一、基本情况。
(一)县共有个乡镇个行政村,食品经营主体户,其中食品零售经营主体户(含50平方以上的个,集体、私营的食品经营户户)、食品配送户、食品批发户、食品加工户,餐饮户(含农家乐户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售"三无"食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒盒,标值达万余元。
二、具体做法。
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制。
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。
一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订责任书,责任到人。
二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格责任区强化日常监管,认真开展"六查六看",严格规范市场监管行为。
三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置能力。
2、认真评选放心店和放心超市。
目前已评选出户“食品安全示范店”,户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政(来自)村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在20年月日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。
为巩固去年户食品经营户索证索票成果,继续做好国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书份,统一印制了《食品安全监管公示牌》份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;重新签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
4、节日食品市场整治工作实现了常态化。
县工商局改变了以往的节日市场整治惯例,每到一个节日,各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作,不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排,各项工作有条不紊的进行。
(二)突出重点,开展食品安全专项整治。
1、以规范食品经营行为为着力点,加大食品安全专项执法力度,在年元月份开展了食品安全专项整治月行动。
2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春节,县工商局抽调执法人员,放弃正常的休息,在正月初四和初七开展了两次春节礼品市场专项整治行动,取得很好的效果,受到了群众的好评。
3、为彻底改变农村山区食品随意经营行为,县工商局抽调执法人员开展了为期3天的农村山区食品市场整治行动严厉打击了违法行为和规范了农村山区食品市场。
4、为摸清全县的食品经营户真实情况,确实掌握经营户真实情况,为局党组研究、决策提供依据,县局组织全局执法人员开展了为期一个星期的食品安全专项交叉巡查,共检查了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村,全面摸清了全县的`食品市场基础数据。
三、存在问题。
(一)对食品安全监管工作调查研究不够,工作上创新不够,没有朝气。
(二)索证索票工作虽然取得了一定的成绩,但山区部分食品经营户索证索票还不太规范。
(三)市场上还存在个别销售假劣食品的违法行为。
四、下半年工作打算
(一)进一步完善各项食品安全监管工作制度;
(二)继续加强索证索票工作;
(三)加大对制售假劣食品的违法行为;
(四)加强工作研究,创新工作方法。
按照区委、区政府的统一部署,我街办认真开展食品安全及防控体系建设的各项工作开展以来,相关科室、社区、居民小组及相关社会力量加大了对食品生产企业、餐饮店面的监督力度,重点抓好食品安全问题发现机制和宣传发动工作,取得了一定的成绩。现就上半年工作总结及下半年工作打算如下:
一、加强领导,落实工作责任
成立以街办主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的街道食品安全防控体系建设领导小组。各社区及居民小组成立相应的领导小组,负责本辖区内食品安全及防控体系建设工作。并与社区签定了《食品安全目标责任书》。制定《a街道关于食品安全防控体系建设工作方案》及《a街道办事处食品安全工作手册》。召开专题会议,对辖区内食品安全工作进行了总体的安排部署,做到责任落实到位。
二、构建基层问题发现体系,突出重点监控
一是构建了“街道—社区—居民小组”三级工作网络,落实食品安全工作组织架构。二是整合街道综治、城管和社区义务和谐员、治安巡逻员等有生力量。发挥街道综治和城管队伍
在治安管理、街面管理中的有效作用,赋予其食品安全宣传教育和巡查举报的工作职能。同时赋予社区义务和谐员、治安巡逻员收集上报食品安全相关信息的工作职能。三是结合辖区实际利用社区水表抄表员、流动人口协管员等入户工作的性质,定期对辖区出租房等房屋进行摸排。
加强了对食品生产加工、消费环节的监管。一是突出对出租房监督。开展了食品加工小作坊专项整治,截止目前全辖区总
计摸排登记了非法加工食品小作坊共计22家。已经搬走11家,取缔了11家。二是突出食品消费环节监督。对辖区内的所有食品相关店面(餐饮、腌卤、糕点)进行逐一摸底,总计摸底登记705家,并将摸底的基本情况上报给相关职能部门,并将它们纳入日常监督工作中,建立日常巡查记录台账。
三、积极处理息,落实举报奖励机制
设立街道食品安全举报电话及举报线索奖,按照《成都市举报奖励办法》规定向区食安办申报举报奖励,街道视情况予以奖励。总计接到社区群众举报8人次,发放奖励8人次,总计发放金额2400元。
四、群众自治,人人防范
引导社区居民小组以基层群众自治为抓手,依法管理与群众自治相结合。通过召开居民代表会、居民议事会议等形式,广泛征求群众意见,制定符合社情民意,具有操作性的包含食品安全条款的村规民约。如石岭社区与辖区内出租户签订了
《石岭社区辖区居民出租房屋安全公约》,与辖区内企业签订了《石岭社区辖区企事业食品、药品安全责任书》。
五、广泛宣传,营造良好氛围
为不断增强辖区居民的食品安全意识,形成人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围。一是编写了《a街道关于食品卫生安全告家长书》,向辖区内18所中、小学校及幼儿园近18000名学生发放。以“小手牵大手”的方式,提醒学生家长不向非法食品生产加工、流通经营者出租房屋,不从事非法食品生产经营活动,举报不良食品生产经营活动以及从小培养学生的良好饮食习惯。二是编写了《a街道关于食品安全告社区居民书》万余份,向社区居民进行宣传发放。三是在居民院落、农贸市场和外来人员集中居住地张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》等宣传品。四是以“食品安全生产月”活动“安全责任、重在落实”为主题,在各社区设点,开展食品安全专项宣传活动,发放宣传资料3千多份。五是制作食品安全宣传环保袋5500个,向辖区群众发放。六是积极组织参加食品安全知识的专业培训,总计组织社区食品安全协管员培训1次,组织辖区食品从业人员培训2次。
通过半年的工作推进,街道食品安全工作取得了一定的成绩,但离区委、区政府和老百姓的要求还有很大的差距。下半年我们将继续全面强化各项工作,进一步完善街道—社区—居民小组三级食品安全防控体系建设工作,突出问题发现机制和宣传发动机制,积极配合相关部门开展对食品安全监督人员、食品从业人员进行政策法规培训和执法检查工作。力争把食品安全工作做实、做细,为辖区群众营造一个良好的食品安全环境。
市食安办:
20上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,按照市食安办的有关工作要求,立足职能,把食品安全工作把作为一项重要任务来抓,同时进一步增强管理力度,拓展管理形式,探索监管机制,取得了较好的成效。现将上半年有关工作情况简要总结如下。
一、上半年工作情况
(一)完善制度,加强领导
20年,我局高度重视职能范围内的食品安全监管工作。年初,市局根据人事变动,对局食品安全工作领导小组成员进行了及时调整,并与各分局(大队)签订了《20年度食品安全工作责任书》,确保责任到位。20年,我局将查处校园周边无证饮食摊点经营行为和餐饮单位的油烟、废水、餐厨废弃物(废油脂)处理,纳入全局重点性工作;市局分管领导带领机关业务处室负责人,走访基层分局(大队),就校园周边流动饮食摊点无证经营行为容易反弹查处难、餐饮单位餐厨废弃物规范化处置专业性高等问题进行了调研,帮助科学分析。市局党委也先后召开工作会议,
专题研究市区食品安全工作会议,针对新情况及时调整工作策略,巩固整治成果。
(二)措施有力,依法治理
一是坚决取缔清理校园周边无证饮食摊点和流动商贩。对市区中小学周边实行错时管理的弹性工作制,加强早、中、晚放学时段的巡查管理,经常性组织集中整治,对校园门口及周边的无证餐饮摊点进行取缔。
二是强化市区规模以上餐饮企业废弃油脂收集处置及“三废”监管。重点对市区百座以上餐饮单位的油烟、废水、餐厨废弃物(废油脂)处理,尤其是对油烟净化设备的清洗保养、餐厨废弃物(废弃油脂)管理登记台账等进行了细致排查。3月份以来,共检查规模以上餐饮企业37家,排查问题68个。
三是有针对性地强化市区主要路段和重点商业街区有证餐饮摊点的监管工作,督促其严格按照指定时间、地点进行规范化经营,并实行驾照式积分管理。
20上半年,我局共开展针对餐饮摊点的专项整治28次,取缔无证摊点177个。
(三)加强宣传,科学引导
在积极查处各类违规行为的同时,我局十分重视宣传教育工作,以进一步推进和完善食品安全工作。
一是定期组织力量,在校园周边,通过发放传单、现强化对校园周边餐饮店家的宣传教育,增强其对食品安全重要性的
认识,进一步提高他们的行业自律意识,督促自觉做好卫生保洁工作。同时,在日报、晚报等新闻媒体上,大力营造宣传氛围,扩大市民知晓度,争取市民群众和学校周边食品经营摊点的理解和支持。
二是强化媒体专栏宣传。我局与电视台《天天三句半》栏目组合作推出“城市二人转”节目,通过在城管执法一线以案说法的形式,曝光各类餐饮企业和流动摊点的违规行为,强化宣传食品安全相关法律法规。目前,已累计播出食品安全节目22次。
三是广泛发动社会力量参与,结合我局组建的“城市啄木鸟”城管志愿者队伍,组织开展文明劝导、食品安全法规宣传30余次,不断浓厚市民参与管理的良好氛围。此外,积极发挥我局96310投诉热线功能,及时受理市民对各类无证流动摊点违规经营行为的举报。—
二、20年工作思路
20年初,市区城管体制调整,我局原下属各分局(大队),已按照属地管理的原则,分别划归婺城、金东区政府以及开发区管委会直接管理,同时,相应的处罚权也已经下放到各分局(大队)。20年下半年,将重点做好对各分局(大队)的业务指导和督促检查工作。
(一)加大执法整治力度。指导各分局(大队)强化整治校园周边无证流动摊点违法经营行为,继续严格规范市区规模以上餐饮单位餐厨废弃物及“三废”的监管。
(二)加强食品安全法规宣传工作。向各餐饮单位及摊点宣传食品安全卫生知识,校园周边餐饮店家的宣传教育,增强其对食品安全重要性的认识,进一步提高他们的行业自律意识,督促自觉做好卫生保洁工作。
(三)积极配合有关部门参与食品卫生安全整治工作。
市食安委:
20年上半年,在市委、市政府的坚强领导下,在市食安委、省粮食局的具体指导下,我局大力开展粮油食品安全日常和专项整治工作,促进全市粮油食品生产经营秩序不断好转,有效地保证了“从田头到餐桌”的粮油食品安全。现将20年上半年工作情况总结如下:
一、高度重视,明确责任。
市粮食局牢固树立“以人为本、安全第一、健康至上”的理念,站在保稳定、促发展,维护人民群众身体健康和生命安全的政治高度,进一步提高了对加强食品安全工作重要性的认识。
一是强化组织领导。我局成立了以局党组书记、局长蒋显超为组长,相关科室人员为成员的食品安全工作领导小组,认真贯彻落实上级关于食品安全工作指示精神,制定了食品安全监督检查工作目标计划。
二是明确目标任务。印发了全市粮食行业《食品安全监督工作实施意见》,与各县(市、区)粮食局签订了粮油食品安全责任书,将粮油食品安全工作纳入全年绩效目标考核。
三是强化值班制度。按照“一岗双责”要求,进一步完善食品安全事故应急预案,加强值班工作,坚持24小时值班制度,实行领导带班制度,确保信息畅通,履职到位。
二、突出重点,狠抓落实。
市粮食局认真履行食品安全监督职责。
一是组织开展了“两节、”期间粮油专项整治活动。全市粮食系统重点加大了对粮油加工、销售企业等进行动态专项监督检查,确保节假日期间的食品质量安全。
二是加强调入粮油质量安全监管。各级粮食行政主管部门,严格按照粮油质量国家标准有关规定,切实加强了对调入辖区内粮食的质量安全监管工作。对调运、销售和竞价拍卖入市或本地的粮油核实质量检验报告,对调出、调入方均出具质量检验报告。今年月,利用天时间,组织协调并配合完成好了省粮食局派出的重金属检测扦样组对我市辖区年所有最低收购价稻谷逐仓近个样品的扦样工作。
三是强化粮油收购质量安全整治。各级粮食行政管理部门,严格执行国家粮食质量标准,对收购、入库的粮食质量进行了认真检验。进一步强化了粮食收购许可准入制度,加大了对粮食经营者执行国家粮食质量安全标准和相关政策的查处力度。上半年全市查处粮食行政违法案件件,共处罚金余元。
四是强化大宗商品监管。我局20年对各县市区下达了个粮食样品抽样检测任务,同时安排好检测资金万元,为开展好大宗商品全产业链监管检测工作提供支持。
五是开展产新质量安全监测。根据省粮食局月初工作部署,我市20年收获粮食质量安全监测和质量会检工作,按照收获季节和各地粮食播种面积积极开展。安全监测和质量会检采样点覆盖了个县(市、区)所有粮食主产乡镇,采样品种包括稻谷、小麦、玉米等我市主产品种。其中的个样品送往四川省国家粮食质量检测中心进行安全监测,其余样品作为质量调查、品质测报委托各县(市)粮油质检站检测。此次安全监测,我局高度重视,制定了详细的工作实施方案,要求各县(市、区)粮食行政管理部门要站在维护人民群众根本利益,确保消费者吃上“放心粮”的高度,加强领导,精心安排,要对本行政区域粮食质量安全监测样品的真实性、代表性负责,确保检测结果准确可靠和可追溯,确保任务圆满完成。
六是建立巡查制度,确保托市稻谷储存安全。为确保全市20年入库的万吨最低收购价稻谷储存安全,今年月,市粮食局、农发行市分行、中储粮直属库三家联合,对辖区最低收购价稻谷库存建立定期与不定期巡查制度。突击巡查内容包括入库稻谷质量是否逐仓检验合格,省级复查检验是否达标;是否存在“仓房带病”储粮、违规存粮、超装储粮;储粮安全责任是否落实,粮情检查是否规范,记录是否完整;责任保管员和驻库监管员是否落实到位。储粮安全管理制度是否落实,人员及消防、防汛设施、物资、器材是否到位等,确保储存的稻谷不出现霉烂、变质、受潮、发烧等质量问题。从近期几次巡查情况看,未发现质量安全问题。
今年以来,我局根据市区食品安全委员会的要求,高度重视食品安全工作,以“民以食为天”为工作出发点,精心组织、强化举措,高度重视食品安全工作。
一、加强领导,明确职责。
首先成立了领导小组。由局党组书记、局长担任组长,副局长担任副组长,社法科负责日常工作和制定实施方案。组织对全区群众和科技型企业进行食药安全科技宣传和督查。
二、广泛宣传,营造氛围。
按照职责分工明确,部门之间密切配合,整个工作在区在食药安全领导小组的领导下,利用3月“科技之春”科普宣传月和5月“科技宣传周”进行专题宣传、营造广泛的食药安全社会氛围。针对夏季多发微生物性食物中毒,野生蘑菇、野菜等高危食品导致食物中毒事件频发进行科普宣传。5月31号组织我局工业科、社法科参加全市专利执法检查,对天全县部分大中型超市、婴幼儿食品店、餐饮服务食品店专利进行了检查,为下一步在我区搞好专利执法和食品安全工作打下了良好的基础。
三、明确目标,加大整治。
在区内各科技型企业中,特别是农产品、茶叶、和食品生产经营店。充分利用各种宣传形式,用通俗易懂的健康教育资料,对广大群众进行广泛的食品安全知识宣传教育,做好了食品安全预警工作,提高广大群众传染病防控的自我防护能力。注重发挥群众监督和舆论监督的作用,及时收集和认真分析食品安全的相关信息,形成科技指导食品安全的社会监督网络体系。
食品卫生安全工作是一项长期性的工作,下半年我局将《市区食品安全委员会办公室关于认真做好20年夏季餐饮食品安全工作的通知》(雅雨食安办发〔20〕17号)精神,提高全局思想认识,切实加强领导,完善保障措施,加大食品安全知识宣传,将此项工作常抓不懈。
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