>一、上半年重点工作进展及取得实效
(一)积极作为,打好科技防疫攻坚战
半年以来,区科技局积极落实国家、省、市相关政策,扶持企业复工复产。一是鼓励科技企业孵化器、加速器及创业载体为承租的中小企业减免租金。目前,共为xx家孵化载体的xxx家中小企业减免租金约xxx万元。二是加快科技政策资金兑现。另外,针对疫情,为减少直接接触,区科技局委托科技服务公司开发了网上申报系统,企业扫描二维码或复制网址就可填写企业资金帐户等财务信息,汇总人员打开网页就可下载汇总数据,简化了工作程序,极大提高了资金兑现工作效率。三是积极指导和协助各孵化载体、科研院所复工复产,制定我区科技孵化载体复工措施,更好为园区小微企业服务。上半年全区xx家孵化载体、科研机构已复工,复工人数达到xxx人。
(二)加快完善多层次资本市场,为科技驱动发展注入强大动能
制定并由出台《关于促进__区科技型企业融资发展的科技金融指导意见》,靶向解决小微企业融资难、融资贵的问题出实招:一是创新财政科技投入方式,设立科技金融专项贴息贴保扶持资金,对科技创新型企业实施贷款贴息贴保等一篮子资助措施;二是建立科技金融融资激励机制,大力鼓励银行、担保、保险等金融专营机构联合开发金融新产品;三是大力扶持发展科技金融服务业,充分调动市场机制的力量,强化“政、银、企”联动。
(三)聚焦聚力集聚高层次人才,打造招才引智新高地
聚焦五大产业体系,全面优化人才服务环境,着力在聚才、引才、留才上狠下功夫。上半年,科技部公布了xxxx年度国家引才引智示范基地入选名单,我区x农业大学成功入围。基地入选也为我区今年的“双招双引”平台建设开了好头。
(四)发挥企业创新主体作用,提升企业自主创新能力
上半年,为进一步发挥企业创新主体作用,区科技局分别开展对xx家重点企业、x家科研院所、xx家孵化载体运营机构、x家科技型企业发展服务机构、xx家重点人才单位的调研和座谈,听取了相关单位对我区加大工业投资、传统产业转型升级等工作的意见和建议,并形成了调研报告和工作方案。目前,已初步形成“小升规”“企成高”企业培育库xxx余家。对全区xxxx余家科学研究与技术服务企业进行全面摸底,促进GDP统一核算工作。
(五)推进孵化载体提质增效,提升孵化企业发展质量
一是建设离岸(异地)孵化基地。拓展孵化空间和孵化链条,服务更多优质创业企业在_对接产业配套资源,推进x天安(x)异地孵化器建设,目前已入驻科技企业x家;探讨__基地合作模式,与韩国首尔创业枢纽进行对接,双方初步探讨空间互换,科技交流及下步建设规划等内容。二是推动孵化器提升服务能级。上半年推荐x天安数码城孵化器等x家孵化载体申报省级孵化器及众创空间。三是推进孵化器运营管理提质增效。开展了xx家科技孵化器的绩效评价工作,天安数码城、新材料工业园、一瑞等x家孵化器入围A类。
(六)推进高端科研机构引进,招引创新“源头活水”
引导高端研发机构与五大产业强力融合。发挥西电研究院对电子信息产业,国科大对生物医药、国家高速列车中心对智能制造、省聚合物共同体对新材料产业的技术支撑作用,形成以新型研发机构为核心,“新型研发机构-核心企业-辐射企业”有机融合、共同发展的产业技术联盟生态圈,支撑五大产业可持续发展。
>二、下半年重点工作措施
(一)培育壮大科技型企业队伍
突出企业创新主体地位,遴选高成长性高新技术企业,建立高新技术企业上市培育库,开展高新技术企业挂牌上市行动,按照企业不同发展阶段的政策需求,开展有针对性的服务,积极帮助企业对接资本市场。强化科技金融、高企认定等精准服务,推动“小升规”“企成高”。强化五大产业头部科技企业引领带动,通过搭建高端平台、申报实施重大专项等方式,支持企业提升技术创新能力,带动产业链上下游企业创新发展。实施科技引领传统产业企业转型升级推进方案,鼓励引导传统产业企业向科技型企业转型。
(二)完善科技企业孵化链条
打造“众创空间-孵化器-加速器-科技产业基地”孵化体系,继续推进孵化机构提质增效。及时总结我区加速器建设相关经验,在全区范围内示范推广,引导园区、工业楼宇等机构向科技加速器转型升级。探讨打造异地孵化器,出台异地孵化器支持方案,发挥异地孵化器对我区“双招双引”的“桥头堡”作用,补齐我区优秀创业人才、创业成果不足的短板。完善孵化器服务生态网络,聚合孵化载体、技术转移、金融、知识产权、法律等机构服务资源。
(三)强化高层次人才引进培养
聚焦我区传统优势产业和新兴产业,坚持人才、项目、平台一体化推进原则,强化科技创新创业人才引进和培养。以培育壮大高新技术企业为抓手,着力培养创新型企业家,营造尊重和鼓励企业家干事创业的良好氛围。以推进创新平台建设为着力点,加快相关应用型科研机构、院士工作站等平台载体建设,充分发挥企业创新主体作用,提升企业自主创新能力。加强引进高端研发机构考核督导力度,把服务区域业绩与绩效考核成绩挂钩,促进驻区高校院所服务地方发展,提升协同创新水平和人才培养质量。进一步弱化“学历、职称”等门槛,开展区级领军人才及团队的评选认定。
(四)提升科技创新服务水平
对标x科技创新工作经验,进一步完善科技扶持政策,确定五大攻势作为科技政策重点支持方向。常态化开展产学研对接专项行动,实现科技成果供给端与需求端精准对接。主动对接上级,积极承接技术合同登记认定服务事项。支持引导科研院所科技成果在本地转化,组织产学研对接活动xx场。申报市级以上科技奖励xx项以上。加快聚合物新材料创新创业共同体省级试点工作,强化应用导向、市场导向,强化绩效评价,加快科技成果转化和人才集聚,构建以人才、科研为主体,政府部门、金融资本等为辅的集成创新组织模式。积极承办x市中日韩创客节、第三届先进材料前沿学术会议暨国际功能材料与传感器产业峰会,发挥平台作用,做好发展乘法。组织各类创新创业活动xx场,服务创客xxxx人次。
xx区科技局,在区委、区政府正确领导下,在上级主管部门帮助指导下,围绕全区中心工作,认真贯彻新时期科技工作方针,圆满完成了上半年各项工作任务。
>一、完成国家科技进步示范区考核。
科技局把迎接科技部对我区的科技进步考核作为全年工作的重中之重,举全局之力迎接考核。在整个6月份,共完成相关材料准备约11万字。保质保量完成了相关考核材料的撰写和上报。现已经通过省科技厅初审并上报国家科技部。
>二、市级科技计划项目申报成果丰硕。
上半年,我们主动向企业宣传解读长春市科技发展计划项目申报指南,深入企业了解情况,引导企业按照市里的自主研发支持政策开展研发工作,使企业的研发既保证了自身生产经营的需要,也符合上级科技管理部门的支持方向,从而使企业可以获得更多市里研发资金支持。今年1-6月,根据市科技局公布的计划申报指南,我们组织15户企事业申报了长春市20xx年度科技发展计划项目16项,目前已经进入专家评审阶段。
>三、进一步扩大高新技术企业群体规模。
我区主导产业为行走机械产业,区内企业属于传统装备加工制造业的较多,高新技术企业较少。今年我们根据科技部颁布的《高新技术企业认定管理办法》,对区内企业的情况进行了认真的摸底,加强了对基本符合高新技术企业标准的企业的指导并积极组织他们申报高新技术企业,上半年我们组织了3户企业申报高新技术企业,正待审批,完成了市科技局下达指标的150%。
> 四、中小企业融资扎实推进。
继续高速、高效运行“xx区科技型中小企业融资服务平台”,进一步深化同长春担保和国开行等金融机构的合作,应对新形势,完成新任务,满足区内中小企业的有效融资需求。仅今年上半年新增融资5700万元,截止目前,已经累计融资总额超过5亿元,没有发生一笔代偿。
>五、开展全方位的科技培训。
我们充分整合了全区科技培训资源,开展了面向农村和企业的大规模的科技培训。一是深入开展农业科技培训和送科技下乡活动。年初我们在合心镇举办了送科技下乡活动,区农科院、省蔬菜研究院、长春市农科院等院所10余名专家现场开展了技术咨询服务,开展了农业科技知识有奖问答活动,向农家书屋赠送图书3000余册,现场发放技术资料5000余份、图书1000余册,深受农民欢迎。我们还组织科技特派员深入农业生产一线开展技术服务,上半年共组织农业科技培训19期,培训人员3600人次。二是积极开展企业职工生产技能培训。我们定期组织专家走访企业,在企业开展职工生产技能培训和失业人员再就业技能培训。上半年共组织企业培训9期,培训人员1200余人次。三是积极开展科学技术普及活动。5月19日,我们成功举办了科技活动周。科技活动周期间,成功举办了“社区科普讲座”等系列活动。
>六、孵化器建设稳步推进。
我区的长春同心创业科技园,拥有写字楼和厂房共11423平方米,目前已经正式开园,先期16户入园孵化企业已经入驻,并正在对后期申报入园企业进行评审和遴选。创业科技园提供了一系列优惠和服务,将成为我区高新技术企业培育的基地。并以创业科技园为主,积极实施科技成果转化。结合区内企业的技术需求,同长春工业大学共同开展技术成果转化活动,使专家持有的科技成果能够形成现实生产力。目前有9项成果正在实施转化,其中轨道客车制动摩擦材料、轨道客车送电弓摩擦材料、汽车离合器压盘热处理一次成型设备等成果取得了较大的突破。
>七、加强防灾减灾宣传。
上半年,我们综合分析防灾减灾工作面临的新形势和新任务,积极开展防灾减灾知识宣传。5月12日,在市地震局的领导组织下xx区科技局积极开展了“5.12”宣传纪念活动,并认真组织参加了在文化广场举办的全市“5.12防震减灾”广场集中宣传活动。区科技局共制作宣传展板40延长米,发放宣传单3000余份和自行编辑的《防震减灾宣传手册》4000余册、防震减灾DVD视频宣传光碟100张。同时我局还在文化广场进行了“心系雅安,祝福雅安”的广场签名活动,得到了群众的热烈响应,共有500多市民在长卷上签名为雅安祈福。我局地震办人员连续5天在文化广场为广大市民提供现场咨询。本次活动得到市政府和省、市地震局的高度重视,市政府邹德东副秘书长、省地震局包晓刚局长、市地震局祖国局长亲临活动现场,并在签名长卷上签名,对我局开展的宣传和签名活动给予了高度肯定。
下半年,我们将按照提升计划的要求,认真落实好以下几项任务:
一是全面落实区本级科技发展计划,支持企业自主研发。
二是认真落实产学研对接任务,将我区同长春工大的产学研联合工作落到实处,真正使企业受益。
三是继续做好企业融资服务,解决企业资金瓶颈问题,助推企业发展。
上半年,在区委、区政府的正确领导和省、市科技部门的指导下,咸安区科技局深入贯彻落实科学发展观,围绕全区经济社会发展总体目标,充分发挥科技的示范和引领作用,促进科技和经济紧密结合,推进发展方式的转变,着力加强“两大”体系建设,实施“六大”工程战略,在科技计划管理、科技项目建设、科普惠农等方面取得了显著成绩,为完成全年的各项工作任务奠定了坚实基础。
>一、上半年工作开展情况。
(一)加强自身建设,整体工作推进
通过深入开展学习实践科学发展观活动以来,我局始终把体制机制创新、制度创新、作风建设放在工作的首位,不断加强干部的政治理论学习和业务学习,着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识,着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制,以制度建设为载体,以提高人员综合素质、提高办事效率为目的,开展营造争先创优、团结协作的系列创建活动。一是抓创建、定方案。为实现科技工作有新突破,机关干部有新形象,工作效能有新提高,为民服务有新成效提供组织保证,并制定活动方案,做到活动有目标、动作有步骤、成效有标准。扎实开展创建学习型、服务型、法治型、责任型、效能型、廉政型机关。二是下基层、搞调研。深入开展“为企业解难题、为群众送服务”活动,领导带头进村、入企搞调研,将工作关口前移,切实为企业、为群众办实事、办好事。三是定制度、抓落实。围绕发展
上要破解的难题、民生上要办的实事、服务上要采取的措施,制定了公开承诺、限时办结、首问负责制等12项工作制度,采取明查暗访、定期通报等形式,保证了各项制度的有效落实。实现了干部素质不断提高、工作作风进一步转变、为民服务意识进一步增强的目的。
(二)积极组织科技项目申报和实施,提高科技创新能力
1、项目申报有新进展。我局围绕全区经济任务社会发展,改善民生等工作大局,认真研究掌握国家、省厅、省科协对科技发展的支持重点和投资方向,积极申报争取项目,上半年申报国家项目7个,即科技兴贸项目1个(汇美达超薄型、高强度耐热乳白钢化玻璃餐具),农业科技成果转化项目2个(科隆粮机的“系列环保节能浓香型食用油脂加工技术及其关键设备制造产业化”、金鹿拖拉机的“多功能通用动力底盘式拖拉机技术集成与产业化”),中小企业创新基金项目2个(华博三六电机的“无滑环绕线式节能电机”、华声电机的“新型起动机速度控制装置”),科普惠农新村项目1个(咸宁市獭兔协会),全国科普活动站试点项目1个。申报省级项目5个,即省科技重大专项项目1个(精华集团的“高品质苎麻清洁生产关键技术研究及产业化”),研究开发制造业信息化项目1个(华声电机的“ETO”型产品快速设计与协同商务报价一体化平台开发与应用),科技兴农项目1个(科隆粮机的“环保节能型自动控制转筒烘炒机”),自然科学基金重点项目1个(桂花资源深加工及新产品开发关键技术研究),助力新农村项目1个(向阳湖镇斩关村水产基地)。
2、区级科技项目管理有新招。一是根据全区经济社会发展的需求,发布区级科技项目申报指南,组织筛选、申报;二是严格项目论证、立项程序;三是坚持全程服务,全程监控,督促项目的实施,加强项目经费的监管。
3、科技兴农有新突破。我局围绕全区经济社会发展大局,不断创新合作方式,拓展合作领域,上半年,精华公司与华中科技大学联合研究开发的“高品质苎麻纤维生产新工艺及废水治理循环利用”新技术由中国苎麻纺织协会等国内相关行业11位知名专家组成鉴定委员会,通过听取项目报告、生产现场考察、专家咨询及评议。顺利通过了成果鉴定。此项成果转化后将彻底解决制约苎麻生产的污水治理问题,推动我省乃至全国苎麻产业健康快速发展。
4、专利申报有新跨越。我们大力普及宣传专利知识,加大专利行政执法力度,提高了各级领导和科技人员的专利意识,激发了广大人民群众发明创造的积极性,促进了全区专利事业的快速发展。我们积极深入企业调研,收集企业科技动态,同时捕捉知识产权信息,挖掘技术创新点,积极帮助企业申请专利,促进企业的知识产权保护,上半年申请专利90件。
(三)构建农村科技服务新体系,提升农业科技创新能力。我局不断完善创新机制,积极开展创新服务,把技术创新、集成示范、辐射推广有机结合起来,上半年,已建两个体系建设示范乡镇,5个龙头企业服务站,8个村级服务点,在科普宣传、服务全区新农村建设方面成绩斐然。一是元旦春节期间开展了以"树立科学发展观、建设社会主义新农村"为主题的"送科技下乡"活动,通过开展科技活动日、科技培训、举办"人与自然和谐发展巡回展、设立社区科普宣传栏、科技对接、科技扶贫等活动,共组织15次科技人员下乡,发送科技
资料11800份,接待各类咨询165人次,展出挂图125幅,开展义务就诊57次,切实把科技知识和法律知识送到了千家万户。二是开展了科普宣传月活动,全区组织了350组织科技人员宣传推广30项先进农业实用技术和优良新品种,播放7部科教影视片(带),展出135幅(套)科普挂图,书写大小标语60幅,发送2万份技术资料和科技丛书,设立14个科普宣传橱窗,赠送优良品种1200公斤。三是开展了"知识产权日"宣传活动,组织有关部门和单位,开展专利咨询,发送科技资料等宣传活动,进一步动员全社会力量,加大知识产权保护力度,促进智力成果的转化,推动全社会科技进步。树立了尊重知识、尊重人才,保护知识产权的良好氛围;四是开展了"科技活动周"活动,在宣传部和科协等有关部门的.大力支持和配合下,整个活动扎实有效。通过科普宣传月,科技活动周,知识产权日等活动和常年科普宣传,全区接受科普教育面达到90以上。
半年来,在全局干部职工的共同努力下,我局党建的党风廉政建设、精神文明、计划生育,综合治理、新农村建设等工作争先创优,工作开展得有声有色,取得了较好成绩,得到了有关部门的高度评价,为全面完成全年目标任务打下了良好的基础。
>二、存在的主要问题和不足
半年来,我局各项工作虽然取得了一定成效,但仍存在着不同程度的问题,亟待在今后工作中解决。
1、科技创新意识有待于进一步增强。
2、社会发展水平低,农业基础设施薄弱,劳动者文化素质不高,给科技成果转化和科技知识普及带来一定难度。
3、科技服务体系虽然健全,但发育不足。
4、科技投入还不适应社会发展的需要。
5、人才资源不足,特别缺乏综合性复合型人才,科技培训需要进一步加强。
6、全社会的知识产权保护意识还比较淡薄。
>三、下半年工作打算
下半年,我局将认真贯彻科技工作方针,围绕区委、区政府方针的各项工作目标任务,重点抓好以下五个方面的工作。
一是抓紧对已申报的国家、省科技项目跟踪,争取项目立项,争取项目资金大突破。
二是完善“科技110”服务体系建设,提升农业科技创新能力。三是巩固省专利工作试点基础,力争全年专利申报量达到160项。四是积极推进防震减灾工作。增强防震减灾工作的责任感和紧迫感,加强南川地震台地震检测预报工作,全面提高我区防震减灾能力。五是进一步开展科技推广,确保完成新产品开发、新技术推广10项以上,全年力争发展獭兔100户,将招商引资工作列入重点、议事日程,努力完成全年目标任务。
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