2024年，我县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的精心指导下，以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。以落实县委中心工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点，牢固树立大局意识和服务意识，主动作为、扎实工作，不断开创司法行政工作新局面。
>一、主要工作开展情况
（一）突出工作重点，抓实普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织相关执法部门，举办两场大型“国家安全日”主题宣传活动，通过摆放大幅宣传版面，现场发放宣传册，微信公众号及时推送相关宣传内容，多渠道灵活得开展普法宣传，以此扩宽宣传面，营造浓厚的法治氛围。及时下发了《上高县落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案》，并进行每半月一督查制度，充分利用县广播电视台、微信公众号、微博、普法宣传栏和“村村通”广播等大力推送市级制作的普法宣传产品，真正达到全民普法效果。截止目前，我县通过新媒体广播等推送市级普法宣传产品，收听收看人数达到20万余人次，线下进行集中宣传发送资料共计2万余份，普及人次达5万人次，辐射企业300余家。截止目前已培养法律明白人骨干4986名，普通法律明白人28609名，我县共计214个村（社区），远远超过每个村（社区）有3名以上骨干的标准。今年6月11日，全县300余名村党支部书记参加县级农村“法律明白人”骨干培训班，同时我县把培训任务分解到乡、村、到组，层层培养，层层压实，把“法律明白人”培养作为抓好基层法治建设的落脚点，让法律的春风吹进寻常百姓家。
（二）注重统筹部署，构建公共法律服务体系。一是加强公共法律服务平台建设。我县建立了县、乡镇场（街道）、村（居）三级公共法律服务网络群，推进公共法律服务网络平台向基层延伸，打造了集法律援助、法律服务、法治宣传等司法行政职能于一体的“窗口化服务平台，为广大人民群众提供法律咨询、法治宣传、法律服务机构查询和导航等在线服务，让群众能够就近、快捷享受公共法律服务。目前县级公共法律服务中心、16个乡镇公共法律服务工作站都已建立完成，全县已有百分之八十的行政村建成公共法律服务工作室。各乡镇司法所依托网络平台建立了司法行政纵向网，实现了所有司法行政业务大数据的集中管理，乡镇和上级部门的数据对接和信息共享，提升了公共法律服务效能。江西省“三台融合”调度系统已经实现了乡镇全覆盖，自2024年1月以来，全县共录入信息307条。除因软件设置造成的4条“基本满意”外，群众满意度评价为100%。今年上半年，共受理各类法律援助案件206件，其中诉讼类案件159件，非诉讼调解类案件47件，办理公证351件，解答法律咨询近1500余人次。二是继续开展“法援惠民生·关爱特殊群体”主题活动。加大法律援助宣传工作，继续深入开展农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属、在押人员等特殊群体法律援助主题活动，全力办理特殊群体法律援助案件和事项，特别是为根治拖欠农民工工资主动作为，努力维护特殊群体合法权益，积极打造特殊群体法律援助工作品牌。今年上半年，通过微信公众号、录制广播节目、进社区宣讲和开展“三访”等活动，多形式广覆盖，加大了精准法律援助工作宣传，获得社会一致好评。三是积极做好刑事法律援助工作。完善工作衔接和运行机制，发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用，积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，经办案机关通知，值班律师提供法律帮助覆盖率达100%；
对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日，共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见，为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。
（三）规范行政执法，推进法治政府建设。一是全面落实行政规范性文件合法性审核工作。严格落实审核主体责任和操作规程，建立健全审核工作机制，提升审核工作质量和水平，加强备案审查制度和能力建设。二是全面推行“三项制度”工作。根据今年1月中旬各执法单位报送的上一年度执法统计年报数据，我县2024年度共实施行政许可14383宗，行政处罚1549宗，罚没金额911.6229万元，行政征收147宗，行政强制35宗，收费总金额1008.0306万元。三是深入推进“双随机一公开”监管工作。加强“双随机”平台动态管理，积极做好迎接“互联网加监管”能力第三方评估各项准备工作。四是依法开展行政复议及行政应诉工作。今年上半年，我局共收到行政复议案件4件，其中受理3件，其中，作出维持决定的1件，因无正当理由逾期不补正材料视为自动放弃1件，现已办结1件。办结率33.33%，行政负责人出庭率100%胜诉率100%
（四）探索分类监管，提升特殊人群管控水平。2024年以来累计接收矫正人员共计58人，累计解除矫正人员86人。目前在册人数218人，其中缓刑208人，假释7人，暂予监外执行2人，管制1人，开展审前调查共计76例。共衔接刑满释放人员87人，其中省内释放人员67人，省外释放人员20人，由司法所或家属接回76人，监狱送回2人，自行返回9人，帮教率100%，安置率95%。一是规范调查评估。今年来，上高县社区矫正中心进一步规范了审前调查的工作流程，建立了由司法所长、社区矫正执法人员、村（居）干部等组成的审前调查小组，深入庭外监外调查，通过“谈、访、议”等方式，分析社区矫正对象的犯罪原因、找准“服法点”，有针对性地开展社区矫正审前社会调查工作。对被调查人所在的村（居）委会、工作单位、家庭等进行广泛调查，并详细听取各方意见。调查内容涵盖家庭背景、个性特点、犯罪前表现、悔罪表现、社会反响、监管条件等情况以及辖区公安派出所意见等，着重对其监管条件进行调查，并制作调查笔录。在充分调查了解后，由社区矫正中心对被调查人进行客观分析、综合评估，并最终作出建议适用或不适用非监禁刑的调查评估意见书，对于建议不适用非监禁刑的将召开会议再次研究决定，确保调查评估的客观公正。二是完善日常监管机制。严格落实社区矫正“五管一”监督管理措施，全面运用电子手环、人脸识别仪、执法记录仪、移动定位监控等科技手段，强化对社区矫正对象的动态监控。建立社区矫正信息管理平台巡查工作日志及越界报警、定位异常台账，指定专人负责每日检查平台社区矫正对象日常情况，定期抽查社区矫正对象点验。对于发现越界、定位等异常情况，及时督促基层司法所予以纠正，防止脱、漏管现象发生。三是组建社区矫正执法辅助队伍。今年4月，县局通过统一报名、统一考试、统一聘用的方式，公开招聘社区矫正专职执法辅助人员19名，经过电脑操作培训、岗前业务轮训和顶岗实习，目前新上岗的社区矫正执法辅助人员已进行全部到岗到位，确保了社区矫正机构职责的有效履行和日常工作的顺利开展。四是做好重点人员的管理工作。做好与派出所的人员对接工作，填报好重点人员对接备案单。做好定期的走访谈话，特别是对今年出狱的3名涉及邪教人员，做好每月情况的排查，并做好相关情况汇报，同时将人员相关信息及时报户籍所在地派出所和县、乡两级“610”办，进行多方管控。
（五）发挥专业调解优势，促进社会和谐稳定。由政法委牵头组织，卫健委、医调、司法所、镇、村干部等组成联席会议制度，遇到矛盾纠纷时联合多方召开联席会议，商讨处置方案、对策等。发挥基层力量贴近当事人的特点和得天独厚的优势，参与到疑难复杂的医疗纠纷乃至“医闹”事件应急调解中，形成联动互动的调解格局，有利于及时平息和化解重大矛盾纠纷。今年以来，医调中心共受理医疗纠纷2起，调解成功2起，调解成功率100%.
（六）深化线索摸排，推进扫黑除恶专项斗争。
一是加大扫黑除恶摸排力度。加大与各部门协作，加强联动机制，实现资料共享，坚持打防并举、标本兼治，加大涉黑涉恶线索排查力度，创新教育矫正机制，开展扫黑除恶主题教育系列活动，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。二是注重甄别引导律师在涉法涉诉信访、扫黑除恶等法律事务中发挥作用。完善工作衔接和运行机制，发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用，积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，经办案机关通知，值班律师提供法律帮助覆盖率达100%；
对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日，共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见，为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。
>二、下一步打算
（一）更加主动融入公共法律服务体系建设。综合公证、律师、法律援助、司法鉴定、人民调解等资源，更多的实现司法行政业务“一网通办”、资源共享。加大与联席部门及社团组织的沟通协作，提升工作合力；
进一步发挥公共法律服务工作站（点）职能作用。
（二）建立高标准社区矫正安置帮教双示范基地。经过多次考察选址，将在我县工业园区拟建上高县“两类人员”双示范基地，后期将以基地为枢纽，定期开展就业、创业技能培训，同时多方位对接安置帮教企业，为更好的帮助“两类人员”就业创业奠定基础。
（三）积极践行“枫桥经验”，加强人民调解组织建设。深化“访调对接”工作模式，积极沟通协调，建立适合本地实际的“访调对接”工作模式，努力实现矛盾不上交。
（四）积极推进市域社会治理现代化。认真贯彻落实《宜春市加快推进市域社会治理现代化试点实施方案》精神，围绕坚持和完善共建共享的社会治理制度要求，对标对表工作任务，积极发挥司法行政在提供公共法律服务、推进法治建设、防范化解重大矛盾风险等工作中的职能作用。
（五）扎实推进法治政府示范创建工作。全面贯彻落实《江西省法治政府建设实施纲要（2024-2024年）》，深入推进法治政府示范创建工作，确保法治政府建设各项工作落到实处。完善重大决策合法性审查机制，全面提升政府执行力和公信力。深化行政执法体制改革，大力推进综合执法，完善政府守信践诺制度，严格约束政府失信行为。全面推进政务公开，以更好的法治环境、政务环境，打造更优营商环境，推动我县高质量跨越式发展。
2024年，XXX县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕中心、服务大局，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，奋力开创全县司法行政工作新局面。
>一、党建引领，加强政法队伍教育整顿
不断加强党的建设，扎实开展政法队伍教育整顿，并与党史学习教育活动有效结合。突出抓好政治教育、警示教育、英模教育和党史教育，筑牢思想根基，引导党员干部增强党性观念。截至目前，共组织集体学习12余次。坚持以人民为中心，与“一村（社区）一法律顾问”、普法宣传、法律援助、公证等工作有效结合，开展丰富多样的“我为群众办实事”系列活动。通过政策宣讲、谈心谈话、个人自查等方式，扎实开展教育整顿查纠整改环节，截至目前，共收集线索XX条，已全部整改完成。
>二、依法行政，高效推动法治政府建设
高质量筹备县委全面依法治县委员会会议，落实党政主要负责人述法制度，开展法治政府建设典型培树等工作，进一步推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。起草、上报、发布《2024年XX县法治政府建设报告》，开展法治政府建设示范创建“补短板、强弱项、创亮点”工作，对全县法治政府建设的亮点和短板进行统一梳理，争创省级法治政府建设示范县。持续开展减证便民，在全县推行证明事项告知承诺制，进一步优化营商环境。严格行政执法证件管理，对全县XXX名执法人员的制证信息审核确认人员审核，组织开展全县道路交通秩序专项执法监督检查活动。征集2024年度县政府重大行政决策目录并公布。严格开展规范性文件合法性审核、备案、清理工作，依法依规完成行政复议、行政应诉工作。
>三、服务为民，提升法治社会建设水平
一是深入开展普法依法治理。全面总结“七五”普法先进经验，研究制定好“八五”普法计划。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，统筹全县普法工作有序开展，利用元旦、春节、3·8、3·15等特殊时间节点，组织全县普法成员单位开展各类普法活动。创新组织开展“XXX县民主示范村”创建活动；与融媒体合作，拍摄“我为《民法典》发声”系列法治节目。积极推进“法律六进”活动，助推政府机关在学习宣传法律中发挥“领头雁”的作用；向企业开展问卷调查，点单式收集企业员工法律需求；广泛开展普法汇演下乡、普法赶大集、普法课堂等法治宣传活动，增强群众法治观念。截至目前，共组织全县普法成员单位开展普法宣传XXX场次，组织开展民法典专题宣传XXX场次，发放普法宣传材料XXX余份。
二是完善公共法律服务体系。统筹全县公共法律服务体系建设，以政府法律顾问、优秀律师为主体，成立专业法律服务队。实行法律援助三归零制度，建立法律援助工作流程标准体系，全面启用“法援在线”综合管理平台，实现服务流程标准化。开展保全证据公证等新型公证服务，严格落实“一次办好”，积极服务民生。上半年共受理指派法律援助案件XXX件，同比增长XX%，结案XXX件，同比增长XX%；共办理各类公证XXX件，同比下降XX%。
三是提升律师行业管理服务水平。加强律师执业监管，开展律师行业突出问题专项治理，进一步规范律师执业行为。组织律师参加《公司审判实务系列首期课程》等十余项线上课程培训活动。缴纳律师事务所2024年度会费，顺利完成2024年度律师执业年度考核工作。
四是加强社区矫正工作。深入贯彻落实“六不准”规定，着力完善突发事件信息报告、重要情况调度等制度，严格落实分段评估、分类管理等审批制度，提高社区矫正工作规范执法水平。成立特殊人群管控工作专班，扎实开展好安保维稳工作。坚持自查与智能化核查相结合，档案自查与评查相结合，对社区矫正对象进行实时监管，严防脱管失控和重新违法犯罪。截至目前，共有社区矫正对象XXX人，上半年接收社区矫正对象XX人，手机定位成功率达到XX%以上。
五是提升人民调解工作。加强人民调解组织建设，健全调解工作网络。充分发挥乡镇、村（社区）调委会作用，提高涉法纠纷、群体纠纷的调解实效。截止到目前，已完成调解案件XXX件，同比增长XX%，调解成功XXX件，成功率达到100%。
六是建设“枫桥式司法所”。按照“统一规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的思路，不断加强品牌调解室创建、调解员队伍建设，全力推进司法所建设规范提升工程。截至目前，已完成XX个司法所的规范化建设工作，其余司法所正在规划打造中。
我县司法行政工作虽取得了一定的成绩，但也存在着以下问题：一是县委依法治县委员会办公室统筹协调力度不大，法治政府示范创建推动力量不足；二是法律顾问作用发挥不足，县级财政配套资金不到位；三是司法所建设场地协调不到位，资金不足；四是农村基层干部法律知识缺乏，普通群众法律意识淡薄，处理社会事务的能力和水平不高。
下一步，XXX县司法局将继续立足职能，聚力攻坚，精准助力全县乡村振兴、优化营商环境等重大战略，夯实好法治品牌培树工作，做好普法扶贫“双精准”工作，努力为加快建设“富强、活力、幸福、美丽”新时代现代化新XXX提供坚强法治保障。
根据会议安排，现将我局上半年工作总结如下：
>一、主要工作开展情况
（一）狠抓队伍建设突出党建政治引领。围绕建党X周年，深入开展党史学习教育，结合政法队伍教育整顿和新一轮深化“三个以案”警示教育，开展党员政治生日、志愿者服务等“十个一”活动。上半年，召开民主生活会X次，理论中心组学习X次；组织党员干部开展理论学习X次，专题学习研讨X场次，召开组织生活会X次、党员大会X次、支部委员会X次、党课X次、主题党日活动X次。
（二）规范行政执法推进法治政府建设。今年以来，共办理合法性审查X件次，其中审查规范性文件X件，均按规定向县人大和市政府备案;县政府法律顾问办理法律事务X件次，参加县政府会议X次，开展案件研讨X次；受理行政复议案件X件，审结X件，其中，作出维持决定X件、当事人主动撤回申请X件；县政府为被告的行政诉讼X件，行政机关负责人出庭应诉率达X%。
（三）高效推动法治宣传教育。印发《X年全县普法依法治理工作要点》《开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传教育活动》，利用X梨花节、春节等节点，组织开展普法赶大集、春季法律进社区、农民工维权、民法典微宣讲村村行、法治春联进万家等集中宣传服务活动。举办习近平法治思想专题讲座，开展企业法务人员能力培训、青少年法治报告、法治灯谜网上竞猜等活动。推荐X等X个村获得第八批“X省民主法治示范村（社区）”称号。组织开展农村法律明白人、法治带头人业务能力培训X场次，举办集中宣传活动X场次、解答咨询X余人次，发放法律法规宣传资料X万份，受教育群众达X万余人次。
（四）坚持不懈防范化解矛盾纠纷。截至目前，各调委会共排查受理矛盾纠纷X起，调解成功X起，调解成功率达X%。一季度审核认定卷宗X件，发放以案定补经费X元，二季度审核认定工作本月底完成。
（五）有序开展特殊人群的监管帮教。上半年，共接收新入矫社区矫正对象X人，解除社区矫正X人，开展社区影响评估X件，目前在册X人。设立X个社区矫正中队，对矫正对象实行分类管理，开展社区矫正护航建党百年安全隐患集中排查整治专项活动。对全县X名安置帮教对象进行全面核查，接收转派X名刑满释放人员信息材料，安置率X%；向监狱系统发起远程探视申请X起，探视成功X起。
（六）扎实推进法律服务工作。截至目前，共受理法律援助案件X件，完成全年任务X%，律师办案占比X%，诉讼案件占X%。组织开展助力农民工、关爱残疾人等为民办实事活动X场次。办理公证X件，收费X万元。司法鉴定X件，零投诉。结合政法队伍教育整顿，组织公证、律师、司法鉴定开展行业突出问题整治活动。
（七）精准开展招商引资工作。围绕我县三大主导产业，以亿元项目为重点,持续跟进维维豆奶项目，加大台州兆隆塑料模具项目洽谈力度，促使企业早签约。着重做好已签约的X丽伟纺织科技有限公司帮办服务，督促企业加快建设进度。
> 二、下一步打算
（一）做好教育整顿总结提升环节工作，集中推出一批利民措施，将教育整顿工作成果转化为我为群众办实事的强大动力。
（二）加大执法人员业务培训力度，编制《X县法治政府建设实施方案（X—X年）》，开展全国第二批法治政府建设示范创建活动，开展法治政府建设督察工作。
（三）持续深入宣传习近平法治思想，落实“谁执法谁普法”责任制，持续提升公民法治素养，扎实推进全县法治乡村建设。
（四）积极践行“枫桥经验”，加大对人民调解工作指导监督力度，组织开展人民调解员培训和调解案件实地回访工作。
（五）做好社区矫正调查评估、入矫接收、外出管理等环节工作，不断丰富教育内容，拓展教育途径。
（六）深化公共法律服务体系建设，整合资源，提升工作合力，进一步发挥职能作用。
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