中心干部职工和广大群众身体健康，确保全国文明城市体系测评顺利通过，根据市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》精神，结合中心实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的xx大精神和科学发展观为指导，按照市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》要求，继续抓好控烟工作制度建设、禁烟标识以及控烟宣传教育与监督检查等工作，督促中心全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，确保中心创建“无烟单位”目标如期实现。
二、工作目标
(一)成立控烟领导小组，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
(二)建立健全控烟考评奖惩制度；
(三)所属区域有明显的禁烟标识，接待室、会议室、办公室等场所不摆放烟具，室内完全禁烟；
(四)设置室外吸烟区；
(五)各部门设有控烟监督员；
(六)开展多种形式的控烟宣传和教育；
(七)明确规定全体职工负有劝阻来访者吸烟的责任和义务；
(八)鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
三、组织领导
根据创建无烟单位工作需要，经中心研究，决定成立创建无烟单位控烟领导小组，名单如下：
组 长：朱志杰
副组长：解海萍 刘运升 庄 宁
成 员：张光福 黄 琦 王 纪 王 斐 王昭明 庄允颢 李文韬 刘修运 谢 茹 李振海 陈华林 蒋晓松 赵敬华 李 海 金全国 闫成伟 姜 杰 郭其德 王新利
控烟_：权 蕊 杨 振 孟 郭 吴长岭 李孟泽
领导小组下设办公室，由庄宁同志兼任办公室主任，负责中心创建工作的指导、督导及其它日常工作。各处(室)、管理部负责人兼任控烟监督员，具体负责本处(室)、管理部区域控烟工作。在组织人事处的组织下进行交叉检查，互相监督。
四、工作内容与步骤
(一)学习培训、宣传动员(20xx年5月)
1、 加强组织领导，建立控烟目标责任体系。中心制定确实可行，便于操作实施方案，并按照《徐州市无烟单位评分表》制定本单位控烟具体工作计划，建立并实行目标责任管理，做到单位、处(室)控烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期实现无烟单位创建。
2、 完善制度建设，狠抓控烟措施落实。各处(室)、管理部要充分认识控烟工作重要性，进一步强化控烟措施，加大控烟力度。
3、 积极开展控烟培训，加强控烟工作宣传。中心组织干部职工，认真学习上级下发控烟方案、控烟考核标准等文件，积极开展控烟知识培训，使广大干部职工掌握控烟戒烟知识，增强戒烟的意志和毅力。
(二)自查自评、全面整改(20xx年6月)
1、中心按照《徐州市无烟单位评分表》，逐条逐项进行检查自评，对本单位控烟工作中存在的问题进行全面整改。
2、加强控烟戒烟宣传教育，设置控烟宣传栏，通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育干部职工主动参与控烟工作，自觉远离烟草制品。
3、结合自身实际，指定五名控烟_，加强巡查，坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作，力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂现象。
4、控烟工作领导小组办公室每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。单位_、各处(室)、管理部监督员每月组织自查自评，并做好自查整改书面记录。
(三)克难攻艰，力争达标(20xx年7月)
各处(室)、管理部要高标准、严要求，反复对本处(室)、管理部控烟工作进行检查整改，力争使本单位控烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。
(四)总结经验，巩固提高(20xx年8月)
一、指导思想
通过创建无烟单位，使广大师生充分了解烟草烟雾的危害，将控烟戒烟作为他们的自觉行动，真正做到远离烟草，从我做起，引领健康，人人参与。
二、目标任务
学校职工吸烟率明显下降，成功创建成无烟学校。
三、 时间安排
20xx年5月成立领导小组，制定创建计划。
20xx年5月至10月开展创建工作。
20xx年6月至10月县爱卫办组织有关人员对创建单位进行暗访和督查，发现问题，及时提出整改意见。
20xx年11月县爱卫办组织有关人员对创建工作进行检查和评估，达到标准的上报市爱卫办。
20xx年11月迎接市爱卫办考核验收。
20xx年12月对创建工作进行总结，好的单位进行表扬和奖励，差的单位进行通报批评。
四、 工作标准
1、在校园醒目位置张贴禁烟标准，校园内教室、办公室、会议室、操场等均为禁烟场所，禁止吸烟，谢绝敬烟，不摆放烟具，校园内不设吸烟区。
2、利用政治学习、班会等形式向教职工和学生进行控烟戒烟教育，使控烟戒烟成为教职工的自觉行动。
3、所有教职工在校园内禁止吸烟，发现外来人员在校园内吸烟的要坚决制止。
4、要利用家长会向学生家长宣传吸烟有害健康，倡导学生规劝家长戒烟、禁烟，采取小手拉大手，形成控烟戒烟的社会氛围。
5、校园内实行部门、班级控烟目标责任制，划分不同区域，责任到班到人，学校控烟领导小组要定期检查评比，将控烟工作列入评先评优考核。
一、工作目标
(一)成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
组 长：李志伟 全面负责创建工作
副组长：董俊红 负责协调创建工作
成 员：侯伟、康文霞、江卫、谭立千、黄建军、廖新亮、苗伟、王莉
(二)建立健全控烟考评奖惩制度；
(三)所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
(四)各所室设有控烟监督员；
(五)开展多种形式的控烟宣传和教育；
(六)明确规定全院职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
(七)鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
二、实施步骤
按照上级要求，结合我单位实际，创建活动共分三个阶段进行：
第一阶段：(20xx年12月)为宣传动员阶段。我院成立工作机构，制定方案，部署工作任务，大力营造出创建氛围。积极开展吸烟有害健康教育，增强全院干部职工的自我保健意识和控烟自觉性，提高职工的控烟自觉性和控烟能力。
第二阶段：(20xx年1月初—2月底)为创建实施阶段。全院落实专人管理控烟工作组织开展“无烟办公室”创建活动。建章立制规范管理，切实保障控烟工作取得实效。
第三阶段：(20xx年3月)自查整改阶段。对照创建标准进行自我检查，整改问题，巩固成果建立长效机制，完善档案资料。
三、具体工作内容及措施
(一)加强领导 完善管理制度
加强对我院控烟工作的领导，按照《无烟单位考核评分标准表》，制定和完善一系列管理措施，建立并实行目标责任管理，做到单位、所室禁烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，围绕创建无烟单位，营造控烟、健康、文明的良好社会环境，高标准、严要求，反复对本所室禁烟工作进行检查整改，力争使本单位禁烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道，确保如期实现无烟单位创建。
(二)积极开展禁烟培训，加强禁烟工作宣传。
通过发放禁烟宣传资料、开展禁烟知识讲座、控烟知识培训等形式，对职工的吸烟与被动吸烟情况、认知程度以及对推行无烟单位的态度等进行调查评估，落实无烟措施，积极开展控烟健康教育，鼓励吸烟的职工戒烟，降低职工吸烟率。加强培训，使职工掌握控烟知识、方法和技巧，并将“吸烟危害健康”的知识融入到日常工作中。大力宣传《烟草控制框架公约》，号召广大职工支持履约。
(三)结合自身实际，指定禁烟_，加强巡查
建立健全无烟政策以及配套的奖惩制度、考核制度，设立控烟监督员或检查员，定期巡视无烟措施实施后的禁烟情况，如发现有违反规定者，及时劝阻并提出处理意见；如遇来访者吸烟，礼貌劝阻。
通过“无烟单位”的创建活动，各所室全面禁烟，并有明显的禁烟标识；对全体职工开展形式多样的控烟宣传和教育，吸烟职工应主动减少吸烟或戒烟；全体职工掌握控烟知识、方法和技巧，并将“吸烟危害健康”的知识融入到工作中；单位领导带头戒烟；所有办公室、会议室、大厅等场所不设烟具；来客不设招待烟，职工彼此不敬烟；采取多种方法帮助吸烟职工戒烟；设立专、兼职控烟巡视监督人员，发现吸烟者及时劝阻，不听劝阻者，予以处罚，并扣除责任制相应分值；清除在禁止吸烟场所内的吸烟工具和附有烟草广告的标志和物品。
四、工作要求
(一)提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强禁烟宣传，强化禁烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。
(二)明确目标，狠抓落实。各所室要把禁烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《无烟单位考核评分标准表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。
(三)落实考评奖惩制度。对本单位在禁烟工作中成绩突出的所室或个人，给予表彰及奖励；对问题较多的所室或多次违反禁烟规定的人员，给予通报批评。
为巩固“平安先行社区”建设成果、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业、服务经济发展、按照区、镇反_工作精神部署，为了进一步加强对_组织的防范和控制，围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对_”的主题，开展反_宣传教育、开展反_服务活动、通过宣传载体，服务载体、活动载体开展丰富多彩的反_教育、一扎实、有效地反_工作研究特制定如下工作计划：
认真学习贯彻党的--大精神，高举中国特色主义伟大旗帜，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区的指示精神，紧紧围绕确保“三个零”的目标，采取各项措施，严密防范和及时处置“-”突发事件，倡导科学健康的生活方式、增强广大人民群众识别_、抵制_的能力、推动科学发展、构建和谐社区、创造安宁祥和的宜居环境。
反_工作紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对_”的主题，主要有四项内容：
1、反_知识宣传教育。_的种类和特征、_的危害、_的骗人伎俩、如何防范和抵制_侵蚀。
2、方针政策宣传教育。学习党和国家的路线、方针、政策，特别是国家处理_问题工作的有关方针政策及法律法规。
3、科技知识宣传教育。学习有关科普知识，破除封建迷信思想。
4、引导居民群众健康娱乐，抵制_分子的侵浊、增强反_意识全面建设和谐社会教育。
1、将反_工作与“四个纳入”相结合、开展社区各项工作同反_警示教育活动结合起来、融入长期的社区宣传教育服务中、以积极、健康的文化引导居民群众。
2、切实做好摸底排查工作。要坚持经常性的摸底排查工作制度，摸清_组织的数量和分布地点;有效遏制分子流传作案。对在册的“-”重点分子(骨干人员、顽固分子、未转化人员)进行走访和劝戒。
3、认真落实帮教措施。坚持回访帮教领导小组工作机制，落实社区、单位、社区民警“四位一体”工作机制，开展经常性、有效果的帮教工作，尽力帮助解决转化人员生产、生活中的困难，让他们体验到党和政府关怀，真正和_划清界限;深入开展对刑事解教“-”人员的回访帮教工作，及时掌握“-”骨干分子及其他_重点人员情况。
4、健全监控措施，落实责任人。组织社区保安、义务巡逻队等群防群治队伍，在敏感期加强巡查，做好辖区“-”及其他_组织违法犯罪的防范控制工作，实行“一盯一”24小时监控制度、严防死守、确保不失控;发动群众，动员、组织全社会力量，防范、检举揭发“-”及其他_分子的违法犯罪活动。
5、强化责任落实，加强督促检查。要加强辖区各单位值班和信息收集工作，实行24小时值班制度，保持信息渠道畅通，及时搜集上报有关“-”及其他_组织活动的各种情报信息，做到发现得了、管控得住、打击及时、处理有效。实行值班“零报告”制度。一旦发现“-”等_组织破坏安定稳定事件必须立即控制相关人员，同时第一时间向派出所和镇综治委报告。
通过反_教育，使社区群众受教育、增强对“-”等_组织认识，识别和抵制_的能力明显增强，并能自觉地同_组织作斗争，以维护社会政治稳定安定。
为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制_问题的发展蔓延趋势，巩固禁毒成果，净化社会面，加快实现建设“平安”的工作目标，努力构建和谐社会，根据我县开展“禁毒人民战争”的总体要求和我县的毒情实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。
二、创建范围和工作目标
(一)创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建“无毒社区”工作(以下简称创建工作)，创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。
根据我县毒情现状，以20xx年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。
第一类：尚未染毒的乡镇，开展“保无毒”活动;
第二类：本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇，开展“创无毒”活动。
(二)工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标：
1、广大群众对_及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。
2、_问题得到有效遏制，新型_蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。
3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员“零星”_和非法种植_原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝制毒和种毒现象。
4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。
三、组织考核
(一)考核内容
1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。
2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获_数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。
3、禁毒工作深入人心，广大群众对_及其危害的知晓率不断提高，城镇达到100%，农村(以村居为单位)达到80%，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到100%，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。
5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
(二)考核方法
县禁毒委将参照上述5条考核内容，并结合《不合格单位的标准》(附件)的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建“无毒社区”工作进行考核。20xx年底乡镇考核总合格率要超过85，20xx年底考核总合格率要超过90，20xx年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。
(三)先进申报
县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好“无毒社区”创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。
四、工作措施
(一)广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离_。
(二)深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，组织、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。
(三)严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照“攻坚克难”和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩_的消费市场，最大限度地减少_的“传染源”。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。
(四)落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作;乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作;各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作;县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设;根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。
(五)加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县“双禁”工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。
(二)制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。
(三)协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。
(四)严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，组织对乡镇(街道)的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。
学校充分认识到开展反_警示教育活动的重要性、紧迫性和长久性，在区教体局和镇政府的正确指导下，深入贯彻落实上级有关反_的方针、政策及教育活动的实施意见精神，开展了一系列“反对_，珍爱生命”的警示教育活动。为保证反_警示教育活动取得很好成效，成立了反_领导小组，校长为组长，成员由德育处、总务处、办公室等部门负责同志及各班班主任组成。领导小组负责对创建活动的工作部署、组织协调、督促检查和具体落实。成员人人有任务，实行一级抓一级，层层有人抓的领导责任制，并采取各种行之有效的方式，提高认识，加强领导，狠抓落实，确保广大师生的反_警示教育和思想政治工作的健康开展。
学校通过多种宣传形式，广泛开展反_警示教育活动：
1、召开反_专题教育会议。
召开全体教职工反_警示教育动员大会，广泛宣传发动、部署工作，做到每位教师都要知晓_的本质，使全校教师加深对_的进一步了解，提高识别_、抵制_的能力；
2、进行反_教育的国旗下讲话。在周一的升旗仪式上，由六年级同学做反_国旗下讲话，德育处再向广大学生发出反_活动倡议书，帮助学生明白什么是_？_有什么危害？它又是怎蒙骗人的？使每个学生都能认识到_是害人的，我们要坚决抵制的重要性。
3、开展“反对_，崇尚科学，从我做起”的签名活动；
4、设计印发反_警示教育读本、反_宣传彩页及反_教育作业本；
5、校园内外的宣传长廊上长期摆放反_宣传展板、门厅电子屏滚动播放反_宣传标语；
学校把反_警示教育作为学校法制教育工作的重要内容，采取多种特色活动开展警示教育：
组织开展了反_征文漫画比赛、手抄报比赛、拒绝_主题班队会、主题演讲比赛、反_知识讲座活动、观看崇尚科学反对_宣传片及宣传画，并充分利用红领巾广播站、校园电视台进行宣讲教育，组织学生声讨_的罪行，在师生中广泛开展反_和破除迷信活动知识问答等。通过一系列特色活动，师生们进一步认清了_的本质，增强了防范和抵御_侵害的能力，在校园内稳步推进反_警示教育活动。
以“小手牵大手”的形式，组织学生深入社区，对学校周边商户发放反_宣传材料，并宣讲反_的知识；学校专门印制了反_致家长一封信，信中揭露_的罪恶行径；要求家长签署家庭反_承诺书、要求学生向家长说说自己创编的反_漫画故事、读读反_的宣传资料，通过多种形式，倡导学生向家长做好反_警示教育，从而使家长清楚地认识到_的反动性，明确反_、反迷信的要求，真正起到“小手拉大手”的成效。
结合我社区实际情况，在创建平安社区工作中，我们将努力完成并签订了目标责任书，同时力争有所创新，形成自己特色，具体创建计划措施如下：
一、落实创建工作责任制
社区一把手负总责，社区治保主任具体负责创建平安社区各项工作的落实，谁主管谁负责，把维护稳定的措施与责任层层分解落实到社区各组组长及社区楼长。年初签订责任书，年终进行考核。
二、搞好创建平安社区宣传活动
创建平安社区工作的开展离不开群众的积极配合，不单单是领导者的责任，因此一定要认真组织好宣传，发动每一位群众参与此项活动。我们以发公开信、贴标语、拉横幅的形式向群众宣传，使他们了解到创建平安社区活动的目的和意义，以及自己的责任和义务。动员社区居民群众和辖区单位积极参与创建平安社区的创建活动，深入开展无毒社区、无_社区的创建目标，开展优秀维安义工巡逻队员，社区优秀楼长的创建活动，形成人人参与治安防范的工作局面。
三、发挥群防群治队伍作用
在搞好宣传发动的同时，进一少发挥群防群治队伍的作用。依托已建立的7人的治保会、20名安全员、1名信息员、1名协管员、4名社区保安以及党员组成的义务巡逻队和300人组成的维安义工志愿者。社区将进一步加大对这些队伍的管理，保证这些群防群治队伍正常运转。
四、结合实际 、突出重点
根据我社区的实际情况，今年我社区将着重抓住以下工作：一是强化社区治安防范管理，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传五防知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。二是完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照预防为主教育疏导依法处理防止激化的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。三是开展反_警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让_进我家活动，把反_警示教育落实到实处。四是抓好重点人口的管理。社区治保会将积极配合派出所抓好重点人口的管理，在工作中认真掌握其动向并注意管控。对外来人口的管理的谁主管，谁负责。对房屋出租户、暂住人口进行法律、法规的宣传教育。
一、指导思想
我县开展创建“无毒社区”工作，继续以党的xx届六中全会精神以及_十届五次会议精神为指导思想，与时俱进，开拓进取，以对社会，对民族高度负责的精神，切实抓好创建工作。在创建工作中，各级党委、政府对创建工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是第二责任人。县综治委、禁毒委负责对全县“无毒社区”创建工作的总体规划和考核。各地要充分运用综合治毒的办法，以禁吸戒毒为重点，把宣传、教育和帮教等各项工作措施落实到各职能部门和基层组织。努力争取将我县建成“无毒害县”，为此，特制定20__年度工作方案。
二、领导机构
为了加强创建工作的领导，根据我县领导干部调整的实际，决定调整ⅹⅹ县创建“无毒社区”领导小组。县委、县政府常务副县长、禁毒委主任ⅹⅹⅹ任组长，县委、政法委书记ⅹⅹⅹ，县委、宣传部长ⅹⅹⅹ，县人大副主任ⅹⅹⅹ，县公安局局长ⅹⅹⅹ任副组长，县禁毒委成员单位各部门负责人为成员，下设办公室，办公室设在公安局禁毒大队。负责组织、协调“无毒社区”创建工作。
三，具体工作
按照县委、政府的总体安排部署，从20__年开始，在全县开展了“无毒社区”的创建工作。在全县各级各部门党政领导的高度重视和全县人民的积极参与下，我县的“无毒社区”创建工作取得了实质性的成绩。开展创建工作以来，先后有___、___、___、___、___等乡镇被市人民政府命名为“无毒乡镇”，占全县乡镇的26%。根据省禁毒委创建“无毒社区”工作会议精神和市禁毒委的安排部署，今年拟上报4个“无毒乡镇”到市上审批命名，因此对我县的创建工作要求将更高，创建力度将更大。为此，20__年应抓好抓实以下工作：
1、结合全省打击新型_专项斗争
2、进一步广泛深入地开展禁毒宣传教育
禁毒宣传是创建“无毒社区”工作的重要环节，要使全县人民都了解和认识_的危害，必须组织各方面的力量，利用媒体等各种宣传手段，通过多种形式，深入社会及机关、学校、居民区、街道、村、组广泛开展禁毒宣传。特别是对青少年的禁毒教育尤为重要，教育部门要在小学五年级至高中二年级段重点开展对在校学生的禁毒预防教育。并由教育局牵头，对全县中、小学生开展禁毒预防教育，制定出教学计划和确定好教学内容以及安排出教学课程、组织设施并检查落实。由教育局在年底前写出“中小学禁毒预防教育工作总结”报县创建“无毒社区”办公室和县综治委。各镇、乡创建办要利用每年“”国际禁毒日开展集中禁毒宣传和配合综治工作作好经常性的禁毒教育，采用张贴图片、书写标语，设立禁毒警示牌、组织参观禁毒展览；举办禁毒专刊等形式，大张旗鼓地宣传禁毒，切实做到家喻户晓。机关各单位及大中型企业要利用自身的特点和优势，在干部职工中广泛开展禁毒教育，确保本单位干部，职工和家属子女无吸毒、无_。
3、依法运用强制戒毒、劳教戒毒手段，发挥专门机关
在禁毒工作中的重要作用。抓好禁吸戒毒是公安机关禁毒部门的重要职能，也是创建“无毒社区”工作中治标的有效途径。对新滋生的吸毒人员、发现一个强戒一个，对经过强制戒毒后又复吸的，坚决依法给予重处。各镇、乡创建办和机关各单位，对经过强制戒毒出所的人员和劳教戒毒解教的人员，要建立“帮教小组”。由派出所民警、单位(村、组)家庭成员组成的“三帮一帮教小组”，负责对其帮助教育。帮教小组必须掌握帮教对象的思想动态，经济来源，交往关系，来往去向，现实表现等，并适时开展谈话教育，使帮教工作真正落到实处。
4、控制社会面，有效地防止_渗透
各公安派出所要把涉毒人员纳入重点人口管理。积极配合当地政府开展辖区内的禁种铲毒工作，对流动人口进行认真的清理和掌握，特别要掌握外流人员回乡后的动态，防止外出务工人员染毒后回乡蔓延。同时配合有关部门加大对_品，精神药品和易制毒化学品的管理，坚决杜绝流入非法渠道。
5、建全制度，落实责任，开展创建工作
过去，我县创建“无毒社区”工作中，各地都制定了一些相应的制度和措施，实践证明这些制度和措施都是可行的。因此，各镇、乡创建办应当在当地党委政府的领导下，继续建立健全“党政研究排查毒情制度”“重大毒情报告制度”“涉毒人员帮教制度”“_品和精神药品管理使用制度”等。根据创建工作的开展情况，确定好“毒情信息员”、“禁毒宣传员”、“帮教小组成员”等，并造册备案。对外出务工人员和暂住人口也要登记造册，做到心中完全有数。并在创建工作中作好各种记录。
创建“无毒社区”工作已纳入了社会治安综合治理。县政府与各镇、乡签订的“社会治安综合治理责任书”中已容入了创建“无毒社区”内容，并与其同布署，同检查，同评比。因此，各镇、乡(社区)要与村组(街道)签订创建“无毒社区”工作责任书，村、组(街道)再与农户(居民)签订责任书。作到层层落实责任，个个明确任务，抓好创建工作。
四、申报命名
对申报命名“无毒乡、镇”和创建“无毒社区先进单位的评审工作”，按照市综治委、禁毒委的时间要求，仍然先由县综治委、禁毒委组织联合考核后，再报市上考核。各镇、乡，机关各单位以及全县各大、中型企业，根据创建工作的开展情况，于年底前写出工作总结报县禁毒委、综治委。
一、指导思想
以市创建国家级卫生城市为契机，结合世界无烟日主题，积极响应“创建无烟环境，构建和谐社会”的号召，完善活动措施，加强师生健康知识教育和控烟舆论宣传，进一步提高广大师生对吸烟危害的认识，积极主动参与控烟、戒烟活动，努力营造无烟、清洁、健康、和谐的育人环境。
二、健全制度，明确职责
1、领导小组成员如下：
组 长：蔡小安
副组长：陈 旭
组 员：郑庆云、王拥军、寇玉芬、冯立新、王富波、白 璐
2、职责分工：
(1)组 长：全面负责，协调各部门工作。
(2)副组长：负责控烟工作的宣传和检查指导。
(3)综合办公室：负责控烟工作活动方案的策划、规章制度的制定以及宣传，负责禁烟标志的张贴。
(4)教务办：负责将控烟知识有机纳入各专业教学之中。
(5)中心工会：开展“无烟办公室”创建活动及戒烟积极分子评选活动。
(6)学生管理部：利用各种宣传工具进行控烟宣传，组织禁烟活动；重点巡视宿舍、教室及校园其他场所学生的吸烟行为和有效教育。
(7)各班主任：收集有关吸烟有害健康的各类资料，上好健康教育课，定期出版专题宣传板报。
3、控烟检查责任分区：
(1)公共场所、教室、实训室：班主任、学生管理部；
(2)宿舍：宿管员；
(3)办公室：工会。
(要求：有关科室必须随时进行检查，并做好记录，学生检查记录统一交学生管理部，教职工检查记录统一交工会，结果要及时公布。)
三、实施步骤
第一阶段：(20xx年3月1日—3月30日)宣传教育阶段
认真学习贯彻党的--大精神，高举中国特色主义伟大旗帜，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区的指示精神，紧紧围绕确保“三个零”的目标，采取各项措施，严密防范和及时处置“-”突发事件，倡导科学健康的生活方式、增强广大人民群众识别_、抵制_的能力、推动科学发展、构建和谐社区、创造安宁祥和的宜居环境。
反_工作紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对_”的主题，主要有四项内容：
1、反_知识宣传教育。_的种类和特征、_的危害、_的骗人伎俩、如何防范和抵制_侵蚀。
2、方针政策宣传教育。学习党和国家的路线、方针、政策，特别是国家处理_问题工作的有关方针政策及法律法规。
3、科技知识宣传教育。学习有关科普知识，破除封建迷信思想。
4、引导居民群众健康娱乐，抵制_分子的侵浊、增强反_意识全面建设和谐社会教育。
1、将反_工作与“四个纳入”相结合、开展社区各项工作同反_警示教育活动结合起来、融入长期的社区宣传教育服务中、以积极、健康的文化引导居民群众。
2、切实做好摸底排查工作。要坚持经常性的摸底排查工作制度，摸清_组织的数量和分布地点;有效遏制分子流传作案。对在册的“-”重点分子(骨干人员、顽固分子、未转化人员)进行走访和劝戒。
3、认真落实帮教措施。坚持回访帮教领导小组工作机制，落实社区、单位、社区民警“四位一体”工作机制，开展经常性、有效果的帮教工作，尽力帮助解决转化人员生产、生活中的困难，让他们体验到党和政府关怀，真正和_划清界限;深入开展对刑事解教“-”人员的回访帮教工作，及时掌握“-”骨干分子及其他_重点人员情况。
4、健全监控措施，落实责任人。组织社区保安、义务巡逻队等群防群治队伍，在敏感期加强巡查，做好辖区“-”及其他_组织违法犯罪的防范控制工作，实行“一盯一”24小时监控制度、严防死守、确保不失控;发动群众，动员、组织全社会力量，防范、检举揭发“-”及其他_分子的违法犯罪活动。
5、强化责任落实，加强督促检查。要加强辖区各单位值班和信息收集工作，实行24小时值班制度，保持信息渠道畅通，及时搜集上报有关“-”及其他_组织活动的各种情报信息，做到发现得了、管控得住、打击及时、处理有效。实行值班“零报告”制度。一旦发现“-”等_组织破坏安定稳定事件必须立即控制相关人员，同时第一时间向派出所和镇综治委报告。
通过反_教育，使社区群众受教育、增强对“-”等_组织认识，识别和抵制_的能力明显增强，并能自觉地同_组织作斗争，以维护社会政治稳定安定。
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，结合创建“平安村”活动，开展创建无_村活动，全面推进防范和处理_问题各项工作措施的落实，为维护我村稳定，保障村民安居乐业，创建一个安定祥和的社会环境。
为确保我村创建工作取得实效，经研究决定成立了以村支书为组长，村两委班子为成员的无_村工作领导小组。
把防范和处理_问题工作纳入村基层组织建设，严格落实政治责任制，充分发挥广大党员的先锋模范作用，确保把“法-轮-功”等_组织的斗争措施落到实处，取得实效。把防范和处理_问题工作纳入社会治安综合治理和管理工作中，形成群防群治格局，形成防范_的坚固保障，深挖打击“法-轮-功”等_组织违法犯罪活动，维护村稳定。把防范和处理_问题纳入平安村的创建活动中，积极开展丰富多彩，形式多样的以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对_”为主题的警示教育活动和群众性文体活动，占领村思想文化阵地，积极营造健康向上的良好氛围，增强社会抵御_的免疫力。
1、村党支部把防范和处理_工作纳入到组织建设中，列入重要议事日程，明确分工和严格落实政治责任制和责任
查究制，把能带领广大群众旗帜鲜明的反对和抵御_作为衡量基层党组织战斗力薄弱的`重要依据，凡是_组织的各种非法活动得不到有效遏制的，年内发生违法犯罪活动的村，并对那些政治素质不高工作能力不强，无责任心的干部要及时更换。
3、加强村精神文明建设，铲出_滋生蔓延的土壤，以宣传建设社会主义新农村为载体提倡“文明、科学、健康”的生活方式。用健康有益的体育活动满足人民群众的精神生活，有效挤压_的生存空间。
4、坚持“团结、教育、挽救绝大多数”的基本政策，对辖区内的“法-轮-功”未转化人员和需巩固人员，要建立和完善“三包一”包保教责任小组。由乡防范处理_干部，及辖区民-警，村两委成员和其家庭成员组成，并明确分工和任务采取多种形式开展经常性的帮教工作。
一、指导思想
坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，走公安机关依法专项执法和群众路线相结合，以严厉查处打击涉毒违法犯罪为重点，利用一切有利于禁毒工作的力量和条件，强化措施，加强保障，切实遏制_危害的发展和蔓延，建立健全禁毒工作长效机制，进一步推动禁毒工作。
二、工作目标
1、严格控制新增吸毒人员，新增绝对数比20xx年下降20%。
2、及时做好吸毒人员出所接茬帮教工作，落实帮教率达95%以上，提高戒毒巩固率，努力降低复吸率。
3、深入开展创建“无毒社区”活动，“无毒社区”的创建面要达100%。
4、深入开展禁毒宣传预防教育。预防教育覆盖面要达100%以上，中小学生、外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员宣传面要达100%。
5、禁毒工作组织健全，责任落实，保障到位。
三、工作措施
(一)力抓重点，强化三项管理。
1、抓重点人员。一是加强对复吸人员的管理以及由他们所滋生的涉毒违法犯罪活动的打击力度。做好对复吸人员的管理是有效控制_违法犯罪活动的重要工作之一。复吸人员由于长期吸毒，毒资难以供应，以贩养吸往往成了他们毒资来源的主要途径。因此，做好对复吸人员管理教育跟踪工作，成了预防_违法犯罪的关键工作之一。二是其他社会闲散人员，由于他们文化程度低，生活空虚，拒毒、防毒意识薄弱，往往成为吸毒对象、_对象发展成员销售_的目标。因而加强对他们的管理教育也成了预防_犯罪工作一项不可缺少的工作。
2、抓重点场所。要抓好ktv、娱乐场所、餐饮场所、美容美发场所和其它易滋生_违法犯罪案件场所的管理，特别是对新型_违法犯罪案件的管理。派遣责任心强、业务精干的民警专门负责管理，并在这些场所张贴长期性的禁毒宣传标语及有关_违法犯罪(刑法)知识。
3、抓重点时间。加强与公安机关的紧密联系，利用公安机关开展的严打整治有利时机，紧跟形势进行几次阶段性的有针对性的毒情大排查等活动。各社区要做好宣传发动、排查摸底、总结上报工作，密切配合街道、派出所各季度的严打整治行动。
(二)经常排查，严防新增和复吸。
毒情排查工作是一项经常性的工作，如何压缩_消费市场，进一步减少新吸毒人员的滋生，是毒情排查的目标之一。因此，街道党工委、办事处要把此项工作作为一次经常性工作来抓，加强领导，制定排查工作计划，切实有效掌握街道毒情状况，为全面加强街道禁毒工作提供科学依据。
(三)突出严打，高压态势持续保持。
为了大力普及科学知识，揭露和控诉_对社会的危害，葛大店小学本着覆盖全体师生、注重实效的原则，以弘扬科学精神，认清_本质，坚定理想信念、坚决抵制_为主题，以广大学生、教师为主体，全面持续地开展反_警示教育工作，不断提高广大师生反_斗争的认识，增强责任感、使命感和防范意识，提高抵制_与识别_的能力，切实维护学校的安全稳定。我校积极拓宽反_警示教育领域，采取“一加强、二宣传、六个一、两延伸”的形式开展了反_系列活动，增强了反_警示教育成效，构建了和谐稳定的育人环境，积极创建无_示范校。具体举措如下：
学校充分认识到开展反_警示教育活动的重要性、紧迫性和长久性，在区教体局和镇政府的正确指导下，深入贯彻落实上级有关反_的方针、政策及教育活动的实施意见精神，开展了一系列“反对_，珍爱生命”的警示教育活动。为保证反_警示教育活动取得很好成效，成立了反_领导小组，校长为组长，成员由德育处、总务处、办公室等部门负责同志及各班班主任组成。领导小组负责对创建活动的工作部署、组织协调、督促检查和具体落实。成员人人有任务，实行一级抓一级，层层有人抓的领导责任制，并采取各种行之有效的方式，提高认识，加强领导，狠抓落实，确保广大师生的反_警示教育和思想政治工作的健康开展。
学校通过多种宣传形式，广泛开展反_警示教育活动：
1、召开反_专题教育会议。
召开全体教职工反_警示教育动员大会，广泛宣传发动、部署工作，做到每位教师都要知晓_的本质，使全校教师加深对_的进一步了解，提高识别_、抵制_的能力；
2、进行反_教育的国旗下讲话。在周一的升旗仪式上，由六年级同学做反_国旗下讲话，德育处再向广大学生发出反_活动倡议书，帮助学生明白什么是_？_有什么危害？它又是怎蒙骗人的？使每个学生都能认识到_是害人的，我们要坚决抵制的重要性。
3、开展“反对_，崇尚科学，从我做起”的签名活动；
4、设计印发反_警示教育读本、反_宣传彩页及反_教育作业本；
5、校园内外的宣传长廊上长期摆放反_宣传展板、门厅电子屏滚动播放反_宣传标语；
一、指导思想
以党的xx大精神和科学发展观为指导，确立以人为本的理念，围绕上级_门提出的工作目标，切实加强环境综合治理，努力维护公众健康权益，培养干部职工健康向上的生活方式，有效降低吸烟对公众健康造成的危害，形成控烟、戒烟的良好氛围。
二、组织机构
成立领导小组及控烟小组，负责创建无烟单位的组织、检查和督促等工作。
三、创建标准及目标任务
(一)将创建无烟单位纳入我所工作计划；
(二)建立健全控烟制度；
(三)所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
(四)各科室负责人为控烟监督员；
(五)开展多种形式控烟的宣传和教育；
(六)全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
(七)鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
四、工作要求
护职工健康权益的必然要求，也是应尽的责任与义务。特别是各科室负责人，既要做控烟的提倡者，更要做控烟工作的先行者、实践者。
(二)加强宣传，及时行动。要通过会议和业务学习等各类活动载体营造氛围，提高全体职工参与控烟、戒烟的主动性和自觉性。
(三)健全制度，狠抓落实。要制定切实可行的规章制度，将控烟工作纳入单位考核，将各项制度落到实处。
控烟工作计划
(一)将禁烟工作纳入单位的工作计划和考核，成立控烟领导小组，切实担负起单位禁烟的组织、检查、督促与整改等工作；
(二)办公区域放(贴)有醒目的禁烟标识，室内完全禁烟，不准在履行工作职责的环境、场所吸烟；
(三)设定指定吸烟地点，并标有明显的标识。
(四)所班子和科室负责人要发挥表率示范作用，带头不吸烟，劝阻吸烟，积极控烟，切实将控烟工作落到实处。
(五)全体职工都负有劝阻吸烟的责任和义务。各科室负责人，负责检查和督促禁烟工作。
(六)组织人员，不定期抽查，结果纳入考核。发现科室内有吸烟行为存在或地面有烟蒂的，一次扣其科室负责人5元钱。式的控烟宣传和健康教育，提高控烟意识，进一步使全体职工认识到吸烟对自己和他人的危害，努力实现从“要我戒”向“我要戒”的转变，积极营造健康、清洁、禁烟的良好工作、生活环境。
一、指导思想
以省市禁毒委要求开展创建无毒社区工作的决定为指导，以当前全县深入开展的禁毒人民战争为契机，坚持四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。
二、创建范围和工作目标
(一)创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建无毒社区工作(以下简称创建工作)，创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。
根据我县毒情现状，以20xx年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。
第一类：尚未染毒的乡镇，开展保无毒活动;
第二类：本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇，开展创无毒活动。
(二)工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标：
1、广大群众对_及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。
2、_问题得到有效遏制，新型_蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。
3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员零星_和非法种植_原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝制毒和种毒现象。
4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。
三、组织考核
(一)考核内容
1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。
2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获_数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。
3、禁毒工作深入人心，广大群众对_及其危害的知晓率不断提高，城镇达到100%，农村(以村居为单位)达到80%，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到100%，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。
5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
(二)考核方法
县禁毒委将参照上述5条考核内容，并结合《不合格单位的标准》(附件)的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建无毒社区工作进行考核。20xx年底乡镇考核总合格率要超过85，20xx年底考核总合格率要超过90，20xx年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。
(三)先进申报
县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好无毒社区创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。
四、工作措施
(一)广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离_。
(二)深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，组织、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。
(三)严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照攻坚克难和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩_的消费市场，最大限度地减少_的传染源。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。
(四)落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作;乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作;各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作;县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设;根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。
(五)加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县双禁工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。
(二)制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。
(三)协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。
(四)严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，组织对乡镇(街道)的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。
一、指导思想
深入贯彻党的xx大会议精神，坚持以科学发展观为指导，以维护社会稳定、促进和谐和改善民生为核心，遵循“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针，全面贯彻实施《_禁毒法》，坚持创新发展，加强打、防、控、管一体化建设，稳步推进各项禁毒业务工作实现可持续发展，进一步遏制_来源、_危害和吸毒人员新滋生，为维护社会和谐稳定做出新的贡献。
二、创建范围
按照“属地管理”的原则，开展以村(社区)、机关、学校、企事业单位、公共娱乐场所等均参与“无毒乡镇”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒社区”的创建活动，凡常住、暂住、寄住人口中的涉毒人员均为工作对象，其中外流和人户分离的涉毒人员由现住地负责为主。
三、创建标准
(一)创建无毒学校、社区、单位的标准
1、无新滋生吸毒人员；
2、在校学生中无吸毒人员；
3、现有吸毒人员戒断巩固三年以上(不包括出国、户口迁出和死亡、劳动教养和劳动改造的、下落不明四年以上的)；
4、无_、无制毒和无非法种植_原植物活动。
(二)创建无毒学校、社区、单位先进单位标准
1、涉毒人员底数清、情况明、档卡齐全、台帐完备，帮教组织健全、措施落实、效果明显。涉毒人员建档率、帮教率达100%；
2、严格控制种植、制_品，一旦发现及时依法查处；
3、对刑满释放、解除劳教、强制戒毒的涉毒人员，逐一落实帮教措施；
4、普及_预防知识，成年人了解_危害、知道有关基本禁毒工作政策、措施和目标，在校学生不得出现吸毒人员。
四、措施和要求
(一)摸清毒情，制定方案。各基层单位要对辖区_违法犯罪情况，进行一次核查。各村(居)、派出所组织专门力量， 分片包干，逐人逐户进行调查，彻底摸清_问题。在此基础上，制定切实可行的创建创建无毒学校、社区、单位活动实施方案。尚未发现_问题的地区，要实施“守土有责”的战略，狠抓_违法犯罪的预防、控制。要加大打击非法种植_原植物的力度，要严格落实禁种责任制。
(二)突出预防为主，采取各种形式开展全民禁毒预防宣传教育。各地要以《禁毒法》颁布施行为契机，紧密结合“、、”国际禁毒日、世界艾滋病日等主题，积极动员各方面力量，以街头路面为主要地点，广泛组织社会活动，大张旗鼓开展禁毒集中宣传活动。
创建无毒学校、社区、单位活动是镇党委、政府统一领导的社会行为，要充分发动和组织全社会力量积极参与，以党政干部、青少年、娱乐场所从业人员为宣传重点，立足于场所、社区、家庭、学校和企业，加大人、财、物的投入，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种形式，积极开展针对性强、形式多样、富有实效的禁毒宣传教育活动，进一步普及_预防知识和艾滋病预防知识，重点宣传《禁毒法》、_危害、镇党委政府禁绝_的决心、禁毒工作成效和禁毒举报社会奖励办法，进一步引导公众关注_问题，参与禁毒斗争。
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