尊敬市委组织部XX部长,调研组各位同志:
今天,市委调研组在XX部长的带领下,到我区检查指导工作。我们倍感振奋,根据会议安排,我就XX区基层党建工作情况进行汇报。
> 一、基层党建工作主要做法
(一)发挥引领作用,坚决打赢疫情防控阻击战。在疫情防控中,街道党工委始终坚持充分发挥党建核心引领作用,确保各项工作稳步推进,取得实效。一是建立健全防控体系。市委动员部署会召开后,迅即成立疫情防控工作指挥部,党委书记XX担任总指挥,召开疫情防控工作部署(推进)会议X次,组织指挥部制定疫情防控应急预案,建立区、街道、社区、小区四级防控工作责任网格体系。机关建立24小时值班制度,构建新冠肺炎疫情防控“一网两线七站”体系,由区卫健委构建疫情防控主线,区委办责构建辅线,相互协调配合,完成接收指令指示的接收、传达、下发工作。二是干部骨干冲锋一线。坚持在疫情一线考察干部和党员,党委班子成员驻守分包街道,全天候指导街道党工委开展疫情防控工作;组织科级以上干部X人、社区工作人员X人、网格长(员)X人,在辖区小区设置X个人员出入检测点,进行全天候不间断体温检测和信息登记;社区建立“党员先锋岗”X个,招募党员志愿者X人、群众志愿者X人,接收市直机关到社区报到党员X人。三是齐心协力奉献爱心。疫情防控期间,在区委、街道、社区和广大党员的宣传下,XX日报社、XX农商行、XX女子医院、XX科技园等50余家单位,先后到基层捐赠防护物品和生活用品,折合人民X万余元。辖区居民自发行动起来,为疫情防控出一份力,捐款捐物折合人民币X元。在区委组织部的统一组织下,全体党员通过个人到社区捐、联系社区工作人员上门取、电子转账三种方式,累计捐款X人,共计X元,捐款率达X%,如数上缴至市管党费账户。
(二)紧扣基层治理,扎实推动党建引领基层治理。一是党建引领筑根基。坚持将党的建设贯穿乡村治理全过程,强化政治功能。印发我区《深入推进党建引领基层治理的实施意见》,建立工作联席会议制度,明确X项自治、X项法治、X项德治建设重点任务和X项服务进村重点任务。以党员联系户“1+10”工作法为抓手,把党组织与党员、群众紧密地联系在一起,把党支部建成了党在农村的坚强战斗堡垒。二是多措并举强治理。以自治为基础,健全完善“四议两公开”基层群众自治机制,提升群众参与村内事务的积极性;以法治为保障,学习借鉴“枫桥经验”,完善各镇“自治、法治、德治”联合会、信访稳定“矛盾纠纷四步曲”等矛盾纠纷多元化解机制;以德治为先导,大力倡树新风正气,深化文明村镇、道德模范、星级文明户、最美家庭等创建工作,创办孝心基金,加快推进“一约四会”和家风家训建设,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。XX村入选全国乡村治理示范村镇候选名单,XX村《以改善农村人居环境为突破口切实提升乡村治理精细化水平》案例入选首批全省乡村治理典型案例。三是服务进村暖人心。积极探索服务载体,开展形式多样的服务活动,基层党组织凝聚力进一步增强。利用闲置村集体用房建设老人“爱心食堂”,解决孤寡、空巢老人吃饭不便问题。
(三)聚焦强基固本,强力推进党建工作计划。一是全面强化政治功能。推行基层党建问题清单、责任清单、任务清单“三单制”管理,层层压实责任。全面落实党员发展“双推双评三全程”办法,深入开展党员积分管理,严格规范“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基础制度。二是全面强化支部建设。扎实开展“五星支部”创建,创建X个“五星支部”、X个区级标杆式示范点,促进各领域基层党组织全面进步全面过硬。结合“逐村观摩、整乡推进”活动,持续推进软弱涣散和后进村党组织整顿,今年共排查整顿软弱涣散村党组织X个,化解信访矛盾X个,为民办实事X件。三是全面强化队伍建设。严把人选政治关和任职资格条件,调整不能胜任的村干部X名,配齐配强村级班子成员X名。激励引导驻村人员顽强作战、持续攻坚,XX村第一书记XX的先进事迹专题片《XXX》,先后在学习强国、人民网等媒体播发。开展村级(后备)干部学历提升工作,实施“一村一名大学生工程”,今年已有XX人入校学习。持续开展乡土人才联络和回归工作,实现乡土人才到村任职、回乡创业,《人民日报》以《XXXX》为题刊登我区乡土人才相关做法,《中国组织人事报》刊登《XXXX》理论文章。面向社会招聘14名农村党建助理员,充实基层党务工作力量。四是全面强化治理体系。积极构建党建引领社会治理的基层组织体系、治理体系、服务体系,打造新时代基层治理新格局。XX日报以《党建引领社会治理的XX探索》为题对我区经验做法进行报道。五是全面强化基础支撑。创建XX村XXX纪念馆等5个开放式组织生活示范基地,提高组织生活的吸引力、感染力、影响力。以“三级联创四化并举”为抓手,打造3个小区“邻里中心”,提高社区群众幸福指数。六是全面强化保障能力。深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,大力发展村级集体经济,通过整合优质资源、规模化产业化发展、强村带弱村等手段,建成农村集体经合作社XX个,年内实现双80%目标,XX村、XX村被列为省级扶持壮大村级集体经济试点村。
(四)坚持“四个持续”,推动不忘初心、牢记使命常态化。一是持续搞好学习教育。组织开展区党工委中心组专题学习研讨X次、集中学习了X天、专家报告X场、科级以上干部基层上党课X场,举行机关与小区结对共建等主题活动,真正使不忘初心、牢记使命的内涵和精神深入人心。二是持续调查研究解民意。通过下访接访,千村万户大走访等,听实话、掌实情、求实效,走访X个村X户,共收集问题建议X个,提出好点子好建议X条,打通工作“堵点”X处,办成惠民实事X项,有的放矢地促进了全区工作开展。三是持续检视问题明责任。区党工委班子检视立行立改问题X个,检视班子问题X个,个人问题共X个,整改进展及时公开接受社会监督。召开“对照党章党规找差距”专题会议,聚焦“18个是否”逐条对照检视,切实做到在调研过程中检视自身,反思不足。四是持续整改落实重实效。聚焦群众“最急最忧最盼最怨”的实事和制约伊滨发展的大事要事,加大整改落实的力度。第一批承诺群众最急最忧最盼X个实事问题已全部完成,全市“解民忧、纾民困、暖民心”“旧账清零”和“让群众更满意”三大行动事项X项,完成X项。1月份以来,完成X等社区X户X名群众安置,2月份以来安置群众X人,开展X问题楼盘专项治理工作,用实际行动和具体成效提升群众幸福感、获得感。《XXX》等X余篇新闻被人民日报等X多家市以上媒体刊发报道。
> 二、存在问题和原因
(一)“两新”党建创新方式方法不多。我区“两新”党建虽然在覆盖率上取得了长足进步,并通过在全区“两新”组织中实施推行党员“五双”管理方法(双登记、双培训、双活动、双帮扶、双考评),解决了“两新”组织党组织生活不经常的问题。但在“两新”组织工作与企业生产经营有机结合不充分,把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势方面做得还不够,党建对产业发展的助推作用还没有充分显现。
(二)城市基层党建工作还有差距。我区正处在由农村党建向城市党建转型、向服务型组织升级过程中,与农村党建相比,城市党建工作涉及主体多、涵盖范围广,面对新形势新任务,由于未完成村改居,X个入住安置小区的村的组织建设、党员管理等思维仍沿袭以前的村级组织管理模式,与城市化管理需求结合得不够,主动性、适应性还有待提升。
(三)党员队伍教育管理培训不够全面。部分基层党组织党内活动和组织生活开展不规范,教育管理方式局限于传统方式,对现代教育方式运用不够,党员教育存在着方法不多、针对性不强的问题。
(四)基层党组织组织力有待进一步加强。虽然我区通过一系列规范性措施,党内政治生活质量有了较大提升,但仍有部分农村党组织作用发挥不够,在组织引导党员群众落实上级部署、推动经济发展上有差距,需进一步加强。
> 三、下步工作打算
下一步,我们将认真学习贯彻本次会议精神,严格落实全面从严治党要求,突出思想建党、强化制度治党,以高度的政治责任感和使命感,扎实抓好伊滨的基层党建工作。
一是着力强化履职尽责。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神为引领,认真落实全面从严治党要求,继续全面强化“河洛党建计划”,坚持以党建工作统揽全局,带头落实党建工作责任制,强化“书记抓、抓书记、一级带一级、层层有落实”的党建工作责任体系,进一步凝聚大抓基层党建的强大合力。
二是着力夯实基层基础。以“五星支部”创建、“软弱涣散基层党组织集中整顿”为抓手,推进基层党组织分级分类管理,进一步增加先进支部,提升中间支部,整顿后进支部,逐步实现各领域基层党组织标准化规范化建设;全面规范基层组织生活各项制度,推动党员教育管理规范化、标准化,促进党员充分发挥作用;采取“请进来、走出去”等多元化方式对党员领导干部开展教育培训,不断提高全区党员干部队伍的整体素质。
三是着力抓好城市基层党建。加强社区党组织阵地建设,协调组织、民政、建设等部门,在新建小区合理规划预留基层党组织阵地,健全完善社区阵地设施和功能,持续建好用好“邻里中心”,充分发挥其应有作用,全面提升社区党建规范化水平。
四是着力推动党建创新。探索“两新”党组织发挥作用新途径,真正实现以党建引领促产业升级,为企业发展打造“红色引擎”;提升驻外党支部管理成效,建立流动党员全覆盖管理网络,继续实施驻外党支部书记述职制度,利用微信、网络、远程教育,通过流动党员定期报告、节前教育、专人联系等制度抓牢流动党员管理。
今年来,在党委的正确领导和指导关心下,霞山村党支部认真学习贯彻中央和省市县委、镇党委关于基层党建工作有关精神,对照年初制定的工作目标和任务,真抓实干,开拓创新,基层党建工作成效显著。现将我村2024年度基层党建工作汇报总结如下:
> 一、主要工作内容
1、积极开展学习教育培训活动。坚持“三会一课”和学习制度,完善学习议事、决策活动等制度。我村将党员教育培训工作作为我村党的建设的一项甚础性工作来抓,不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际,村党总支部依据镇党委的指示,扎实推进党员教育培训工作。
2、认真做好党员发展工作,为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设,保持党员先进性,我们认真做好了党员的发展工作,一年来我们本着坚持标准、严格程序,确保质量的原则,今年吸收3位同志为中共预备党员,培养2位同志为入党积极分子,确保党员队伍年轻化,使党的组织更具战斗力。
3、积极开展党员“创先争优”活动,增强支部凝聚力和战斗力,积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作,接受党员群众监督,将创先争优活动与全村各项工作实际紧密结合,充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。
4、切实开展农村基层治理,规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项,以及与多数村民利益密切相关的重要问题,在村党组织的领导下,按照相关程序组织实施。
5、认真推行公开制度,本着注重实效的原则,在公开的内容上,紧紧围绕党组织概况,发展党员情况,年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况,确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权。着重体现了党务村务、财务公开的实效性。
6、切实加强党员队伍的管理,一年来,我村采取有效的措施,突出抓好我村党员和流动党员的管理工作,积极探索加强党员队伍管理的有效途径。
7、加强村级组织阵地建设,夯实服务水平。今年我村装修村委办公楼,确保组织活动场所充分发挥村级组织阵地的功能。
8、大力开展远程教育,提高党员干部思想、科技、文化素质。针对党员群众参与意识难提高、应用技术难普及、管理服务难到位、综合作用难发挥等问题,我村远教工作实行专人管理,大学生村务工作者作为农村党员干部现代远程教育专职操作员,负责远教开展工作。及时收集群众对近期远教播放内容的需求意见,确保远教信息播放有的放矢,实现“人人学远教、人人用远教”的局面。
> 二、我村基层党建工作存在的不足
2024年党建工作,我们做了一些工作,取得了一定成绩,但也还有做得不够的地方。主要表现在对党建工作的调查研究还需要进一步深入;党建工作的管理机制还需要进一步创新;党员干部的教育管理还需要进一步加强。
> 三、下一步的工作打算
2024年,我村将按照党委的要求和决策部署,努力实现党建工作与经济工作同步发展、协调推进,为促进霞山村经济社会科学发展、和谐发展作出更加积极、突出的贡献。
努力提高党组织的凝聚力、战斗力,并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系,真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。
> 一、提升基层党建科学化水平,重要前提在工作理念的创新
一是牢固树立学习的理念。理论武装是我们敏锐研判形势、正确把握方向、科学谋划工作的基础。开卷有益,学然后知不足,学然后知奋进,学然后知创造。当前,基层党的建设存在诸多需要深入学习、研究并积极探索的突出问题,因此,要认真研学党的十八大和十八届三、四中全会精神,贯彻落实党的路线、方针、政策,深刻领会科学发展观的精神实质,并用以指导实践。
二是牢固树立开放的理念。新时期党的建设必须打破自我封闭的小格局,跳出“就党建抓党建”的'框框,以宽阔的眼界、宽阔的思维、宽阔的胸襟来推进。内容上,要拓展领域、畅通渠道,大胆探索开放的党建工作机制,通过党务公开、“四议两公开”、设立村级事务发言人等制度创新,使党建工作贴近民生、顺应民意。形式上,要顺应信息时代潮流,探索“电子党建”、“数字党建”的建设,推进党建工作的资讯化,并充分利用农村党员干部现代远程教育平台,提升党员队伍整体素质。
三是牢固树立服务的理念。服务中心是增强基层党建的生命力。围绕发展抓党建,抓好党建促发展。服务基层就是要增强基层党建的持久力。想基层所想,急基层所急,千方百计帮助基层解决困难。服务党员就是要增强基层党建的凝聚力。通过开展各种活动,为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。服务群众就是要增强基层党建的向心力。健全群众利益诉求和协调机制,拓宽服务群众的途径和方法。
> 二、提升基层党建科学化水平,最佳出路在工作载体的创新
一是坚持以“三级联创”为统领,增强基层党建工作的延续性。“三级联创”是新时期党建工作的有效载体。要加强组织领导,强化工作责任。落实县委书记“第一责任人”和乡镇、村党组织书记直接责任人的职责,统筹相关职能部门共同参与,努力形成县、乡、村三级联动,各部门齐抓共管的工作格局。要拓宽活动渠道,进一步增强工作活力。搭建争先创优的平台,调动广大党员干部参与的主动性和创造性。要创新工作思路和方法,进一步提升工作水平,推动基层党建工作持续向前。
二是坚持以“五大”载体为抓手,增强基层党建工作的实效性。实行无职党员设岗定责。围绕基层工作的热点难点问题,根据无职党员的特长,设置相应岗位,实行因人设岗、申报认岗、公示明岗、竞争上岗,使无职党员在适合的岗位上履职发光。开展“双培双带”先锋工程。有机整合党组织的引领优势和社会经济组织的市场优势,强化农民的发展意识和先进性要求,引领群众发家致富和个人进步。创新流动党员教育管理工作模式。采取教育培训手段信息化、师资社会化、规模小型化、内容实用化、方式灵活化等“轻便化”的教育管理,力求教育与管理双丰收。完善“双向承诺”制。努力把承诺向田间地头和工厂车间延伸,使党员干部在一线转变作风,党组织在一线把握社情、解决问题。推进为民服务全程代理。实现从过去“干部动嘴、群众跑腿”,到现在“群众动嘴、干部跑腿”的转变,为农村群众提供高效、便捷的生产生活服务。
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