XX工委：
2024年，XX党建工作以党的十九大精神为指导，围绕XX工作目标，不断加强领导班子自身建设、党员队伍素质建设、文化建设和党风廉政建设，全面提升思想政治工作水平，全面推进单位稳定发展。现将2024年基层党建工作情况总结如下：
>一、主要做法及成效
(一)领导高度重视，全面落实基层党建各项工作任务。我中心始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，我中心认真学习贯彻十九大精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局。我中心结合卫计工委的要求，年初召开党建工作会议，对全中心的党建工作进行了安排和部署，制定下发了《XX2023年基层党建工作计划》等文件，并根据党建工作的要求与XX委签订了《2024年度基层党建工作目标管理责任书》等，从指导思想、工作目标、工作内容、工作措施等方面来推动工作的落实。
（二）加强政治教育，把思想建设作为XX发展的基础。一是以提高党员素质为目的，开展政治理论学习。坚持组织好每周两个半天的学习，认真学习新党章、十九大精神、党的新政策、新方针等。学习做到每次都有新内容、新主题、新要求。学习内容注重基础理论知识与时事政治结合，理论学习与工作实际结合。二是以提高学习效果为目的，丰富学习形式。采取组织集中学与自学相结合，提高党员理论联系实际，理论指导实践的能力。开展学习型党支部建设活动，通过党员干部带头学、带动广大党员自觉学、赶着学，营造浓厚学习氛围。在活动中，提高广大党员干部的政治素养，在学习中，统一思想，提高认识，为单位发展打下良好的思想基本。
（三）加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是加强领导班子建设。从提高班子成员综合素质入手，坚持讲学习、讲正气、讲团结，强化学习制度。在思想上、政治上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致，从而提高党支部的政策执行力。二是加强工作作风建设。坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。坚持从小事做起，支部成员坚持到一线，听群众的意见，看制度落实的情况，帮职工解决实际工作中的问题，促进业务工作的发展。三是坚持民主集中制，增强党的凝聚力。凡单位的重大事项，均由班子集体研究决策，做到公开公正，取得绝大多数人的支持，确保政策的不出偏差。班子成员之间诚恳地开展批评与自我批评为原则，形成相互尊重、互相谅解、互相支持，增进团结的良好氛围。 X月开展了支部民主生活和组织生活会。会上支部书记和每位党员相互进行了民主平民主评议和点评。四是加强生活作风建设，密切同群众的联系。中心党支部坚持实行站务公开制，及时了解单位各项工作开展情况。
（四）加强党员队伍建设，确保党员先进性。一是坚持了党课教育制度，加强政治思想教育，增强党员先进性意识。帮助党员提高党性修养，树立正确人生观、价值观和世界观，引导党员处理好理想与做好本职工作的关系，个人和集体利益的关系。上半年领导讲党课X次。二是挂牌亮身份，接受群众监督。通过持续开展党员示范岗活动，让党员时刻不忘身份，牢记宗旨，激发党员保持先进性的内动力，激发了党员的工作热情和发挥作用的积极性。三是做好党员纳新工作。坚持从严把关的原则，为了保持党员队伍的先进性和纯洁性，对积极分子的培养，做到了有计划、有步骤、有专人，确保能为站党员队伍源源不断输送有生力量。上半年预备党员转X名，转发展党员X名。下半年发展党员X人。四是创建了以党员为主体，结合一般职工的志愿服务队，为广大患者提供服务。X月开展党员进社区服务活X次。
> 二、存在问题
一是党建工作形式单一，缺乏灵活性，与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动，在工作方式上，怎么安排怎么做，创新工作不够。
二是党支部“党员承诺践诺争星”活动开展不及时、不到位，没有充分发挥先锋模范作用，影响力凝聚力不强，服务意识和能力不积极，先进性不突出。
三是党支部的领导核心作用没有充分发挥。党支部在处理党务工作上过于行政化，在领导带动活动和指导、服务等方面存在一定的不足。
>三、下一步工作打算
一是继续加强学习教育培训活动。坚持“三会一课”和学习制度，完善学习议事、决策活动等制度。XX将党员教育培训工作作为基层党建的一项甚础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。
二是继续做好党员发展工作，为切实加强XX党支部和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作。
三是继续开展党员“三亮三创三比三评”活动，增强支部凝聚力和战斗力，积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作，接受党员群众监督，将争创活动与XX各项工作实际紧密结合，充分调动广大党员干部参与争创活动的积极性。
今年来，在党委的正确领导和指导关心下，霞山村党支部认真学习贯彻中央和省市县委、镇党委关于基层党建工作有关精神，对照年初制定的工作目标和任务，真抓实干，开拓创新，基层党建工作成效显著。现将我村2024年度基层党建工作汇报总结如下：
> 一、主要工作内容
1、积极开展学习教育培训活动。坚持“三会一课”和学习制度，完善学习议事、决策活动等制度。我村将党员教育培训工作作为我村党的建设的一项甚础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际，村党总支部依据镇党委的指示，扎实推进党员教育培训工作。
2、认真做好党员发展工作，为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，今年吸收3位同志为中共预备党员，培养2位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。
3、积极开展党员“创先争优”活动，增强支部凝聚力和战斗力，积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作，接受党员群众监督，将创先争优活动与全村各项工作实际紧密结合，充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。
4、切实开展农村基层治理，规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，在村党组织的领导下，按照相关程序组织实施。
5、认真推行公开制度，本着注重实效的原则，在公开的内容上，紧紧围绕党组织概况，发展党员情况，年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况，确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权。着重体现了党务村务、财务公开的实效性。
6、切实加强党员队伍的管理，一年来，我村采取有效的措施，突出抓好我村党员和流动党员的管理工作，积极探索加强党员队伍管理的有效途径。
7、加强村级组织阵地建设，夯实服务水平。今年我村装修村委办公楼，确保组织活动场所充分发挥村级组织阵地的功能。
8、大力开展远程教育，提高党员干部思想、科技、文化素质。针对党员群众参与意识难提高、应用技术难普及、管理服务难到位、综合作用难发挥等问题，我村远教工作实行专人管理，大学生村务工作者作为农村党员干部现代远程教育专职操作员，负责远教开展工作。及时收集群众对近期远教播放内容的需求意见，确保远教信息播放有的放矢，实现“人人学远教、人人用远教”的局面。
> 二、我村基层党建工作存在的不足
2024年党建工作，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但也还有做得不够的地方。主要表现在对党建工作的调查研究还需要进一步深入;党建工作的管理机制还需要进一步创新;党员干部的教育管理还需要进一步加强。
> 三、下一步的工作打算
2024年，我村将按照党委的要求和决策部署，努力实现党建工作与经济工作同步发展、协调推进，为促进霞山村经济社会科学发展、和谐发展作出更加积极、突出的贡献。
努力提高党组织的凝聚力、战斗力，并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系，真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。
> 一、提升基层党建科学化水平，重要前提在工作理念的创新
一是牢固树立学习的理念。理论武装是我们敏锐研判形势、正确把握方向、科学谋划工作的基础。开卷有益，学然后知不足，学然后知奋进，学然后知创造。当前，基层党的建设存在诸多需要深入学习、研究并积极探索的突出问题，因此，要认真研学党的十八大和十八届三、四中全会精神，贯彻落实党的路线、方针、政策，深刻领会科学发展观的精神实质，并用以指导实践。
二是牢固树立开放的理念。新时期党的建设必须打破自我封闭的小格局，跳出“就党建抓党建”的'框框，以宽阔的眼界、宽阔的思维、宽阔的胸襟来推进。内容上，要拓展领域、畅通渠道，大胆探索开放的党建工作机制，通过党务公开、“四议两公开”、设立村级事务发言人等制度创新，使党建工作贴近民生、顺应民意。形式上，要顺应信息时代潮流，探索“电子党建”、“数字党建”的建设，推进党建工作的资讯化，并充分利用农村党员干部现代远程教育平台，提升党员队伍整体素质。
三是牢固树立服务的理念。服务中心是增强基层党建的生命力。围绕发展抓党建，抓好党建促发展。服务基层就是要增强基层党建的持久力。想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决困难。服务党员就是要增强基层党建的凝聚力。通过开展各种活动，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。服务群众就是要增强基层党建的向心力。健全群众利益诉求和协调机制，拓宽服务群众的途径和方法。
> 二、提升基层党建科学化水平，最佳出路在工作载体的创新
一是坚持以“三级联创”为统领，增强基层党建工作的延续性。“三级联创”是新时期党建工作的有效载体。要加强组织领导，强化工作责任。落实县委书记“第一责任人”和乡镇、村党组织书记直接责任人的职责，统筹相关职能部门共同参与，努力形成县、乡、村三级联动，各部门齐抓共管的工作格局。要拓宽活动渠道，进一步增强工作活力。搭建争先创优的平台，调动广大党员干部参与的主动性和创造性。要创新工作思路和方法，进一步提升工作水平，推动基层党建工作持续向前。
二是坚持以“五大”载体为抓手，增强基层党建工作的实效性。实行无职党员设岗定责。围绕基层工作的热点难点问题，根据无职党员的特长，设置相应岗位，实行因人设岗、申报认岗、公示明岗、竞争上岗，使无职党员在适合的岗位上履职发光。开展“双培双带”先锋工程。有机整合党组织的引领优势和社会经济组织的市场优势，强化农民的发展意识和先进性要求，引领群众发家致富和个人进步。创新流动党员教育管理工作模式。采取教育培训手段信息化、师资社会化、规模小型化、内容实用化、方式灵活化等“轻便化”的教育管理，力求教育与管理双丰收。完善“双向承诺”制。努力把承诺向田间地头和工厂车间延伸，使党员干部在一线转变作风，党组织在一线把握社情、解决问题。推进为民服务全程代理。实现从过去“干部动嘴、群众跑腿”，到现在“群众动嘴、干部跑腿”的转变，为农村群众提供高效、便捷的生产生活服务。
> 一、主要做法及成效
今年以来，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，以巩固提升X为抓手，以实施X党建工程为载体，全领域推进基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为X打造创新发展高地提供了组织保证。
（一）加强党史学习教育，强化思想政治根基。在抓党员党史学习教育中，我们注重在“学”“实”“严”上下功夫，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党史学习教育常态化。一是打牢思想基础。以中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础，制订《党员党史学习计划表》，为基层党组织和党员推出“主题式”菜单，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中央和省委、市委关于抓党员学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读。同时，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角，谈自己的学习体会和心得，让党员听进去、学起来、做到位。二是创新活动载体。严格落实双重组织生活等党内各项制度，以“关键少数”的作用发挥推动xx形成上行下效、整体联动的良好局面。通过在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。年初，为xxX名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并予以公示，接受党员群众监督。如XX等，进一步激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。三是强化督促检查。将抓党员学习教育常态化制度化纳入大党建目标考核内容，采取不定期督查、X巩固提升工作例会等方式，压实党建工作责任。两次对X个办事处和X个机关党组织活动开展情况进行了不定期暗访督查，结合半年党建考核对xx各级党组织进行全面考核验收，盯紧薄弱环节、督促问题整改，确保学习教育扎实推进。同时，以每月第一个周二固定组织生活日为载体，每次聚焦一个主题，组织党员开展“三会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等活动。结合庆祝建党100周年，在“七一”前夕，组织xx基层党组织开展了“十个一”系列主题活动，引导党员积极践行“四个合格”，以实际工作检验抓党员学习教育常态化制度化成效。
（二）健全工作制度，不断夯实党建工作基础。从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度，为X党建工程扎实推进奠定坚实基础。一是建立党建责任制。xx、办事处、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对xx属党（工）委实行了“三单制”管理，在X个xx属党（工）委、X个社xx和X个xx直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。二是建立联系点制度。结合xx级领导联系办事处和社xx情况，建立xx委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责，全面促进基层党组织晋位升级。三是建立工作例会制度。建立X巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了工作落实。四是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度，督促党建目标任务完成。在半年考核中，将考核标准xx分为X个类别X小项X条，按照不同标准对X个xx属党（工）委进行全面考核，并作为xx委目标考核的重要组成部分，形成了基层组织建设的约束、动力机制，为基层党建工作创新提升提供保障。五是建立干部培养机制。高度重视基层干部队伍建设，按照年初印发的《关于在XX实施X党建工程方案》要求，在每个社xx建立了X-X人的后备干部队伍，健全了非公企业和社会组织双向互动工作机制，推动党组织书记与经营管理人员交叉任职，着力优化党组织书记队伍结构。同时分类分层开展培训，今年X月中旬组织xxX名基层党务干部到郑州大学培训，收到了良好的效果。六是建立经费保障制度。按照市委《关于XX的实施意见》，从xx财政列支X万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，各办事处也进一步加大对示范点建设的投入力度，上半年，累计投入X余万元对确定的党建示范点实施了再提升，目前，XX已改造提升完毕，XX等改造提升工作正扎实有序推进。
（三）不断深化“大党委”建设，积极构建新形势下城市基层党建工作新格局。一是完善工作机制。健全了协调议事、共驻共建和联抓联管等工作机制，坚持和完善社xx“大党委”会议和“大党委”联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，xx街道“大党工委”和社xx“大党委”实现全覆盖，参与共驻共建党组织X个，吸纳兼职委员X名，今年以来，研究解决共驻共建问题X个。二是创新工作载体。充分发挥社xx党组织的聚焦服务作用，与辖xx内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社xx服务合作协议，通过构建X服务网络、组建X服务团队和开展X特色服务，推进以社xx党组织为“核心”，驻xx单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程，探索出了一批符合社xx实际、群众满意率高的服务管理载体。XX等特色品牌先后被省市媒体报道。三是实现资源共享。由社xx“大党委”牵头，充分利用社xx、辖xx机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社xx服务共享。今年以来，各办事处、社xx共明确承诺共建事项X项，共享场地、物资等X个（处），实现了“事务共商、资源共享”。今年上半年，先后迎接省内兄弟县xx到我xx参观学习6余批。
（四）示范引领带动，基层党建工作全面提升。按照“建点连线成片、形成xx（带）”的工作思路，以创建社xx、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造XX党建示范xx、XX党建示范带和XX党群服务中心，着力构建“一xx一带一圈”党建示范格局。一是社xx典型带动促提升。今年在机关、社xx、非公企业、教育等领域精心培育X个基层党建示范点，且每个示范点都特色鲜明，如XX等特色做法，深受辖xx居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是“两新”星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。在今年X月份召开的“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会上，对X年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的X个星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情，实现了党建工作与企业发展的双促双赢。如XX，丰富党员组织生活形式和内容，示范引领xx“两新”党建工作全面提升。三是创新工作模式精服务。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社xx党建特色品牌X个，如XX等，形成了“一社一特色”的服务新模式。
（五）创新工作载体，基层党组织整体功能不断增强。以创新服务平台、创新组织生活形式、创新党建服务模式、创新地企党建交流机制为载体，进一步提升基层党组织服务党员群众水平。一是创新实体服务平台。依托社xxXX服务体系建设，统筹规划社xx服务设施建设，以党建为引领，建立集社xx党组织、社xx居委会、社会管理和生活服务于一体的社xx公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社xx共受理服务事项X项，办结X项，群众满意率达X%。二是创新开放式组织生活。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社xx、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑，增强了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力。目前，已建成X个开放式组织生活基地；X月底全部建成后，xx开放式组织生活基地将达到X个。自去年X月基地开放以来，先后有X批X余名党员到基地开展了组织生活，目前，排队预约到基地过开放式组织生活的党组织X余个X余人。其做法先后被《X日报》《光明日报》采访报道。三是创新党建服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社xx党建特色品牌X个，如XX等，形成了“一社一特色”的服务新模式。四是创新地企党建交流机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足X实际，成立X国有企业党建联席会（X分会），并召开党建联席会第一次会议，研究制定了XX等规章制度，以X为抓手，进一步加强驻X国有企业（科研院所）党建工作交流，深化驻X央企、省企、科研院所党组织与地方及其他企业党组织合作，为推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。X月初全市国有企业党建联席会第一次会议在X成功召开。
（六）丰富活动载体，党员队伍建设水平得到提升。始终把发展党员及党员的教育管理工作，作为加强基层组织建设的基础性工作来抓，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作机制，全面加强党员队伍建设。一是强化党员信息化建设。树立“大党建”理念，统筹整合现有党建网站和党员教育平台，建好用好“X党建服务平台”，通过完善党组织和党员信息库，把单向教育与双向互动结合起来，实现组织关系接转、党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核、线上办理，同时，积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。二是严格党员日常管理。按照发展党员总体要求，把好关口、畅通出口，认真执行“双推双评三全程”制度，通过严格落实党员发展计划，对X名入党积极分子和X名党务干事进行教育培训，保障党员发展工作稳步推进；组织对各党（工）委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作进行“回头看”，通过阶段排查和重点抽查，确保党员发展及组织处置工作依规有序进行。三是深化党员教育载体。严格按照时间节点、工作要求，统筹做好省属企业退休党员整体移交各项工作，整体接收XX等X家省属企业移交的X名退休党员，通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形式把退休党员有序纳入社xx党组织管理；在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，结合“固定组织生活日”，持续加强党员志愿者队伍建设，广泛开展在职党员到社xx报到、为民代办志愿服务、无职党员设岗定责等活动，使党员先锋模范作用得到有效发挥。
> 二、存在问题及不足
今年以来，在xx委的正确领导下，在xx各级党组织的共同努力下，基层党建工作有典型、有特色、有亮点，取得了一定成效，但通过季度督查和半年考核也发现，工作中仍然存在一些问题和不足。
一是机关党建工作力量有待加强。部分机关党组织书记对抓党建工作思想认识上有偏差，存在着重业务轻党建工作的思想，存在着支部建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要的问题，党建工作与业务工作顾此失彼。同时，在机关党务工作者中，基本上都是兼职，而且更换比较经常，部分同志既没有经过系统的学习培训，也没有相关的工作经历，对如何搞好党组织建设既没有明确思路，也缺少工作招法，综合素质与工作要求存在差距。
二是“两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中，规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障，工作开展比较扎实，效果较好。但对于规范较小的企业和新社会组织党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时，近几年由于受经济形势影响，部分企业生产经营困难，职工党员流失严重，有的已濒临破产，因此，导致党员活动无法开展，载体不丰富，成效不明显。
三是组织生活制度落实有待规范。从督查情况看，部分社xx、“两新”党组织存在党支部会议记录不规范问题，有的落实“三会一课”制度不严格，有的未严格按月收缴党费规定。有的对支部固定组织生活日活动没有安排布置，组织生活开展计划性不足，存在应付现象。同时，随着省属企业退休党员整体移交等因素，xxX名党员中X岁以上退休党员X名，部分支部老龄化情况突出。而且X岁青年党员随着每年大学生毕业、求职等因素，流动性较大，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一，教育内容缺少对特定群体的吸引力，影响了党组织凝聚力的提升。
针对以上存在的问题，下一步我们将认真研究解决。
> 三、下半年重点工作
（一）持续抓实党员教育管理。一是压实支部主体责任。始终把强化党员理想信念摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，真正推动全面从严治党向基层延伸。结合此次省属国有企业整体移交工作，统筹谋划各类基层单位中的党支部设置，把书记选好、把班子配强，指导基层党组织健全各项工作制度，让党支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是严格落实党内制度。不断夯实“三会一课”、民主（组织）生活会、固定组织生活日和民主评议党员等党内政治生活各项制度的贯彻执行，充分调动党支部的积极性主动性创造性，持续探索创新党的组织生活的内容形式、途径办法，牢牢抓住党员领导干部等“关键少数”的示范表率作用，逐步形成、整体联动的总体效应，把抓党员的基本内容长期坚持、形成常态。三是学做结合深化拓展。突出问题导向，按照X引导党员干部把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，从具体问题改起，积极践行“四个合格”党员标准。紧紧围绕xx委中心工作，持续强化督查调研，指导推动xx各级党组织深入查摆问题、抓好整改落实，真正把党员标准立起来，把党组织形象树起来，用工作成效检验学习教育成效。
（二）全面推进重点领域党建工作。一是进一步提升机关党建工作整体水平。按照《机关工作条例》的要求，认真抓好部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”等制度落实。进一步细化机关支部党建工作的具体制度和细则，每年至少对支部工作开展两次集中督查，通过问题的整改推动机关党建工作。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求，强力推进“先锋队”工程，深入开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”（亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比业绩，创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌）活动，推行“四零服务”（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉）制度，推出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。二是扩大“两新”组织的“两个覆盖”。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，按照《关于深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》和“五个清”的要求及时更新台账，X月底前将xx非公有制企业和社会组织全部排查一遍，通过采取单独建、联合建、挂靠建等方式，对符合党组织设立条件的全部建立党组织，对不符合建立党组织条件的，选配能力素质强、业务水平高的党员干部担任党建指导员，不断提高“两个覆盖”率。加大商圈楼宇和园xx党建力度，高标准建好“X商圈党群服务中心”，创新服务和活动载体，打造以点带面、联动共建的红色商圈党建格局。围绕“一xx多园”格局，主动跟进先进制造业集聚xx建设，构建“园xx综合党委+企业支部”的党建模式，实现园xx非公企业党的组织和党的工作全覆盖。三是进一步加大学校党建工作力度。深入贯彻《X》，按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管。对民办学校党建，要贯彻《X》，按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则，抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系，推进党建工作要求进学校章程，推进党组织负责人进董（理）事会，推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。深入开展“三分类三升级”活动，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，通过抓两头带中间的办法，着力促进学校党组织晋位升级。
（三）全面深化党建工作载体。一是深化“大党委”工作机制。按照“党建引领、xx域统筹、社会协同、公众参与”的思路，进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持和完善社xx“大党委”会议和“大党委”联席会议制度，充分发挥社xx党组织的聚焦服务作用，与辖xx内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社xx服务合作协议，充分利用在教育、医疗、资金、场地等各类资源优势，通过构建X服务网络、组建X服务团队和开展X特色服务，推进以社xx党组织为“核心”，驻xx单位党组织、“两新”组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的xx域化党建新格局。二是深化开放式组织生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，在严格落实“三会一课”制度的同时，充分利用已建成的X个开放式组织生活基地开展党员学习教育，同时。对各基地的基本情况、主要特色、开放时间、适合人群等通过党建网、X微信公众号等进行发布，以便于xx各基层党组织和党员能够准确地选择适合自己的基地开展活动，进一步增强组织生活的吸引力，提升组织生活的针对性和实效性。三是深化国企党建联席会议制度。深入贯彻市、xx国有企业党建联席会议精神，每季度召开一次党建联席会议，开展党建工作经验交流和工作研讨，以办事处“大党工委”和社xx“大党委”为载体，积极与国有企业党组织开展各种类型的共建、联建活动，挖掘、选树和宣传国有企业党建工作中的特色做法和先进事迹，共同探讨党建工作中出现的新情况、新问题，共商加强xx域化党建工作的新路子，全面推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。
（四）全面推进X实施。一是精心培育。一是按照X党建示范点“五个好”创建标准，按照“一点一策”的原则，在对上半年已建成的X个社xx、“两新”和机关党建示范点进行总结的基础上，对正在提升改造的X个党建示范点逐个深入对接，根据每个点的硬件设施、党建基础和特色亮点等个性差异，引导培育对象结合自身实际，围绕社xx服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体，确保每个示范点特色鲜明。二是动态管理。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度，定期深入社xx和“两新”组织进行督查指导，并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容，切实强化责任抓落实。三是示范带动。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点，挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验，并通过各类新闻媒体进行宣传报道，对好的经验做到及时进行推广，展示培育成果，使老典型焕发新活力，新典型示范有效果，整体推进有榜样，充分发挥示范引领作用。
（五）不断夯实党员队伍建设。一是加强党员信息化建设。按照中组部和省、市委组织部关于开展党组织和党员信息采集工作的要求，严格按照时间节点，高标准完成与全国党员管理信息系统的数据对接。同时，依托市委组织部“X党建服务平台”，继续推广组织关系接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上办理，推行开放式组织生活基地网上预约、微信平台融合等项目，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。二是严格党员发展管理。严格落实xx党员发展计划，把好关口、畅通出口，进一步优化党员队伍结构。持续做好对各党（工）委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作“回头看”，开展阶段排查和重点抽查，确保党员发展及组织处置各项工作依规有序进行。进一步规范党员党费收缴，按照市委组织部要求严谨细致地做好清理收缴党费的管理使用工作，切实做到重点突出、程序严格，体现党中央对基层的关爱关怀。三是丰富党员教育载体。结合“固定组织生活日”，持续加强党员志愿者队伍建设，广泛开展在职党员到社xx报到、为民代办志愿服务、无职党员设岗定责等活动。依托xx开放式组织生活基地、红色网络教育家园建设，不断丰富党员教育活动的内容和载体。深入挖掘选树党员身边先进典型人物、先进群体，通过xx级各类媒体，党员风采墙、百家好人榜等方式进行宣传推广，营造学有榜样、做有标准、赶有目标良好氛围。
尊敬市委组织部XX部长，调研组各位同志：
今天，市委调研组在XX部长的带领下，到我区检查指导工作。我们倍感振奋，根据会议安排，我就XX区基层党建工作情况进行汇报。
> 一、基层党建工作主要做法
(一)发挥引领作用，坚决打赢疫情防控阻击战。在疫情防控中，街道党工委始终坚持充分发挥党建核心引领作用，确保各项工作稳步推进，取得实效。一是建立健全防控体系。市委动员部署会召开后，迅即成立疫情防控工作指挥部，党委书记XX担任总指挥，召开疫情防控工作部署(推进)会议X次，组织指挥部制定疫情防控应急预案，建立区、街道、社区、小区四级防控工作责任网格体系。机关建立24小时值班制度，构建新冠肺炎疫情防控“一网两线七站”体系，由区卫健委构建疫情防控主线，区委办责构建辅线，相互协调配合，完成接收指令指示的接收、传达、下发工作。二是干部骨干冲锋一线。坚持在疫情一线考察干部和党员，党委班子成员驻守分包街道，全天候指导街道党工委开展疫情防控工作;组织科级以上干部X人、社区工作人员X人、网格长(员)X人，在辖区小区设置X个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记;社区建立“党员先锋岗”X个，招募党员志愿者X人、群众志愿者X人，接收市直机关到社区报到党员X人。三是齐心协力奉献爱心。疫情防控期间，在区委、街道、社区和广大党员的宣传下，XX日报社、XX农商行、XX女子医院、XX科技园等50余家单位，先后到基层捐赠防护物品和生活用品，折合人民X万余元。辖区居民自发行动起来，为疫情防控出一份力，捐款捐物折合人民币X元。在区委组织部的统一组织下，全体党员通过个人到社区捐、联系社区工作人员上门取、电子转账三种方式，累计捐款X人，共计X元，捐款率达X%，如数上缴至市管党费账户。
(二)紧扣基层治理，扎实推动党建引领基层治理。一是党建引领筑根基。坚持将党的建设贯穿乡村治理全过程，强化政治功能。印发我区《深入推进党建引领基层治理的实施意见》，建立工作联席会议制度，明确X项自治、X项法治、X项德治建设重点任务和X项服务进村重点任务。以党员联系户“1+10”工作法为抓手，把党组织与党员、群众紧密地联系在一起，把党支部建成了党在农村的坚强战斗堡垒。二是多措并举强治理。以自治为基础，健全完善“四议两公开”基层群众自治机制，提升群众参与村内事务的积极性;以法治为保障，学习借鉴“枫桥经验”，完善各镇“自治、法治、德治”联合会、信访稳定“矛盾纠纷四步曲”等矛盾纠纷多元化解机制;以德治为先导，大力倡树新风正气，深化文明村镇、道德模范、星级文明户、最美家庭等创建工作，创办孝心基金，加快推进“一约四会”和家风家训建设，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。XX村入选全国乡村治理示范村镇候选名单，XX村《以改善农村人居环境为突破口切实提升乡村治理精细化水平》案例入选首批全省乡村治理典型案例。三是服务进村暖人心。积极探索服务载体，开展形式多样的服务活动，基层党组织凝聚力进一步增强。利用闲置村集体用房建设老人“爱心食堂”，解决孤寡、空巢老人吃饭不便问题。
(三)聚焦强基固本，强力推进党建工作计划。一是全面强化政治功能。推行基层党建问题清单、责任清单、任务清单“三单制”管理，层层压实责任。全面落实党员发展“双推双评三全程”办法，深入开展党员积分管理，严格规范“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基础制度。二是全面强化支部建设。扎实开展“五星支部”创建，创建X个“五星支部”、X个区级标杆式示范点，促进各领域基层党组织全面进步全面过硬。结合“逐村观摩、整乡推进”活动，持续推进软弱涣散和后进村党组织整顿，今年共排查整顿软弱涣散村党组织X个，化解信访矛盾X个，为民办实事X件。三是全面强化队伍建设。严把人选政治关和任职资格条件，调整不能胜任的村干部X名，配齐配强村级班子成员X名。激励引导驻村人员顽强作战、持续攻坚，XX村第一书记XX的先进事迹专题片《XXX》，先后在学习强国、人民网等媒体播发。开展村级(后备)干部学历提升工作，实施“一村一名大学生工程”，今年已有XX人入校学习。持续开展乡土人才联络和回归工作，实现乡土人才到村任职、回乡创业，《人民日报》以《XXXX》为题刊登我区乡土人才相关做法，《中国组织人事报》刊登《XXXX》理论文章。面向社会招聘14名农村党建助理员，充实基层党务工作力量。四是全面强化治理体系。积极构建党建引领社会治理的基层组织体系、治理体系、服务体系，打造新时代基层治理新格局。XX日报以《党建引领社会治理的XX探索》为题对我区经验做法进行报道。五是全面强化基础支撑。创建XX村XXX纪念馆等5个开放式组织生活示范基地，提高组织生活的吸引力、感染力、影响力。以“三级联创四化并举”为抓手，打造3个小区“邻里中心”，提高社区群众幸福指数。六是全面强化保障能力。深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，大力发展村级集体经济，通过整合优质资源、规模化产业化发展、强村带弱村等手段，建成农村集体经合作社XX个，年内实现双80%目标，XX村、XX村被列为省级扶持壮大村级集体经济试点村。
(四)坚持“四个持续”，推动不忘初心、牢记使命常态化。一是持续搞好学习教育。组织开展区党工委中心组专题学习研讨X次、集中学习了X天、专家报告X场、科级以上干部基层上党课X场，举行机关与小区结对共建等主题活动，真正使不忘初心、牢记使命的内涵和精神深入人心。二是持续调查研究解民意。通过下访接访，千村万户大走访等，听实话、掌实情、求实效，走访X个村X户，共收集问题建议X个，提出好点子好建议X条，打通工作“堵点”X处，办成惠民实事X项，有的放矢地促进了全区工作开展。三是持续检视问题明责任。区党工委班子检视立行立改问题X个，检视班子问题X个，个人问题共X个，整改进展及时公开接受社会监督。召开“对照党章党规找差距”专题会议，聚焦“18个是否”逐条对照检视，切实做到在调研过程中检视自身，反思不足。四是持续整改落实重实效。聚焦群众“最急最忧最盼最怨”的实事和制约伊滨发展的大事要事，加大整改落实的力度。第一批承诺群众最急最忧最盼X个实事问题已全部完成，全市“解民忧、纾民困、暖民心”“旧账清零”和“让群众更满意”三大行动事项X项，完成X项。1月份以来，完成X等社区X户X名群众安置，2月份以来安置群众X人，开展X问题楼盘专项治理工作，用实际行动和具体成效提升群众幸福感、获得感。《XXX》等X余篇新闻被人民日报等X多家市以上媒体刊发报道。
> 二、存在问题和原因
(一)“两新”党建创新方式方法不多。我区“两新”党建虽然在覆盖率上取得了长足进步，并通过在全区“两新”组织中实施推行党员“五双”管理方法(双登记、双培训、双活动、双帮扶、双考评)，解决了“两新”组织党组织生活不经常的问题。但在“两新”组织工作与企业生产经营有机结合不充分，把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势方面做得还不够，党建对产业发展的助推作用还没有充分显现。
(二)城市基层党建工作还有差距。我区正处在由农村党建向城市党建转型、向服务型组织升级过程中，与农村党建相比，城市党建工作涉及主体多、涵盖范围广，面对新形势新任务，由于未完成村改居，X个入住安置小区的村的组织建设、党员管理等思维仍沿袭以前的村级组织管理模式，与城市化管理需求结合得不够，主动性、适应性还有待提升。
(三)党员队伍教育管理培训不够全面。部分基层党组织党内活动和组织生活开展不规范，教育管理方式局限于传统方式，对现代教育方式运用不够，党员教育存在着方法不多、针对性不强的问题。
(四)基层党组织组织力有待进一步加强。虽然我区通过一系列规范性措施，党内政治生活质量有了较大提升，但仍有部分农村党组织作用发挥不够，在组织引导党员群众落实上级部署、推动经济发展上有差距，需进一步加强。
> 三、下步工作打算
下一步，我们将认真学习贯彻本次会议精神，严格落实全面从严治党要求，突出思想建党、强化制度治党，以高度的政治责任感和使命感，扎实抓好伊滨的基层党建工作。
一是着力强化履职尽责。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神为引领，认真落实全面从严治党要求，继续全面强化“河洛党建计划”，坚持以党建工作统揽全局，带头落实党建工作责任制，强化“书记抓、抓书记、一级带一级、层层有落实”的党建工作责任体系，进一步凝聚大抓基层党建的强大合力。
二是着力夯实基层基础。以“五星支部”创建、“软弱涣散基层党组织集中整顿”为抓手，推进基层党组织分级分类管理，进一步增加先进支部，提升中间支部，整顿后进支部，逐步实现各领域基层党组织标准化规范化建设;全面规范基层组织生活各项制度，推动党员教育管理规范化、标准化，促进党员充分发挥作用;采取“请进来、走出去”等多元化方式对党员领导干部开展教育培训，不断提高全区党员干部队伍的整体素质。
三是着力抓好城市基层党建。加强社区党组织阵地建设，协调组织、民政、建设等部门，在新建小区合理规划预留基层党组织阵地，健全完善社区阵地设施和功能，持续建好用好“邻里中心”，充分发挥其应有作用，全面提升社区党建规范化水平。
四是着力推动党建创新。探索“两新”党组织发挥作用新途径，真正实现以党建引领促产业升级，为企业发展打造“红色引擎”;提升驻外党支部管理成效，建立流动党员全覆盖管理网络，继续实施驻外党支部书记述职制度，利用微信、网络、远程教育，通过流动党员定期报告、节前教育、专人联系等制度抓牢流动党员管理。
在市委的正确领导下，我们按照年初制定的《xx乡20xx年组织建设工作要点》的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“创先争优”活动为契机，从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作：
>一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用
在加强党委自身建设中，突出抓了以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。
>二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。
>三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
>四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质
一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
> 五、抓好非公企业党建，不断增强企业活力
一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来，按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求，结合我乡实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年，共培养企业支部党员3名，入党积极分子16名。
> 六、顺利完成党委换届，班子进一步优化
今年年，以乡党委换届为契机，以推动“创先争优”神话工程为统揽，全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排，我乡以优化乡党委、纪委班子结构，提高干部素质为出发点，严格执行《干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把握“三个关键”，即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选，通过切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作等举措，圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁，比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人，占班子成员总数的100%。
今年里，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些薄弱环节：一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高，特别是抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细，不够实的问题，有待今后进一步细化研究。
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