2024年上半年,在市、区正确领导和XX镇党工委高度重视,XX镇持续全面推进X个社区的垃圾分类工作。推动四分类垃圾全面直运;
沿街店面、商圈及辖内公共机构、公共产所相继开展垃圾分类,全面扫除分类盲区;
科学整合投放点位至XXX个、解决宣传氛围不足、投放准确率不高等难题;
严格选聘督导员,全面培训、科学管理;
完善一整套组织机构和管理制度;
实施奖惩激励先进,锐意创新挖掘亮点,开展定时定点定人定监控“四定措施”,建设互联网+智能管理体系、优化点位提升等。一年来,居民知晓率100%,参与率95%以上、准确率75%以上,工作成效较为显著。
一、多管齐下,举措得力全面提升 (一)硬件配置。2024年XX镇下拨垃圾分类宣传经费XX万,创新经费XX万,督导员支出XX万;
督导员团体险X万,公共机构、公共场所、沿街店面等垃圾分类盲区制作宣传板X万张;
印制垃圾分类各类标识X万份;
签订公共机构、公共场所《XX市生活垃圾分类投放管理人责任书》X多份;
并建设了X座垃圾屋,提升一批投放点位,完善一系列配套设施。
(二)宣传互动。XX镇统一部署,采用1+1+N(一个网格员+一个督导员+N个志愿者)的入户方式进行每周集中宣传入户,发挥辖内单位、居民代表、楼栋长、物业等作用,取得良好效果。2024年上半年,各社区共举办各类垃圾分类宣传活动XX多场;
入户垃圾分类宣传次数XXX多次,居民垃圾分类参与率95%以上。
(三)培训学习。不断强化培训,XX镇组织督导员业务培训X场,督导员业务能力测试考试X场,培训XXX多人次;
组织辖内公共机构、公共场所培训X场,培训人数XX多人;
社区组织各类垃圾分类培训活动XX多场,总计参训人数XXX多人;
指导了垃圾分类工作实践,不断提高居民分类“三率”。
(四)督导员管理。XX镇完善实施《XXXX镇生活垃圾分类督导员管理实施细则》和《XXXX镇垃圾分类社区网格化工作考核实施细则》,严明奖惩;
指导社区积极探索社区管理新模式,形成以社区主官负责制的多级管理制度,配备专职人员,细化网格员包片责任制;
进一步细化奖惩,强化对督导员队伍的日常管理。
(五)XX镇巡查机制。XX镇聘请专门人员组建巡查小组,对小区、沿街店面、公共机构、公共场所等进行全面巡查,每天汇总巡查问题和情况,要求社区立即整改;
对拒不履行垃圾分类主体责任的,开具《责令改正通知书》,拒不整改的,协助城管中队进行执法。
(六)树立示范榜样引领。XX镇积极参加全区开展的第X届“X个一批”生活垃圾分类示范创建活动,XXX社区被评为示范社区;
XXX小区等X个小区被评为示范小区,示范引领,以点带面,高质量推进XX镇垃圾分类工作。
二、破解难题,知行合一强化效果 (一)积极发挥自治力量。充分发挥居民自治作用。一是实施党员干部承包制。将全体党员干部纳入垃圾分类工作中。二是发挥居民代表、楼栋长、物业和志愿者等作用。
(二)有效实施惩处机制。针对市暗访差评问题,每月定期约谈差评社区主官;
对垃圾分类工作落实不到位的小区物业,联合建设局、城管执法等相关管理部门进行处罚,极大规范和推进了小区垃圾分类工作开展。
(三)多方联动开展“四定机制”。定时投放、定点收集、定人管理、定位监控。每个投放点安装监控探头。通过统一思想广泛宣传,从易到难逐个推进,志愿服务宣传劝导开展工作。定时定点投放对居民提出新的更高的要求,让广大居民群众更加认识到垃圾分类的重要性,通过集中有效的宣传督促引导,让更多人行动起来,简单的动作,进一步培养垃圾分类好习惯,为造就美好环境作贡献。
(四)加大执法力度。XX镇不断逐步推进,深入执法,开具小区物业、沿街店面等《责令整改通知书》XX多份;
对沿街店面、公共场所等开展执法处罚;
约谈一批垃圾分类工作不力的物业等,营造了严格执法的良好氛围,凸显了垃圾分类执法成效。
三、挖掘亮点,因势利导铸造品牌 在垃圾分类工作中,各社区充分挖掘亮点特色,重点打造垃圾分类品牌社区。①XX社区将垃圾分类挂钩信用分,开启垃圾分类信用新时代;
定时定点定人定监控的“四定”机制进一步升级垃圾分类;
②XXX社区积极打造“互联网+”垃圾分类只能管理体系,推进垃圾分类执法和曝光机制,将垃圾分类进一步法治化和规范化;
③XXX社区大力发挥辖内力量,多管齐下,不断科学整合点位、配置硬件设施、厨余置换、创新机制等,成效显著;
④XX社区充分发挥党建引领,通过网格化管理,坚持“六位一体”,形成合力齐抓共管,同时,在XXX小区开展XXX措施;
⑤XXX社区持续打造“多元融合”垃圾分类特色等;
⑥XXX社区建立高价值可回收物收运体系。实行每周定时定点直运;
⑦XXX等社区XX公司合作,推进可回收物回收及综合利用,实现了我XX镇生活垃圾“减量化、资源化”。⑧多个小区设立“回收日”、“红桶日”、“酵素日”等回收日等。
四、2024年上半年垃圾分类工作存在问题 (一)督导员履职尽责不力问题依旧存在。督导员队伍素质仍然参差不齐,专业能力仍有待进一步提高;
在岗不尽责,在岗不善于履职情况,虽然经过培训、教育及采取奖惩机制后,有明显改观,但还需不断加强培训教育和有效监管。
(二)过多点位仍需整合。2024年上半年,大部分社区进行和大规模的点位整合和建设,但仍有一些社区,投放点位依旧过多,一个督导员要兼顾多个点位,导致督导员不能有效督导和宣传,分类准确率无法提升和保证,仍需进一步合理整合投放点。
(三)分类准确率仍需不断提高。一些居民垃圾分类意识不高,还有相当一部分人对垃圾分类存有抵触情绪,尤其是村改居社区较多,外来人口众多,素质参差不齐。还有一些居民,由于种种原因,不愿意进行分类,垃圾分类准确率总体依旧偏低。
(四)非督导时间垃圾分类现状还不容乐观。非督导时间的垃圾桶满溢、垃圾落地、桶盖未密闭、垃圾混投等问题依旧存在,如何进一步督促居民养成分类习惯,熟练掌握分类知识,乐于分类、勤于分类、准确分类等刻不容缓。
(五)执法曝光力度需进一步强化。在2024年上半年,对一些拒不履行垃圾分类主体责任的单位和个人,通过监控、照片等取证,加大了执法惩处力度。但执法的深度和广度还进一步强化,力求不断形成全社会共识和氛围,督促单位和个人更好履行垃圾分类职责,依法促进分类。
(六)各部门、各层级的责任夯实、压力传导仍需进一步加强。相关管理制度、绩效考评等措施应进一步深化落实。
五、2024年下半年垃圾分类工作计划 (一)强化宣传,夯实责任。在垃圾分类宣传活动及“入户宣传日”等工作中,居民对垃圾分类意识正逐步在加强,对一些不分类、分类不好的居民进行做工作,同时与学校、单位、社会团体等共同开展宣传,确实让分类工作落实到千家万户。通过宣传、督导来提升居民的垃圾分类意识,源头上提高垃圾分类的准确率,要让垃圾分类成为人们的自觉行为;
督促物业服务企业发挥好应有的作用,强化执法,尽到管理责任人的职责,做好辖内垃圾分类工作。
(二)加强对督导队伍的管理,发动社会监督。加强对督导员的培训指导,除了接时上岗到位,督导员督导的重心更要关注居民分类的行为上,在桶边对垃及进行开包查看,对不符合分类要求的要现场进行更正,提高垃圾分类的准确率,对屡次劝导不改的,及时上报社区。除了督导员,进一步强化业委会、物业、保洁员、保安等培训,对发现不符合分类要求的居民,也要当面给予指出,形成社会监督。
(三)攻克非督导时间垃圾满溢等问题。非督导时间垃圾满溢、落地、混投等问题严重,需要社区发挥聪明才智,最大限度有效调动社区资源,督促物业采取必要措施、发动业委会、党员干部小组长等紧密配合,制定长效措施,形成垃圾分类常态化管理。
(四)根据实际,重点整治落后小区。要把提高分类准确率作为重点,对于一些垃圾分类率低的落后小区,需要切实想出办法,逐个突破;
对于分类工作做的好的小区和个人,予以表扬奖励,保持发扬,提高标准,精益求精。
(五)健全考评体系,整改落实到位。继续保持网格、社区、XX镇三个层次的检查,严密组织考评,并把垃圾分类工作纳入XX镇对社区的年度考核。同时,加强对市、区明查暗访中发现问题的督查工作,对市区指出的、督办的问题,要分清责任,落实到人,直至问题得以解决,充分发挥考评的杠杆作用,促进垃圾分类工作扎实有效开展。
(六)发挥机关企事业单位和教育系统作用。大力发动机关企事业单位一起参与,与居民群众形成合力,特别是发挥机关企事业单位党员的力量;
并继续协调辖内学校加强中小学生教育,举办“家校社”联动等活动,通过垃圾分类进学校进课堂,让孩子们做家里的宣传员、督导员,带动家庭积极参与垃圾分类。
(七)全面扫除分类盲区。针对新考评标准,全面深入推进沿街商铺、商超、酒店等公共机构、公共场所的垃圾分类工作,全面扫除盲区,进一步全方位强化提升辖内垃圾分类工作。
(八)充分挖掘各社区亮点特色。各社区要在示范示范社区、小区经验上,重点打造垃圾分类品牌社区。广集“金点子”,取长补短,各尽所长。用特色和亮点引领居民,打造社区品牌效应。
为全面贯彻落实《xx市生活垃圾分类和减量管理办法》及《xx市生活垃圾分类和减量工作实施方案》等相关文件精神,我办制定了《xx区xx街道垃圾分类2024工作方案》,按照方案在辖区x个小区全面推进垃圾分类相关工作。现将有关工作总结如下:
一、领导重视,全面部署
年初我办招开动员大会,传达有关文件精神,要求全体干部职工本着认真负责的精神来做好创建工作,要求以城管科牵头,各科室全力配合,并将创建工作纳入全年工作计划中。同时,要求各社区,物业小区,切实履行好职责。
二、真抓实干、狠抓落实
开展“资源回收日”专项活动x场次,现场回收玻璃x吨,金属x吨,塑料x吨,纸类x吨。引导居民养成良好的分类习惯。更新老旧分类垃圾桶x个。栋楼标识标贴x张,垃圾分类专题培训x场(集中大型培训x场),入户宣传x户,更换老旧标贴x张,培养垃圾分类志愿者x名,特色垃圾分类活动x场。张贴户外大型宣传栏x处。发放《xx市家庭垃圾分类指引》x份。
三、创新举措,难题
改变人们长期以来的习惯,所涉及的方方面面是一个系统的工程。为此我办创新性提出了“三期十步法”三期分别为“导入期”“执行期”“维持期”,其中导入期中又有更具“沙河模式”的“志愿者监督员”。
在各小区招集志愿者,统一培训,教会方法,熟练应用社区垃圾方类操作指南。依靠这些志原者在日常垃圾分类中起到监督,引导居民的作用。x阿姨是一位退休教师,自从担任志愿者监督员工作以来,和同小区的其它志愿者一道,每天在投放点巡查,以自己的实际行动影响带动着整个小区的居民。
四、展望未来,制度建设
垃圾分类不是一次活动,也不是一个项目,而是一个“只有开始没有结束”的工作。为了使我办垃圾分类能够长期持续地开展,逐步成为小区的常规工作,各项制度保障是必要的。下一步我办将招集各相关方,对垃圾分类的持续管理提出合适的方案,形成制度,并切实地落实下去,推动垃圾分类工作常规化开展。
村垃圾分类工作于今年7月份启动,在县委、县政府的关心和领导下,围绕“减量化、资源化、无害化”的目标,率先在全县开展试点。试点工作已经初显成效,群众分类意识明显提高,全村的垃圾分类工作在10月底全面启动,现将XX村开展的工作情况总结如下。
一、主要做法
县委、县政府高度重视XX乡乡村治理工作,7月中旬,县委书记苟乙权亲临XX村向群众做垃圾分类处理动员工作。主要领导多次亲临XX村指导工作开展,根据XX村工作实际,总结出XX村垃圾分类处理“1231”模式。
“1”是党建引领,突出组织领导,强化高位推动。按照县委、县政府的工作安排,乡党委、政府高度重视农村生活垃圾专项治理工作,指导制定了《XX村农村生活垃圾分类处理试点工作实施方案》《XX村垃圾分类处理激励方案》《XX村垃圾分类处理细则》等一系列制度和方案,明确了工作职责、任务与目标,将垃圾分类处理工作目标考核评价体系。乡党委、乡政府成立以党委书记赵刚、乡长马敏同志为督导组组长和副组长的工作督导组,开展11次督查、指导工作开展。县委、县政府主要领导多次亲临XX村督导工作,形成了高位推进的态势。
“2”是村组干部、党员示范带动和群众主动。7月底,XX村全体党员、干部、驻村工作队率先进行垃圾分类处理工作培训,开展工作培训会1次,首先解决党员、干部思想认识问题;党员、干部入户开展垃圾分类现场指导,“手把手”教会群众正确开展垃圾分类处置,开展入户指导垃圾分类指导190余人次,做到户户覆盖,一户也不掉队。XX村民风淳朴,干群关系融洽,群众对党员、干部信任感强烈。XX村充分发挥农民夜校作用,4次开展环境保护、乡村治理和垃圾分类相关知识培训,群众环保意识增强,主动性显著提高。截至11月底全村投入经费2万余元,全村发放可回收和不可回收垃圾筐280个,全覆盖实际居住XX村居民户。
“3”是建专业化团队,确保工作联动。一是组一支管理团队。成立以XX村第一书记王宁为组长的垃圾分类处理领导小组,指导全村垃圾分类处理工作。二是建一支专业服务队伍。由乡级垃圾清运员陈朝阳负责全村垃圾汇总清运,陈朝阳每周五负责安排人员入户收集不可回收垃圾,并对各户垃圾分类处理情况进行考核评分,收集群众对垃圾分类处理工作的意见和建议。三是建一套完善的管理标准。XX村根据试点工作实际,制定了《垃圾清运员工作制度》《垃圾分类评分细则》《垃圾清运工作制度》,从源头到末端,规范垃圾分类处理和不可回收垃圾清运工作。村民随意丢弃生活垃圾的现象得到明显好转乡村垃圾呈逐月减少态势,截至11月底,垃圾相比6月底减量3/5左右。
“1”是建立长效机制,确保工作良性循环。一是建立完整的垃圾分类处理激励机制。建立《洁美家庭评比奖励制度》,通过农户环境卫生评比、垃圾分类情况建立积分制,实行每月考评,达到奖励分值,在积分兑换站兑换生活用品,激励群众家家比洁净,户户爱卫生。二是积极探索可回收垃圾的回收销售,解决经费来源。农户分类回收垃圾,交予清运员可换取积分,若可回收垃圾量大,可以抵充每月垃圾清运费。可回收垃圾产生的销售收入计入村集体经济,作为垃圾分类处理专项经费,用作奖励物品采购,垃圾分类人工经费补助开支等。三是全村垃圾筐均由建档立卡户和竹艺老匠人手工制作,全部使用本地自产的竹木,解决部分群众创收问题。四是不断总结工作,及时改进工作。在开展垃圾分类处理工作时,村组干部积极入户听取群众的意见和建议,及时调整和完善工作。
二、存在的问题
虽然XX村生活垃圾处理取得了一定成效,垃圾量较之以前下降一半多,农村环境也有了明显改善,但对比县委、县政府要求,仍有较大差距,工作中依然存在一些不足:一是少数群众环保意识还不高,还存在垃圾乱扔、随地吐痰、东西乱堆的现象;二是个别村组干部工作积极性不高,日常监管还不到位;三是部分群众垃圾分类还不够清楚,分类不清;四是工作经费不足,许多项目需要耗费较大人力和财力(比如微型垃圾清运车采购等项目),尚无法开展。
三、下一步打算
一是持续开展提升整治。按照提升整治方案,开展集中整治行动,查漏补缺,消除卫生死角,重点整治村辖区主干道、机耕道、沟渠、鱼塘区,群众聚居区周边、果园区周边等区域,建立卫生标准,环境清理参照标准开展。
二是探索垃圾分类处理新运作模式。探索市场化运作,利用现有经费和可回收垃圾处理收益,将垃圾分类处理运行工作进行外包,村委负责对承包方进行监督、考核,减轻村委工作负担。
三是提升农村文明程度。进一步加大宣传教育,运用农民夜校、微信群、入户指导等形式宣传发动群众主动、自觉参与农村垃圾整治行动;加大“洁美家庭”评比推进力度,并针对农村陈规陋习,完善村规民约,开展移风易俗,提高村民文明素养。
四是严格督查工作成效。进一步完善督查工作机制,加大明查暗访力度,及时调度,严格考核,定期通报,对工作推进不力的进行重点指导和限期整改,促进工作常态化发展。
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